Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к ФИО7 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате

по кассационной жалобе ответчика ФИО8 на решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 16 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Фрид Е.К., судебная коллегия

установила:

администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в суд с иском к ФИО9 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате.

В обоснование требований указали, что между администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район и Приморско-Ахтарским районным потребительским обществом, в лице председателя Совета общества ФИО10 был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 18 апреля 2013 года № 2500004839, по условиям которого арендатору был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 457 кв. м, с видом разрешенного использования: закусочная «Тополек». В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и распоряжением главы администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 2 ноября 2015 года № 467-р, вышеуказанный договор аренды земельного участка был передан городскому поселению. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24 июня 2016 года по делу № А32-29793/2015 арендатор признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства. В связи с реализацией имущества арендатора – должника, ФИО11 приобрела в собственность здание (нежилое здание, закусочная «Тополек») с кадастровым номером №, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и право аренды вышеуказанного земельного участка. Копия какого-либо документа, подтверждающего смену арендатора, в адрес администрации Приморско-Ахтарского городского поселения не направлялась. Согласно сведениям из ЕГРН право на аренду земельного участка с кадастровым номером № было зарегистрировано на основании договора купли-продажи имущества от 17 июля 2020 года № 39. Срок действия права - до 18 апреля 2062 года. Задолженность по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 18 апреля 2013 года № 2500004839 составляет 121 957 руб., в том числе 111 361, 27 руб. - сумма основного долга за период с 25 февраля 2021 года по 30 июня 2022 года, 10 595, 73 руб.- начисленные пени за период с 11 августа 2020 года по 31 мая 2022 года. Таким образом, ФИО12. более 2 раз подряд не вносила арендную плату за землю, чем существенно нарушила условия договора аренды.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 16 ноября 2022 года исковые требования удовлетворены частично. С ФИО13 в пользу администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района взысканы задолженность по арендной плате за период с 25 февраля 2021 года по 30 июня 2022 года в сумме 111 361, 27 руб., пени за период с 11 августа 2020 года по 31 мая 2022 года в сумме 10 595, 73 руб. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения. С ФИО14. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 639, 14 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 марта 2023 года решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 16 ноября 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик ФИО15. просит отменить судебные постановления, принять по делу новое решение, которым обязать администрацию городского поселения Приморско-Ахтарского района произвести перерасчет арендных платежей с 17 июля 2020 года по 31 декабря 2022 года, где годовая стоимость арендной платы за арендуемый земельный участок рассчитывается с применением ставки в 1,5% и не должна превышать размер земельного налога. Истец не представил правомерные подтверждающие доказательства в материалы дела об изменении ставки в 2,5% арендной платы, на основании которой до начислена арендная плата.

В суд от истца поступили возражения на кассационную жалобу, в которых указано, что размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставкой арендной платы.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (4kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, между администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район и Приморско-Ахтарским районным потребительским обществом, в лице председателя Совета общества ФИО17 был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 18 апреля 2013 года № 2500004839, по условиям которого арендатору был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 457 кв. м, с видом разрешенного использования: закусочная «Тополек».

Согласно пункту 2.3 договора аренды, размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора, В дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, Приморско-Ахтарского района. Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется Приложением к настоящему Договору и подписывается сторонами.

Как установлено пунктом 2.4 договора аренды, арендная плата исчисляется со дня фактической передачи земельного участка и вносится арендатором ежемесячно равными частями из расчета за календарный год не позднее 10 числа каждого месяца, первый платеж вносится не позднее 30 календарных дней с момента заключения договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и распоряжением главы администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 2 ноября 2015 года № 467-р договор аренды земельного участка был передан городскому поселению.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24 июня 2016 года по делу № А32-29793/2015 арендатор признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

В связи с реализацией имущества арендатора – должника, ФИО19 приобрела в собственность здание (нежилое здание, закусочная «Тополек») с кадастровым номером №, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и право аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Документов, подтверждающих смену арендатора, в адрес администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района не направлялось.

Согласно сведениям из ЕГРН право на аренду земельного участка с кадастровым номером № было зарегистрировано на основании договора купли-продажи имущества от 17 июля 2020 года № 39. Срок действия права - с 17 июля 2020 года по 18 апреля 2062 года.

В ходе проверки по состоянию на 27 апреля 2021 года выявлено наличие задолженности по договору аренды в размере 44 492, 75 руб. и пени в размере 594, 99 руб., всего задолженность на сумму 45 087, 74 руб. ФИО21. предложено в течение 15 дней погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате. При отказе, либо невыполнении требований, изложенных в претензии в указанный срок, администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района будет вынуждена обратиться в суд с требованием о расторжении договора аренды и взыскании задолженности.

Согласно расчету, задолженность ответчика по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 18 апреля 2013 года № 2500004839 составляет 121 957 руб., в том числе, 111 361, 27 руб. сумма основного долга за период с 25 февраля 2021 года по 30июня 2022 года, 10 595, 73 руб. - начисленные пени за период с 11 августа 2020 года по 31 мая 2022 года.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласился Краснодарский краевой суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 9, 160, 165.1, 309, 310, 421, 450, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, 1, 22, 35, 39.7, 42, 46, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ответчик обязанность по внесению арендной платы надлежащим образом не исполняла, в связи с чем, с нее подлежит взысканию задолженность.

В удовлетворении требований о расторжении договора аренды судами было отказано, что сторонами спора не оспаривается, оснований для проверки судебных актов в полном объеме, в силу ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Кассационный суд соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части взыскании задолженности, как основанными на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Доводы кассатора о том, что истцом неверно рассчитана ставка арендной платы в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, на основании которой до начислена арендная плата, а также о том, что арендодатель не уведомил арендатора об изменении арендной платы и не заключал дополнительных соглашений, были предметом апелляционного рассмотрения и обоснованно отклонено, поскольку расчет арендной платы за земельный участок производится в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в договоре аренды, что не противоречит действующему законодательству

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основных принципов земельного законодательства в Российской Федерации - платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121 был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные без торгов, в соответствии с подпунктом 3.6.3 пункта 3.6 которого в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.1,3.3, 3.4, 3.5.2, 3.5.3,3.7 пункта 3, пунктами 6 и 7, арендная плата рассчитывается в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 11 Порядка арендная плата за земельный участок, если иное не установлено федеральным законодательством, а также пунктами 6-9 Порядка пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения уровня инфляции, а также изменения кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении площади земельного участка, изменении вида разрешенного использования земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую.

Коэффициент инфляции применяется в расчете, начиная с года, следующего за годом утверждения результатов кадастровой стоимости (пункт 2.1 Порядка).

Арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленной в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно, по состоянию на 1 января очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды земельного участка (пункт 12 Порядка).

При проверке доводов ответчика об ошибочности произведенного истцом расчета задолженности, судами принято во внимание, что Приморско-Ахтарское районное потребительское общество не воспользовалось правом оформления аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № на льготных условиях до 1 июля 2012 года и заключило договоры аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения с администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 3 сентября 2012 года № 2500004526 и от 18 апреля 2013 года № 2500004839 под объектами недвижимости на общих основаниях.

Приобретая спорные здания в рамках процедуры банкротства Приморско-Ахтарского районного потребительского общества, ФИО22 имела возможность ознакомиться с указанными документами, отказаться от заключения сделки при наличии соответствующих возражений.

Более того, ответчик ошибочно толкует нормы материального права, в частности принцип 7 Постановления Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», пункт 6.3 Постановления администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставляемые в аренду без торгов», из системного толкования которых следует, что размер арендной платы в отношении земельного участка, предоставленного собственнику здания, сооружения, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации не может превышать земельный налог. Из материалов дела не следует, что спорный земельный участок ограничен в обороте, следовательно, при расчёте арендной платы за него льготный порядок её расчета не применяется.

Письмо о предоставлении информации от 27 сентября 2022 года № 5543 направлено ответчику вместе с расчетом арендной платы по договору аренды земельного участка от 18 апреля 2013 года № 2500004839 за 2020-2022 годы; расчетом арендной платы по договору аренды земельного участка от 3 сентября 2012 года № 2500004526 за 2020-2022 годы; актом сверки взаиморасчетов от 27 сентября 2022 года по договору аренды земельного участка от 18 апреля 2013 года № 2500004839; актом сверки взаиморасчетов от 27 сентября 2022 года по договору аренды земельного участка от 3 сентября 2012 года № 2500004526; снимком информационного сообщения от 19 февраля 2021 года на официальном сайте администрации; копией информационного сообщения в периодическом печатном издании «Азовские зори».

В пункте 3.1.4 договора аренды указано, своевременно информировать об изменениях ставок арендной платы письменным уведомлением или опубликованием в периодической печати.

Согласно пункту 4.1.2. договора аренды арендатор обязан в течение 10 дней после опубликования в периодической печати арендодателем информации об изменениях ставок арендной платы или получения письменного уведомления обратиться к арендодателю за перерасчетом размера арендной платы и подписанием Приложения в соответствии с пунктом 2.3 настоящего договора.

Пунктом 4.1.5 договора аренды установлено, не позднее 20 января года следующего за отчетным производить с арендодателем сверку расчетов арендной платы за земельный участок с составлением акта сверки.

Таким образом, ссылка кассатора на ненадлежащее извещение об изменение арендной платы справедливо не принята нижестоящими судами, во всяком случае, не может являться основанием для освобождения арендатора от её оплаты.

Как обоснованно указано судами первой и апелляционной инстанций, исковые требования в части наличия задолженности по арендным платежам вытекают из отсутствия согласованного между сторонами расчета по сумме ежегодной арендной платы, расчет задолженности произведен истцом в соответствии с нормативно-правовыми актами и условиями договора аренды.

Доводы кассационной жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права. Изложение заявителем своего представления о фактической стороне дела и толкования закона не является основанием для отмены судебных актов.

Выводы судов нижестоящих инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела (статьи 379.6, 390.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права определяется кассационным судом общей юрисдикции исходя из оснований для отмены или изменения судебных постановлений, установленных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 1, 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).

Таких нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 16 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Е.К. Фрид

Судьи В.М. Думушкина

Е.В. Иванова