ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 33-1770/13 от 27.06.2013 Курганского областного суда (Курганская область)

                                                                                                                                                                                                                            Главная     О суде     Правовая основа     Документы суда     Судебное делопроизводство     Справочная информация     Кадровое обеспечение     Противодействие коррупции     Судейское сообщество     Суды Курганской области     УСД Курганской области     Медиация     Пресс-служба     Обращения граждан     Ваше мнение о сайте                                                                                                                            


                                                                                                                                                            </form>


                                                                                                                                                            Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

                                                                                                                                                                                    A                                                                        A                                                                     A                                                        

                                                                                                                                                                                                Просмотр документа





Судья Усольцева М.В. Дело № 33 – 1770/2013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Тимофеевой С.В.,

судей Голубь Е.С., Богдановой О.Н.

при секретаре Мелеховой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 27 июня 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Шаламовой , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей , , ,  к Администрации города Кургана, Рыжковой  Рыжкову  о признании недействительными соглашения и постановления, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, исковому заявлению Рыжкова , Рыжковой  к Администрации города Кургана о признании членами семьи Рыжковой , встречному исковому заявлению Рыжкова , Рыжковой  к Шаламовой , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей , , , , о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании жилым помещением

по апелляционной жалобе Шаламовой  на решение Курганского городского суда Курганской области от , которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Шаламовой , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей , , ,  к Администрации г. Кургана, Рыжковой , Рыжкову  о признании недействительными дополнительного соглашения от  к договору социального найма жилого помещения от   и Постановления Администрации г. Кургана от  -н «Об утверждении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от  », применении последствий недействительности ничтожной сделки – признании Рыжкова , Рыжковой  не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: , снятии с регистрационного учета, отказать.

Исковые требования Рыжкова , Рыжковой  к Администрации г. Кургана удовлетворить.

Признать Рыжкова , Рыжкову  членами семьи Рыжковой .

Встречные исковые требования Рыжкова , Рыжковой  к Шаламовой , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей , , , , удовлетворить частично.

Обязать Шаламову  устранить препятствия в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: , путем передачи ключей.

В остальной части заявленных встречных исковых требований Рыжкову , Рыжковой  отказать.».

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., изложившей существо дела, объяснения Шаламовой Т.И. и ее представителя по ордеру адвоката Клепиковой Л.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Рыжковой М.А. по доверенности Цидилина Ю.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шаламова Т.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей , , , , обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации города Кургана, Рыжковой М.А., Рыжкову А.С. о признании недействительным дополнительного соглашения от  к договору социального найма жилого помещения от  , применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании Рыжкова А.С. и Рыжковой М.А. не приобретшими права пользования жилым помещением  в  в , возложении на УФМС России по Курганской области обязанности снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указала, что проживает с детьми по адресу: . В этом же жилом помещении ранее проживали ее родители: отец – Евдокименко И.И. (умер ) и мать – Рыжкова З.Д. (умерла ).  между Рыжковой З.Д. и Администрацией города Кургана заключен договор  социального найма жилого помещения  в  в . Согласно пункту 1.2 указанного договора право на вселение в жилое помещение как члены семьи нанимателя имели: , , , Шаламова Т.И.  у Шаламовой Т.И. родилась дочь – , при регистрации по месту жительства которой истцу стало известно о регистрации по данному адресу Рыжкова А.С., Рыжковой М.А., согласие на их вселение и регистрацию у Шаламовой Т.И. как у нанимателя получено не было.  Шаламова Т.И. получила в МКУ «Жилищная политика» копию договора, из которого узнала, что  между Рыжковой З.Д. и Администрацией города Кургана было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от  , которым в пункт 1.2 внесены изменения, в соответствии с которым Рыжков А.С., Рыжкова М.А. получили право на вселение в  в , в качестве членов семьи нанимателя. Дополнительное соглашение утверждено постановлением Администрации города Кургана от  -н. Полагала, что Рыжков А.С., Рыжкова М.А. членами семьи ее матери не являлись и не являются, согласия на внесение изменений в договор социального найма она не выражала. Указанные лица никогда в спорном жилом помещении не проживали, не вселялись в него, вещи и имущество не ввозили, членами семьи Рыжковой З.Д. не являлись, совместного хозяйства с родителями истца никогда не вели, на их иждивении не находились. Право требования истец основывала на положениях статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Впоследствии исковые требования Шаламова Т.И. изменила, просила признать недействительным дополнительное соглашение от  к договору социального найма жилого помещения от   и постановление Администрации города Кургана от  -н «Об утверждении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от  », применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать Рыжкова А.С., Рыжкову М.А. не приобретшими права пользования жилым помещением  в  в , обязать УФМС России по Курганской области снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Рыжковым А.С., Рыжковой М.А. в суд предъявлено исковое заявление к Администрации города Кургана о признании их членами семьи Рыжковой З.Д.

