Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РТЛ Брокер», юридический адрес: <.........>, корпус 2, литера О; ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

02.12.2015г. Находкинской таможней в отношении ООО «РТЛ Брокер» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, из которого следует, что 17.10.2016г. ООО «РТЛ Брокер» при таможенном декларировании товаров № – 4 заявило в ДТ № недостоверные сведения о товарах (производителе товара) и представило в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных междун6ародными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений.

Защитники ООО «РТЛ Брокер» по доверенностям – ФИО2 и ФИО3 в суде пояснили, что ООО «РТЛ Брокер» полностью признает свою вину в совершенном административном правонарушении и просит при назначении административного наказания признать смягчающими административную ответственность обстоятельствами следующие обстоятельства:

Требования Технического регламента ТС (ТР ТС 017/2011) «О безопасности продукции легкой промышленности» направлены на защиту жизни и здоровья человека. Поскольку ввезенный товар – одежда швейная верхняя для взрослых (торговая марка O1stin), изготовитель «Ningbo Rouse Garment Processing Industpial Co., LTD» соответствует требованиям ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», что подтверждается декларациями о соответствии ТС № № от 26.10.2016г., ТС № № от 28.10.2016г., имеющимися в материалах дела, следовательно отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественный ущерб также отсутствует.

Заполнение декларации на товары осуществлялось таможенным представителем ООО «РТЛ Брокер» на основании сведений, представленных Китайским партнером декларанта ООО «Остин». При этом наименование изготовителей «Ningbo Rouse Garment Processing Industpial Co., LTD» и «Ningbo Rouse International Trading Co., LTD» совпадают по написанию первых двух слов, что ввело в заблуждение как отправителя товара, так и таможенного представителя.

ООО «РТЛ Брокер» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на то, что декларации о соответствии относящиеся к изъятому товару были предоставлены в таможенный орган после подачи декларации на товары, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что товар представляет угрозу жизни и здоровью людей. Напротив, изъятый товар соответствует требованиям Технического регламента ТС (ТР ТС 017/2011) «О безопасности продукции легкой промышленности», что подтверждается имеющимися в деле декларациями о соответствии ТС № № от 26.10.2016г., ТС № № от 28.10.2016г., следовательно, оснований для конфискации товара не имеется.

Просили назначить ООО «РТЛ Брокер» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации товара.

Суд, изучив материалы дела, доводы защиты, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, в силу ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, признается заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

Статьей 179 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 203 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств – членом Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС и положениями главы 24 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В силу п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товара либо для иных целей, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу предоставляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Из материалов дела установлено, что 17.10.2016г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «РТЛ Брокер» ФИО3, действовавшим на основании доверенности №-ДВ/2016 от ДД.ММ.ГГ., договора на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГ., свидетельства о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГ., была подана ДТ № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром, находящимся в контейнере №, ввезённом 10.102016г. в порт Восточный РФ из <.........> (КНР) на борту т/х «Kapitan Maslov» по коносаменту № № от 03.10.2016г., инвойсу № № от 19.09.2016г., внешнеторговому контракту № № от 28.04.2016г., получателем которого является ООО «Остин» (<.........>).

В ДТ № был заявлен следующий товар:

1. пиджак мужской, состав верха 100% хлопок, артикул МВ3Q1195 – 115 шт., артикул МВ3Q1168 – 124 шт., изготовитель «Ningbo Rouse International Trading Co., LTD», СПТ – Китай, товарный знак «O1STIN», общее количество - 239 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 6203329000, 18 грузовых мест;

2. брюки мужские, состав: полиэстер 80%, вискоза 20%, артикул МР3Q1169 – 134 шт., артикул МР9Q1168 – 144 шт., артикул МР9Q1269 – 153 шт., изготовитель «Ningbo Rouse International Trading Co., LTD», СПТ – Китай, товарный знак «O1STIN», общее количество - 431 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 6203431900, 15 грузовых мест;

3. брюки мужские, состав верха 100% хлопок, артикул МР3Q1495 – 128 шт., артикул МР3Q1468 – 141 шт., изготовитель «Ningbo Rouse International Trading Co., LTD», СПТ – Китай, товарный знак «O1STIN», общее количество - 269 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423500, 10 грузовых мест;

4. пиджак мужской, состав: полиэстер 68%, вискоза 32%, артикул МВ9Q1268 – 117 шт., изготовитель «Ningbo Rouse International Trading Co., LTD», СПТ – Китай, товарный знак «O1STIN», общее количество - 117 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 6203339000, 9 грузовых мест.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующем о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза № 876 от 09.12.2011г. «О безопасности продукции легкой промышленности», Технического регламента ТС (ТР ТС 017/2011) «О безопасности продукции легкой промышленности» для товаров, заявленных в ДТ №, необходимо подтверждение соответствия путем предоставления декларации о соответствии ТС.

При таможенном декларировании вышеуказанной продукции в таможенный орган были предоставлены декларации о соответствии: № ТС N № от 25.12.2014г., № ТС № от 02.06.2015г., № ТС № от 07.10.2016г.

В отношении декларируемых товаров по ДТ № был проведен таможенный досмотр (АТД №), по результатам проведения которого было установлено, что изготовителем декларируемых товаров является: «Нинбо Роуз Гармент Процессинг Индастриэл Ко. ЛТД», данные сведения нанесены в качестве маркировки на товаре, со сведениями об артикуле, размере, материале изготовителя и стране происхождения. Вместе с тем, в декларации на товары заявлены сведения о производителе – «Ningbo Rouse International Trading Co., LTD». Таким образом, по ДТ № таможенным представителем были недостоверно заявлены сведения о наименовании изготовителя ввезенного товара.

Указания в графе № в ДТ №, по товарам №, 4 и представленная декларация о соответствии № ТС № от 25.12.2014г. распространяется на одежду верхнюю для взрослых: пиджаки, жакеты из хлопчатобумажной ткани, из ткани из смеси льняных и хлопковых волокон, изготовитель: «Ningbo Rouse International Trading Co., LTD». Таким образом, на товар № (пиджак мужской, состав верха 100% хлопок, артикул МВ3Q1195 – 115 шт., артикул МВ3Q1168 – 124 шт.) и товар № (пиджак мужской, состав: полиэстер 68%, вискоза 32%, артикул МВ9Q1268 – 117 шт.), фактический изготовитель которых, согласно результатам таможенного досмотра - «Нинбо Роуз Гармент Процессинг Индастриэл Ко. ЛТД», товарный знак «O1STIN», действие указанной декларации не распространяется.

Указания в графе № в ДТ №, по товару № и представленная декларация о соответствии № ТС № от 02.06.2015г. распространяется на одежду верхнюю для взрослых: костюмы, пиджаки, брюки из ткани из смеси химических волокон, из синтетической ткани с вложением шерстяных волокон, изготовитель: «Ningbo Rouse International Trading Co., LTD». Следовательно, на товар № (брюки мужские, состав: полиэстер 80%, вискоза 20%, артикул МР3Q1169 – 134 шт., артикул МР9Q1168 – 144 шт., артикул МР9Q1269 – 153 шт.), фактический изготовитель которых, согласно результатам таможенного досмотра - «Нинбо Роуз Гармент Процессинг Индастриэл Ко. ЛТД», товарный знак «O1STIN», действие указанной декларации не распространяется.

Указания в графе № в ДТ №, по товару № и представленная декларация о соответствии № ТС № от 07.10.2016г. распространяется на одежду верхнюю мужскую женскую из хлопчатобумажной ткани: брюки мужские, шорты мужские, брюки женские, шорты женские, из ткани из синтетических волокон в смеси с искусственными волокнами, в том числе с вложением эластомерной нити: брюки мужские, шорты мужские, брюки женские, шорты женские, изготовитель: «Ningbo Rouse International Trading Co., LTD». Таким образом, на товар № (брюки мужские, состав верха 100% хлопок, артикул МР3Q1495 – 128 шт., артикул МР3Q1468 – 141 шт.), фактический изготовитель которых, согласно результатам таможенного досмотра - «Нинбо Роуз Гармент Процессинг Индастриэл Ко. ЛТД», товарный знак «O1STIN», действие указанной декларации не распространяется.

Таможенным органом декларанту было направлено требование на предоставление деклараций о соответствии на товары №, 2, 3, 4 на изготовителя: «Нинбо Роуз Гармент Процессинг Индастриэл Ко. ЛТД» в сроки выпуска товаров, установленные ст. 196 ТК ТС. ООО «РТЛ Брокер» не предоставило запрошенные разрешительные документы.

Вместе с тем, в таможенный орган было представлено письмо, из которого следует, что наименование производителя на стикерах на упаковке товара - Нинбо Роуз Гармент Процессинг Индастриэл Ко. ЛТД было указано по технической ошибке.

Несмотря на это, 29.10.2016г. в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ФИО3 (доверенность №-ДВ/2016 от ДД.ММ.ГГ.) была подана ДТ № с пакетом документов, где заявлен товар, по которому было принято решение об отказе в выпуске по ДТ №. Согласно графе 44 таможенный представитель, для соблюдения установленных запретов и ограничений, предоставил декларации о соответствии на товар №, 4 – № ТС № от 26.10.2016г., выданный на продукцию: одежда верхняя мужская и женская: пиджаки из хлопчатобумажной ткани, из полульняной ткани, из ткани из синтетических волокон в смеси с искусственными волокнами, изготовитель «Ningbo Rouse Garment Processing Industpial Co., LTD», товарный знак «O1STIN»; на товар №, 3 № ТС N № от 28.10.2016г., выданный на продукцию: одежда верхняя мужская и женская: брюки, шорты из хлопчатобумажной ткани, в том числе со сложением эластомерной нити, из ткани из синтетических волокон в смеси с искусственными волокнами, в том числе с вложением эластомерной нити, изготовитель «Ningbo Rouse Garment Processing Industpial Co., LTD», товарный знак «O1STIN». Дата регистрации предоставленных деклараций о соответствии на товары №, 2, 3, 4 позже даты регистрации ДТ №.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 ст. 16.1 КоАП РФ).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 ТК РФ определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза, до их выпуска таможенными органами. Из указанного определения следует вывод о том, что фактическое пересечение товарами таможенной границы находится в неразрывной связи с последующими предусмотренными ТК ТС действиями с товарами до их выпуска.

Частью 1 ст. 152 ТК ТС установлено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-участников таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-участников Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (таможенную границу Евразийского экономического союза), меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, и радиационные требования.

В соответствии с п. 5, 8, 9 ч. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковый номер), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, сведения о соблюдении ограничений, о производителе товаров.

Статьей 174 ТК ТС установлено, что товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

Согласно п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. К таким документам, в том числе относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана 29.05.2014) установлено, что в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза принимаются технические регламенты Союза, которые имеют прямое действие на территории Союза.

Согласно ст. 53 Договора продукция, выпускаемая в обращение на территории Евразийского экономического союза, должна быть безопасной. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).

В соответствии с п. 2 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору) выпуск продукции в обращение – это поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Пунктом 1 ст. 101 Договора установлено, что до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств–членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключаемыми в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со ст. 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам, среди прочих, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (ч. 1 ст. 183 ТК ТС).

Представление таможенным органам одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям осуществляется для помещения товаров, в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии со ст. 195 ТК ТС одним из условий выпуска товаров является предоставление таможенному органу лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств – членов Таможенного союза, за исключением случае, когда в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза указанные документы могут быть предоставлены после выпуска (ст. 200 ТК ТС «Условно выпущенные товары»).

Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» определен Перечень продукции (товаров), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствии такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям относятся: документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза; сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень; сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры; иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

По ДТ №, в отношении товара №: пиджак мужской, состав верха 100% хлопок, артикул МВ3Q1195 – 115 шт., артикул МВ3Q1168 – 124 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 239 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 6203329000, 18 грузовых мест; №: брюки мужские, состав: полиэстер 80%, вискоза 20%, артикул МР3Q1169 – 134 шт., артикул МР9Q1168 – 144 шт., артикул МР9Q1269 – 153 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 431 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 6203431900, 15 грузовых мест; №: брюки мужские, состав верха 100% хлопок, артикул МР3Q1495 – 128 шт., артикул МР3Q1468 – 141 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 269 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423500, 10 грузовых мест; №: пиджак мужской, состав: полиэстер 68%, вискоза 32%, артикул МВ9Q1268 – 117 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 117 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 6203339000, 9 грузовых мест не соблюдены ограничения, установленные Решением Комиссии Таможенного союза № 876 от 09.12.2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», Техническим регламентом ТС (ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении таможенным представителем своих обязанностей по декларированию товаров (ст. 181, 188 ТК ТС) и предоставлению в таможенный орган документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Учитывая, что ДТ № была подана таможенным представителем ООО «РТЛ Брокер», то именно он несет обязанность по декларированию товаров.

Таким образом, в действиях ООО «РТЛ Брокер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «РТЛ Брокер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ №49; ДТ № коносаментом № № от 03.10.2016г., инвойсом № № от 19.09.2016г., внешнеторговым контрактом № № от 28.04.2016г.; договором на оказание услуг таможенного представителя № от 11.02.2015г.; декларациями о соответствии №: ТС № от 25.12.2014г., ТС № от 02.06.2015г., ТС N № от 07.10.2016г., ТС № от 26.10.2016г., № ТС № от 28.10.2016г.; свидетельством о включении в реестр таможенных представителей № от 31.01.2014г.; актом таможенного досмотра №.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «РТЛ Брокер» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации. При подаче таможенной декларации ООО «РТЛ Брокер» принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несоответствия сведений о товарах, заявленных в таможенной декларации, фактически ввезенным, и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

В случае если таможенный представитель руководствуется непроверенными данными, он осознанно совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае таможенный представитель осознанно отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемых товарах лицу надлежит принять все необходимые для этого меры.

Согласно ч. 4 ст. 16 ТК РФ обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 17 ТК ТС установлено, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое его уполномочивает представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

До подачи ДТ в таможенный орган таможенный представитель мог проверить соответствие сведений, указанных в товаросопроводительных документах и декларациях о соответствии № ТС N № от 25.12.2014г., № ТС N № от 02.06.2015г., № ТС N № от 07.10.2016г., фактическим характеристикам ввезенного товара.

Однако, не проверив должным образом данные сведения о товарах ООО «РТЛ Брокер» подало таможенную декларацию, заявив недостоверные сведения о производителе ввезенного товара и, при этом представило недействительные документы, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Исходя из этого, в целях предотвращения совершения административного правонарушения таможенный представитель мог до подачи таможенной декларации установить расхождение сведений об изготовителя товара, запросить у декларанта информацию о том, какая компания является изготовителем ввезенной продукции и соответствующие разрешительные документы (декларация о соответствии).

Так, ООО «РТЛ Брокер» 29.10.2016г. в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни, с целью таможенного оформления товара, ранее заявленного по ДТ №, была подана ДТ №, с которой для соблюдения установленных запретов и ограничений в отношении данного товара, таможенный представитель предоставил декларации о соответствии № ТС N № от 26.10.2016г., № ТС N № от 28.10.2016г., выданные на продукцию: одежда, изготовитель «Ningbo Rouse Garment Processing Industpial Co., LTD», товарный знак «O1STIN».

Таким образом, ООО «РТЛ Брокер» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом, а именно принять меры по соблюдению установленных запретов и ограничений.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «РТЛ Брокер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

Санкция ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ – характер допущенных ООО «РТЛ Брокер» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества, и наличие смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения (получение и предоставление в Находкинскую таможню сертификатов соответствия № ТС N № от 26.10.2016г., № ТС N № от 28.10.2016г., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «РТЛ Брокер».

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «РТЛ Брокер» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.11.2016г. и акту приёма-передачи имущества от 03.11.2016г., а именно: пиджак мужской, состав верха 100% хлопок, артикул МВ3Q1195 – 115 шт., артикул МВ3Q1168 – 124 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 239 шт., 18 грузовых мест; брюки мужские, состав: полиэстер 80%, вискоза 20%, артикул МР3Q1169 – 134 шт., артикул МР9Q1168 – 144 шт., артикул МР9Q1269 – 153 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 431 шт., 15 грузовых мест; брюки мужские, состав верха 100% хлопок, артикул МР3Q1495 – 128 шт., артикул МР3Q1468 – 141 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 269 шт., 10 грузовых мест; пиджак мужской, состав: полиэстер 68%, вискоза 32%, артикул МВ9Q1268 – 117 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 117 шт., 9 грузовых мест, находящийся на ответственном хранении в ПЗТК ООО «Атлантик ДВ», подлежит возврату «РТЛ Брокер».

Издержек по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «РТЛ Брокер» не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «РТЛ Брокер», юридический адрес: <.........>, корпус 2, литера О; ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) 45328000 – ОКТМО;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000);

поле (110) показатель типа платежа – административный штраф – АШ.

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000725164.

Изъятый товар: пиджак мужской, состав верха 100% хлопок, артикул МВ3Q1195 – 115 шт., артикул МВ3Q1168 – 124 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 239 шт., 18 грузовых мест; брюки мужские, состав: полиэстер 80%, вискоза 20%, артикул МР3Q1169 – 134 шт., артикул МР9Q1168 – 144 шт., артикул МР9Q1269 – 153 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 431 шт., 15 грузовых мест; брюки мужские, состав верха 100% хлопок, артикул МР3Q1495 – 128 шт., артикул МР3Q1468 – 141 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 269 шт., 10 грузовых мест; пиджак мужской, состав: полиэстер 68%, вискоза 32%, артикул МВ9Q1268 – 117 шт., товарный знак «O1STIN», общее количество - 117 шт., 9 грузовых мест, находящийся на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>, возвратить ООО «РТЛ Брокер».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.