Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительских сборов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с административным иском о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительских сборов, указав, что в ходе мониторинга на официальном сайте Госуслуг ему стало известно о том, что в Сальском РОСП УФСПП Ростовской области возбуждены исполнительные производства:

судебным приставом Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3: номер-ИП от дата о взыскании штрафа ГИБДД 500 рублей и взыскании исполнительного сбора 1000 рублей; номер от дата о взыскании штрафа ГИБДД 1000 рублей и взыскании исполнительного сбора 1000 рублей; номерИП от дата о взыскании штрафа ГИБДД 500 рублей и взыскании исполнительного сбора 1000 рублей;

судебным приставом Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2: номер-ИП от дата о взыскании штрафа ГИБДД 500 рублей и взыскании исполнительного сбора 1000 рублей; номер-ИП от дата о взыскании штрафа ГИБДД 500 рублей и взыскании исполнительного сбора 1000 рублей; номер-ИП от дата о взыскании штрафа ГИБДД 500 рублей и взыскании исполнительного сбора 1000 рублей; номер-ИП от дата о взыскании штрафа ГИБДД 500 рублей и взыскании исполнительного сбора 1000 рублей; номер от дата о взыскании штрафа ГИБДД 500 рублей и взыскании исполнительного сбора 1000 рублей;

судебным приставом Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4: номер-ИП от дата о взыскании штрафа ГИБДД 500 рублей и взыскании исполнительного сбора 1000 рублей; номер-ИП от дата о взыскании штрафа ГИБДД 500 рублей и взыскании исполнительного сбора 1000 рублей.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен 5-ти дневный срок для исполнения требования исполнительного документа.

Однако постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем ему не направлялись, о возбуждении указанных исполнительных производств ему стало известно в сентябре 2019 года в ходе мониторинга информационных ресурсов.

Таким образом, поскольку им не было получено ни одного из постановлений о возбуждении исполнительного производства и об установленном сроке для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительных документах, в виду чего срок для добровольного исполнения требований не может быть признан истекшим, а основания для вынесения постановлений исполнительного сбора наступившими.

При таких обстоятельствах, по мнению административного истца, основания для вынесения вышеуказанных постановлений о взыскании с ФИО1 исполнительских сборов отсутствовали.

На основании изложенного истец просил суд признать незаконными и отменить постановления о взыскании с ФИО1, дата исполнительских сборов в рамках исполнительных производств: номер-ИП от дата, номер-ИП от дата, номер-ИП от дата, номер-ИП от дата, номер от дата, номер-ИП от дата, номер-ИП от дата, номер-ИП от дата, номер-ИП от дата, номер-ИП от дата.

Административный истец о времени и мете судебного разбирательства извещался в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции (л.д. 115), в назначенное судом время не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4 о извещались о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили. (л.д. 111-113)

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу п. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что явка лиц, участвующих в деле не была признана обязательной, то, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пп. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно данной статье КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании достоверно установлено, что 28.03.2019 года судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство 7187/19/61073-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от номер от 04.09.2018 года выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в отношении ФИО1 (л.д.17-19,20).

В рамках указанного исполнительного производства, 29.04.2019 года судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 15-16)Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, взыскание исполнительского сбора в размер 1000 рублей по исполнительному производству номер-ИП отменено. (л.д. 13-14). Судом установлено, что дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство номер-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от номердата выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1. (л.д.27-29,30) В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 25-26) Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, взыскание исполнительского сбора в размер 1000 рублей по исполнительному производству номер-ИП отменено. (л.д. 23-24). Согласно материалам дела, дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство номер-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от номер от дата выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей ФИО1 (л.д.44-46,47) В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 42-43) Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, взыскание исполнительского сбора в размер 1000 рублей по исполнительному производству номер-ИП отменено. (л.д. 41). дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство номер-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от номер от дата выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1 (л.д.44-46,47) В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 52-53) Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, взыскание исполнительского сбора в размер 1000 рублей по исполнительному производству номер-ИП отменено. (л.д. 50). дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство номер-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от номер от дата выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1 (л.д.64-66,67) В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 62-63) Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, взыскание исполнительского сбора в размер 1000 рублей по исполнительному производству номер-ИП отменено. (л.д. 60). дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство номер-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от номер от дата выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1 (л.д.74-76,77) В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 72-73) Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, взыскание исполнительского сбора в размер 1000 рублей по исполнительному производству номер-ИП отменено. (л.д. 70). дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство номер-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от номер от дата выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1 (л.д.84-86,87) В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 82-83) Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, взыскание исполнительского сбора в размер 1000 рублей по исполнительному производству номер-ИП отменено. (л.д. 80). дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство номер-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от номер от дата выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1 (л.д.93-95,96) В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 91-92) Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, взыскание исполнительского сбора в размер 1000 рублей по исполнительному производству номер-ИП отменено. (л.д. 90). дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство номер-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от номер от дата выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1 (л.д.103-105,106) В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 101-102) Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, взыскание исполнительского сбора в размер 1000 рублей по исполнительному производству номер-ИП отменено. (л.д. 99). дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство номер-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении от номер от дата выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в отношении ФИО1 (л.д.124-126) В рамках указанного исполнительного производства, дата судебным приставом исполнителем Сальского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 122-123)

Согласно постановлению об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.09.2019 года, взыскание исполнительского сбора в размер 1000 рублей по исполнительному производству 21516/19/61073-ИП отменено. (л.д. 114).

Согласно ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, суд исходит из того, что постановлениями об отмене ранее вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора от 30.09.2019 года, взыскания исполнительского сбора в рамках указанных исполнительных отменены, в результате чего оспариваемое решение судебного пристава-исполнителя перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Предполагаемые нарушения прав заявителя, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, устранены, в связи, с чем, по мнению суда, принятие судебного решения в целях защиты прав и законных интересов ФИО1 на данной стадии не требуется, а производство по административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194, 225 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу номер по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4 о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительских сборов, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий Л.В. Разина