В обоснование иска истцы указали, что  в  является муниципальной собственностью, нанимателем жилого помещения являлась Рыжкова З.Д. На основании дополнительного соглашения от  к договору социального найма жилого помещения от  , бабушка – Рыжкова З.Д. зарегистрировала своих внуков Рыжкова А.С., Рыжкову М.А. в качестве членов семьи, так как в силу преклонного возраста нуждалась в постоянном их присутствии, совместном проживании. Указали, что вели общее хозяйство с ней, покупали продукты питания, лекарства, возили ее в поликлинику, несли бремя содержания квартиры, помогали материально, осуществляли за ней уход.  Рыжкова З.Д. умерла, истцы несли расходы на ее похороны. Полагали, что были вселены бабушкой в жилое помещение на основании ее волеизъявления и приобрели право пользования квартирой.

Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от  данные гражданские дела объединены в одно производство.

Кроме того, в период рассмотрения дела Рыжковым А.С., Рыжковой М.А. предъявлен встречный иск к Шаламовой Т.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних , , , , о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу:  снятии с регистрационного учета, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании жилым помещением путем передачи ключей.

В обоснование встречных исковых требований указали, что помимо истцов в  в  зарегистрированы: Шаламова Т.И. со своими несовершеннолетними детьми , , ,  С  года и по настоящее время Шаламова Т.И., ее муж – Шаламов Э.В. и их дети проживают по адресу: , куда выехали добровольно, вывезли свои вещи, при этом никогда не оплачивали коммунальные платежи и не несли никаких расходов по содержанию спорного жилого помещения. В мае 2012 года после смерти бабушки Шаламова Т.И. сменила замки в спорном жилом помещении и препятствует истцам в пользовании квартирой, в которой находятся их вещи, бытовая техника, мебель, строительные материалы, купленные для ремонта дома. Указали, что ежедневно приезжают кормить собаку и видят, что Шаламова Т.И. с детьми в спорном жилом помещении не проживает, дом закрыт на замок, сама Шаламова Т.И. не отрицает факт проживания по адресу: . В связи с добровольным выездом Шаламовой Т.И. и ее несовершеннолетних детей из спорного жилого помещения полагают, что они утратили право пользования им.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) Шаламова Т.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних , , , и ее представитель по ордеру адвокат Клепикова Л.Л., Коньков С.Е. на удовлетворении исковых требованиях настаивали, с исковыми требованиями Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. к Администрации города Кургана, встречными исковыми требованиями не согласились.

Представитель ответчиков (истцов по встречному иску) Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. по доверенности Трегубенкова Т.В. в судебном заседании возражала против исковых требований Шаламовой Т.И., на удовлетворении требований, предъявленных Рыжковым А.С., Рыжковой М.А. к Администрации города Кургана, Шаламовой Т.И. настаивала.

Ответчики (истцы по встречному иску) Рыжков А.С., Рыжкова М.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации города Кургана по доверенности Конева А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Шаламовой Т.И. не согласилась, поддержала исковые требования Рыжкова А.С., Рыжковой М.А.

Представитель третьего лица УФМС России по Курганской области по доверенности Базина О.В. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Департамента социальной политики Администрации города Кургана в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Жилищная политика» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Третьи лица Рыжков С.В., Рыжков А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, выразили несогласие с исковыми требованиями Шаламовой Т.И., исковые требования Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. поддержали.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец (ответчик по встречному иску) Шаламова Т.И. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Шаламовой Т.И., в части удовлетворения исковых требований Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. к Администрации города Кургана о признании членами семьи Рыжковой З.Д., а также в части удовлетворения встречных исковых требований Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. о возложении на Шаламову Т.И. обязанности устранить препятствия в пользовании жилым помещением путем передачи ключей и принять по делу в этой части новое решение, которым исковые требования Шаламовой Т.И. удовлетворить, в удовлетворении исковых требований к Администрации города Кургана и встречных исковых требований к Шаламовой Т.И., Рыжкову А.С., Рыжковой М.А. отказать. Ссылается на противоречие выводов суда обстоятельствам дела, и неправильное применение норм материального права. Не соглашается с выводом суда о том, что согласия Шаламовой Т.И. на внесение изменений в договор социального найма от   не требовалось. Указывает, что норма статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на нанимателя жилого помещения при вселении в него других граждан, в том числе родственников, в качестве проживающих совместно с ним членов семьи, обязанность получить на такое вселение согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих. Поскольку на момент заключения дополнительного соглашения от  к договору социального найма Шаламова Т.И. являлась членом семьи нанимателя Рыжковой З.Д., и суд не признал Шаламову Т.И. утратившей право пользования жилым помещением, в связи с временным и вынужденным характером не проживания в спорной квартире, Рыжков А.С., Рыжкова М.А. могли быть вселены в спорное жилое помещение и зарегистрированы в нем только с письменного согласия Шаламовой Т.И., которое получено не было. Указывает, что с рождения в 1971 году состояла на регистрационном учете в спорной квартире, проживала в ней совместно с родителями, помогала матери Рыжковой З.Д. по хозяйству после смерти отца Евдокименко И.И., готовила пищу, покупала лекарства, делала уколы, ухаживала за ней, оплачивала коммунальные услуги. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей , , , , которым суд необоснованно дал критическую оценку, несмотря на то, что указанные свидетели являются соседями и не имеют заинтересованности в исходе дела. Полагает, что в суде не нашел подтверждения факт совместного проживания , Рыжковой М.А. с Рыжковой З.Д. и ведения общего хозяйства. Данные обстоятельства опровергаются не только показаниями свидетелей , , , , , , но и письменными материалами, собранными участковыми уполномоченными полиции ОП  и ОП  УМВД России по г. Кургану. Полагает, что суду следовало критически оценить показания свидетеля , который давал противоречивые показания, свидетеля , являющегося близким другом Рыжковой М.А. и свидетеля , являющейся матерью Рыжкова А.С., поскольку они заинтересованы в благоприятном исходе дела и их показания противоречат другим представленным суду доказательствам. Ссылается на то, что при заключении договора социального найма жилого помещения от   Рыжков А.С., Рыжкова М.А. не были включены Рыжковой З.Д. в качестве членов семьи нанимателя, имеющих право пользования квартирой. Настаивает на том, что Рыжков А.С., Рыжкова М.А. не вселялись в спорную квартире и не проживали в ней совместно с Рыжковой З.Д., согласие Шаламовой Т.И. на их вселение и регистрацию в жилом помещении получено не было, поэтому они не приобрели право пользования квартирой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец (ответчик по встречному иску) Шаламова Т.И. и ее представитель по ордеру адвокат Клепикова Л.Л. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Рыжковой М.А. по доверенности Цидилин Ю.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик (истец по встречному иску) Рыжков А.С., представитель ответчика Администрации города Кургана, представители третьих лиц УФМС России по Курганской области, Управления опеки и попечительства Департамента социальной политики Администрации города Кургана, МКУ «Жилищная политика», третьи лица Рыжков С.В., Рыжков А.В. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы Шаламовой Т.И., судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Шаламовой Т.И. к Администрации города Кургана, Рыжкову А.С., Рыжковой М.А. о признании дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения и постановления недействительными, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, в части удовлетворения исковых требований Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. к Администрации города Кургана о признании членами семьи Рыжковой З.Д., а также в части удовлетворения встречных исковых требований Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. к Шаламовой Т.И. о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании жилым помещением путем передачи ключей в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального права (пункты 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что  в  является объектом муниципальной собственности, состоит из шести жилых комнат, имеет общую площадь 103,7 кв.м.

В указанном жилом помещении проживали и состояли на регистрационном учете наниматель Рыжкова З.Д. (зарегистрирована по месту жительства ), муж нанимателя Евдокименко И.И. (зарегистрирован по месту жительства ), дочь нанимателя Шаламова (Евдокименко) Т.И.,  года рождения (последняя дата регистрации по месту жительства ), а также несовершеннолетние внуки нанимателя – дети Шаламовой Т.И. –  (зарегистрирован по месту жительства ),  (зарегистрирован по месту жительства ),  (зарегистрирован по месту жительства )

Отец Шаламовой Т.И. Евдокименко И.И. умер .

 между Муниципальным учреждением города Кургана «Жилищная политика», действующим от имени собственника помещения – муниципального образования города Кургана (наймодатель) и Рыжковой З.Д. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения , утвержденный Постановлением Администрации города Кургана от  -н, в котором в качестве членов семьи нанимателей, имеющих равное с нанимателем право пользования жилым помещением, указаны: дочь Шаламова Т.И., внук Коньков С.Е., внук , внук

 по заявлению Рыжковой З.Д. между наймодателем и нанимателем жилого помещения заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от  , утвержденное Постановлением Администрации города Кургана от  -н, согласно которому в качестве членов семьи нанимателя, имеющих равное с ним право пользования квартирой, указаны также внуки Рыжковой З.Д. – Рыжков А.С., Рыжкова М.А.

 в  в  зарегистрирован по месту жительства Рыжков А.С.,  - Рыжкова М.А.

Согласие Шаламовой Т.И. на вселение и регистрацию Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. по месту жительства в указанной квартире в качестве нанимателей жилого помещения по договору социального найма получено не было, о регистрации данных лиц в квартире истцу стало известно при обращении в регистрирующий орган за регистрацией по месту жительства дочери ,  года рождения.

 Рыжкова З.Д. умерла.

Шаламова Т.И. и ее несовершеннолетние дети ,  года рождения, ,  года рождения, ,  года рождения, ,  года, являются нанимателями жилого помещения по адресу:  по договору социального найма, зарегистрированы по месту жительства по данному адресу, не утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку судебным решением по настоящему гражданскому делу Рыжкову А.С., Рыжковой М.А. отказано в удовлетворении встречного иска о признании Шаламовой Т.И. и ее несовершеннолетних детей утратившими право пользования указанным жилым помещением.

Решение суда в данной части лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке не обжалуется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Рыжковой М.А. по доверенности Цидилин Ю.В. подтвердил, что Рыжкова М.А. не считает Шаламову Т.И. и ее несовершеннолетних детей утратившими право пользования спорной квартирой и не оспаривает судебный акт в указанной части.

Вместе с тем, разрешая спор и отказывая Шаламовой Т.И. в удовлетворении иска к Администрации города Кургана, Рыжкову А.С., Рыжковой М.А. о признании недействительными дополнительного соглашения от  к договору социального найма жилого помещения от   и постановления Администрации города Кургана от  -н, признании Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. не приобретшими права пользования спорным жилым помещением, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что согласие Шаламовой Т.И. на вселение Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. и регистрацию по месту жительства в указанной квартире в 2011 году не требовалось, поскольку она фактически совместно с нанимателем жилого помещения Рыжковой З.Д. не проживала.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда ошибочным как основанный на неправильном применении норм материального права (неправильном истолковании закона).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено, что Шаламова Т.И. и ее несовершеннолетние дети , , ,  приобрели право пользования квартирой  в  в  в качестве нанимателей жилого помещения по договору социального найма и не утратили данное право, поскольку их не проживание в указанной квартире носило временный и вынужденный характер (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с чем, на вселение и постановку на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу Рыжкова А.С.  и Рыжковой М.А.  в силу закона требовалось согласие нанимателя жилого помещения Шаламовой Т.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей.

Поскольку такое согласие Шаламовой Т.И. получено не было, на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнительное соглашение от  к договору социального найма жилого помещения от   и постановление Администрации города Кургана от  -н «Об утверждении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от  » являются недействительными, так как правовых оснований для внесения изменений дополнительным соглашением в договор социального найма жилого помещения не имелось.

Решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием судебной коллегией решения об удовлетворении иска Шаламовой Т.И.

Кроме того, представленными в дело доказательствами - показаниями свидетелей , , , , , , письменными материалами, собранными участковыми уполномоченными полиции ОП  и ОП  УМВД России по г. Кургану, в совокупности с объяснениями истца Шаламовой Т.И., не подтверждается факт проживания Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. в  в  совместно с Рыжковой З.Д., ведения с ней общего хозяйства.

Показания свидетелей ,  и  необоснованно положены судом в основу вывода о правомерности исковых требований Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. о признании членами семьи Рыжковой З.Д., поскольку показания указанных свидетелей противоречат другим представленным суду доказательства, в том числе показаниям многочисленных свидетелей, проживавших по соседству с Рыжковой З.Д., которые являются последовательными и достоверными. Кроме того, суд не принял во внимание тот факт, что показания свидетеля  являются противоречивыми, свидетель  является близким другом Рыжковой М.А., а свидетель  – матерью Рыжкова А.С., в связи с чем указанные свидетели имеют заинтересованность в исходе дела.

При заключении  договора социального найма жилого помещения , утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от  -н, Рыжкова З.Д. указала в качестве членов семьи нанимателя, имеющих равное с ней право пользования квартирой  в  в  дочь Шаламову Т.И., внука , внука , внука  При этом внуки Рыжков А.С., Рыжкова М.А. не были указаны Рыжковой З.Д. в качестве членов семьи.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания лежит на сторонах, поэтому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что Рыжков А.С., Рыжкова М.А. не вселялись в спорное жилое помещение в качестве членов семьи Рыжковой З.Д., согласие нанимателя Шаламовой Т.И. на их регистрацию в квартире получено не было, в связи с чем они не приобрели право пользования спорной квартирой.

Поэтому, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием судом апелляционной инстанции нового решения о признании Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. не приобретшими право пользования квартирой  в  в  и об отказе в удовлетворении иска Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. к Администрации города Кургана о признании членами семьи Рыжковой З.Д.

Вместе с тем, правовых оснований для применения последствий недействительности ничтожной сделки и возложения на УФМС России по Курганской области обязанности снять Рыжкова А.С., Рыжкову М.А. с регистрационного учета по адресу: , суд апелляционной инстанции не усматривает, поскольку указанные Шаламовой Т.И. в иске последствия недействительности ничтожной сделки к таковым не относятся, при этом в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства от  , (подпункт «е» пункта 31, пункт 32) после вступления в законную силу решения суда о признании Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. не приобретшими жилищное право наниматель жилого помещения Шаламова Т.И. вправе обратиться в регистрационный орган с заявлением о снятии указанных лиц с регистрационного учета, приложив копию судебного акта.

Поскольку Рыжков А.С., Рыжкова М.А. не приобрели право пользования квартирой  в  в , требования предъявленного ими встречного иска о возложении на Шаламову Т.И. обязанности устранить препятствия в пользовании указанным жилым помещением путем передачи ключей являются необоснованными, в связи с чем решение суда в указанной части также подлежит отмене с принятием решения об отказе в иске.

На основании положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Рыжкова А.С., Рыжковой М.А. в пользу Шаламовой Т.И. подлежит взысканию в возврат государственной пошлины, уплаченной за подачу иска и апелляционной жалобы, по  руб. с каждого.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе Шаламовой Т.И.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Курганского городского суда Курганской области от  отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными дополнительного соглашения от  к договору социального найма жилого помещения от   и постановления Администрации города Кургана от  -н «Об утверждении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от  », признании Рыжкова , Рыжковой  не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , в части удовлетворения исковых требований Рыжкова , Рыжковой  к Администрации города Кургана о признании членами семьи Рыжковой , а также в части удовлетворения встречных исковых требований Рыжкова , Рыжковой  к Шаламовой  об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: , путем передачи ключей.

Исковые требования Шаламовой , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей , , ,  к Администрации города Кургана, Рыжковой , Рыжкову  удовлетворить в части.

Признать недействительным дополнительное соглашение от  к договору социального найма жилого помещения от   и постановление Администрации города Кургана от  -н «Об утверждении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от  ».

Признать Рыжкова , Рыжкову  не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

В удовлетворении исковых требований Рыжкову , Рыжковой  к Администрации города Кургана о признании членами семьи Рыжковой  отказать.

В удовлетворении встречного иска Рыжкову , Рыжковой  к Шаламовой , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей , , , , о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: , путем передачи ключей отказать.

Взыскать с Рыжкова , Рыжковой  в пользу Шаламовой  в возврат государственной пошлины за подачу искового заявления и апелляционной жалобы по  рублей с каждого.

В остальной части решение Курганского городского суда Курганской области от 6 марта 2013 года оставить без изменения.

Судья – председательствующий С.В. Тимофеева

Судьи: Е.С. Голубь

О.Н. Богданова

                                                                                    © Курганский областной суд, 2014                                                oblsud@mail.kurgan.ru