Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре Попрядухиной И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Валтэн Западный», ИНН <***>, ОГРН <***> присвоен 03 апреля 2015 года, зарегистрованного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, находящегося в с. Ивашка Карагинского района Камчатского края, по ул. Речной, д. 3, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Валтэн Западный» (далее-ООО «Валтэн Западный», Общество), посредством судна МРС-150-254, под управлением капитана ФИО3, используемого на основании Договора фрахтования судна с экипажем на время (тайм-чартер) № 254/ЗБ/ВЗ/2019 от 11 апреля 2019 года, при ведении 14 июня 2019 года прибрежного рыболовства на основании Разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412019020919, в координатах 54°45,1?сш 155°27,2?вд, Охотском море, Камчатско-Курильской промысловой подзоне (район 6105.4), в результате одной промысловой операции добыло (выловило) сырец краба камчатского в количестве 1 249 кг, кеты-5,2 кг, палтуса белокорого-20,1 кг, корюшки-48,9 кг, не учтенный в промысловом журнале № 41-1649/2019 (начат 04 июня 2019 года), изготовив из сырца рыбопродукцию, с последующим ее хранением и транспортировкой, без отражения данной деятельности в промысловом журнале, в судовых суточных донесениях.

Своими действиями ООО «Валтэн Западный» нарушило ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежа-щей зоне Российской Федерации», ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абз. 1 п. 11.1, п.п. 11.2, 11.4, абз. 3 п. 25 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бас-сейна (утв. Приказом Минсельхоза России № 385 от 21 октября 2013 года).

ООО «Валтэн Западный» о месте и времени рассмотрения дела извещено, законный представитель участия в судебном заседании не принимал, ходатайств не направлял.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательные для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, соблюдение названных Правил рыболовства является необходимым условием для осуществления рыболовства.

Частью 1 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, далее-Правила рыболовства, действовавшие на момент совершения административного правонарушения), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

В силу абз. 1 п. 11.1 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11.2 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области, а также в местах доставки при осуществлении рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде) или технологическом журнале (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства) видового состава улова, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания, или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом, и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов.

В соответствии с п. 11.4 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области, а также в местах доставки при осуществлении рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде), технологическом журнале, приемо-сдаточ-ных документах.

Согласно абз. 3 п. 25 Правил рыболовства, весь прилов морских млекопитающих, крабов всех видов и креветок, не поименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, независимо от его состояния, должен быть незамедлительно возвращен в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Указанные запреты также предусмотрены правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России № 267 от 23 мая 2019 года), действующими с 17 июня 2019 года.

Из ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как установлено исследованием материалов дела, 14 июня 2019 года с 21 час. 30 мин. до 22 час. 00 мин., в географических координатах 54°45,1?сш 155°27,2?вд, Охотском море, государственным участковым инспектором 4 отделения ОРКМ, совместно с начальником пограничной заставы, с участием капитана ФИО3, проведен осмотр судна МРС-150-254, о чем составлен Акт осмотра судна от 14 июня 2019 года, в ходе которого выявлены на-рушения правил ведения и заполнения промыслового журнала, выразившиеся в отсутствии в промысловом журнале записи за 13 июня 2019 года и 14 июня 2019 года о добыче (вылове) водных биоресурсов, нахождении на борту судна неучтенной рыбной продукции. На судне находится краб камчатский в панцире, мясо краба, корюшка, палтус. Капитан ФИО3 получил копию Акта осмотра судна, замечаний по проведенному осмотру не имел (т. 1 л.д. 1).

В силу требований ст. 27.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дос-мотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

14 июня 2019 года с 22 час. 00 мин. до 22 час. 30 мин., в координатах 54°45,1?сш 155° 27,2?вд, государственным участковым инспектором 4 отделения ОРКМ, с участием капитана ФИО3, в присутствии двух понятых, произведен досмотр судна МРС-150-254, по результатам которого составлен Протокол досмотра транспортного средства от 14 июня 2019 года.

Согласно Протоколу досмотра транспортного средства, 14 июня 2019 года судно МРС-150-254, осуществляет прибрежное рыболовство по разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412019020919 от 26 апреля 2019 года, пользователем которого является ООО «Валтэн Западный». При проверке промыслового журнала № 41-1649/2019 (начат 04 июня 2019 года), записи о какой-либо деятельности 13 июня 2019 года и 14 июня 2019 года отсутствуют, последняя запись в судовом журнале № 1 от 17 мая 2019 года сделана 14 июня 2019 года в 04 час. 00 мин. «54 гр.37 мин. СШ 155 гр.40 мин. ВД стоим на якоре». На промысловой палубе находились конечности краба камчатского, часть конечностей находилась в контейнерах (бочках, парамушках), также на судне был установлен котел для варки конечностей краба, в котором так же находились конечности краба камчатского, на радиорубке расположены морозильные камеры, в которых было мясо краба в пластиковых контейнерах, за грузовым трюмом на палубе лежала корюшка зубастая, на радиорубке в подвешенном состоянии находились корюшка зубастая, палтус, лососевые виды рыб, неучтенные в промысловом журнале. При досмотре обнаружены промысловый журнал № 41-1649/2019 (начат 04 июня 2019 года), судовой журнал №1 от 17 мая 2019 года, приемо-сдаточные документы №№ 44,45,46,47,49, 51,53, регистровые документы на судно, свидетельство о праве собственности на судно, свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, паспорт на орудие добычи. Конечности краба камчатского, мясо краба камчатского, корюшка азиатская

зубастая, палтус, лососевые виды рыб. Краб камчатский конечности (сырец) находился в количестве 109,12 кг, мясо краба камчатского-61,32 кг, конечности сваренные краба камчатского-22,08 кг, палтус-14 кг, лососевые виды рыб-2,86 кг, корюшка азиатская зубастая-47,78 кг. Копию Протокола досмотра судна МРС-150-254 капитан ФИО3 получил, в ходе проведения досмотра от участвующих лиц замечания не поступали (т.1 л.д. 2-11).

15 июня 2019 года государственным участковым инспектором 4 ООРКМ вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Валтэн Западный» дела об административном правонарушении № 18900009860190006485, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, в связи с уже установленными обстоятельствами, наличием достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения, а также для установления всех обстоятельств дела, проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (т. 1 л.д. 19-23).

Из свидетельства о праве собственности на судно МР-IV № 0006129 следует, на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр под № 1381 от 25 февраля 2014 года, судно МРС-150-254 принадлежит на праве собственности ООО «Западный берег» (т. 1 л.д. 44).

Согласно п. 1.1 Договора фрахтования судна с экипажем на время (тайм-чартер) № 254/ЗБ/ВЗ/2019 от 11 апреля 2019 года (далее-Договор фрахтования), заключенному ООО «Западный берег» (Судовладелец) и ООО «Валтэн Западный (Фрахтователь), Судовладелец обязуется передать Фрахтователю в пользование судно МРС-150-254 для осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов и транспортировки уловов водных биологических ресурсов, а также оказывает Фрахтователю своими силами услуги по управлению судном и его технической эксплуатации (т. 1 л.д. 65-68).

Судно передается в тайм-чартер со всем имеющимся оборудованием, механизмами в том состоянии, в котором оно находится на момент приема-передачи. Судно имеет все судовые сертификаты и документы, требуемые для эксплуатации судна. Корпус судна, двигатель и оборудование судна на момент передачи находится в исправном состоянии, судно готово к эксплуатации, укомплектовано всем необходимым промысловым оборудованием и снабжением для целей промысла в Западно-Камчатской (6105.2) и Камчатско-Курильской (6105.4) подзонах с соблюдением Правил рыболовства и иного законодательства РФ (п.1.5 Договора фрахтования).

В соответствии с Разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412019020919, пользователю ООО «Валтэн Западный», с использованием снюрревода, неводным способом добычи, посредством судна МРС-150-254 (судовладелец ООО «Западный берег», Договор фрахтования судна с экипажем на время (тайм-чартер) № 254/ЗБ/ВЗ/2019 от 11 апреля 2019 года) в период с 26 апреля 2019 года по 30 октября 2019 года, при ведении прибрежного рыболовства, в районе 6105.2, разрешена добыча (вылов) камбал дальневосточных в количестве 25 т (т. 1 л.д. 37).

Как о том указано в Разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, обязательным условием является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов требований в области охраны окружающей среды, правил и ограничений рыболовства, установленных законодательством РФ и международными договорами РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна. Прибрежное рыболовство допускается осуществлять во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, а также в определенных Правительством Российской Федерации районах континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Содержащиеся в Разрешениях условия осуществления рыболовства лишь указывают, что юридическое лицо в сфере своей деятельности должно не злоупотреблять предоставленными правами, то есть, не вправе нарушать условия разрешения, обязано соблюдать Правила рыболовства и действующее законодательство.

В соответствии со ст. 1 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ (далее-КТМ), настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания, под которым понимается деятельность, связанная с использованием судов, в том числе, для рыболовства (ст. 2 КТМ).

Статьей 206 КТМ закреплено, что капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна. Для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна.

Как следует из п. 1 Правил рыболовства (действовавших на момент совершения административного правонарушения), Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

ООО «Валтэн Западный», являясь пользователем водными биоресурсами по Разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412019020919, при осуществлении коммерческой деятельности по эксплуатации судна МРС-150-254, на основании Договора фрахтования, связанной с ведением прибрежного рыболовства по добыче (вылову) и переработке водных биоресурсов в рамках предоставленных ему квот, обладало всеми необходимыми организационно-распорядительными функциями по отношению к экипажу судна МРС-150-254, в части, касающиеся коммерческой эксплуатации судна и ведения рыболовства, и обязано было обеспечить соблюдение требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Таким образом, следуя на промысел и осуществляя его, капитан судна МРС-150-254 действовал от имени и в интересах фрахтователя ООО «Валтэн Западный», являвшегося пользователем водными биоресурсами, которое владело судном с экипажем и использовало его на основании Договора фрахтования, поэтому в обязанности ООО «Валтэн Западный», как пользователя водными биоресурсами, входило соблюдение Правил рыболовства и несение ответственности за их соблюдение во время нахождения судна МРС-150-254 в промысловом рейсе.

На основании приказа генерального директора ООО «Валтэн Западный» ФИО4 № 99-П от 26 апреля 2019 года, ФИО3 с 26 апреля 2019 года назначен лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов по Разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412019020919, с использованием судна МРС-150-254 (т.1 л.д. 34).

Промысловый журнал судна МРС-150-254 № 41-1649/2019 (начат 04 июня 2019 года), записей о промысловой деятельности за 13 июня 2019 года и 14 июня 2019 года не содержит, последняя запись в промысловом журнале произведена 12 июня 2019 года, согласно которой судном МРС-150-254, в результате двух промысловых операций по Разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412019020919, добыто (выловлено) камбал дальневосточных в количестве 2 374 кг, которые выгружены. По состоянию на 12 июня 2019 года на судне МРС-150-254 отсутствовали водные биоресурсы и рыбная продукция (т.1 л.д. 53-57).

Последняя запись в судовой журнал судна МРС-150-254 № 1 (начат 17 мая 2019 года) внесена 14 июня 2019 года в 04 час. 00 мин., указано, что судно стояло на якоре в координатах 54°37?сш 155°40?вд (т.1 л.д. 58-63).

Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее-Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности») определяет оперативно-розыскную деятельность как вид деятельности, осуществляемую гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то данным Федеральным законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств является одним из оперативно-розыскных мероприятий, проводимых для решения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона.

Результаты ОРД и ОРМ представляют собой сведения, информацию, основанную, на совокупности данных, полученных из различных источников и проверенных оперативным путем, отраженные в оперативно-служебных документах (рапортах, справках, сводках, отчетах, актах, сообщениях или иных документах).

По смыслу положений ст.ст. 26.2 и 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях проведение процессуальных действий в рамках производства по уголовному делу не

исключает возможности использования в качестве доказательств по делу об административном правонарушении надлежащих процессуальных документов, которые должны исследоваться судом на предмет их допустимости в качестве доказательств по конкретному делу.

Определением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов 4 ООРКМ ПУ ФСБ по восточному арктическому району от 05 августа 2019 года заверенные копии материалов уголовного дела № 11911300001000011, возбужденного в отношении капитана судна МРС-150-254 ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ признаны доказательствами и приобщены к делу об административном правонарушении № 18900009860190006485 в отношении ООО «Валтэн Западный», предусмотренном по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т.1 л.д. 134-135).

28 июня 2019 года старшим дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № 11911300001000011 в отношении капитана судна МРС-150-254 ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, что явилось результатом рассмотрения рапорта об обнаружении признаков преступления (КУСП № 19 от 20 июня 2019 года) (т.1 л.д.136-137).

Как следует из Протокола обследования зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 14 июня 2019 года, в ходе обследования судна МРС-150-254, проведенного с 21 час. 45 мин. 14 июня 2019 года до 01 час. 00 мин. 15 июня 2019 года оперуполномоченным ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, с участием капитана судна ФИО3, двух понятых, установлено, что судно МРС-150-254 осуществляло деятельность в соответствии с Разрешением № 412019020919. Последняя запись в промысловый журнал № 41-1649 капитаном судна внесена 12 июня 2019 года, а 13 июня 2019 года и 14 июня 2019 года промысловый журнал не заполнялся. В судовом журнале № 170-206 отметок о ведении промысла по добыче (вылову) водных биоресурсов 14 июня 2019 года не имеется. В момент прибытия сотрудников ПУ ФСБ России по восточному арктическому району обнаружено следующее: -на палубе: в разбросанном виде конечности краба в свежем видел, ящик металлический со встроенными нагревательными элементами серого цвета, внутри которого в кипящей воде варились конечности краба в переносной сетке зеленого цвета; пластиковое ведро синего цвета с конечностями краба в свежем виде; пустые пластиковые ведра; -над капитанской рубкой: в морозильных камерах находилось мясо краба варено-мороженное, упакованное в пластиковые контейнеры; парамушка желтого цвета со сваренным мясом краба россыпью; рыба (предположительно корюшка), подвешенная на веревках; куски рыбы (предположительно палтус), подвешенные на веревках; пластики рыбы (предположительно лососевых видов), подвешенные на веревках; пустые пластиковые контейнеры; продукты питания.

В ходе обследования судна МРС-150-254 изъяты: -конечности краба в свежем виде, упакованные в 8 крафт-пакетов, кремового цвета, с бирками обеспечения сохранности, общим весом 109,12 кг; -мясо краба вареное россыпью, упакованное в 1 крафт-пакет, кремового цвета, с бирками обеспечения сохранности, весом 29,96 кг; -мясо краба варено-мороженное в пластиковых контейнерах, упакованное в 2 крафт-пакета, кремового цвета, с бирками обеспечения сохранности, общим весом 34,42 кг; -конечности краба вареные, упакованные в 2 крафт-пакета, кремового цвета, с бирками обеспечения сохранности, общим весом 22,08 кг; -куски рыбы (предположительно палтус), упакованные в 1 крафт-пакет, кремового цвета, с бирками обеспечения сохранности, весом 14 кг; -рыба (предположительно корюшка), упакованная в 2 крафт-пакета, кремового цвета с бирками обеспечения сохранности, общим весом 47,78 кг; -пласты рыбы (предположительно лососевых видов), упакованные в 1 крафт-пакет, кремового цвета, с бирками обеспечения сохранности, весом 2,86 кг; -ящик металлический со встроенными нагревательными элементами.

Все водные биоресурсы и продукция из них переданы на ответственное хранение на завод ООО «Кристалл». Металлический ящик доставлен на пограничный пост в <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. О приеме передаче изъятого имущества на ответственное хранение 15 июня 2019 года составлен соответствующий Акт, подписанный исполнительным директором ООО «Кристалл» ФИО5, которому разъяснена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 160, ч. 2 ст. 294 и ст. 312 УК РФ (т.1 л.д. 161-175, 181-184).

Как следует из Акта приема-передачи от 19 июня 2019 года, конечности краба в свежем виде, упакованные в 8 крафт-пакетов, общим весом 109,12 кг; мясо краба вареное россыпью, упакованное в 1 крафт-пакет, весом 29,96 кг; мясо краба варено-мороженное в пластиковых контейнерах, упакованное в 2 крафт-пакета, общим весом 34,42 кг; конечности краба вареные, упакованные в 2 крафт-пакета, общим весом 22,08 кг; куски рыбы (предположительно палтус), упакованные в 1 крафт-пакет, весом 14 кг; пласты рыбы (предположительно лососевых видов), упакованные в 1 крафт-пакет, весом 2,86 кг; рыба (предположительно корюшка), упакованная в 2 крафт-пакета, общим весом 47,78 кг, - переданы на ответственное хранение ООО «Русь», что подтверждается подписью генерального директора ФИО6, которому разъяснена уголовная ответственность, предусмотренная ст.ст. 160, 312 УК РФ (т. 1 л.д.185-187).

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, свидетелем по делу об административном правонарушении может являться любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Согласно протоколу допроса подозреваемого капитана судна МРС-150-254 ФИО3, допрошенного 30 июля 2019 года в рамках производства по уголовному делу № 11911300001000011, на судах рыбопромыслового флота работает с 2005 года, на различных должностях, стаж работы в море имеет хороший, правила рыболовства знает хорошо, в компании ООО «Западный берег», на судне МРС-150-254, работает с 2015 года. В июне 2019 года судно МРС-150-254, под его руководством, осуществляло промысел донно-пищевых видов рыб на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412019020919, пользователем по которому является ООО «Валтэн Западный». 14 июня 2019 года управлял технически исправным судном МРС-150-254, по указанию руководства компании ООО «Западный берег» судно находилось на рейде в акватории Охотского моря (территориальное море РФ), напротив предприятия (завода) ООО «Западный берег», ожидали распоряжений руководства компании. Ориентировочно в 17 час. 00 мин. 14 июня 2019 года им было принято решение произвести замет имевшегося на борту судна снюрревода, с целью осуществить вылов (добычу) водных биоресурсов-краба камчатского, который водится в районе их стоянки. О принятом решении произвести добычу (вылов) краба камчатского руководству компаний ООО «Западный берег» и ООО «Валтэн Западный» не сообщал. Ориентировочно в 18 час. 00 мин. начата постановка снюрревода в географических координатах 54°41,5?сш 155°27,2?вд, промысловая операция длилась примерно полтора часа. С целью добычи краба проведено заглубление снюрревода, траление производилось практически по дну Охотского моря. Примерно в 20 час. 00 мин. 14 июня 2019 года снюрревод с уловом был извлечен на борт судна МРС-150-254, в улове снюрревода находился краб камчатский, корюшка, палтус и одна кета. Разрешения на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов не было. По его команде члены экипажа судна МРС-150-254 приступили к переработке улова, самки краба возвращались в естественную среду обитания, остальной краб шел на переработку, у краба отрубали первые большие фаланги которые варились в металлическом ящике с нагревательными элементами, в дальнейшем из панциря извлекалось мясо, которое укладывалось в пластиковые контейнера и в последующем помещалось в морозильные лари, расположенные на крыше ходовой рубки. Рыба (корюшка, палтус и кета) была частично засолена. Знал, понимал и осознавал, что своими действиями нарушает природоохранное законодательство Российской Федерации. С момента выхода на промысел 10 июня 2019 года и до проверки судна 14 июня 2019 года, судно МРС-150-254 ни с кем не швартовалось, сырец краба и продукцию краба ему и членам экипажа никто не передавал, вся обнаруженная на борту судна МРС-150-254 крабовая продукция и рыба пойманы с использованием судна и снюрревода (т.1 л.д. 226-229).

Как следует из пояснений членов экипажа судна МРС-150-254 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,, ФИО11, допрошенных в качестве свидетелей по уголовному делу № в отношении капитана судна МРС-150-254 ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ судно МРС-150-254, под руководством капитана ФИО3, находилось в промысловом рейсе, в районе устья реки Колпаковка. Около 18 час., по указанию капитана

ФИО12, произведена промысловая операция (постановка и выборка снюрревода), при выборке снюрревода в улове был краб камчатский, корюшка и палтус. По команде капитана ФИО3 экипаж судна приступил к изготовлению продукции «мясо краба варено-мороженное», которая упаковывалась в пластиковые контейнеры и складывалась в морозильные лари над ходовым мостиком. Около 21 час. 46 мин. на борт судна прибыли сотрудники пограничных органов, которыми выявлено нарушение природоохранного законодательства в действиях капитана судна ФИО3 На момент выхода в рейс на борту судна краба не было, швартовок с другими судами не было (т.1 л.д. 231-250, т.2 л.д. 1-5).

Опрошенные ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей по уголовному делу № в отношении капитана судна МРС-150-254 ФИО3, сотрудники ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО13 и ФИО14 указали, что ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время, около 22 час., ФИО15 и ФИО13 направились по оперативной информации в наряд, с целью осуществления контрольно-проверочного мероприятия промысловой деятельности судна МРС-150-254. При обнаружении судна МРС-150-254 в районе промысла, Западно-Камчатской промысловой подзоне, территориальном море РФ, в районе устья реки Колпаковка, группой, с использованием моторной надувной лодки, 14 июня 2019 года в 21 час. 46 мин. была осуществлена высадка на судно, находящееся в географических координатах 54°41?сш 155°27?вд. В результате осмотра судна группой установлено, что МРС-150-254, принадлежащий на праве собственности ООО «Западный Берег», находится под управлением капитана ФИО1, в соответствии с имеющимся на борту судна разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412019020919, на основании которого осуществляло промысловую деятельность. Последняя запись в промысловом журнале № 41-1649 сделана капитаном судна 12 июня 2019 года, 13 июня 2019 года и 14 июня 2019 года промысловый журнал не заполнялся. В судовом журнале № 170-206 не было отметок о ведении судном МРС-150-254 промысла 14 июня 2019 года. На борту судна находился экипаж в количестве 6 человек. На палубе судна МРС-150-254 обнаружены по левому борту в разбросанном виде фрагменты краба, целые крабы в свежем виде. По правому борту судна установлен металлический ящик, серого цвета, со встроенными нагревательными элементами (электрическими тэнами), внутри ящика кипела вода, варился краб, уложенный в сетчатый мешок, зеленого цвета. На надпалубной надстройке, расположенной в носовой части судна МРС-150-254, в морозильных камерах (ларях) находилось мясо краба варено-мороженное, упакованное в пластиковые контейнеры, на полу находилась парамушка желтого цвета, в которой находилось мясо краба вареное россыпью, на веревках висела рыба корюшка, пласты лососевых видов рыб и куски рыбы, предположительно, палтус. Там же находились пустые пластиковые контейнеры и продукты питания экипажа. По результатам выявленного нарушения природоохранного законодательства в отношении юридического лица, судовладельца судна МРС-150-254, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с проведением административного расследования. В ходе проведенного ОРМ (обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств) незаконно добытая крабовая продукция и рыба изъяты и переданы на ответственное хранение генеральному директору ООО «Кристалл» ФИО19., опрошены члены экипажа и капитан судна ФИО3, которые пояснили, что 14 июня 2019 года судно МРС-150-254, под руководством капитана ФИО18, находилось в промысловом рейсе в акватории Охотского моря в районе устья реки Колпаковка. Около 18 час. судном начата промысловая операция по постановке имевшегося на борту судна снюрревода, длилась, примерно, до 20 час. указанных суток, после чего снюрревод с уловом извлечен на палубу судна, в котором находились краб, палтус, корюшка По указанию капитана ФИО3, весь улов пущен в переработку, рыба направлена на засолку, а из краба делали мясо варено-мороженное, на изготовление продукции направлялись только первые фаланги ног краба (т.2 л.д. 6-11).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях арест товаров, транспортных средств и иных вещей является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Валтэн Западный», предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, государственным инспектором 4 ООРКМ, в присутствии двух понятых, в соответствии со ст.ст. 27.1, 27.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложен арест на рыболовное судно МРС-150-254, находящееся в распоряжении ООО «Валтэн Западный», 1984 года постройки, тип судна-рыболовное, флаг Российской Федерации, номер регистрации 13814, длина-19,22 м, ширина-6,0 м, высота борта-2,265 м, валовая вместимость-61 т, порт регистрации Петропавловск-Камчатский, регистровый №, с судовым имуществом согласно описи. Арестованное судно МРС-150-254 передано на ответственное хранение генеральному директору ООО «Западный берег» ФИО4 (т.1 л.д. 12-18).

Постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от ДД.ММ.ГГГГ в рамках материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении капитана судна МРС-150-254 ФИО3 назначено проведение биологической судебной экспертизы для определения видового состава краба, количество особей краба, веса краба-сырца, использованного для изготовления продукции, промыслового района, средней навески и периода времени добычи краба. Проведение экспертизы поручено ведущему научному сотруднику лаборатории промысловых беспозвоночных Камчатского филиала ГБНУ «ВНИРО» ФИО16 (т.1 л.д. 176-177).

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, на экспертизу предоставлены 8 мешков с сыро-мороженными фрагментами ходильных ног краба, 2 мешка в варено-моро-жеными фрагментами ходильных ног краба, 3 мешка с варено-мороженым мясом краба, 7 целых особей краба. Для изготовления продукции, предоставленной на экспертизу, использовался краб камчатский в количества 565 экз., общий вес составил 1 249 кг. Добыча краба производилась в Западно-Камчатской промысловой подзоне, в границах Колпаковского миграционного района-54°-55°сш, добыт в середине мая-начале июня текущего года, более точ-но определить период добычи краба не удалось. Средняя масса тела особей камчатского краба, использованных для изготовления представленной на экспертизу продукции, составила 2,21 кг (т.1 л.д. 190-201).

Постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от ДД.ММ.ГГГГ в рамках материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении капитана судна МРС-150-254 ФИО3 назначено проведение производственно-технической судебной экспертизы для определения видового состава образцов крабовой продукции, рыбопродукции и видов рыб, установления количество мест, массы нетто каждого наименования продукции, определения количества краба и рыбы сырца, затраченных на изготовление продукции. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Камчатский центр независимой оценки» ФИО17 В распоряжение эксперту предоставлена продукция, упакованная в 17 мешков, изъятых ДД.ММ.ГГГГ у капитана судна МРС-150-254 ФИО3 и находящаяся на хранении в ООО «Русь» в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>А (т.1 л.д. 202-203, 206).

Как следует из заключения эксперта №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам осмотра продукции, предъявленной на экспертизу, упакованной в 17 транспортных мест, установлено, что продукция изготовлена из краба камчатского-сырца, корюшки-сырца, палтуса белокорого-сырца, кеты-сырца. Общее количество особей камчатского краба-сырца, использованных для изготовления представленной на экспертизу продукции, составило 565 экз., кеты-сырца 1 экз., палтуса белокорого-сырца 5 экз., корюшки-сырца 259 экз. Количество краба-сырца в весовом выражении, использованного для изготовления продукции, представленной на экспертизу, составило 1249,0 кг, корюшки-сырца 48,9 кг, палтуса белокорого-сырца 20,1 кг, кеты-сырца 5,2 кг (т.1 л.д. 207-223).

Оснований не доверять заключениям экспертов ООО «Камчатский центр независимой оценки» ФИО17 и научного сотрудника лаборатории промысловых беспозвоночных Камчатского филиала ГБНУ «ВНИРО» ФИО16, выполненных в рамках в рамках материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении капитана судна МРС-150-254 ФИО3 по одному и тому же событию, не имеется, экспертами оценены все представленные документы, заключение содержит описание проведенного исследования, ссылки на нормативную документацию, выводы по поставленным вопросам, каждому эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения каждый эксперт предупрежден в рамках положений уголовного закона по ст. 307 УК РФ.

По окончании административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Валтэн Западный» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законный представитель ООО «Валтэн Западный» ФИО4 участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил составить протокол в его отсутствие (т.1 л.д. 95, т.2 л.д. 13-22).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, о юридическом лице ООО «Валтэн Западный», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Валтэн Западный», посредством судна МРС-150-254, под управлением капитана ФИО3, используемого на основании Договора фрахтования судна с экипажем на время (тайм-чартер) № 254/ЗБ/ВЗ/2019 от 11 апреля 2019 года, при ведении 14 июня 2019 года прибрежного рыболовства на основании Разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412019020919, в координатах 54°45,1?сш 155°27,2? вд, Охотском море, Камчатско-Курильской промысловой подзоне (район 6105.4), в результате одной промысловой операции добыло (выловило) сырец краба камчатского в количестве 1 249 кг, кеты-5,2 кг, палтуса белокорого-20,1 кг, корюшки-48,9 кг, не учтенный в промысловом журнале № 41-1649/2019 (начат 04 июня 2019 года), изготовив из сырца рыбопродукцию, с последующим ее хранением и транспортировкой, без отражения данной деятельности в промысловом журнале, в судовых суточных донесениях.

Своими действиями ООО «Валтэн Западный» нарушило ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежа-щей зоне Российской Федерации», ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абз. 1 п. 11.1, п.п. 11.2, 11.4, абз. 3 п. 25 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России № 385 от 21 октября 2013 года, действовавших на момент совершения административного правонарушения).

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, считаю доказанной вину ООО «Валтэн Западный» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В письменном сообщении исх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном должностному лицу, проводившему административное расследование по делу, генеральный директор ООО «Валтэн Западный» ФИО4 указал, что никаких поручений по осуществлению добычи (вылова) водных биоресурсов ДД.ММ.ГГГГ в период с 21 час. 30 мин. по 23 час. 50 мин. капитану (или иным должностным лицам) МРС-150-254 не давал. О том, что судно ведет промысел в указанное время ему не было известно, о неучтенной продукции не знал и ее происхождение неизвестно (т. 1 л.д.95).

В целях предотвращения нарушений законодательства РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, генеральным директором ООО «Валтэн Западный» ФИО4 издан приказ № 09-лс от 11 апреля 2019 года «О запрете самозаготовок и усилении контроля за соблюдением законодательства».

Согласно приказу, в период действия Договора тайм-чартера от 11 апреля 2019 года № 254/ЗБ/ВЗ/2019 на судне МРС-150-254 категорически запрещено изготовление, хранение и транспортировка самозаготовок, а также неучтенных водных биоресурсов и/или продукции из них (далее-неучтенные водные биоресурсы). Запрет в полном объеме распространяется, как на членов судоэкипажа судна МРС-150-254, так и на лиц, временно находящихся на судне. Капитану судна МРС-150-254 ФИО3 при осуществлении промысловой деятельности надлежит организовать работу в строгом соответствии с действующим законодательством в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, систематически проводить разъяснительную работу с членами судоэкипажа; закрепить судовые помещения за ответственными должностными лицами из числа командного состава; создать судовую осмотровую комиссию с установленным порядком функционирования, председателем которой является капитан; в случае обнаружения в ходе осмотра судна (планового или промежуточного) неучтенных водных биоресурсов составляется Акт осмотра. Капитан судна МРС-150-254 ФИО3 с приказом ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 71-73).

Обстоятельства данного дела, событие административного правонарушения, свидетельствуют о том, что капитаном МРС-150-254 ФИО3 не исполнялся приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ «О запрете самозаготовок и усилении контроля за соблюдением законодательства».

ООО «Валтэн Западный» ограничилось лишь изданием приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ «О запрете самозаготовок и усилении контроля за соблюдением законодательства», не обеспечив надлежащий контроль за его исполнением, не проверило создание судовой осмотровой комиссии, не требовало сведений о систематическом проведении полных плановых осмотров судна и всех судовых помещений, включая каюты личного состава судна, на предмет выявления неучтенных водных биоресурсов, а также о проведении промежуточных визуальных осмотров судна после окончания сдачи уловов водных биоресурсов на береговое предприятие.

Таким образом, ООО «Валтэн Западный» не были приняты все зависящие меры по соблюдению исполнения капитаном и членами экипажа изданного приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ «О запрете самозаготовок и усилении контроля за соблюдением законодательства» и недопущению изготовления самозаготовок.

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ООО «Валтэн Западный» обладало всеми организационно - распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна МРС-150-254 и экипажу, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения российского законодательства. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению Правил ведения помысла водных биологических ресурсов, при рассмотрении дела не установлено, следовательно, ООО «Валтэн Западный» имело правовую и реальную возможность выполнить обязанности по ведению промысловой деятельности, но не предприняло к этому соответствующих мер.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ООО «Валтэн Западный» является самостоятельным юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитывает его на самостоятельном балансе, имеет расчетные счета, круглую печать, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность. Руководство деятельностью ООО «Валтэн Западный» осуществляет генеральный директор ФИО4 (т.1 л.д.24-33).

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.

В силу ст. 61 Кодекса торгового мореплавания РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ, п.п. 25, 33, п. 10 ст. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. Приказом Роскомрыболовства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач. Капитан возглавляет экипаж судна и является его руководителем; капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов; в рейсе выполнять правила плавания и ведения промысла.

Согласно приказу о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, судовой роли, капитаном судна МРС-150-254 на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО3 (т.1 л.д. 34, 49).

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ООО «Валтэн Западный» обладало всеми организационно-рас-порядительными функциями по отношению к деятельности капитана судна МРС-150-254 и членам экипажа, имело реальную возможность для контроля за соблюдением ими законодательства РФ, но не приняло всех необходимых для этого мер, что повлекло привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших ООО «Валтэн Западный» осуществлению должного контроля за надлежащим исполнением капитаном МРС-150-254 ФИО3 своих служебных обязанностей, недопущением изготовления на судне самозаготовок, их последующим хранением и транспортировкой, без отражения в промысловой документации, не представлено. Капитан, будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в отношении судна МРС-150-254 и членов его экипажа, на которого возложена обязанность по соблюдению на судне законов, обязанный осуществлять надлежащий контроль за исполнением законов всеми членами экипажа, сам совершил незаконную добычу водных биологических ресурсов, их последующую переработку, хранение и транспортировку.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положению ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Валтэн Западный», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Валтэн Западный», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «Валтэн Западный» административного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного

штрафа для юридического лица, определяется от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей

определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, стоимость изъятых вещей определяется в рублях на основании государственно регулируемых цен на вещи, явившиеся предметом административного правонарушения, при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется в соответствии с их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения, в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-про-мышленных палат).

Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а не из стоимости произведенной продукции.

Как следует из официального сайта, в ТПП созданы: отдел экспертизы; отдел оценки собственности; информационный отдел; центр правовых экспертиз; отдел переводов; отдел патентования; постоянно действующий Третейский суд для разрешения экономических споров; служба удостоверений внешнеэкономической документации; отдел ценового мониторинга рыбопродукции. Таким образом, специализация деятельности ТПП Камчатского края позволяет указывать стоимость водных биоресурсов, о чем представлена справка, являющаяся надлежащим доказательством, отвечающем требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу является добытый ДД.ММ.ГГГГ сырец водных биоресурсов: краба камчатского-1 249 кг, кеты-5,2 кг, палтуса белокорого-20,1 кг, корюшки-48,9 кг.

Согласно сообщению ведущего эксперта отдела «Экспертиза» Союза «Торгово-промыш-ленная палата Камчатского края» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате мониторинга цен и анализа, представленной информации от рыбодобывающих предприятий, средняя рыночная стоимость одного килограмма водного биологического ресурса сырца, по состоянию на июнь 2019 года составляет: корюшка-19 руб. 50 коп.; палтус белокорый-54 руб. 50 коп.; краб камчатский-485 руб. 00 коп.; кета-88 руб. 50 коп. (т.1 л.д. 130).

Стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила: 1 249 кг х 485 руб. + 5,2 кг х 88 руб. 50 коп. + 20,1 кг х 54 руб. 50 коп. + 48,9 кг х 19 руб. 50 коп. = 605 765 руб. + 460 руб. 2 коп. + 1 095 руб. 45 коп. + 953 руб. 55 коп. = 608 274 руб. 20 коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как указано ранее, в ходе административного расследования по данному делу наложен арест на судно МРС-150-254 с судовым имуществом, согласно описи.

Учитывая, что собственником судна МРС-150-254 является ООО «Западный берег», прихожу к выводу о необходимости снятия ареста с судна, с его судовым, навигационным, механическим, электрическим, технологическим и иным находящимся на судне оборудованием и имуществом, наложенный протоколом об аресте от ДД.ММ.ГГГГ.

Не подлежит разрешению в ходе производства по рассматриваемому делу об административном правонарушении в отношении ООО «Валтэн Западный» вопрос по предмету административного правонарушения, поскольку его изъятие ДД.ММ.ГГГГ произведено в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении капитана судна МРС-150-254 ФИО3, в соответствии с требованиями п. 8 ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

При решении вопроса о назначении административного наказания ООО «Валтэн Запад-ный», учитываю характер совершенного административного правонарушения в области природоохранного законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, совокупность представленных доказательств, сведения о привлекаемом юридическом лице, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которым не приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении рыболовства, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, вытекающими из Конституции Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагаю необходимым назначить административное наказание в двукратном размере стоимости водных биоресурсов, явившихся пред-метом административного правонарушения, без конфискации судна МРС-150-254, собственником которого является ООО «Западный берег».

Указанный вид административного наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Валтэн Западный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 216 548 руб. 40 коп.

По вступлении постановления в законную силу, снять арест с судна МРС-150-254, тип судна-рыболовное, 1984 года постройки, флаг Российской Федерации, номер регистрации 13814, порт регистрации-Петропавловск-Камчатский, регистровый №, с судовым, навигационным, механическим, электрическим, технологическим и иным находящимся на суд-не оборудованием и имуществом, согласно описи, наложенный протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю

(ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980)

Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 ИНН <***> КПП 410101001

р/счет 40№ КБК 18№ ОКТМО 30701000