Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамзиной И.М. дело по заявлению ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» о признании незаконным отказа нотариуса ФИО1 в совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей

по кассационной жалобе ОАО «ФСК ЕЭС»

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 12 ноября 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС») об отказе нотариуса в совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей отказать.

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса ФИО1 в совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей, выдаваемых заявителем на имя ФИО2 и ФИО3 для представления интересов общества перед третьими лицами по вопросам, связанным с проведением проектно-изыскательских, землеустроительных и иных работ.

Требования мотивированы тем, что постановлением нотариуса от 10 февраля 2010 года в удостоверении указанных доверенностей было отказано по причине того, что действующее законодательство не допускает удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке дальнейшего передоверия лицом, которое является представителем доверителя на основании доверенности, выданной в порядке передоверия. Истец считает действия нотариуса незаконными, просит обязать нотариуса ФИО1 удостоверить доверенности, выданные от имени ОАО «ФСК ЕЭС» в порядке передоверия первым заместителем директора филиала ОАО «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» - ЦИУС Сибири ФИО4 на имя ФИО2, ФИО3

Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе представитель ОАО «ФСК ЕЭС ФИО5 просит решение отменить, ссылаясь на то, что судом не дана надлежащая оценка обстоятельствам дела. Указывает на то, что доверитель вправе предусмотреть в доверенности любые условия, которые считает нужным для эффективного осуществления полномочий, в том числе и возможность дальнейшего передоверия.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя ФИО5, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя нотариуса ФИО6 –ФИО7, выразившей согласие с решением, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 185 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

По смыслу п. 3 ст. 187 ГК РФ доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ.

В соответствии со ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Решением Федеральной нотариальной палаты от 07 - 08.07.2003, Протокол N 03/03, утверждены Методические рекомендации по удостоверению доверенностей (далее - Методические рекомендации).

Пункт 7 данных Методических рекомендаций устанавливает процедуру удостоверения нотариусами доверенностей с правом передоверия.

По смыслу п. п. 7.3 и 7.4 Методических рекомендаций в порядке передоверия доверенность удостоверяется нотариусом по предъявлении представителем основной доверенности, выданной представляемым. При этом нотариус должен проверить основную доверенность на предмет соответствия ее всем необходимым требованиям закона - удостоверена надлежащим уполномоченным лицом и содержит полномочия, которые могут быть передоверены представителем по основной доверенности другому лицу. Объем полномочий в доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не может превышать объем полномочий, предусмотренных основной доверенностью. В доверенности, удостоверяемой в порядке передоверия, должны быть отражены данные представляемого лица, выдавшего основную доверенность, реквизиты этой доверенности (в том числе место и время удостоверения основной доверенности) и срок, на который она выдана, поскольку передоверие полномочий по сроку не может превышать срок, на который выдана основная доверенность.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее –ОАО «ФСК ЕЭС») доверенностью №808 -09 от 29.12.09 г. уполномочило Открытое акционерное общество «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» (ОАО «ЦИУС ЕЭС») совершать от имени и за счет ОАО «ФСК ЕЭС» действия, предусмотренные договором на выполнение функций заказчика –застройщика от 01.04.08 г. Доверенностью предусмотрена передача полномочий другим лицам с правом передоверия ( л.д.15).

30.12.09 г. ОАО «ЦИУС ЕЭС», действующее по указанной доверенности от 29.12.09 г. передоверило свои полномочия по доверенности №71/ИД - ФИО4 первому заместителю филиала ОАО «ЦИУС ЕЭС» -ЦИУС Сибири, с правом передоверия части полномочий другим лицам без права дальнейшего передоверия ( л.д. 20).

ФИО4, действующая от имени ОАО «ФСК ЕЭС» на основании доверенности в порядке передоверия от 30.12.09 г. №71/ИД, 01 февраля 2010г. обратилась с заявлением о совершении нотариальных действий – удостоверении доверенности в порядке передоверия, представив нотариусу ФИО1 проекты доверенностей от 01.02.10 г. №63/ИД и №64/ИД, которыми ФИО4, действующая по доверенности в порядке передоверия, от имени ОАО «ФСК ЕЭС» уполномочивала третьих лиц – ФИО2 и ФИО3 представлять интересы ОАО «ФСК ЕЭС».

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 10.02.10 г. в удостоверении доверенностей в порядке передоверия от 01.02.10 г. №63/ИД на имя ФИО2 и №64/ИД на имя ФИО3, совершаемых ФИО4 от имени ОАО «ФСК ЕЭС» было отказано ( л.д.26).

Отказывая ОАО «ФСК ЕЭС» в обязании нотариуса ФИО1 удостоверить доверенности в порядке передоверия на имя ФИО2 и ФИО3 суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что дальнейшее передоверие полномочий третьим лицам законом не предусмотрено и противоречит самой сути представительства.

Статья 187 ГК РФ содержит указание на возможность выдачи доверенности в порядке передоверия, но при этом не предусматривается выдача доверенностей в порядке дальнейшего передоверия. Представитель на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, действует непосредственно от имени лица, выдавшего основную доверенность. В то же время такой представитель (ФИО4) не вправе выдавать другим лицам доверенности в порядке передоверия.

В силу ст.163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок совершается путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом.

Согласно ч.1 ст. 59 Основ законодательства о нотариате нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

В силу ст. 46 Основ законодательства о нотариате удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них.

Приказом Минюста России от 15.03.2000 N 91 утверждены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, в которых определены основные действия нотариуса по удостоверению доверенностей, а также требования к их содержанию.

Пункт 22 указанных Методических рекомендаций содержит требования, предъявляемые к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия. Об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариусом делается отметка на основной доверенности.

Приказом Минюста России от 10.04.2002 N 99 утверждены Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах. В частности, данным нормативным актом утверждена Форма N 45 "Удостоверительная надпись на доверенности, выданной юридическим лицом в порядке передоверия". Данный нормативный акт не содержит Форму удостоверительной надписи для удостоверения доверенностей в порядке дальнейшего передоверия.

Доводы заявителя о необоснованности применения нотариусом решения правления Федеральной нотариальной палаты, которым утверждены Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку, как верно указал суд, нотариус, исполняя свои профессиональные обязанности, руководствуется не только законом, но и уставами, решениями нотариальных палат, нормами Международного Латинского Нотариата и Европейским кодексом нотариальной этики. Пунктами 7,9 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей (утверждены протоколом №03/03 от 7-8 июля 2008 г.) не допускается удостоверение доверенностей о дальнейшем передоверии полномочий, предоставленных представителю по доверенности в порядке передоверия.

В целом доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание и являться основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.

Кроме того, в обоснование своих доводов кассационной жалобы представитель заявителя представил каких- либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.

Судебная коллегия процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не усматривает, находит решение суда законным и обоснованным, и не считает возможным удовлетворить кассационную жалобу, как не содержащую доводов, опровергающих выводы суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене по изложенным в кассационной жалобе доводам.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 12 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО5 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: