Гражданский кодекс часть 1

Завьялова Игоря Алексеевича, родившегося*** в ***, гражданина РФ, военнообязанного, с высшим образованием, состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, не судимого,

в отношении которого избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Завьялов И.А. совершил присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах:

9 января 2020 года между Администрацией Благовещенского района Амурской области в лице главы Благовещенского района Свидетель №12 и Завьяловым И.А. заключен срочный трудовой договор № 1, в соответствии с которым Завьялов И.А. назначен на должность генерального директора муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнерго» (далее по тексту МУП «Жилкомэнерго», Предприятие), расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Студенческая, д. 16, сроком с 9 января 2020 года по 8 января 2023 года.

В соответствии с п. 6 устава МУП «Жилкомэнерго», утвержденного постановлением администрации Благовещенского района Амурской области № 1247 от 13 сентября 2019 года, руководство предприятием осуществляет генеральный директор, относящийся к категории руководителей и являющийся единоличным исполнительным органом Предприятия, который назначается собственником имущества – муниципальным образованием Благовещенский район, и подотчетен ему. Права и обязанности генерального директора, основания прекращения трудовых отношений регламентируются срочным трудовым договором, заключаемым собственником имущества с генеральным директором.

В соответствии с п. 2.3.1 срочного трудового договора № 1 от 9 января 2020 года Завьялов И.А., являясь генеральным директором МУП «Жилкомэнерго», обладает следующими полномочиями: организует работу Предприятия; действует без доверенности от имени Предприятия, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами; распоряжается имуществом Предприятия в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Благовещенского района; совершает сделки от имени Предприятия в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления администрации Благовещенского района Амурской области; выдает доверенности, в том числе руководителям филиалов и представительств Предприятия, совершает иные юридические действия; открывает в банках расчетные и другие счета; утверждает структуру и штаты Предприятия, осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними; осуществляет в установленном порядке прием на работу главного бухгалтера Предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним по согласованию с главой Благовещенского района; применяет к работникам Предприятия меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивает выполнение требований трудового законодательства Российской Федерации на Предприятии; делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия, утверждает положения о представительствах и филиалах; определяет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну Предприятия, а также порядок ее защиты; готовит мотивированные предложения об изменении размера уставного фонда Предприятия; отчитывается о деятельности Предприятия в порядке и сроки, которые определяются собственником имущества Предприятия – муниципальным образованием Благовещенский район; решает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, уставом Предприятия и настоящим трудовым договором к компетенции Руководителя; при расторжении настоящего трудового договора осуществляет передачу дел вновь назначенному генеральному директору Предприятия или иному уполномоченному учредителем лицу.

В соответствии с п. 3 срочного трудового договора № 1 от 9 января 2020 года Завьялов И.А., являясь генеральным директором МУП «Жилкомэнерго», обязался добросовестно и разумно руководить Предприятием, обеспечивать выполнение установленных показателей экономической эффективности деятельности Предприятия в составе программы его деятельности и осуществлять иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, уставом Предприятия и вышеуказанным срочным трудовым договором к его компетенции. При исполнении своих должностных обязанностей Завьялов И.А. обязался руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, уставом Предприятия, нормативными правовыми актами органом местного самоуправления администрации Благовещенского района Амурской области и вышеуказанным срочным трудовым договором.

В соответствии с п. 5 срочного трудового договора № 1 от 9 января 2020 года заработная плата генерального директора Предприятия состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности Предприятия. Оплата труда генерального директора Предприятия состоит из: должностного оклада в размере 42 401 рубля в месяц; районного коэффициента – 30%; процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока – 30%.

Размер вознаграждения генерального директора Предприятия определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами порядком по результатам финансово-хозяйственной деятельности Предприятия.

9 января 2020 года на основании срочного трудового договора № 1 от 9 января 2020 года администрацией Благовещенского района Амурской области в лице главы Благовещенского района Свидетель №12 вынесено распоряжение о приеме Завьялова И.А. на должность генерального директора МУП «Жилкомэнерго».

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) входят в состав заработной платы (оплаты труда работника). При этом в силу требований ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у его работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с разделом 6 коллективного договора МУП «Жилкомэнерго», зарегистрированного Управлением занятости населения Амурской области за № 517д от 6 июля 2018 года, заключенного на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 года между работодателем – МУП «Жилкомэнерго» и работниками, система доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются положением о порядке и условиях премирования работников Предприятия.

Положение о порядке и условиях премирования работников Предприятия утверждено генеральным директором МУП «Жилкомэнерго» 29 декабря 2017 года, разработано в соответствии со ст. 135 ТК РФ, коллективным договором, положением об оплате труда работников МУП «Жилкомэнерго», в частности положением об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района, в целях обеспечения материально-трудовых гарантий работников МУП «Жилкомэнерго». Согласно п. 3.11 положения о порядке и условиях премирования работников МУП «Жилкомэнерго» премия и ее размер руководителю Предприятия устанавливается учредителем – администрацией Благовещенского района Амурской области.

Постановлением администрации Благовещенского района Амурской области № 202 от 20 февраля 2017 года утверждено положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района. В соответствии с п. 5 положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района для поощрения руководителей предприятий устанавливаются выплаты стимулирующего характера, которые осуществляются по результатам достижения предприятием показателей экономической эффективности его деятельности, утвержденных учредителем – администрацией Благовещенского района Амурской области, за соответствующий период с учетом личного вклада руководителя предприятия в осуществление основных задач и функций, определенных уставом предприятия. Размер и периодичность выплат стимулирующего характера определяются учредителем – администрацией Благовещенского района Амурской области с учетом достижения показателей экономической эффективности деятельности предприятия.

Так, в период руководства Завьяловым И.А. МУП «Жилкомэнерго» с 9 января по 30 июня 2020 года финансовые показатели Предприятия ухудшились, что подтверждается показателями деятельности МУП «Жилкомэнерго» по состоянию на 30 июня 2020 года и информацией о причинах, приведших ухудшению финансовых показателей МУП «Жилкомэнерго» за шесть месяцев 2020 года.

Таким образом, Завьялов И.А., являясь генеральным директором МУП «Жилкомэнерго», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МУП «Жилкомэнерго», осуществляя в силу исполнения своих должностных обязанностей организацию работы Предприятия, а также организацию административно-хозяйственной и финансовой деятельности Предприятия, достоверно знал о том, что выплаты стимулирующего характера для поощрения руководителей муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района, в том числе МУП «Жилкомэнерго», устанавливаются и выплачиваются учредителем – администрацией Благовещенского района Амурской области по результатам достижения Предприятием показателей экономической эффективности его деятельности.

В период с 9 января по 10 февраля 2020 года Завьялов И.А., находясь в г. Благовещенске Амурской области, являясь генеральным директором МУП «Жилкомэнерго», достоверно зная, что выплаты стимулирующего характера для поощрения руководителей муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района, в том числе МУП «Жилкомэнерго» устанавливаются и выплачиваются учредителем – администрацией Благовещенского района Амурской области по результатам достижения Предприятием показателей экономической эффективности его деятельности, под предлогом издания приказов об установлении ежемесячной премии или персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго», решил систематически похищать путем присвоения денежные средства, принадлежащие и вверенные ему администрацией Благовещенского района Амурской области для ведения финансовой деятельности МУП «Жилкомэнерго», а именно решил, что издаст приказы об установлении ежемесячной премии или персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго», включив в приказы себя в качестве генерального директора Предприятия, после чего поручит ведущему бухгалтеру по расчету заработной платы и начислению страховых взносов МУП «Жилкомэнерго» Свидетель №13 на основании изданных приказов составить необходимые бухгалтерские документы для выплаты ему денежных средств, а получив денежные средства – распорядится ими по своему усмотрению.

Так, в период с 9 января по 10 февраля 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», расположенном по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Студенческая, д. 16, реализуя умысел, направленный на хищение путем присвоения денежных средств, принадлежащих и вверенных ему администрацией Благовещенского района Амурской области, являясь генеральным директором МУП «Жилкомэнерго», используя свое служебное положение руководителя, в силу исполнения своих должностных обязанностей выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также руководство текущей финансовой деятельностью МУП «Жилкомэнерго», из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику и желая их наступления, достоверно зная, что выплаты стимулирующего характера для поощрения руководителей муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района, в том числе МУП «Жилкомэнерго», устанавливаются и выплачиваются учредителем – администрацией Благовещенского района Амурской области по результатам достижения Предприятием показателей экономической эффективности его деятельности, дал устное распоряжение неустановленному лицу о подготовке приказа об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на январь 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. персонального повышающего коэффициента в размере 40%, а также приказа об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на январь 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. персонального повышающего коэффициента в размере 30%.

После этого, в период с 9 января по 10 февраля 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», расположенном по вышеуказанному адресу, продолжая реализацию умысла, собственноручно подписал приказ № 30 от 10 февраля 2020 года об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на январь 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 40%, а также приказ № 30-Д от 10 февраля 2020 года об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на январь 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 30%, подготовленные по его указанию неустановленным лицом.

Затем, в период с 10 по 17 февраля 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», предоставил ведущему бухгалтеру по расчету заработной платы и начислению страховых взносов МУП «Жилкомэнерго» Свидетель №13, не осведомленной о преступных намерениях Завьялова И.А., изданные им приказы № 30 и № 30-Д от 10 февраля 2020 года, для формирования реестра о начислении заработной платы.

После этого, 17 февраля 2020 года в дневное время Свидетель №13, находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», расположенном по вышеуказанному адресу, не подозревая о преступных намерениях Завьялова И.А., выполняя распоряжение последнего, на основании приказов № 30 и № 30-Д от 10 февраля 2020 года, изданных Завьяловым И.А., сформировала реестр № 127 от 17 февраля 2020 года о начислении заработной платы Завьялову И.А. в общей сумме 70 337 рублей 73 копейки, в который включила сумму оклада, персонального повышающего коэффициента, ежемесячную и единовременную премию, а также начисляемые на них районный коэффициент и северную надбавку, а затем направила сформированный реестр № 127 от 17 февраля 2020 года ведущему бухгалтеру по учету кассовых и банковских операций МУП «Жилкомэнерго» Свидетель №10 для последующего направления указанного реестра в ПАО «Сбербанк», после чего Свидетель №10, не осведомленная о преступных намерениях Завьялова И.А., с целью осуществления выплаты денежных средств Завьялову И.А., в этот же день перенаправила сформированный Свидетель №13 реестр № 127 от 17 февраля 2020 года в ПАО «Сбербанк».

На основании реестра № 127 от 17 февраля 2020 года через зарплатный проект ПАО Сбербанк на расчетный счет ***, открытый 26 ноября 2013 года в Благовещенском отделении № 8636 ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 240, на имя Завьялова И.А. 18 февраля 2020 года зачислены денежные средства в сумме 70 337 рублей 73 копейки. Из общей суммы денежных средств, поступившей на счет Завьялова И.А. 18 февраля 2020 года, размер излишне выплаченной ежемесячной премии и персонального повышающего коэффициента с учетом начисляемых на них районного коэффициента и северной надбавки составил 36 454 рубля 89 копеек.

Далее, в период с 17 февраля по 2 марта 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», продолжая реализацию умысла, дал устное распоряжение неустановленному лицу о подготовке приказа об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на февраль 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. персонального повышающего коэффициента в размере 50%, а также приказа об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на февраль 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. персонального повышающего коэффициента в размере 30%, после чего с 17 февраля по 2 марта 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь там же, собственноручно подписал приказ № 21-Д/2 от 2 марта 2020 года об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на февраль 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 50%, а также приказ № 21-Д/1 от 2 марта 2020 года об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на февраль 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 30%, подготовленные по его указанию неустановленным лицом.

Затем, в период со 2 по 12 марта 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», предоставил ведущему бухгалтеру по расчету заработной платы и начислению страховых взносов МУП «Жилкомэнерго» Свидетель №13, не осведомленной о преступных намерениях Завьялова И.А., изданные им приказы № 21-Д/1 и № 21-Д/2 от 2 марта 2020 года для формирования реестра о начислении заработной платы.

После этого, 12 марта 2020 года в дневное время Свидетель №13, находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», не подозревая о преступных намерениях Завьялова И.А., выполняя распоряжение последнего, на основании приказов № 21-Д/1 и № 21-Д/2 от 2 марта 2020 года, изданных Завьяловым И.А., произвела начисление заработной платы Завьялову И.А. в общей сумме 79 239 рублей 88 копеек, состоящей из суммы оклада, персонального повышающего коэффициента, ежемесячной премии, а также начисляемых на них районного коэффициента и северной надбавки, из которой сумма денежных средств в размере 76 239 рублей 88 копеек выплачена Завьялову И.А. посредством направленного Свидетель №10 12 марта 2020 года в ПАО «Сбербанк» реестра № 213 от 12 марта 2020 года. В этот же день через зарплатный проект ПАО «Сбербанк» на расчетный счет, открытый на имя Завьялова И.А. зачислены денежные средства в размере 76 239 рублей 88 копеек. Сумма денежных средств в размере 3 000 рублей выплачена Завьялову И.А. не подозревающей о преступных намерениях последнего Свидетель №10 через кассу Предприятия 12 марта 2020 года. Из общей суммы денежных средств, поступившей на счет Завьялова И.А. 12 марта 2020 года и выплаченной Завьялову И.А. через кассу Предприятия в тот же день, размер излишне выплаченной ежемесячной премии и персонального повышающего коэффициента с учетом начисляемых на них районного коэффициента и северной надбавки составил 47 217 рублей 75 копеек.

Далее, в период с 12 марта по 3 апреля 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», продолжая реализацию умысла, дал устное распоряжение неустановленному лицу о подготовке приказа об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на март 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. персонального повышающего коэффициента в размере 40%, а также приказа об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на март 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. персонального повышающего коэффициента в размере 30%.

После этого, в период с 12 марта по 3 апреля 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», собственноручно подписал приказ № 110/1 от 3 апреля 2020 года об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на март 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 40%, а также приказ № 119 от 6 апреля 2020 года об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на март 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 30%, подготовленные по его указанию неустановленным в ходе следствия лицом.

Затем, в период с 3 по 7 апреля 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь на своем рабочем в МУП «Жилкомэнерго», предоставил ведущему бухгалтеру по расчету заработной платы и начислению страховых взносов МУП «Жилкомэнерго» Свидетель №13, не осведомленной о преступных намерениях Завьялова И.А., изданные им приказы № 110/1 от 3 апреля 2020 года и № 119 от 6 апреля 2020 года для формирования реестра о начислении заработной платы.

После этого, 7 апреля 2020 года в дневное время Свидетель №13, находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», не подозревая о преступных намерениях Завьялова И.А., выполняя распоряжение последнего, на основании приказов № 110/1 от 3 апреля 2020 года и № 119 от 6 апреля 2020 года, изданных Завьяловым И.А., сформировала реестр № 318 от 7 апреля 2020 года о начислении заработной платы Завьялову И.А. в общей сумме 69 837 рублей 72 копейки, в который включила сумму оклада, персонального повышающего коэффициента, ежемесячную премию, а также начисляемые на них районный коэффициент и северную надбавку, а затем направила сформированный реестр № 318 от 7 апреля 2020 года ведущему бухгалтеру по учету кассовых и банковских операций МУП «Жилкомэнерго» Свидетель №10 для последующего направления указанного реестра в ПАО «Сбербанк», после чего Свидетель №10, не осведомленная о преступных намерениях Завьялова И.А., с целью осуществления выплаты денежных средств Завьялову И.А. в этот же день перенаправила сформированный Свидетель №13 реестр № 318 от 7 апреля 2020 года в ПАО «Сбербанк».

На основании реестра № 318 от 7 апреля 2020 года через зарплатный проект ПАО «Сбербанк» на вышеуказанный расчетный счет, открытый на имя Завьялова И.А., 15 апреля 2020 года зачислены денежные средства в сумме 69 837 рублей 72 копейки. Из общей суммы денежных средств, поступившей на счет Завьялова И.А. 15 апреля 2020 года, размер излишне выплаченной ежемесячной премии и персонального повышающего коэффициента с учетом начисляемых на них районного коэффициента и северной надбавки составил 41 315 рублей 53 копейки.

Далее, в период с 7 по 30 апреля 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», продолжая реализацию умысла, дал устное распоряжение неустановленному лицу о подготовке двух приказов об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на апрель 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. в обоих приказах персонального повышающего коэффициента в размере 30%, приказа об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на апрель 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. персонального повышающего коэффициента в размере 20%, а также приказа об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на апрель 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. персонального повышающего коэффициента в размере 30%, после чего в период с 7 по 30 апреля 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь там же, собственноручно подписал приказ № 139/1 от 30 апреля 2020 года об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на апрель 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 30%, приказ № 139/4 от 30 апреля 2020 года об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на апрель 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 30%, приказ № 139 от 30 апреля об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на апрель 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 20%, а также приказ № 139/2 от 30 апреля 2020 года об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на апрель 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 30%, подготовленные по его указанию неустановленным лицом.

Затем, в период с 30 апреля по 14 мая 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь там же, предоставил ведущему бухгалтеру по расчету заработной платы и начислению страховых взносов МУП «Жилкомэнерго» Свидетель №13, не осведомленной о преступных намерениях Завьялова И.А., изданные им приказы № 139, № 139/1, № 139/2 и № 139/4 от 30 апреля 2020 года для формирования реестра о начислении заработной платы.

После этого, 14 мая 2020 года в дневное время Свидетель №13, находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», не подозревая о преступных намерениях Завьялова И.А., выполняя распоряжение последнего, на основании приказов № 139, № 139/1, № 139/2 и № 139/4 от 30 апреля 2020 года, изданных Завьяловым И.А., сформировала реестр № 397 от 14 мая 2020 года о начислении заработной платы Завьялову И.А. в общей сумме 58 533 рубля 40 копеек, в который включила сумму оклада, персонального повышающего коэффициента, ежемесячную премию, а также начисляемые на них районный коэффициент и северную надбавку, а затем направила сформированный реестр № 397 от 14 мая 2020 года ведущему бухгалтеру по учету кассовых и банковских операций МУП «Жилкомэнерго» Свидетель №10 для последующего направления указанного реестра в ПАО «Сбербанк», после чего Свидетель №10, не осведомленная о преступных намерениях Завьялова И.А., с целью осуществления выплаты денежных средств Завьялову И.А., в этот же день перенаправила сформированный Свидетель №13 реестр № 397 от 14 мая 2020 года в ПАО «Сбербанк».

На основании реестра № 397 от 14 мая 2020 года через зарплатный проект ПАО «Сбербанк» на вышеуказанный расчетный счет, открытый на имя Завьялова И.А., 14 мая 2020 года зачислены денежные средства в сумме 58 533 рубля 40 копеек. Из общей суммы денежных средств, поступившей на счет Завьялова И.А. 14 мая 2020 года, размер излишне выплаченной ежемесячной премии и персонального повышающего коэффициента с учетом начисляемых на них районного коэффициента и северной надбавки составил 29 511 рублей 10 копеек.

Далее, в период с 14 мая по 1 июня 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», продолжая реализацию умысла, дал устное распоряжение неустановленному лицу о подготовке приказа об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на май 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. персонального повышающего коэффициента в размере 30%, а также приказа об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на май 2020 года, включая Завьялова И.А., с установлением Завьялову И.А. персонального повышающего коэффициента в размере 30%.

После этого, в период с 14 мая по 1 июня 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь там же, собственноручно подписал приказ № 70-Д/1 от 1 июня 2020 года об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на май 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 30%, а также приказ № 70-Д от 1 июня 2020 года об установлении ежемесячной премии к должностному окладу сотрудников МУП «Жилкомэнерго» на май 2020 года, с включенным в приказ в качестве генерального директора Предприятия Завьяловым И.А., с установлением ему персонального повышающего коэффициента в размере 30%, подготовленные по его указанию неустановленным лицом.

Затем, в период с 1 по 11 июня 2020 года в дневное время Завьялов И.А., находясь там же, предоставил ведущему бухгалтеру по расчету заработной платы и начислению страховых взносов МУП «Жилкомэнерго» Свидетель №13, не осведомленной о преступных намерениях Завьялова И.А., изданные им приказы № 70-Д и № 70-Д/1 от 1 июня 2020 года для формирования реестра о начислении заработной платы.

После этого, 11 июня 2020 года в дневное время Свидетель №13, находясь на своем рабочем месте в МУП «Жилкомэнерго», не подозревая о преступных намерениях Завьялова И.А., выполняя распоряжение последнего, на основании приказов № 70-Д и № 70-Д/1 от 1 июня 2020 года, изданных Завьяловым И.А., сформировала реестр № 478 от 11 июня 2020 года о начислении заработной платы Завьялову И.А. в общей сумме 64 435 рублей 56 копеек, в который включила сумму оклада, персонального повышающего коэффициента, ежемесячную премию, а также начисляемые на них районный коэффициент и северную надбавку, а затем направила сформированный реестр № 478 от 11 июня 2020 года ведущему бухгалтеру по учету кассовых и банковских операций МУП «Жилкомэнерго» Свидетель №10 для последующего направления указанного реестра в ПАО «Сбербанк», после чего Свидетель №10, не осведомленная о преступных намерениях Завьялова И.А., с целью осуществления выплаты денежных средств Завьялову И.А., в этот же день перенаправила сформированный Свидетель №13 реестр № 478 от 11 июня 2020 года в ПАО «Сбербанк».

На основании реестра № 478 от 11 июня 2020 года через зарплатный проект ПАО «Сбербанк» на вышеуказанный расчетный счет, открытый на имя Завьялова И.А., 11 июня 2020 года зачислены денежные средства в сумме 64 435 рублей 56 копеек. Из общей суммы денежных средств, поступившей на счет Завьялова И.А. 11 июня 2020 года, размер излишне выплаченной ежемесячной премии и персонального повышающего коэффициента с учетом начисляемых на них районного коэффициента и северной надбавки составил 35 413 рублей 32 копейки.

Таким образом, в период с 9 января по 11 июня 2020 года Завьялов И.А., являясь генеральным директором МУП «Жилкомэнерго», используя свое служебное положение руководителя, в силу исполнения своих должностных обязанностей, выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также руководство текущей финансовой деятельностью МУП «Жилкомэнерго», умышленно, из корыстных побуждений похитил путем присвоения денежные средства в общей сумме 189 912 рублей 59 копеек, принадлежащие и вверенные ему администрацией Благовещенского района Амурской области для ведения финансовой деятельности МУП «Жилкомэнерго», которыми Завьялов И.А. распорядился по своему усмотрению, причинив администрации Благовещенского района Амурской области материальный ущерб на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимый Завьялов И.А. свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, признал в полном объеме, от дачи показаний отказался.

Виновность подсудимого Завьялова И.А. в совершении преступления подтверждается следующими доказательствами:

показаниями представителя потерпевшего Зинковой В.В., из которых следует, что в настоящее время она представляет интересы администрации Благовещенского района. Об обстоятельствах уголовного дела ей известно только то, что действиями Завьялова И.А. Администрации Благовещенского района причинен материальный ущерб, который впоследствии был им возмещен. Просит прекратить уголовное дело в отношении Завьялова И.А. за примирением сторон, так как претензий к нему не имеется;

показаниями представителя потерпевшего Рачко О.С.,данными на предварительном следствии, из которых следует, что с июня 2018 года она осуществляет трудовую деятельность консультанта правового отдела в администрации Благовещенского района.

Постановлением главы Благовещенского района № 202 от 20 февраля 2017 года «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района с приложением положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района», а также иными нормативными актами администрации Благовещенского района определен порядок подготовки и подписания распоряжения главой Благовещенского района о премировании руководителей МУП.

Согласно п. 5 положения, размер и периодичность выплат стимулирующего характера руководителю МУП определяется учредителем, то есть администрацией Благовещенского района, с учётом достижений показателей экономической эффективности деятельности предприятия.

При поступлении на работу руководители МУП знакомятся с указанным положением.

9 января 2020 года между администрацией Благовещенского района в лице главы Благовещенского района Свидетель №12 и Завьяловым И.А. (директором МУП «Жилкомэнерго») заключен срочный договор № 1, который предусматривал, что заработная плата генерального директора состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в частности оплата труда состоит из должностного оклада в размере 42 401 рубль в месяц, районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока в размере 30%. С положением о премировании директор МУП «Жилкомэнерго» Завьялов И.А. был ознакомлен.

Отделом муниципального имущества администрации Благовещенского района подготавливается проект распоряжения главы Благовещенского района о премировании генерального директора, который согласовывается с правовым отделом администрации и заместителем главы по вопросам ЖКХ. После процедуры согласования проект распоряжения подписывается главой Благовещенского района и направляется в МУП. В период с января по июнь 2020 года в правовой отдел проекты распоряжений о премировании директора МУП «Жилкомэнерго» Завьялова И.А. не поступали, сотрудниками подразделений не рассматривались.

20 июля 2020 года от сотрудников полиции она узнала, что в период с января по апрель 2020 года Завьялов И.А. незаконного издавал приказы о своем премировании, на основании которых получил премии на общую сумму 186 623 рубля.

Заявлять гражданский иск не желает, в связи с тем, что генеральным директором МУП «Жилкомэнерго» Завьяловым И.А. денежные средства за излишне выплаченную заработную плату в сумме 194773 рубля были перечислены 29 июня 2020 года в адрес МУП «Жилкомэнерго». При себе у нее находится квитанция к приходному кассовому ордеру № 100 от 29 июня 2020 года, подтверждающая внесение Завьяловым И.А. денежных средств в адрес МУП «Жилкомэнерго», которую она желает выдать следователю для приобщения к уголовному делу (том 2, л.д. 121-123, 235-237);

показаниями свидетеляСвидетель №1, данными на предварительном следствии, из которых следует, что с 2016 года она осуществляет трудовую деятельность начальника юридического отдела МУП Благовещенского района «Жилкомэнерго» (далее МУП). В круг ее должностных обязанностей входит правовая оценка документации, подготавливаемой руководством и сотрудниками МУП.

9 января 2020 года в соответствии со срочным трудовым договором № 1 от 9 января 2020 года и распоряжением главы Благовещенского района Свидетель №12 № 1 от 9 января 2020 года руководителем МУП назначен Завьялов И.А.?

В январе 2020 года в период ознакомления с нормативными документами МУП Завьялов И.А. приглашал ее и главного бухгалтера МУП Свидетель №8 для разъяснения ему порядка выплат заработной платы, в том числе стимулирующего характера (премий).

Ею генеральному директору Завьялову И.А. было разъяснено, что в МУП действует положение об оплате труда, согласно которому назначение премии генеральному директору предприятия осуществляется учредителем МУП в лице администрации Благовещенского района за достигнутые положительные результаты ведения финансово-хозяйственной деятельности предприятия, то есть за год. Завьялов И.А. принял данную информацию к сведению и больше не обращался к ней с подобными вопросами.

Согласно нормативным документам МУП, перед подписанием приказов о назначении руководству и сотрудникам МУП премий за достигнутые положительные результаты деятельности документы должны проходить правовую оценку и согласовываться с юридическим отделом.

Генеральный директор Завьялов И.А. приказы о премировании работников подписывал лично без получения правовой оценки.

Насколько ей известно, по устному распоряжению Завьялова И.А. проекты о премировании его и сотрудников МУП подготавливались заместителем директора по финансовым вопросам Свидетель №11, которые она сразу же несла на утверждение директору.

Своими действиями Завьялов И.А. намеренно ограничил круг сотрудников МУП, которые в соответствии с должностными обязанностями должны были участвовать в согласовании документов о премировании работников.

В период с января по июнь 2020 года в адрес юридического отдела документы из администрации Благовещенского района о премировании генерального директора МУП Завьялова И.А. не поступали, проекты приказов о премировании руководства и сотрудников МУП с января по июнь 2020 года подразделением не согласовывались.

О незаконном начислении самому себе выплат стимулирующего характера Завьялову И.А. было известно с момента его трудоустройства, вместе с тем Завьялов И.А. продолжал давать указания работникам МУП исполнять его распоряжения, связанные с начислением несогласованных с собственником (администрацией Благовещенского района) премий.

Кроме того, в июне 2020 года при администрации Благовещенского района проводились заседания балансовой комиссии, в ходе которых Завьялову И.А. указывалось на отсутствие правомерности начисленных им самому себе премий (том 2, л.д. 69-72);

показаниями свидетеля Свидетель №2 данными на предварительном следствии, из которых следует, что с июня 2013 года она осуществляет трудовую деятельность в администрации Благовещенского района в должности начальника отдела земельных отношений, с января 2015 года – начальника отдела муниципального имущества.

Постановлением главы Благовещенского района № 202 от 20 февраля 2017 года «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района с приложением положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района» (далее – положение), а также иными нормативными документами администрации Благовещенского района определен порядок подготовки и подписания распоряжения главой Благовещенского района Амурской области о премировании генерального директора МУП «Жилкомэнерго».

Согласно п. 5 положения, размер и периодичность выплат стимулирующего характера руководителю МУП определяется учредителем с учетом достижения показателей экономической эффективности деятельности предприятия.

Отдел муниципального имущества администрации Благовещенского района участвует в подготовке и согласовании проекта распоряжения главы Благовещенского района о премировании, который согласовывается с правовым отделом администрации и заместителем главы по вопросам ЖКХ. После процедуры согласования проект распоряжения подписывается главой Благовещенского района и направляется в МУП «Жилкомэнерго».

В период с января по июнь 2020 года указания от главы Благовещенского района Свидетель №12 и его заместителей о подготовке проекта распоряжения о премировании генерального директора МУП «Жилкомэнерго» Завьялова И.А. в адрес отдела муниципального имущества не поступали, подразделением самостоятельно не разрабатывались.

В результате работы балансовой комиссии администрации Благовещенского района по контролю финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий Благовещенского района 5 июня 2020 года проведено совещание, на котором дополнительным вопросом в повестку был добавлен пункт «Анализ финансово-хозяйственной деятельности МУП «Жилкомэнерго» за 1 квартал 2020 года». На данном заседании присутствовал генеральный директор МУП «Жилкомэнерго» Завьялов И.А. По итогам анализа бухгалтерской документации, запрошенной на предприятии, балансовой комиссией установлено, что в МУП «Жилкомэнерго» сложилась тенденция постоянного роста кредиторской задолженности, что свидетельствует о неэффективной работе предприятия, а также неправомерно выплаченной генеральному директору Завьялову И.А. заработной платы в размере 186 623 рубля.

На повторном заседании балансовой комиссии 16 июня 2020 года было рассмотрено информационное письмо от Завьялова И.А. с пояснениями на решение балансовой комиссии от 5 июня 2020 года, в том числе о неправомерном начислении Завьялову И.А. заработной платы. Пояснения были рассмотрены, но к сведению не приняты по причине их несоответствия нормативно-правовым актам, в том числе п. 3.5 положения об оплате труда МУП «Жилкомэнерго», а именно выплаты компенсационного, стимулирующего характера и премий руководителю предприятия устанавливаются учредителем – администрацией Благовещенского района.

Согласно решению балансовой комиссии от 16 июня 2020 года в адрес директора МУП «Жилкомэнерго» за подписью главы Благовещенского района Свидетель №12 25 июня 2020 года было направлено информационное письмо об устранении выявленных балансовой комиссией замечаний. 29 июня 2020 года Завьялов И.А. возместил денежные средства (том 2, л.д. 73-76);

показаниями свидетеля Свидетель №3, из которых следует, что имеется постановление администрации Благовещенского района, определяющее порядок выплаты премий, который детально регламентирует данные вопросы. По итогам работы за год главой района может быть принято решение о премировании. По итогам работы балансовой комиссии ему известно, что Завьялов И.А. получил деньги и впоследствии вернул их;

показаниями свидетеля Свидетель №3, данными в ходе предварительного следствия, из которых следует, что с декабря 2019 года он осуществляет трудовую деятельность в администрации Благовещенского района Амурской области в должности начальника отдела экономики.

Постановлением главы Благовещенского района «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района с приложением положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района» (далее – положение), а также иными нормативными документами администрации Благовещенского района определен порядок премирования должностных лиц, в том числе генерального директора МУП «Жилкомэнерго».

5 июня 2020 года он принимал участие в работе балансовой комиссии Благовещенского района по контролю финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий муниципального образования. На совещании рассматривалась, в том числе, финансово-хозяйственная деятельность МУП «Жилкомэнерго» за 2019 год. На заседании присутствовал генеральный директор МУП «Жилкомэнерго» Завьялов И.А., представивший анализ деятельности предприятия по итогам работы за 2019 год.

В ходе работы балансовой комиссии ее участниками было отмечено, что в МУП «Жилкомэнерго» сложилась тенденция постоянного роста кредиторской задолженности, что свидетельствует о неэффективной работе предприятия. Кроме того, на предприятии заработная плата руководителю выплачивается в нарушение Устава МУП «Жилкомэнерго» и положения. Согласно действующим нормативным документам, заработная плата Завьялова И.А. за 4 месяца 2020 года должна составлять 271 364 рубля, а по факту выплачено 457 986 рублей 73 копейки. Необоснованно выплаченная заработная плата составляет 186 623 рубля.

Комиссия решила, что МУП «Жилкомэнерго» в лице генерального директора Завьялова И.А. в срок до 10 июня 2020 года необходимо предоставить в администрацию Благовещенского района пояснения по вопросу законности увеличения и выплаты заработной платы на сумму 186 623 рубля.

16 июня 2020 года состоялось повторное заседание балансовой комиссии по рассмотрению доводов руководства МУП «Жилкомэнерго» об обоснованности начисления заработной платы генеральному директору МУП «Жилкомэнерго» Завьялову И.А.

По результатам проведенного заседания от коллег ему стало известно, что генеральному директору МУП «Жилкомэнерго» Завьялову И.А. балансовая комиссия рекомендовала вернуть необоснованно выплаченную зарплату в размере 186 623 рубля в добровольном порядке на предприятие. Информацией о том, вернул ли Завьялов И.А. денежные средства в МУП, как и о принятии управленческих решений, руководством администрации в отношении должностного лица, ему неизвестно (том 2, л.д. 93-96).

Данные показания свидетель Свидетель №3 подтвердил в полном объеме, наличие противоречий объяснил давностью событий;

показаниями свидетеля Свидетель №4, данными на предварительном следствии, из которых следует, что с 12 октября 2018 года она осуществляет трудовую деятельность в администрации Благовещенского района в должности главного специалиста отдела муниципального имущества.

Постановлением главы Благовещенского района № 202 от 20 февраля 2017 года «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района с приложением положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района» (далее – положение), а также иными нормативными документами администрации Благовещенского района определен порядок премирования должностных лиц, в том числе генерального директора МУП «Жилкомэнерго».

Согласно п. 5 положения, размер и периодичность выплат стимулирующего характера руководителю МУП определяется учредителем, то есть администрацией Благовещенского района в лице главы муниципального образования, с учетом достижения показателей экономической эффективности деятельности предприятия.

5 июня 2020 года она принимала участие в качестве секретаря в работе балансовой комиссии администрации Благовещенского района по контролю финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий муниципального образования. На совещании рассматривалась, в том числе, финансово-хозяйственная деятельность МУП «Жилкомэнерго» за 2019 год. На заседании присутствовал генеральный директор МУП «Жилкомэнерго» Завьялов И.А., представивший анализ деятельности предприятия по итогам работы за 2019 год.

Комиссия вынесла решение о предоставлении генеральным директором МУП «Жилкомэнерго» Завьяловым И.А. пояснений по вопросу законности увеличения и выплаты заработной платы на сумму 186 623 рубля в администрацию Благовещенского района до 10 июня 2020 года.

16 июня 2020 года состоялось повторное заседание балансовой комиссии. На заседании начальник контрольно-счетного отдела Благовещенского районного Совета народных депутатов Свидетель №5 по вопросу начисления заработной платы генеральному директору МУП «Жилкомэнерго» Завьялову И.А. сообщила, что предприятие предоставило пояснения, которые участники комиссии признали безосновательными, так как согласно п. 3.5. положения об оплате труда предприятия выплаты компенсационного, стимулирующего характера и премий руководителю предприятия устанавливаются учредителем, то есть главой Благовещенского района.

По итогам совещания балансовая комиссия рекомендовала генеральному директору МУП «Жилкомэнерго» Завьялову И.А. вернуть необоснованно выплаченную зарплату в размере 186 623 рубля в добровольном порядке на предприятие. Кроме того, в случае невозврата денежных средств главе Благовещенского района Свидетель №12 рекомендовано принять соответствующие меры в отношении генерального директора МУП «Жилкомэнерго» Завьялова И.А. по вопросу излишне выплаченной заработной платы.

В адрес директора МУП «Жилкомэнерго» за подписью главы Благовещенского района Свидетель №12 25 июня 2020 года было направлено информационное письмо об устранении выявленных балансовой комиссией замечаний. 29 июня 2020 года Завьялов И.А. возместил денежные средства (том 2, л.д. 97-101);

показаниями свидетеля Свидетель №5, данными на предварительном следствии, из которых следует, что с 2018 года она осуществляет трудовую деятельность в должности начальника контрольно-счетного отдела Благовещенского районного Совета народных депутатов. В круг ее должностных обязанностей входит внешний финансовый контроль администрации Благовещенского района и подведомственных ему предприятий (учреждений).

Постановлением главы Благовещенского района № 202 от 20 февраля 2017 года «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района с приложением положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района» (далее – положение), а также иными нормативными документами администрации Благовещенского района определен порядок премирования должностных лиц, в том числе генерального директора МУП «Жилкомэнерго».

Согласно п. 5 положения, размер и периодичность выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных унитарных предприятий определяется учредителем, то есть администрацией Благовещенского района в лице главы муниципального образования, с учетом достижения показателей экономической эффективности деятельности предприятия.

5 июня 2020 года она принимала участие в работе балансовой комиссии администрации Благовещенского района по контролю финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий муниципального образования. На совещании рассматривалась финансово-хозяйственная деятельность муниципальных унитарных предприятий за 2019 год, в том числе МУП «Жилкомэнерго». На заседании присутствовал генеральный директор МУП «Жилкомэнерго» Завьялов И.А., представивший краткий анализ деятельности предприятия по итогам работы за 2019 год.

В ходе работы балансовой комиссии ее участниками было отмечено, что в МУП «Жилкомэнерго» сложилась тенденция постоянного роста кредиторской задолженности, что свидетельствует о неэффективной работе предприятия. Кроме того, на предприятии заработная плата руководителю выплачивается в нарушение Устава МУП «Жилкомэнерго» и положения. Согласно действующим нормативным документам заработная плата Завьялова И.А. за 4 месяца 2020 года должна была составлять 271 364 рубля, а по факту выплачено 457 986 рублей 73 копейки, необоснованно выплаченная заработная плата составляет 186623 рубля.

16 июня 2020 года состоялось повторное заседание балансовой комиссии. На заседании по вопросу начисления заработной платы генеральному директору МУП «Жилкомэнерго» Завьялову И.А. она сообщила, что предприятие предоставило следующее пояснение: «Согласно разделу 5 срочного трудового договора № 1 от 9 января 2020 года «Оплата труда и социальные гарантии генерального директора» (финансовый год руководителя начался с 9 января 2020 года с момента назначения на должность) заработная плата выплачивается за счет средств муниципального предприятия. Размер вознаграждения не выплачивается руководителю в случае, если деятельность предприятия приостановлена уполномоченным на то государственным органом в связи с нарушением своевременной выплаты работникам предприятия установленных законодательством заработных плат или коллективным договором (премий, пособий, доплат, компенсаций, вознаграждений), до момента полного погашения задолженности перед работниками во время финансово-хозяйственной деятельности предприятия».

Участники комиссии признали данные пояснения безосновательными, так как согласно п. 3.5. положения об оплате труда предприятия выплаты компенсационного, стимулирующего характера и премий руководителю предприятия устанавливаются учредителем, то есть главой Благовещенского района.

В конце июня 2020 года в ходе общения с сотрудниками администрации Благовещенского района ей стало известно, что по результатам проведенной правоохранительными органами проверки Завьялов И.А. запланировал вернуть излишне выплаченные денежные средства на предприятие (том 2, л.д. 102-106);

показаниями свидетеля Свидетель №6, данными на предварительном следствии, из которых следует, что с 2018 года она осуществляет трудовую деятельность в Финансовом управлении Благовещенского района в должности начальника ревизионного отдела.

Согласно п. 5 положения, размер и периодичность выплат стимулирующего характера руководителю МУП определяется учредителем, то есть администрацией Благовещенского района в лице главы муниципального образования, с учетом достижения показателей экономической эффективности деятельности предприятия.

5 июня 2020 года она принимала участие в работе балансовой комиссии администрации Благовещенского района по контролю финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий муниципального образования. На совещании рассматривалась, в том числе, финансово-хозяйственная деятельность МУП «Жилкомэнерго» за 2019 год. На заседании присутствовал генеральный директор МУП «Жилкомэнерго» Завьялов И.А., представивший анализ деятельности предприятия по итогам работы за 2019 год.

В ходе работы балансовой комиссии ее участниками было отмечено, что в МУП «Жилкомэнерго» сложилась тенденция постоянного роста кредиторской задолженности, что свидетельствует о неэффективной работе предприятия. Кроме того, на предприятии заработная плата руководителю выплачивается в нарушение Устава МУП «Жилкомэнерго» и положения. Согласно действующим нормативным документам заработная плата Завьялова И.А. за 4 месяца 2020 года должна составлять 271 364 рубля, а по факту выплачено 457 986 рублей 73 копейки, необоснованно выплаченная заработная плата составляет 186623 рубля.

показаниями свидетеля Свидетель №7, данными на предварительном следствии, из которых следует, что с июня 2019 года она осуществляет трудовую деятельность в Финансовом управлении Благовещенского района в должности начальника. В круг ее должностных обязанностей входит общее руководство Финансовым управлением.

16 июня 2020 года в соответствии она принимала участие в балансовой комиссии по контролю финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий Благовещенского района. На заседании начальник контрольно-счетного отдела Благовещенского районного Совета народных депутатов Свидетель №5 по вопросу начисления заработной платы генеральному директору МУП «Жилкомэнерго» Завьялову И.А. сообщила, что муниципальное предприятие предоставило пояснения, которые участники комиссии признали безосновательными, так как согласно п. 3.5. положения об оплате труда предприятия выплаты компенсационного, стимулирующего характера и премий руководителю предприятия устанавливаются учредителем, то есть главой Благовещенского района.

Кроме того, порядок начисления заработной платы и премирования генерального директора МУП «Жилкомэнерго» Завьялова И.А. отражены в его срочном трудовом договоре, в постановлении главы Благовещенского района «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района с приложением положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района», в которых отражено, что решение о премировании генерального директора МУП принимает учредитель – глава Благовещенского района.

С данными документами генеральный директор МУП «Жилкомэнерго» Завьялов И.А. должен был ознакомиться в момент вступления в должность (том 2, л.д. 112-115);

показаниями свидетеля Свидетель №8, данными на предварительном следствии, из которых следует, что с 14 ноября 2019 года она осуществляет трудовую деятельность в МУП «Жилкомэнерго» в должности главного бухгалтера. В круг ее должностных обязанностей входит ведение бухгалтерского и налогового учетов предприятия.

9 января 2020 года учредителем МУП в лице главы Благовещенского района Свидетель №12 на основании заключенного срочного трудового договора № 1 издано распоряжение № 1 о назначении Завьялова И.А. на должность генерального директора предприятия.

Согласно учредительным документам МУП, в должностные обязанности генерального директора входит общее руководство предприятием, осуществление контроля за его деятельностью, а также распоряжение вверенным муниципальным имуществом (в том числе денежными средствами МУП) по согласованию с собственником, то есть администрацией Благовещенского района.

В соответствии с п. 6.2 Устава МУП оплата труда, основания прекращения трудовых отношений с генеральным директором, регламентируются срочным трудовым договором, заключаемым собственником имущества с данным должностным лицом.

В срочном трудовом договоре № 1 от 9 января 2020 года указано, что заработная плата генерального директора состоит из должностного оклада и вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия. В частности, оплата труда состоит из: должностного оклада в размере 42 401 рубля в месяц; районного коэффициента в размере 30%; процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока в размере 30%.

Согласно п. 3.5 положения об оплате труда МУП премирование директора назначается учредителем, то есть администрацией Благовещенского района.

На практике вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается учредителем генеральному директору в случае достижения положительных результатов работы МУП (увеличение выручки, чистой прибыли и тому подобное).

Согласно финансовой отчетности МУП «Жилкомэнерго» по состоянию на 31 марта 2020 года, кредиторская задолженность предприятия составила 195,6 миллиона рублей, что больше на 12,2 миллиона рублей аналогичному периоду прошлого года; выручка с НДС составила 97,8 миллиона рублей, что меньше на 7,5 миллиона рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В период руководства предприятием Завьяловым И.А. (январь-июнь 2020 года) согласно финансовой отчетности МУП «Жилкомэнерго» по состоянию на 30 июня 2020 года: выручка в отчетный период (1 полугодие 2020 года) составила 135,061 миллиона рублей, что по сравнению с аналогичным периодом 2019 года меньше на 42,707 миллиона рублей; кредиторская задолженность перед налоговыми органами и поставщиками в отчетный период (1 полугодие 2020 года) составила 171,612 миллиона рублей, что по сравнению с аналогичным периодом 2019 года больше на 3,776 миллиона рублей.

В соответствии с уставом МУП, постановлением главы Благовещенского района № 202 от 20 февраля 2017 года «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района с приложением положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района» (далее – положение) и положением об оплате труда работников МУП, в условиях низкой экономической эффективности предприятий для генерального директора не предусмотрены выплаты стимулирующего характера и премии.

Вместе с тем Завьялов И.А., игнорируя ухудшение финансового состояния предприятия, без согласования с собственником издавал и лично подписывал приказы об установлении персонального повышающего коэффициента и приказы о премиях.

В соответствии с приказами об установлении персонального повышающего коэффициента № 70/Д/1 от 1 июня 2020 года, № 21-Д/2 от 2 марта 2020 года, № 110/1 от 3 апреля 2020 года, № 30 от 10 февраля 2020 года, № 139/4 от 30 апреля 2020 года и других, а также приказами о премиях № 139 от 30 апреля 2020 года, № 70-Д от 1 июня 2020 года, № 30-Д от 10 февраля 2020 года, № 21-Д/1 от 2 марта 2020 года и других, происходило начисление денежного вознаграждения Завьялову И.А., в том числе: за январь 2020 года персональный повышающий коэффициент составил 14,9 тысяч рублей, месячная премия составила 11,2 тысяч рублей (реестр № 60 от 27 января 2020 года); за февраль 2020 года персональный повышающий коэффициент составил 21,2 тысяч рублей, месячная премия составила 12,7 тысяч рублей (реестр № 167 от 26 февраля 2020 года, № 127 от 17 февраля 2020 года); за март 2020 года персональный повышающий коэффициент составил 16,9 тысяч рублей, месячная премия составила 12,7 тысяч рублей (реестр № 213 от 12 марта 2020 года, № 265 от 24 марта 2020 года); за апрель 2020 года персональный повышающий коэффициент составил 12,7 тысяч рублей, месячная премия составила 8,4 тысяч рублей (реестр № 318 от 7 апреля 2020 года, № 338 от 23 апреля 2020 года); за май 2020 года персональный повышающий коэффициент составил 12,7 тысяч рублей, месячная премия составила 12,7 тысяч рублей (реестр № 397 от 14 мая 2020 года, № 428 от 26 мая 2020 года).

В ходе исполнения ею трудовых обязанностей Завьялов И.А. неоднократно обращал ее внимание на то, что является ее работодателем и требовал неукоснительного исполнения всех его указаний и поручений, в том числе в части начисления заработной платы и стимулирующих надбавок. Также Завьялов И.А. предупредил ее, что в случае невыполнения его требований он примет решение о ее увольнении.

Завьялов И.А. знал, что решение о его премировании должно приниматься не им лично, а учредителем МУП, то есть главой Благовещенского района.

С положением об оплате труда генеральный директор МУП Завьялов И.А. ознакомился в январе 2020 года, после его назначения на указанную должность, но в листе ознакомления с данным документом не расписывался.

Кроме того, в январе 2020 года Завьялов И.А. неоднократно обращался к ней с просьбой разъяснить ему условия и порядок начислений заработной платы, в том числе премий, на что она Завьялову И.А. отвечала, что предприятие действует на основании положения об оплате труда и что администрация Благовещенского района должна издавать соответствующие распоряжения о премировании его как генерального директора.

Она приводила в качестве примера предыдущего директора МУП Метелкина А.В., который согласовывал выплату премий с администрацией Благовещенского района. Данные разъяснения Завьялов И.А. выслушал и сказал, что он является генеральным директором и будет поступать так, как посчитает нужным.

В период с января по июнь 2020 года в бухгалтерию МУП поступали приказы, подписанные лично Завьяловым И.А., о его премировании без подтверждающих документов из администрации Благовещенского района. О нарушении положения об оплате труда МУП генеральному директору Завьялову И.А. ею неоднократно указывалось в ходе планерок и совещаний на протяжении всего периода трудовой деятельности в МУП. Завьялов И.А. игнорировал ее предупреждения и продолжал давать указания выплачивать ему заработную плату вместе с премиями согласно утвержденным им приказам. Факт получения премий Завьяловым И.А. подтверждается расчетными листками за период с января по июнь 2020 года, а также реестрами на оплату через банковское учреждение (том 2, л.д. 127-131, 219-222);

показаниями свидетеля Свидетель №9, данными на предварительном следствии, из которых следует, что с 22 августа 2019 года она осуществляет трудовую деятельность в МУП «Жилкомэнерго» в должности ведущего бухгалтера по учету расчетов с поставщиками и подрядчиками. В круг ее должностных обязанностей входит составление расчетов и актов сверки с поставщиками и подрядчиками предприятия.

9 января 2020 года учредителем МУП в лице главы Благовещенского района Свидетель №12 на основании срочного трудового договора № 1 от 9 января 2020 года издано распоряжение № 1 о назначении Завьялова И.А. на должность генерального директора предприятия.

Согласно учредительным документам МУП, в должностные обязанности генерального директора входит общее руководство предприятием, осуществление контроля за его деятельностью, а также распоряжение вверенным муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами МУП по согласованию с собственником, то есть администрацией Благовещенского района.

В соответствии с п. 6.2 Устава МУП оплата труда, основания прекращения трудовых отношений с генеральным директором регламентируются срочным трудовым договором, заключаемым собственником имущества с данным должностным лицом.

Согласно п. 3.5 положения об оплате труда работников МУП, премирование директора назначается учредителем, то есть администрацией Благовещенского района.

Вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается учредителем генеральному директору в случае достижения положительных результатов работы МУП (увеличение выручки, чистой прибыли и тому подобное).

Порядок начисления заработной платы и стимулирующих надбавок генеральному директору МУП регламентирован постановлением главы Благовещенского района № 202 от 20 февраля 2017 года «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района с приложением положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров МУП Благовещенского района» (далее – положение), а также положением об оплате труда работников МУП. В период осуществления трудовой деятельности Завьялова И.А. в должности генерального директора предприятия приказы о премировании работников подготавливались заместителем директора по финансовым вопросам Свидетель №11

Проверка приказов на законность в МУП осуществляется юридическим отделом, непосредственное исполнение приказов (подготовка и направление платежных поручений в банк) организовывает бухгалтерия в лице главного бухгалтера Свидетель №8 либо по ее поручению бухгалтером по расчету заработной платы и бухгалтером по банковским и кассовым операциям.

При беседах между главным бухгалтером Свидетель №8 и генеральным директором МУП Завьяловым И.А. по разъяснению порядка выплат руководству предприятия стимулирующих надбавок (премий) она присутствовала лично. Факт уведомления Свидетель №8 Завьялова И.А. о необоснованности издания им приказов и начисления ему выплат подтверждает.

С учетом того, что генеральный директор МУП является единоличным исполнительным органом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на предприятии, при вступлении в должность Завьялов И.А. был обязан ознакомиться с Уставом МУП, нормативно-правовыми актами предприятия, а также с документами администрации Благовещенского района в части оплаты труда и других выплат ему как генеральному директору. В случае возникновения вопросов он имеет право вызвать для разъяснения тех или иных документов любого компетентного работника предприятия. Лично к ней генеральный директор МУП Завьялов И.А. с просьбой разъяснить порядок выплат стимулирующих надбавок ему как руководителю не обращался.

На предупреждения работников МУП о необходимости согласования с учредителем выплаты премий генеральному директору Завьялов И.А. не реагировал. Данные вопросы решались им исключительно с заместителем генерального директора по финансовым вопросам Свидетель №11

Каких-либо документов, подтверждающих обоснованность выплаты премий генеральному директору Завьялову И.А., при исполнении своих должностных обязанностей она не видела.

О том, что генеральный директор МУП Завьялов И.А. необоснованно подписывает приказы о своем премировании, она узнала в январе-феврале 2020 года в период подготовки документов для начисления заработной платы и премий.

В связи с тем, что генеральный директор МУП Завьялов И.А. не согласовывал начисление своей премии с учредителем МУП, то есть с администрацией Благовещенского района, он не имел законного права издавать и подписывать приказы о премировании, в том числе приказ № 119 от 6 апреля 2020 года, подтверждающий начисление ему как генеральному директору ежемесячной премии за март 2020 года в апреле 2020 года в размере 8480 рублей 20 копеек (том 2, л.д. 195-198, том 3, л.д. 5-8);

показаниями свидетеля Свидетель №10, из которых следует, что Завьялов И.А. являлся генеральным директором МУП «Жилкомэнерго», она работала в данной организации бухгалтером. В ее обязанности входили банковские и кассовые операции, направление платежных поручений в банк, принятие денежных средств и начисление заработной платы. Учредителем МУП «Жилкомэнерго» является администрация Благовещенского района.

Приказы о премировании в МУП издавал отдел кадров, которые должны были быть согласованы с юридической службой и финансовым директором. Ведомость, которую формировала Свидетель №13, она (Свидетель №10) готовила в банк. Ей известно из разговоров о необоснованном начислении премий, а также известно, что впоследствии денежные средства были возвращены;

показаниями свидетеля Свидетель №10, данными на предварительном следствии, из которых следует, что с 21 июня 2017 года она осуществляет трудовую деятельность в МУП «Жилкомэнерго» в должности ведущего бухгалтера по учету кассовых и банковских операций. В круг ее должностных обязанностей входило осуществление учета кассовых и банковских операций на предприятии.

Согласно учредительным документам МУП, в должностные обязанности генерального директора входит общее руководство предприятием, осуществление контроля за его деятельностью, а также распоряжение вверенным муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами МУП по согласованию с собственником, то есть администрацией Благовещенского района.

Согласно п. 3.5 положения об оплате труда работников МУП премирование директора назначается учредителем, то есть администрацией Благовещенского района.

При беседах между главным бухгалтером Свидетель №8 и генеральным директором МУП Завьяловым И.А. по разъяснению порядка выплат руководству предприятия стимулирующих надбавок (премий) она присутствовала. Факт уведомления Свидетель №8 Завьялова И.А. о необоснованности его приказов и начисления ему выплат подтверждает.

О том, что генеральный директор МУП Завьялов И.А. необоснованно подписывает приказы о своем премировании, она узнала в январе 2020 года в период подготовки платежных документов в банк.

В ее должностные обязанности входило осуществление учета кассовых и банковских операций в МУП «Жилкомэнерго», в том числе направление сформированных реестров о начислении заработной платы через зарплатный проект в ПАО «Сбербанк», после чего через зарплатный проект ПАО «Сбербанк» заработная плата поступала на расчетные счета сотрудников. Сумму заработной платы сотрудникам, в том числе Завьялову И.А., она не рассчитывала и реестры о начислении заработной платы не формировала, этим занимался расчетчик Свидетель №13 С учетом оклада, приказов о премировании сотрудников, а также начисляемых на них районного коэффициента и северной надбавки, Свидетель №13 в специализированной программе рассчитывала сумму заработной платы сотрудникам, а затем формировала реестр о начислении заработной платы, после чего в электронном виде сформированный реестр Свидетель №13 направляла ей (том 2, л.д. 199-202, том 3, л.д. 41-43).

Данные показания свидетель Свидетель №10 подтвердила в полном объеме;

показаниями свидетеля Свидетель №11, данными на предварительном следствии, из которых следует, что с 13 января по 26 октября 2020 года она была трудоустроена в МУП «Жилкомэнерго» в должности заместителя генерального директора по финансовым вопросам. В ее должностные обязанности входил контроль за работой финансово-экономического блока по подготовке документов на получение субсидий в Министерстве ЖКХ, подготовка документов и сопровождение концессионных соглашений. Также в ее должностные обязанности входила защита и согласование тарифов по теплу и электроэнергии, по теплоснабжению, по передаче тепловой энергии, по услугам транспортировки воды и сточных вод, по холодному и горячему водоснабжению в Управлении государственного регулирования цен и тарифов (далее по тексте УГРЦиТ), а также разработка мероприятий по улучшению финансово-хозяйственной деятельности организации.

Генеральным директором являлся Завьялов И.А., ранее с ним она знакома не была. В период ее работы в МУП «Жилкомэнерго» до увольнения Завьялова И.А. они состояли в рабочих отношениях.

В МУП «Жилкомэнерго» имелся коллективный договор, включавший в себя положение о порядке и условиях премирования работников. С каждым работником заключался индивидуальный трудовой договор, где были прописаны оклад, начисления, а также условия премирования.

В функционал финансово-экономического блока входил контроль за утвержденными показателями УГРЦиТ расходами на фонд оплаты труда и штатным расписанием персонала, включая теплосетевые районы Амурской области. Начальники теплосетевых районов составляли и подавали критерии по премированию своего персонала на предприятие, а именно на согласование главному инженеру по техническому персоналу, а по электротехническому персоналу на согласование главному энергетику. После согласования критериев у главного инженера и главного энергетика их передавали на согласование в финансово-экономический блок. Критерии премирования зависели от объема выполненных работ сотрудника, от КПД сотрудника. Сначала критерии проверялись экономистами финансово-экономического блока, а затем передавались на согласование ей. После ее согласования критерии в табличной форме передавалась в отдел кадров, которые занимались разработкой приказов о начислении премии.

Управленческий персонал включал в себя сотрудников охраны труда, главного инженера, главного энергетика, инженера ПТО, юриста, экономистов, бухгалтеров и, соответственно, начальников отделов. Весь управленческий персонал подчинялся непосредственному руководителю Завьялову И.А. Управленческий персонал также подавал критерии по премированию в зависимости от выполненных работ, после чего уже руководитель согласовывал критерии, он решал оставить критерий, урезать его или совсем не выплачивать в зависимости от того имелись ли какие-либо нарушения дисциплинарного и иного характера у управленческого персонала.

Порядок начисления премии генеральному директору предприятия ей известен не был, то, что Завьялову И.А. должна была начисляться премия администрацией Благовещенского района, ей также известно не было.

В ее должностные обязанности не входило ознакомление Завьялова И.А. с документами предприятия, в том числе с положением, регламентирующим назначении премии.

На приказах о премировании сотрудников, в том числе Завьялова И.А., стоит ее подпись. Не во всех приказах она ставила свою подпись, поскольку не все приказы приносили ей на подпись для согласования. После ее визы на приказе приказ передавали на подпись руководителю.

В конце мая или начале июня в МУП «Жилкомэнерго» проходила балансовая комиссия за 2019 год по подведению итогов деятельности предприятия. По итогам балансовой комиссии в адрес МУП «Жилкомэнерго» был направлен протокол, в котором были указаны замечания, выявленные в ходе подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2019 год, в том числе в протоколе было указано замечание по поводу начислении премии Завьялову И.А. (том 2, л.д. 203-207);

показаниями свидетеля Свидетель №12, данными на предварительном следствии, из которых следует, что с 27 мая 2019 года он состоит в должности главы администрации Благовещенского района.

9 января 2020 года между администрацией Благовещенского района и Завьяловым И.А. заключен срочный трудовой договор № 1. На основании распоряжения главы Благовещенского района № 1 от 9 января 2020 года Завьялов И.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве генерального директора МУП «Жилкомэнерго». Согласно учредительным документам МУП «Жилкомэнерго» в должностные обязанности генерального директора входит общее руководство предприятием, осуществление контроля за его деятельностью, а также распоряжение вверенным муниципальным имуществом, в том числе денежными средствами МУП «Жилкомэнерго» по согласованию с собственником, то есть с администрацией Благовещенского района.

В соответствии с постановлением администрации Благовещенского района Амурской области № 202 от 20 февраля 2017 года «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района» для поощрения руководителей предприятий устанавливаются выплаты стимулирующего характера, которые осуществляются по результатам достижения предприятием показателей экономической эффективности его деятельности, утвержденных учредителем, за соответствующий период с учетом личного вклада руководителя предприятия в осуществление основных задач и функций, определенных уставом предприятия. Размер и периодичность выплат стимулирующего характера определяются учредителем с учетом достижения показателей экономической эффективности деятельности предприятия. Следовательно, премии руководителю МУП «Жилкомэнерго» назначаются главой Благовещенского района.

Им никакие премии АИ не назначались. За период трудовой деятельности Завьялова И.А. в должности генерального директора МУП «Жилкомэнерго» распоряжения о поощрительных выплатах АИ от администрации Благовещенского района в адрес МУП «Жилкомэнерго» не поступало, такие распоряжения им не подготавливались и не подписывались. Если Завьялову И.А. и выплачивались премии, то данные распоряжения администрацией Благовещенского района не подготавливались и с ним не согласовывались.

5 июня 2020 года проведена балансовая комиссия при главе Благовещенского района, на которой одним из пунктов повестки был вопрос об обсуждении акта проверки проведенной контрольно-ревизионной проверки МУП «Жилкомэнерго»», осуществленной контрольно-ревизионным органом Благовещенского районного совета народных депутатов. По результатам проверки был выявлен факт неправомерно излишне начисленных денежных средств руководителю МУП «Жилкомэнерго» Завьялову И.А. в сумме 186 623 рубля. По окончанию балансовой комиссии уполномоченные лица администрации Благовещенского района подготовили письмо в адрес руководителя МУП «Жилкомэнерго» с требованием в добровольном порядке возвратить предприятию необоснованно выплаченную заработную плату.

В связи с тем, что финансовые показатели деятельности МУП «Жилкомэнерго» ухудшились, для генерального директора Завьялова И.А. выплаты стимулирующего характера предусмотрены не были.

В соответствии с п. 5 срочного трудового договора № 1 от 9 января 2020 года заработная плата генерального директора МУП «Жилкомэнерго» состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Оплата труда генерального директора предприятия состоит из: должностного оклада в размере 42 401 рубля в месяц; районного коэффициента – 30%; процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока – 30%.

Любые выплаты стимулирующего характера, к которым, в том числе, относятся ежемесячная премия и персональный повышающий коэффициент к должностному окладу, генеральному директору МУП «Жилкомэнерго» устанавливаются и выплачиваются учредителем – администрацией Благовещенского района Амурской области по результатам достижения предприятием показателей экономической эффективности его деятельности. Следовательно, включение Завьялова И.А. в приказы об установлении ежемесячной премии, а также об установлении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу неправомерно, так как данные приказы им не согласовывались и не могли быть согласованы, учитывая низкие показатели деятельности МУП «Жилкомэнерго». Им никакие выплаты стимулирующего характера АИ за период его трудовой деятельности в должности генерального директора МУП «Жилкомэнерго» не назначались (том 2, л.д. 242-244, 245-247);

показаниями свидетеля Свидетель №13, из которых следует, что Завьялов И.А. являлся директором МУП «Жилкомэнерго», она работала в данной организации бухгалтером. Списки о начислении премий готовил начальник отдела кадров, а приказы о начислении премий и повышающих коэффициентов в бухгалтерию приносила Свидетель №11 Она (Свидетель №13) начисляла премии в соответствии с приказами. Приказы были подписаны Завьяловым И.А. Премии начислялись Завьялову И.А. за период с января по июнь 2020 года. Порядок назначения дополнительных выплат регламентировался локальными актами, в соответствии с которыми премия могла быть начислена только тогда, когда предприятие приносило прибыль, но их предприятие прибыли в тот период времени не приносило. Главный бухгалтер говорила ей, что начисление премий является необоснованным, так как это противоречит локальным актам, однако в связи с тем, что она (Свидетель №13) не могла не исполнить распоряжений генерального директора, она исполняла приказы и начисляла премии. Начисление премий и повышающих коэффициентов с главным бухгалтером и юридическим отделом не согласовывалось, хотя такое согласование требовалось. Ей известно, что с данными локальными актами была знакома Свидетель №11;

протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 26 июня 2020 года, из которого следует, что в помещении администрации Благовещенского района изъяты документы, имеющие значение для уголовного дела (том 1, л.д. 6-9);

протоколом изъятия от 26 июня 2020 года, из которого следует, что в кабинете № 40, расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул. Зейская, д. 198, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» изъяты документы:

распоряжение главы Благовещенского района № 1 от 9 января 2020 года «О приеме Завьялова И.А.»;

срочный трудовой договор № 1 с руководителем муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнерго» от 9 января 2020 года;

заверенная ксерокопия постановления главы Благовещенского района «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главы бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района» № 202 от 20 февраля 2017 года;

заверенная ксерокопия информационного письма отдела экономики администрации Благовещенского района главе Благовещенского района Свидетель №12 с напечатанным текстом «Расчет среднемесячной заработной платы генерального директора МУП «Жилкомэнерго»»;

заверенная ксерокопия распоряжения главы Благовещенского района № 113-к от 15 ноября 2011 года «О приеме АА»;

заверенная ксерокопия срочного трудового договора № 153 с руководителем муниципального унитарного предприятия «Дорремстрой» Благовещенского района» от 15 ноября 2011 года;

заверенная ксерокопия дополнительного соглашения к трудовому договору от 15 ноября 2015 года № 153 с директором МУП «Дорремстрой» Благовещенского района № 130 от 9 ноября 2012 года;

заверенная ксерокопия дополнительного соглашения к трудовому договору от 15 ноября 2011 года № 153 с директором МУП «Дорремстрой» Благовещенского района № 44 от 13 января 2015 года;

заверенная ксерокопия дополнительного соглашения к трудовому договору от 15 ноября 2015 года № 153 с директором МУП «Дорремстрой» Благовещенского района № 168 от 12 ноября 2018 года;

заверенная ксерокопия срочного трудового договора № 214 с директором муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнергосервис» от 31 декабря 2008 года;

заверенная ксерокопия дополнительного соглашения к трудовому договору от 31 декабря 2008 года с директором МУП Благовещенского района «Жилкомэнергосервис» № 64 от 14 апреля 2016 года (на обороте листа распечатана заверенная ксерокопия дополнительного соглашения к трудовому договору от 31 декабря 2008 года № 214 с директором МУП Благовещенского района «Жилкомэнергосервис» № 14 от 27 мая 2019 года);

заверенная копия постановления главы администрации Благовещенского района № 1247 от 13 сентября 2019 года «Об утверждении Устава муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнерго» в новой редакции;

заверенная копия Устава муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнерго» (новая редакция) (том 1, л.д. 10-13, 14-47);

протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 26 июня 2020 года, из которого следует, что в помещении МУП «Жилкомэнерго» изъяты документы, имеющие значение для уголовного дела (том 1, л.д. 57-59);

протоколом изъятия от 26 июня 2020 года, из которого следует, что в кабинете № 1, расположенном по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Студенческая, д. 16, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» изъяты документы: копия Устава МУП «Жилкомэнерго» с изменениями; копия распоряжения № 1 от 9 января 2020 года; копия таблицы «показатели деятельности МУП «Жилкомэнерго» по состоянию на 31 марта 2020 года; копии расчетных листков на директора МУП Завьялова И.А. за период с января по июнь 2020 года; положение о порядке и условиях премирования работников МУП «Жилкомэнерго»; коллективный трудовой договор и изменения к нему; уведомление о регистрации; протокол собрания рабочей группы по подготовке проекта и утверждению коллективного трудового договора; оригиналы приказов (том 1, л.д. 60-63, 64-205);

протоколом осмотра предметов (документов) от 9 сентября 2020 года, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые 26 июня 2020 года в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Зейская, д. 198, кабинет № 40, а также документы, изъятые 26июня2020года в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул. Студенческая, д. 16, кабинет №1. Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (том 2, л.д. 54-61, 62-64);

протоколом выемки от 25 января 2021 года, из которого следует, что в кабинете МУП «Жилкомэнерго», расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Студенческая, д. 16, в ходе выемки изъяты документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности между МУП «Жилкомэнерго» и Завьяловым И.А.: приходный кассовый ордер № 100 от 29 июня 2020 года, расходные кассовые ордера № 153 от 13 марта 2020 года и № 170 от 25 марта 2020 года с приложениями, светокопия приказа № 93Д от 29 июня 2020 года, светокопия расчётного листка Завьялова И.А., светокопия выписки операций по лицевому счёту предприятия за 16 марта 2020 года, светокопия платежного поручения № 289 от 16 марта 2020 года, светокопия списка перечисляемой в банк зарплаты от 14 марта 2020 года (том 2, л.д. 137-139);

протоколом осмотра предметов (документов) от 18 февраля 2021 года, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые в ходе выемки 25 января 2021 года в кабинете МУП «Жилкомэнерго», расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Студенческая, д. 16. Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (том2, л.д. 140-155, 156-157);

протоколом выемки от 6 апреля 2021 года, из которого следует, что в кабинете МУП «Жилкомэнерго», расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Студенческая, д. 16, в ходе выемки изъяты документы: светокопия показателей деятельности МУП «Жилкомэнерго» по состоянию на 30 июня 2020 года с пояснительной запиской, решения балансовой комиссии администрации Благовещенского района Амурской области от 5 июня 2020 года (том 2, л.д. 224-226);

протоколом осмотра предметов (документов) от 7 апреля 2021 года, из которого следует, что осмотрены документы, изъятые в ходе выемки от 6 апреля 2021 года в кабинете МУП«Жилкомэнерго», расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Студенческая, д. 16 (том 2, л.д. 227-233);

протоколом выемки от 24 мая 2021 года, из которого следует, что в кабинете МУП «Жилкомэнерго», расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Студенческая, д. 16, в ходе выемки изъята светокопия приказа № 119 от 6 апреля 2020 года (том 3, л.д. 10-12);

протоколом осмотра предметов (документов) от 24 мая 2021 года, из которого следует, что осмотрена светокопия приказа № 119 от 6 апреля 2020 года, изъятая в ходе выемки от 24 мая 2021года в кабинете МУП«Жилкомэнерго», расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Студенческая, д. 16 (том3, л.д. 13-16, 17);

заключением специалиста №12 от 2 февраля 2021 года, из которого следует, что генеральному директору МУП «Жилкомэнерго» Завьялову И.А. в нарушение п.п. 5.1 срочного трудового договора №1 от 9 января 2020 года, п. 5 положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района, утвержденного 20 февраля 2017 года, а также п. 3.11 положения о порядке и условиях премирования работников МУП«Жилкомэнерго», утвержденного 29декабря 2017 года, в период с января 2020 года по июнь 2020 года были необоснованно выплачены ежемесячные премии и персональный повышающий коэффициент в общей сумме 189912 рублей 59 копеек (том2, л.д. 81-86);

копией квитанции от 29 июня 2020 года, из которой следует, что от Завьялова И.А. принята сумма 194773 рубля 30 копеек в качестве возврата излишне выплаченной заработной платы (том 2, л.д. 240).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину подсудимого Завьялова И.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, установленной и доказанной.

К такому выводу суд приходит на основании исследованных в судебном заседании доказательств: показаний представителей потерпевшего Рачко О.С., Зинковой В.В., свидетелей Свидетель №13, Свидетель №11, Свидетель №8, Свидетель №10, Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №12, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №9, об известных им обстоятельствах по уголовному делу, протоколов осмотров предметов и документов, протоколов выемок, заключения специалиста, иных исследованных доказательств.

Кроме того, в судебном заседании исследован ряд документов, в которых, в том числе, зафиксированы полномочия Завьялова И.А. как генерального директора муниципального унитарного предприятия, а также документы, касающиеся вопросов премирования и стимулирующих выплат генерального директора МУП.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять показаниям представителей потерпевшего и свидетелей не имеется. Их показания стабильны, последовательны, согласуются друг с другом и иными собранными по делу доказательствами, и не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Кроме того, суд учитывает, что перед дачей показаний представители потерпевшего и свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, неприязненных отношений к подсудимому они не испытывают, основания для оговора Завьялова И.А. у них отсутствуют.

Собранные по делу доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с требованиями УПК РФ, то есть допустимыми, а в их совокупности – достаточными для вывода суда о виновности подсудимого Завьялова И.А. в совершении преступления.

При этом суд отвергает показания свидетеля Свидетель №11 в той части, что в период работы Завьялова И.А. финансово-хозяйственные показатели деятельности предприятия улучшились, что были достигнуты определенные цели, поскольку показания свидетеля в указанной части противоречат показаниям иных допрошенных по делу лиц и исследованным материалам уголовного дела.

Суд квалифицирует действия подсудимого Завьялова И.А. по ч. 3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Судом установлено, что Завьялов И.А., совершая присвоение вверенных ему денежных средств, осознавал общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде причинения имущественного вреда собственнику – администрации Благовещенского района Амурской области, и желал этого, то есть действовал с прямым умыслом, а также руководствовался при этом корыстным мотивом.

Судом также установлено, что данное преступление совершено Завьяловым И.А. с использованием своего служебного положения, поскольку Завьялов И.А. на момент совершения преступления являлся генеральным директором МУП «Жилкомэнерго», выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МУП «Жилкомэнерго», осуществлял в силу исполнения своих должностных обязанностей организацию работы Предприятия, а также организацию административно-хозяйственной и финансовой деятельности Предприятия.

Судом из показаний допрошенных по уголовному делу лиц также установлено, что подсудимый Завьялов И.А. достоверно знал о том, что выплаты стимулирующего характера для поощрения руководителей муниципальных унитарных предприятий Благовещенского района, в том числе МУП «Жилкомэнерго», устанавливаются и выплачиваются учредителем – администрацией Благовещенского района Амурской области по результатам достижения Предприятием показателей экономической эффективности его деятельности.

Кроме того, из материалов уголовного дела следует, что Завьялов И.А. при приеме на работу был ознакомлен с распоряжением о приеме на работу, в котором указаны его должностной оклад с установленным районным коэффициентом и процентной надбавкой за работу в южных районах Дальнего Востока; со срочным трудовым договором, в котором указаны, в частности, его обязательства, оплата труда и социальные гарантии, а также ответственность в рамках действующего законодательства. Помимо этого, Завьялов И.А., как генеральный директор муниципального унитарного предприятия, обязан был ознакомиться с иными нормативными и локальными актами, регламентирующими его деятельность.

Более того, Завьялов И.А., как генеральный директор МУП «Жилкомэнерго», не мог не знать о том, что за период руководства ЗавьяловымИ.А. МУП финансово-хозяйственная деятельность Предприятия ухудшилась, следовательно, ЗавьяловуИ.А. любые выплаты стимулирующего характера, к которым, в том числе, относятся ежемесячная премия и персональный повышающий коэффициент к должностному окладу, положены не были и выплачены неправомерно.

Оснований для оправдания подсудимого Завьялова И.А. либо прекращения уголовного дела в отношении него за отсутствием в его действиях состава преступления, у суда не имеется.

Суд признаёт подсудимого Завьялова И.А. вменяемым и подлежащим уголовной ответственности за содеянное им.

При назначении наказания подсудимому ЗавьяловуИ.А. суд в соответствии с требованиями ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких преступлений против собственности, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Суд учитывает, что подсудимый ЗавьяловИ.А. не судим, имеет постоянное место жительства и регистрации, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, состоит в браке, имеет малолетнего ребенка.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ЗавьяловаИ.А., суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, до возбуждения уголовного дела; наличие малолетних детей у виновного, беременность его супруги, мнение представителя потерпевшего, не желающего привлекать подсудимого к уголовной ответственности и готового примириться с ним; совершение подсудимым преступления впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ЗавьяловаИ.А., судом не установлено.

При определении вида и размера наказания подсудимому ЗавьяловуИ.А. суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, его трудоспособный возраст, возможность получать заработную плату или иной доход от трудовой и иной не запрещенной законом деятельности, семейное и имущественное положение, и считает, что ему следует назначить наказание в виде штрафа. При этом отсутствие у подсудимого ЗавьяловаИ.А. в настоящее время места работы не свидетельствует о невозможности назначения ему данного вида наказания за совершенное преступление.

Суд приходит к выводу о том, что данный вид наказания будет соразмерным наказанием за содеянное им и цели наказания – восстановление социальной справедливости, исправление подсудимого и предупреждение совершения новых преступлений – будут достигнуты. Оснований для назначения более суровых видов наказаний, предусмотренных санкцией части 3 статьи 160 УК РФ суд, с учетом данных о личности подсудимого и конкретных обстоятельств дела, не усматривает.

В силу ч. 2 ст. 398 УПК РФ уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до пяти лет, если немедленная уплата его является для осужденного невозможной.

Из материалов следует, что Завьялов И.А в настоящий момент не трудоустроен, но имеет доход от предпринимательской деятельности его супруги, имеет ряд кредитных обязательств, принимая во внимание его материальное положение, суд считает, что имеются основания для предоставления рассрочки уплаты штрафа.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ судом также не усматривается, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, из материалов дела не установлено.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, способ совершения преступления, мотив, цель совершения деяния, другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности, а также данные о личности подсудимого ЗавьяловаИ.А., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судом не усматривается оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, поскольку суд считает, что фактические обстоятельства совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности, и оснований для прекращения уголовного дела за примирением сторон не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Суд, учитывая данные о личности подсудимого, принимая во внимание совокупность смягчающих наказание обстоятельств, добровольное возмещение причиненного ущерба, мнение представителя потерпевшего, не желающего привлекать Завьялова И.А. к уголовной ответственности, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, не находит достаточных оснований для применения к подсудимому правил ч. 3 ст. 47 УК РФ.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства: документы, изъятые в ходе оперативно-розыскных мероприятий и выемок в МУП «Жилкомэнерго» и в администрации Благовещенского района Амурской области – хранить при материалах уголовного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Завьялова Игоря Алексеевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Установить Завьялову И.А. рассрочку уплаты штрафа на период до 10 (десяти) месяцев с момента вступления настоящего приговора в законную силу, с ежемесячной уплатой Завьяловым И.А. в период с ноября 2021 года по август 2022 года, не позднее последнего дня каждого месяца, начиная с ноября 2021 года,не менее 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить в соответствии со следующими реквизитами: получатель: УФК по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»), ИНН 2801153732, КПП 280101001, наименование банка: Отделение Благовещенск, расчетный счет № 40101810000000010003, БИК 041012001, лицевой счет 04231А55580, КБК 188 116210100 16000 140, дата постановления приговора, фамилия, имя и отчество осужденного.

Меру процессуального принуждения в отношении Завьялова И.А. в виде обязательства о явке – отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: документы, изъятые в ходе оперативно-розыскных мероприятий и выемок в МУП «Жилкомэнерго» и в администрации Благовещенского района Амурской области – хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Благовещенский городской суд Амурской области в течение десяти суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии и участии своего адвоката в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чём он должен указать в своей расписке и в апелляционной жалобе.

После вступления приговора в законную силу он может быть обжалован в кассационном порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г.Владивосток, ул. Светланская, 54), через суд, постановивший приговор.

Председательствующий: Студилко Т.А.