ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приговор № 1-176/19 от 29.07.2019 Канашского районного суда (Чувашская Республика)

Дело № 1-176/2019

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Яковлевой Т.А.,

с участием:

государственного обвинителя – старшего помощника Канашского межрайонного прокурора ЧР Егоровой Н.В.,

подсудимого Полякова А.Н.,

защитника – адвоката Канашской коллегии адвокатов Хайнуса В.И., имеющего регистрационный в реестре адвокатов Чувашской Республики, представившего ордер от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.Н.,

а также представителя потерпевшей - администрации <адрес> Чувашской Республики Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

Полякова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, с <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Поляков А.Н., являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его служебных полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, то есть превышение должностных полномочий, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением главы администрации <адрес> Чувашской Республики В. от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении на должность муниципальной службы А.Н. Полякова» Поляков А.Н. назначен на должность руководителя структурного подразделения администрации <адрес> Чувашской Республики – начальника финансового отдела администрации <адрес> Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ между Поляковым А.Н. (работник) и администрацией <адрес> Чувашской Республики в лице главы администрации Д. (работодатель) был заключен трудовой договор.

Поляков А.Н., исполняя обязанности по указанной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое ему за счет средств бюджета <адрес> Чувашской Республики и являясь в этой связи муниципальным служащим, в соответствии с Положением «О финансовом отделе администрации <адрес>» (далее по тексту – Положение о финансовом отделе), утвержденным решением Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации <адрес>», постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном финансовом отделе администрации <адрес>, являясь в этой связи муниципальным служащим и должностным лицом, вопреки требованиям п. 5 ч. 1 ст. 39 Устава <адрес> Чувашской Республики, принятого Собранием депутатов <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которым глава администрации <адрес> решает вопросы применения к заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации <адрес> и иным работникам администрации <адрес> мер поощрения и дисциплинарных взысканий; частей 3 и 4 ст. 13 Закона Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», принятого Государственным Советом Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым решение о поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя, выплата муниципальному служащему единовременного поощрения производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих; п. 2 Положения о премировании и материальном поощрении работников аппарата администрации <адрес>, утвержденного распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которому материальная помощь работникам аппарата администрации оказывается по их заявлениям с разрешения главы администрации района в пределах трехмесячного фонда оплаты труда, исчисленного исходя из должностных окладов работников, согласно штатному расписанию при наличии экономии фонда заработной платы, по итогам года дополнительно может оказываться материальная помощь распоряжением главы администрации района; п. 7.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодатель имеет право поощрять работника за добросовестный эффективный труд; статьи 191 Трудового Кодекса Российской Федерации, в соответствии которой работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии); п. 3.9 раздела 3 должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность начальника финансового отдела администрации <адрес>, утвержденной главой администрации <адрес>Д.ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.9 раздела 3 должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность начальника финансового отдела администрации <адрес>, утвержденной и.о. главы администрации <адрес>Э.ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым начальник финансового отдела обязан распоряжаться имуществом и денежными средствами отдела, превышая свои должностные полномочия, явно выходя за их пределы, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение и авторитет занимаемой должности, действуя вопреки интересам службы, посягая на регламентированную нормативно-правовыми актами деятельность администрации <адрес>, с целью незаконного получения дополнительных выплат к заработной плате, в нарушение своих должностных полномочий, возложенных трудовым договором, должностной инструкцией и Положением о финансовом отделе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная, что его действия повлекут существенное нарушение прав и законных интересов администрации <адрес>, выразившиеся в нарушении правовых и экономических основ деятельности администрации <адрес>, создании препятствий в удовлетворении администрацией <адрес> своих финансовых потребностей, целевом и эффективном использовании денежных средств, в причинении имущественного ущерба администрации <адрес>, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета и дискредитации администрации <адрес> перед общественностью, нарушении основных целей, задач, принципов, порядка деятельности администрации <адрес>, призванных обеспечивать верховенство Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, закрепленные в Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законе Чувашской Республики от 05.10.2007 №62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», а также заведомо зная об отсутствии распоряжения главы администрации <адрес> о премировании и об оказании ему материальной помощи и что для производства начисления ему такой выплаты главному специалисту-эксперту сектора бухгалтерского учета финансового отдела Г. необходима выписка из приказа, незаконно издал приказы о своем премировании и об оказании самому себе материальной помощи:

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания его фамилии в поименном списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого М., будучи подконтрольной Полякову А.Н., то есть находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания фамилии Полякова А.Н. в поименном списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить выписку из вышеуказанного приказа, добавив его фамилию в список работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов. М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от последнего, то есть будучи ему подконтрольной, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением Полякова А.Н. в список работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов, и в тот же день предоставила данную выписку из приказа для производства начислений главному специалисту-эксперту сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., которая будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве ему начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рубля (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная, что его действия повлекут существенное нарушение прав и законных интересов администрации <адрес>, выразившиеся в нарушении правовых и экономических основ деятельности администрации <адрес>, создании препятствий в удовлетворении администрацией <адрес> своих финансовых потребностей, целевом и эффективном использовании денежных средств, в причинении имущественного ущерба администрации <адрес>, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета и дискредитации администрации <адрес> перед общественностью, нарушении основных целей, задач, принципов, порядка деятельности администрации <адрес>, призванных обеспечивать верховенство Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, закрепленные в Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законе Чувашской Республики от 05.10.2007 №62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», а также заведомо зная об отсутствии распоряжения главы администрации <адрес> об оказании ему материальной помощи и что для производства начисления ему такой выплаты главному специалисту-эксперту сектора бухгалтерского учета финансового отдела Г. необходима выписка из приказа, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого М., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить выписку из указанного приказа с внесением в нее записи об оказании материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада. М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., то есть будучи ему подконтрольной, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением в нее записи об оказании материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. Затем М. в тот же день, данную выписку из приказа предоставила главному специалисту-эксперту сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленной о преступных намерениях Полякова А.Н., которая, будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве ему начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М., изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания его фамилии в поименном списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого М., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания фамилии Полякова А.Н. в поименном списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М., изготовить выписку из указанного приказа с добавлением его фамилии в список работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., будучи ему подконтрольной, в связи с чем находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с добавлением Полякова А.Н. в список работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес> Чувашской Республики Г., также неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве ему начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц).

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, <данные изъяты> А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания его фамилии в поименном списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого М., находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., то есть будучи подконтрольной ему, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания фамилии Полякова А.Н. в поименном списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить выписку из указанного приказа с добавлением его фамилии в список работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., будучи ему подконтрольной, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением Полякова А.Н. в список работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от него, будучи подконтрольной Полякову А.Н., исполняя устное указание последнего о производстве ему начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> Чувашской Республики незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого М., находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., будучи ему подконтрольной, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить выписку из указанного приказа с внесением в нее записи об оказании материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., будучи в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес> Чувашской Республики, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением в нее записи об оказании материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. Затем М. в тот же день данную выписку из приказа предоставила главному специалисту-эксперту сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленной о преступных намерениях Полякова А.Н., которая, находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания его фамилии в поименном списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого М., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания фамилии Полякова А.Н. в поименном списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить выписку из указанного приказа с добавлением его фамилии в список работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, с последующим предоставлением данной выписки главному специалисту-эксперту сектора бухгалтерского учета финансового отдела Г. для начисления ему выплаты в виде материальной помощи, после чего М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением Полякова А.Н. в список работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого М., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить выписку из указанного приказа с внесением в нее записи об оказании материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., будучи ему подконтрольной, в связи с чем находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением в нее записи об оказании материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. Затем главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания его фамилии в поименном списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого М., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания фамилии Полякова А.Н. в поименном списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить выписку из указанного приказа с добавлением его фамилии в список работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., будучи ему подконтрольной, в связи с чем находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением Полякова А.Н. в список работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого М., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес> Чувашской Республики М. изготовить выписку из указанного приказа с внесением в нее записи об оказании материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., будучи ему подконтрольной, в связи с чем находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением в нее записи об оказании материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда. Затем главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере трех должностных окладов за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого М., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере трех должностных окладов за счет экономии по фонду оплаты труда, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить выписку из указанного приказа с внесением в нее записи об оказании материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., которым оказывается материальная помощь в размере трех должностных окладов, после чего М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., будучи в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением в нее записи об оказании материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере трех должностных окладов. Далее Поляков А.Н. дополнительно дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить вторую выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением в нее записи об оказании дополнительной материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., которым дополнительно оказывается материальная помощь в размере трех должностных окладов, после чего М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила дополнительную выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением в нее записи об оказании дополнительной материальной помощи всем работникам финансового отдела, состоящим в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякову А.Н., в размере трех должностных окладов. Затем М. в тот же день данные две выписки из приказа предоставила для производства начислений главному специалисту-эксперту сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес> Чувашской Республики Г., также неосведомленной о преступных намерениях Полякова А.Н., которая, находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение установленного распоряжением главы администрации <адрес>Д. от ДД.ММ.ГГГГ размера премии муниципальным служащим администрации <адрес> по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года в 25 % от ежемесячного оклада за указанный период работы, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «О премировании и об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ без указания его фамилии в поименном списке премируемых работников финансового отдела, заведомо зная, что для производства начисления ему премии главному специалисту-эксперту сектора бухгалтерского учета финансового отдела Г. необходима выписка из приказа. После этого М., находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «О премировании и об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, без указания фамилии Полякова А.Н. в поименном списке премируемых работников финансового отдела, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Поляков А.Н. дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить выписку из указанного приказа с добавлением в список премируемых работников финансового отдела его фамилии о предоставлении ему премиальной выплаты в размере 50 % от фактически начисленной заработной платы по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года, после чего М., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «О премировании и об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением в список премируемых работников финансового отдела фамилии Полякова А.Н. о предоставлении последнему премиальной выплаты в размере 50 % от фактически начисленной ему заработной платы по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года, после чего главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве ему начисления выплаты в виде премии, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде премии в завышенном размере в сумме <данные изъяты> (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. премии через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде премии в завышенном размере в сумме <данные изъяты> (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь Полякову А.Н. в размере одного должностного оклада за достигнутые успехи в труде, продолжительную и безупречную работу. После этого М., находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым оказывается материальная помощь Полякову А.Н. в размере одного должностного оклада за достигнутые успехи в труде, продолжительную и безупречную работу, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее ведущий специалист-эксперт финансового отдела администрации <адрес> Чувашской Республики М. по устному указанию Полякова А.Н. в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес> Чувашской Республики, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера изготовила выписку из указанного приказа с внесением в нее записи об оказании материальной помощи Полякову А.Н. в размере одного должностного оклада за достигнутые успехи в труде, продолжительную и безупречную работу, после чего главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно расчетно-платежную ведомость на выдачу Полякову А.Н. материальной помощи через кассу финансового отдела администрации <адрес>, в результате чего Поляков А.Н. из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в сумме <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>М. изготовить приказ «О премировании» от ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за 1 ДД.ММ.ГГГГ года в размере 25% за фактически отработанное время от начисленной за соответствующий квартал заработной платы, за счет экономии по фонду оплаты труда с указанием его фамилии в списке премируемых. После этого М., находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <адрес> Чувашской Республики, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «О премировании» от ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 25% за фактически отработанное время от начисленной за соответствующий квартал заработной платы, за счет экономии по фонду оплаты труда, указав Полякова А.Н. в поименном списке премируемых, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее М. по указанию Полякова А.Н. изготовила соответствующую выписку вышеуказанного приказа, после чего главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела Г., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве начисления выплаты в виде премии, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде премии в размере <данные изъяты> (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно включила Полякова А.Н. как получателя премии в электронный реестр по заработной плате работников финансового отдела, а также составила электронную заявку на кассовый расход, которые с помощью специального программного обеспечения по техническим каналам связи направила в ПАО <данные изъяты> и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике для производства зачисления указанной выплаты Полякову А.Н., в результате чего последний из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде премии в размере <данные изъяты> (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>Т. изготовить приказ «О премировании работников финансового отдела администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, которым работники финансового отдела, состоящие в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Поляков А.Н., премируются по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года за счет экономии по фонду оплаты труда. После этого Т., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «О премировании работников финансового отдела администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, которым работники финансового отдела, состоящие в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Поляков А.Н., премируются по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года за счет экономии по фонду оплаты труда, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Т., неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от Полякова А.Н., по устному указанию Полякова А.Н. в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила выписку из приказа «О премировании работников финансового отдела администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ с внесением в нее записи о премировании всех работников финансового отдела, состоящих в штатном расписании финансового отдела администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и Полякова А.Н., по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года за счет экономии по фонду оплаты труда. Затем главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве начисления выплаты в виде премии, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде премии в размере <данные изъяты> (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно включила Полякова А.Н., как получателя премии, в электронный реестр по заработной плате работников финансового отдела, а также составила электронную заявку на кассовый расход, которые с помощью специального программного обеспечения по техническим каналам связи направила в ПАО <данные изъяты> и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике для производства зачисления указанной выплаты Полякову А.Н., в результате чего последний из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде премии в размере <данные изъяты> (с вычетом налога на доходы физических лиц);

- в течение рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ, более точное время судом не установлено, Поляков А.Н., находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дал устное указание ведущему специалисту-эксперту финансового отдела администрации <адрес>Ш. изготовить приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым работникам финансового отдела, в том числе с указанием его фамилии в списке работников, оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада. После этого Ш., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя указание последнего, в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера подготовила приказ «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, которым работникам финансового отдела, в том числе с Полякову А.Н. в списке работников, оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада, после чего Поляков А.Н. подписал данный приказ. Далее Ш. по устному указанию Полякова А.Н. в период с 08 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, при помощи служебного компьютера изготовила выписку из приказа «Об оказании материальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием Полякова А.Н. в списке работников финансового отдела, которым оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада. Затем главный специалист-эксперт сектора бухгалтерского учета финансового отдела администрации <адрес>Г., также неосведомленная о преступных намерениях Полякова А.Н., будучи подконтрольной Полякову А.Н., в связи с чем находясь в служебной зависимости от него, исполняя устное указание последнего о производстве начисления выплаты в виде материальной помощи, переданное ей через заведующую сектором – главного бухгалтера финансового отдела И., подготовила соответствующие платежные документы о начислении Полякову А.Н. выплаты в виде материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей (без вычета налога на доходы физических лиц), а именно включила Полякова А.Н., как получателя материальной помощи, в электронный реестр по заработной плате работников финансового отдела, а также составила электронную заявку на кассовый расход, которые с помощью специального программного обеспечения по техническим каналам связи направила в ПАО <данные изъяты> и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике для производства зачисления указанной выплаты Полякову А.Н., в результате чего последний из денежных средств фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес> незаконно получил выплату в виде материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей (с вычетом налога на доходы физических лиц).

В результате превышения Поляковым А.Н. своих должностных полномочий, выразившихся в незаконных премированиях самого себя и оказания себе материальной помощи были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в подрыве и дискредитации авторитета органа местного самоуправления – администрации <адрес> и муниципальной службы в глазах общественности, нарушении основных целей, задач и принципов деятельности органов местного самоуправления администрации <адрес>, правовых основ муниципальной службы, призванных обеспечить верховенство Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, Законов Чувашской Республики, нормативных правовых актов муниципального образования, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, закрепленные в статье 4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законе Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республики», причинении имущественного ущерба администрации <адрес> в общем размере <данные изъяты>, выплаченных из бюджета муниципального образования <адрес>.

Подсудимый Поляков А.Н. виновным себя в совершении преступлений не признал и показал, что до ДД.ММ.ГГГГ года финансовый отдел входил в структуру Министерства финансов Чувашской Республики. С ДД.ММ.ГГГГ года финансовый отдел является структурным подразделением администрации <адрес>, который также является отдельным юридическим лицом, действующим на основании Положения о финансовой отделе администрации <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Финансовый отдел администрации <адрес> функционирует в пределах своей сметы расходов бюджетных средств и к смете расходов администрации <адрес> никакого отношения не имеет. На основании изданных им (Поляковым А.Н.) приказов не только он, а все работники финансового отдела администрации <адрес> получили материальную помощь за счет экономии по фонду оплаты труда. Для того, чтобы получить материальную помощь, он писал в адрес главы администрации <адрес> соответствующие заявления, последний накладывал на них соответствующую визу, после чего юрист финансового отдела готовил приказ о выплате материальной помощи всем работникам финансового отдела.

На основании изданных им (Поляковым А.Н.) приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ все работники финансового отдела администрации <адрес>, в том числе и он, получили материальную помощь в размере одного должностного окладов за счет экономии по фонду оплаты труда, а на основании изданного им приказа от ДД.ММ.ГГГГ все работники финансового отдела администрации <адрес>, в том числе и он, получили материальную помощь в размере трех должностных окладов за счет экономии по фонду оплаты труда. Однако позже выяснилось, что экономия фонда оплаты труда позволяла выплатить материальную помощь в большем размере, в связи с чем всем работникам финансового отдела, в том числе и ему, была оказана материальная помощь дополнительно в размере трех должностных окладов за счет экономии по фонду заработной платы. Распоряжения главы администрации <адрес> о выплате ему материальной помощи в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах не издавались, поскольку Положение о порядке выплаты премий и материальной помощи муниципальным служащим финансового отдела администрации <адрес> не предусматривало такое требование, в названном Положении указывалось лишь на то, что материальная помощь предоставляется на основании заявления. Выплачивать премию является обязанностью работодателя, а его право на уменьшение размера премии или лишение премии, возможно лишь за конкретные недостатки и упущения в работе. Дисциплинарных взысканий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, он не имел. Замечаний со стороны проверяющих органов по такому порядку премирования не было. Он получал такие же премии, что получали все сотрудники финансового отдела. Денежные средства, выплачиваемые в качестве премий, предусмотрены сметой финансового отдела и осуществлялись в пределах фонда оплаты труда. Имущественный ущерб бюджету муниципального образования от издания им приказов об оказании материальной помощи не причинен.

Однако к данным показаниям подсудимого, основываясь на совокупности других доказательств по делу, суд относится критически, расценивая, что они являются позицией защиты по предъявленному обвинению, поскольку они опровергаются показаниями представителя потерпевшей и свидетелей.

Проанализировав совокупность представленных стороной обвинения доказательств, непосредственно исследованных в судебном заседании, которые относимы и допустимым с точки зрения уголовно-процессуального закона, суд приходит к выводу о виновности Полякова А.Н. в совершении указанного выше преступления.

Из показаний представителя потерпевшей администрации <адрес>Ю. следует, что выплата премии начальнику финансового отдела администрации <адрес> производилась за результаты работы на основании распоряжения главы администрации <адрес> в пределах фонда оплаты труда. Материальная помощь выдавалась только за счет экономии фонда оплаты труда. Финансовый отдел администрации <адрес> имеет свое Положение, свою смету расходов, утвержденную собранием депутатов. Поскольку премии и материальная помощь начальнику финансового отдела администрации <адрес> за рассматриваемый период выплачена за счет экономии фонда оплаты труда финансового отдела, действиями Полякова А.Н. имущественный ущерб администрации <адрес> не причинен.

Свидетель А., являющаяся заместителем начальника финансового отдела администрации <адрес>, суду показала, что до ДД.ММ.ГГГГ года на получение материальной помощи работники финансового отдела писали личные заявления, а с ДД.ММ.ГГГГ года поступал рекомендуемый коэффициент премирования из администрации Главы Республики. После этого глава администрации <адрес> выносил соответствующее распоряжение о премировании. Она, Поляков А.Н. и заведующие секторов совместно решали о размерах премий, затем составлялся приказ о премировании работников финансового отдела, который подписывал Поляков А.Н. Также среди работников соразмерно вложенному труду распределялась и экономия фонда оплаты труда финансового отдела. Комиссия кроме этого определяла размер премии и начальнику финансового отдела. Ей неизвестно, была ли фамилия Полякова А.Н. в распоряжениях главы администрации <адрес> о премировании либо в выписках распоряжения. Материальная помощь начальнику финансового отдела выплачивалась на основании его заявления в адрес главы администрации <адрес>.

В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ ввиду наличия существенных противоречий были оглашены показания свидетеля А., данные в ходе предварительного следствия (том , л.д. , том , л.д. , том , л.д. ), из которых следует, что обязательным условием премирования либо оказания материальной помощи начальнику финансового отдела является распоряжение главы администрации <адрес>, так как представителем нанимателя для начальника финансового отдела является глава администрации <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ года в случае, когда выносилось распоряжение главы администрации района о премировании, каждый работник премировался 25% от одного оклада. В приложении к распоряжению Поляков А.Н. всегда указывался в списке премируемых и у него также размер премии был в размере 25% от оклада. В ДД.ММ.ГГГГ году положение о премировании работников поменялось, размеры премий стали высчитывать не с окладов, а от экономии фонда по оплате труда и соответственно размеры премий работники финансового отдела получали в большем объеме, чем до ДД.ММ.ГГГГ года. После ДД.ММ.ГГГГ года Поляков А.Н. в списках премируемых в распоряжении не указывался. Поляков А.Н. должен был наставить на том, чтобы его фамилия была указана в списках премируемых по распоряжению главы. При новом порядке Поляков А.Н. стал получать большую сумму премии. Оказание материальной помощи начальнику финансового отдела происходила в таком же порядке, то есть для этого необходимо распоряжение главы администрации. Работникам финансового отдела оказывалась материальная помощь на основании приказа начальника финансового отдела. Если отсутствует распоряжение главы администрации оказание материальной помощи начальнику финансового отдела невозможно по вышеуказанным причинам. Бухгалтерия доводит сведения об образовавшейся экономии до Полякова А.Н., который принимает решение о распределении средств по экономии в счет выплат премий и оказания материальной помощи работникам финансового отдела. Далее она, Поляков А.Н., а также заведующие секторами И. и Л. на совещании коллегиально решали вопрос о распределении образовавшейся экономии в счет премирования или оказания материально помощи между работниками финансового отдела в зависимости от исполнения работниками своих обязанностей. При обсуждении вопроса о распределении экономии между работниками, принимался в расчет и Поляков А.Н., то есть изначально образовавшаяся экономия распределялась на Полякова А.Н., последнему определялся размер предназначенной премии или матпомощи, так как Поляков А.Н. работник финансового отдела и состоит в штатном расписании финансового отдела. Определив, кому какой размер премии или материальной помощи положен, Поляков А.Н. вызывал в кабинет юриста, которому давал указание об изготовлении проекта приказа о премировании, либо об оказании материальной помощи. Составление данного приказа юрист согласовывала только с Поляковым А.Н., какого-либо участия в составлении приказа она не принимала. После подписания Поляковым А.Н. приказа, юрист готовил выписку из приказа и предоставлял ее бухгалтерии, а сам оригинал подшивал в книгу приказов финансового отдела. Затем на основании данной выписки бухгалтерия производила начисления указанных выплат. Указание о начислении премиальных выплат и материальной помощи работникам финансового отдела, в том числе и Полякову А.Н., бухгалтерии давал Поляков А.Н.

В судебном заседании свидетель А. подтвердила показания, данные в ходе предварительного расследования.

Свидетель И. дала суду показания, аналогичные показаниям свидетеля А., данным в судебном заседании.

В ходе предварительного расследования свидетель И. дала показания, которые оглашены в суде на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ (том , л.д. , том , л.д. ) и по содержанию аналогичны оглашенным показаниям свидетеля А., дополненные тем, что когда Поляков А.Н. поручал юристу изготовить приказ о премировании либо оказании материальной помощи, то она в свою очередь давала указание о начислении премии и материальной помощи бухгалтеру Г. работникам финансового отдела, в том числе и Полякову А.Н. Вопроса о правомерности начисления премии или материальной помощи Полякову А.Н. у нее никогда не возникало, так как Поляков А.Н. говорил, что глава разрешил ему премию или материальную помощь, в связи с чем давал указание об их начислении.

В судебном заседании свидетель И. подтвердила показания, данные в ходе предварительного расследования, пояснив, что забыла по прошествии значительного времени.

Согласно протоколу очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной между свидетелем И. и подсудимым Поляковым А.Н., свидетель И. также подтвердила данные в ходе предварительного следствия показания, дополнительно указав на то, что указание о начислении выплат в виде премий и материальной помощи Полякову А.Н., она и бухгалтер Г. получали от Полякова А.Н. (том , л.д. ).

Свидетель Г. суду показала, что решения о выплате премий начальнику финансового отдела принимаются главой администрации <адрес> и оформляются распоряжением главы администрации <адрес>. Начисление премии и материальной помощи как начальнику финансового отдела, так и остальным работникам финансового отдела ею, как бухгалтером, производилось на основании выписки из приказов о премировании либо оказании материальной помощи. В указанные периоды времени Полякову А.Н. оказывалась материальная помощь за счет экономии по фонду оплаты труда финансового отдела.

Свидетель Л. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она каждый раз видела заявления Полякова А.Н. об оказании материальной помощи, которые в последующем направлялись юристу или в бухгалтерию. Один раз в квартал распределялись премии, а материальная помощь – по праздникам.

Свидетель Т. суду показала, что после вынесения главой администрации <адрес> распоряжений о премировании всех муниципальных служащих, начальник финансового отдела Поляков А.Н. издавал приказ о премировании работников финансового отдела, в том числе и себя.

Из показаний свидетеля Т., данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ в период деятельности в должности ведущего специалиста-эксперта по правовому обеспечению финансового отдела в ДД.ММ.ГГГГ году она составляла проекты приказов о премировании работников финансового отдела и оказания им материальной помощи. В данных приказах она Полякова А.Н. в числе работников финансового отдела, получающих премию или материальную помощь, никогда не указывала. Поляков А.Н. мог выносить приказы о премировании работников финансового отдела, находящимся у него в подчинении, поскольку он являлся для них работодателем, согласно положению о порядке выплате премий и материальной помощи муниципальных служащих финансового отдела, но работодателем для самого Полякова А.Н. являлся глава администрации <адрес>, а сам финансовый отдел администрации <адрес> являлся структурным подразделением администрации <адрес>.

После оглашения показаний свидетель Т. подтвердила свои показания, данные на стадии предварительного расследования.

Свидетель Ж. суду показал, что он готовил проекты приказов об оказании материальной помощи на основании заявления работников на имя начальника финансового отдела, а самому начальнику финансового отдела – на основании заявлений последнего на имя главы администрации, завизированных главой администрации.

Свидетель Ш. суду показала, что по указанию Полякова А.Н. готовила проекты приказов на премирование и оказание материальной помощи работников финансового отдела администрации <адрес>, в том числе и приказ от ДД.ММ.ГГГГ. Материальная помощь по данному приказу должна быть выдана Полякову А.Н., так как она видела в бухгалтерии заявление Полякова А.Н. об оказании материальной помощи. На выдачу материальной помощи распоряжения главы администрации <адрес> ЧР не требуется.

Из показаний свидетеля Ш., данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в суде согласно ч. 3 ст. 281 УПК РФ (том , л.д. ) видно, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи» оказана материальная помощь работникам финансового отдела, в том числе начальнику финансового отдела Полякову А.Н., в размере одного должностного оклада. Проект данного приказа был подготовлен ею. Согласно положению о порядке выплаты премий и материальной помощи работникам финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ премирование начальника отдела осуществляется на основании распоряжения главы администрации <адрес>, муниципальных служащих финотдела – на основании приказа начальника финотдела. Она не видела заявлений Полякова А.Н. об оказании материальной помощи.

После оглашения показаний свидетель Ш. поддержала показания, данные в судебном заседании, указав, что в ходе следствия она плохо помнила, так как на момент допроса следователем прошло много времени, а сейчас она вспомнила.

Суд ставит в основу приговора показания свидетеля Ш., данные в ходе предварительного расследования, поскольку они являются логичными, последовательными и подтверждающимися письменными доказательствами. Оснований наговаривать Ш. на подсудимого Полякова А.Н. судом не установлено. Показания свидетеля Ш., данные в судебном заседании, суд считает направленными на освобождение Полякова А.Н. от уголовной ответственности.

Свидетель Ч. суду показала, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ году председатель Контрольно-счетного органа Б. осуществлял проверку фонда оплаты труда финансового отдела администрации <адрес>, согласно которой был установлен факт получения работниками финансового отдела премий и материальной помощи в большем размере, чем у других работников администрации.

Согласно показаниям свидетеля Ч., данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в суде на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ (том , л.д. ; том , л.д. ) с ДД.ММ.ГГГГ года Поляков А.Н. стал получать премии и иные выплаты на основании своего приказа о премировании либо выплаты материальной помощи. Соответственно, с указанного периода Поляков А.Н. стал получать премии и иные выплаты в гораздо большем размере за счет экономии фонда оплаты труда. В финансовом отделе имеется свой приказ, где отражен порядок премирования работников финансового отдела, но положения указанного приказа распространяются только на работников финансового отдела, кроме его руководителя, представителем нанимателя которого является глава администрации <адрес>, соответственно, начальник финансового отдела не имеет полномочия выносить приказы о своем премировании и об оказании самому себе материальной помощи. Поляков А.Н., премируя самого себя и оказывая самому себе материальную помощь, путем вынесения собственных приказов, нарушил порядок премирования и оказания материальной помощи, который предусмотрен нормативно-правовыми актами. Так, в ДД.ММ.ГГГГ году работникам финансового отдела администрации <адрес> была выплачена премия за 1 квартал на основании двух приказов:

- приказа финансового отдела от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем начальника финансового отдела А. Согласно данному приказу работникам финансового отдела, включая Полякова А.Н. и А., выплачена премия в размере 45 % от заработной платы за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года. По этому приказу Поляков А.Н. получил премию в сумме <данные изъяты> рублей;

- приказа финансового отдела от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником финансового отдела Поляковым А.Н. Согласно данному приказу работникам финансового отдела, включая Полякову А.Н., выплачена премия в размере 25 % от заработной платы за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года. В этом случае начальник финансового отдела Поляков А.Н. получил премию за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей.

По распоряжению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Поляков А.Н. должен был получить премию 95 % от двух окладов в сумме <данные изъяты> рублей. Согласно расчетному листу Поляков А.Н. получил премиальные выплаты за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей. Из этой суммы вычетом премии по приказу от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного А. в сумме <данные изъяты> рублей, остается сумма <данные изъяты> – эта та сумма премии, которую Поляков А.Н. получил на основании своего приказа от ДД.ММ.ГГГГ. По распоряжению главы он должен был получить за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года премию в сумме <данные изъяты> рублей. Соответственно своим приказом Поляков А.Н. завысил себе премию на сумму <данные изъяты> рублей, на руки с у вычетом НДФЛ из этой разницы он получил <данные изъяты> рублей, то есть на эту сумму Поляков А.Н. завысил премию. За 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года работникам администрации <адрес> была выплачена квартальная премия на основании распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, размер премий в этом случае был из расчета 25 % от размера заработной платы за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года. На основании указанного распоряжения начальник финансового отдела Поляков А.Н. издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании», согласно которому он премировал всех работников финансового отдела в размере соответствующему распоряжению главы администрации. Также Поляковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ был издан еще один приказ «О премировании работников финансового отдела», по которому ему начислена премия в сумме <данные изъяты> рублей, а на руки с вычетом НДФЛ он получил <данные изъяты> рублей. В этом случае второй приказ Поляковым А.Н., на основании которого ему была начислена премиальная выплата, был издан в нарушение положений о порядке премирования. Сумма <данные изъяты> рублей опять же могла распределиться в счет премии между работниками финансового отдела, они могли получить премии в большем размере. Согласно приказу начальника финансового отдела администрации от ДД.ММ.ГГГГ Поляков А.Н. самому себе оказал материальную помощь на сумму <данные изъяты> рублей (без вычета НДФЛ), на руки Поляков А.Н. получил <данные изъяты> рублей. На основании чего Полякову А.Н. оказалась материальная помощь, ей неизвестно, распоряжение главы администрации об оказании материальной помощи работникам администрации, в том числе Полякову А.Н., именно в ДД.ММ.ГГГГ года не имеется. Аналогичным же образом Поляков А.Н. оказал самому себе материальную помощь на основании собственного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ему оказана материальная помощь в сумме <данные изъяты> рублей. Опять же в этом случае распоряжение главы администрации в ДД.ММ.ГГГГ года не выносилось.

В судебном заседании свидетель Ч. поддержала показания, данные ею в ходе предварительного расследования.

Свидетель Х. суду показала, что Б. проводил проверку финансового отдела администрации <адрес>, но о ее результатах ей неизвестно.

Будучи допрошенной в ходе предварительного расследования (том , л.д. ) свидетель Х.показывала, что о неправомочном премировании Поляковым А.Н. себя, об оказании самому себе материальной помощи своими же приказами, она узнала от правоохранительных органов в ДД.ММ.ГГГГ года. Немного позже узнала, что в ДД.ММ.ГГГГ году контрольно-счетный орган <адрес> проводил проверку деятельности финансового отдела администрации <адрес>, возглавляемого Поляковым А.Н. Причиной проверки финансового отдела в ДД.ММ.ГГГГ году послужило то, что на тот момент работники финансового отдела получали больше премий, чем другие работники администрации.

В судебном заседании свидетель Х. поддержала свои показания, данные в ходе предварительного расследования, указав, что подробности событий ею забыты по прошествии времени.

Свидетель Д., являвшийся главой администрации <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, показал, что финансовый отдел администрации <адрес> входит в структуру администрации <адрес>, но является самостоятельным юридическим лицом. У финансового отдела своё штатное расписание и смета. В ходе проверки деятельности финансового отдела администрации <адрес>, проведенной председателем Контрольно-счетного органа Б., были выявлены нарушения в деятельности начальника указанного отдела Полякова А.Н., связанные с неправомерными начислениями себе премий и материальной помощи. Начальник финансового отдела администрации <адрес> ЧР сам себя премировать не мог. Все решения, касающиеся премирования начальника финансового отдела и выплаты ему материальной помощи, должны были приниматься главой администрации <адрес>, поскольку он оценивает работу начальника финансового отдела.

Свидетель Б., занимающий должность председателя Контрольно- счетного органа, суду показал, что по поручению главы администрации Д. он проводил проверку финансового отдела в части начисления заработной платы. Результаты проверки им были переданы Д., какие были нарушения он сейчас не помнит.

Из показаний свидетеля Б., данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в суде согласно ч. 3 ст. 281 УПК РФ (том , л.д. ; том л.д. ) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему поступил письменный запрос администрации <адрес> о проверке начисления заработной платы, составления штатных расписаний, планированием бюджетных ассигнований на заработную плату и фактическим использованием фонда оплаты труда по финансовому отделу администрации <адрес> и администрации <адрес> за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения о контрольно-счетном органе <адрес>, утверждённого решением Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение плана работы контрольно-счетного органа <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного распоряжением контрольно-счетного органа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, письменного запроса администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ им подготовлена указанная информация по отдельным вопросам, связанным с начислением заработной платы, составления штатных расписаний, планированием бюджетных ассигнований на заработную плату и фактическим использованием фонда оплаты труда по финансовому отделу администрации <адрес> и администрации <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой премия и материальная помощь входит в фонд оплаты труда работника, в его заработную плату, решение о ее выплате в любом случае принимает работодатель на основании вынесения соответствующего приказа, распоряжения. Поляков А.Н., самостоятельно издав приказы о выплате премий и материальной помощи самому себя без основания, то есть распоряжения главы администрации <адрес>, вышел за пределы своих полномочий начальника финансового отдела администрации <адрес>. То есть Поляков А.Н., являясь подчиненным работником главы администрации района, фактически присвоил себе его полномочия, издал приказы (распоряжения), которые ни в коем случае не имел право самостоятельно издавать в отношении себя без распоряжений главы администрации <адрес>. В случае наличия экономии по фонду оплаты труда, Поляков А.Н. имел право получить премию и материальную помощь только на основании письменного приказа (распоряжения) главы администрации района. В ходе проверки установлено, что превышения установленных законодательством размеров фонда оплаты труда в количестве 60 окладов в целом по финансовому отделу администрации <адрес> не допущено. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ им была составлена справка с отражением хода и результатов проверки, один экземпляр которой был передан главе администрации <адрес>Д.

Будучи допрошенным на предварительном следствии в качестве свидетеля (том , л.д. ) Е. показала, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ году она слышала от работников администрации <адрес>, что контрольно-счетный орган <адрес> проводил проверку деятельности финансового отдела администрации <адрес>, возглавляемого Поляковым А.Н., в том числе по поводу законности выплаты премий и материальной помощи работникам финансового отдела в связи с тем, что вышеуказанным работникам выплачивались большие премии. На данный момент ей известно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы Поляков А.Н. издавал ряд приказов о премировании работников финансового отдела, в том числе о премировании самого себя.. Поляков А.Н. мог выносить приказы о премировании работникам финансового отдела, находящимся у него в подчинении, поскольку являлся для них работодателем, но работодателем для самого Полякова А.Н., являлся глава администрации <адрес>, а сам финансовый отдел администрации <адрес> являлся структурным подразделением администрации <адрес>. В финансовом отделе имеется свой приказ, где отражен порядок премирования работников финансового отдела, но положения указанного приказа распространяются на работников финансового отдела, кроме его руководителя, представителем нанимателя которого является глава администрации <адрес>, соответственно, начальник финансового отдела не имеет полномочий выносить приказы о своем премировании и об оказании самому себе материальной помощи, в связи с тем, что не может давать оценку своей трудовой деятельности. Поляков А.Н. знал, что не имеет права выносить приказы о своем личном премировании и выплаты материальной помощи, но сознательно выносил приказы о выплате премии либо выплате материальной помощи всем работникам либо некоторым работникам финансового отдела администрации <адрес>, куда включал и себя лично.

Из показаний свидетеля М., данных в ходе предварительного расследования (том , л.д. , том , л.д. ) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она работала в должности ведущего специалиста-эксперта финансового отдела администрации <адрес>. В должностные обязанности входила вся кадровая работа в отношении работников финансового отдела. Поляков А.Н. лично ей давал указание об изготовлении приказа о премировании, либо об оказании материальной помощи, либо его указание передавалось через бухгалтерию – И. или Г., которые говорили о необходимости вынесения приказа, а также предоставляли сведения о размере премий или материальной помощи работников. Приказы от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи», от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи», от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании и об оказании материальной помощи», от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи», от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи», от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи», от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи», от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании», от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании материальной помощи» и другие приказы составлены ею. Поляков А.Н. подписывал соответствующие приказы о премировании либо оказании материальной помощи. После этого она подготавливала выписку из приказа с внесением в него фамилии Полякова А.Н., которую она отдавала в бухгалтерию финансового отдела. Такой же порядок был закреплен по оказанию материальной помощи. Всем работникам матпомощь оказывалась на основании их заявлений с вынесением Поляковым А.Н. приказов об оказании материальной помощи. Заявления на оказания матпомощи все работники финансового отдела приносили либо ей, либо отдавали начальнику или в бухгалтерию. Что касается начальника финансового отдела, то он должен был писать такое заявление на имя главы администрации, а последний должен был разрешить ему такую выплату, оформив распоряжение.

Показания свидетелей Е., М., данные в ходе предварительного расследования, оглашены в судебном заседании с согласия сторон в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ.

В ходе очной ставки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ между свидетелем М. и подсудимым Поляковым А.Н., свидетель М. подтвердила свои показания в части получения от Полякова А.Н. указаний о включении в выписки из приказов о премировании и об оказании материальной помощи его фамилии в поименный список премируемых работников финансового отдела или которым оказывается материальная помощь для начисления ему бухгалтерией указанных выплат (том , л.д. ).

В судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих об оговоре Полякова А.Н. со стороны свидетелей по делу, потому не доверять оглашенным показаниям названных участников уголовного судопроизводства, согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга, у суда оснований не имеется.

При этом наличие некоторых противоречий в показаниях свидетелей, данных ими в ходе судебного заседания и их же показаниях в ходе предварительного расследования, обусловлено прошествием длительного времени. К тому же в судебном заседании свидетели свои показания подтвердили в полном объеме.

Признавая показания свидетелей, данные в ходе предварительного следствия, допустимыми доказательствами по делу, и, оценивая их как достоверные, суд исходит из того, что протоколы допроса составлены в соответствии с требованиями закона, их показания согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Поляков А.Н. назначен на муниципальную должность муниципальной службы - начальника финансового отдела администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (том , л.д. ; том , л.д. )

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес>, в лице главы администрации Д., выступающего в качестве «Работодателя» и Поляковым А.Н., выступающего в качестве «Работника» заключен трудовой договор, согласно которому последний обязуется выполнять функции по муниципальной должности муниципальной службы начальника финансового отдела администрации <адрес>. Из п. 7.2 указанного трудового договора следует, что работодатель имеет право поощрять работника за добросовестный эффективный труд (том , л.д. )

Пункт 3.9 раздела 3 должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность начальника Финансового отдела администрации <адрес> уполномочивает начальника финансового отдела распоряжаться имуществом и денежными средствами отдела (т. л.д. , т. л.д. ).

Положение о финансовом отделе администрации <адрес> утверждено решением Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том , л.д. ), а затем – решениями Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том , л.д.), от ДД.ММ.ГГГГ (том , л.д. ).

В соответствии с Положением о финансовом отделе финансовый отдел администрации <адрес> является финансовым органом администрации <адрес> Чувашской Республики, финансирование деятельности финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета района; финансовый отдел является юридическим лицом.

Согласно п. 5.2 раздела 6 положения «О финансовом отделе администрации <адрес>», утвержденное Решением Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации <адрес>» начальник финансового отдела издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции финансового отдела приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение, назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела администрации <адрес>, являющихся муниципальными служащими, распоряжается имуществом и денежными средствами финансового отдела (т. л.д. , т. л.д. ).

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 13 Закона Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», принятого Государственным Советом Чувашской Республики 25.09.2007 решение о поощрение муниципального служащего принимается представителем нанимателя, выплата муниципальному служащему единовременного поощрения производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих (том , л.д. ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 39 Устава <адрес>, принятого Собранием депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (последующими с изменениями и дополнениями) глава администрации <адрес> решает вопросы применения к заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации <адрес> и иных работников администрации <адрес> мер поощрения и дисциплинарных взысканий (том , л.д. ).

Из п.п. 1.2 п. 1 и п. 2 Положения о премировании и материальном поощрении работников аппарата администрации <адрес>, утвержденного распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что при наличии экономии фонда заработной платы по итогам квартала, года дополнительно оказывается премия распоряжением главы администрации района; материальная помощь работникам оказывается по их заявлениям с разрешения главы администрации района в пределах трехмесячного фонда оплаты труда, исчисленного исходя из должностных окладов работников, согласно штатному расписанию при наличии экономии фонда заработной платы по итогам года дополнительно может оказываться материальная помощь распоряжением главы администрации района (том , л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия (том , л.д. ) в кабинете управляющего делами администрации <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты: журнал регистрации приказов финансового отдела администрации <адрес>, копия распоряжения главы администрации <адрес>В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на муниципальную должность».

В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ в кабинете главного бухгалтера финансового отдела администрации <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты: должностная инструкция муниципального служащего замещающего должность начальника Финансового отдела администрации <адрес>, утвержденная главой администрации <адрес>Д.ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между работодателем в лице главы администрации <адрес>Д. и работником - Поляковым А.Н., и дополнительные соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (том , л.д. ).

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ документы осмотрены (т. л.д. , т. л.д. ) и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. л.д. ).

В ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в помещении финансового отдела администрации <адрес>, по адресу: <адрес>, изъяты: Папка с наименованием: «Книга приказов, дело , Финансовый отдел администрации <адрес>, начато ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ»; Четыре папки-подшивки с распоряжениями администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год; Папка с наименованием: «Дело , лицевые счета (карточки справки) по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год, Финансовый отдел администрации <адрес>» (том , л.д. ), которые осмотрены (том , л.д. ) и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том , л.д. )

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ восьми работникам финансового отдела администрации <адрес> на основании заявления последних от ДД.ММ.ГГГГ оказана материальная помощь в размере двух должностных окладов, двум – в размере 1 должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из названного приказа следует, что Поляков А.Н. в число лиц, которым оказывается материальная помощь, не включен.

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ всем работникам финансового отдела администрации <адрес> на основании заявления последних от ДД.ММ.ГГГГ оказана материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ-ти работникам финансового отдела администрации <адрес> на основании заявления последних от ДД.ММ.ГГГГ оказана материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из названного приказа следует, что Поляков А.Н. в число лиц, которым оказывается материальная помощь, не включен.

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ работникам финансового отдела администрации <адрес> на основании заявления последних от ДД.ММ.ГГГГ оказана материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из названного приказа следует, что Поляков А.Н. в число лиц, которым оказывается материальная помощь, не включен.

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ всем работникам финансового отдела администрации <адрес> на основании заявления последних от ДД.ММ.ГГГГ оказана материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ тринадцати работникам финансового отдела администрации <адрес> на основании заявления последних от ДД.ММ.ГГГГ оказана материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из названного приказа следует, что Поляков А.Н. в число лиц, которым оказывается материальная помощь, не включен.

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ всем работникам финансового отдела администрации <адрес> (14 человек) на основании заявления последних от ДД.ММ.ГГГГ оказана материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ тринадцати работникам финансового отдела администрации <адрес> на основании заявления последних от ДД.ММ.ГГГГ оказана материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из названного приказа следует, что Поляков А.Н. в число лиц, которым оказывается материальная помощь, не включен.

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ всем работникам финансового отдела администрации <адрес> на основании заявления последних от ДД.ММ.ГГГГ оказана материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ всем работникам финансового отдела администрации <адрес> на основании заявления последних от ДД.ММ.ГГГГ оказана материальная помощь в размере трех должностных окладов за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Все вышеуказанные приказы зарегистрированы в книге приказов финансового отдела администрации <адрес> ЧР (том , л.д. ).

Распоряжением главы администрации <адрес>Д. от ДД.ММ.ГГГГ муниципальные служащие администрации <адрес>, в том числе и Поляков А.Н., по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ премированы в размерах согласно приложениям (том , л.д.).

Из приложений 1-6 к названному распоряжению следует, что общая сумма начисленной Полякову А.Н. премии составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>.) – том , л.д. .

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от от ДД.ММ.ГГГГ работники финансового отдела администрации <адрес> премированы по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ в размере от 14,45 до 50% от фактически начисленной заработной платы (том , л.д. ).

Из названного приказа следует, что <данные изъяты> А.Н. в число премируемых лиц не включен.

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена квартальная премия в размере <данные изъяты> (том , л.д.), что на <данные изъяты> выше, чем предусмотрено распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты><данные изъяты> =<данные изъяты>).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минфина Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за достигнутые успехи в труде, продолжительную и безупречную работу в финансовом отделе администрации <адрес> Полякову А.Н. оказана материальная помощь в размере одного должностного оклада за счет экономии по фонду оплаты труда (том , л.д.).

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании муниципальных служащих» премированы муниципальные служащие, лице, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы администрации <адрес> по итогам работы за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 95 %, в списке премируемых фамилия Полякова А.Н. отсутствует. Иных распоряжений главы администрации <адрес> «О премировании» Полякова А.Н. за ДД.ММ.ГГГГ года не имеется (том , л.д. ).

Согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании», изданного начальником финансового отдела Поляковым А.Н. (том , л.д. ) по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года за фактическое отработанное время от начисленной за соответствующий квартал заработной платы, за счет экономии по фонду оплаты труда премированы работники финансового отдела, в том числе он сам, на основании Положения о порядке премировании муниципальных служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Чувашской Республики, финансового отдела администрации <адрес>, утвержденная приказом финотдела от ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена премия в размере <данные изъяты> (том , л.д.).

Приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> Полякова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ работники финансового отдела администрации <адрес> (всего 13 человек) премированы по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года за счет экономии по фонду оплаты труда (том , д. ).

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена квартальная премия в размере <данные изъяты> (том , л.д.).

Как следует из материалов дела, приказом начальника финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Полякову А.Н. и другим работникам финансового отдела (всего 12 человек) оказана материальная помощь в размере одного должностного оклада (том , л.д.).

Из расчетного листка Полякова А.Н. следует, что последнему за ДД.ММ.ГГГГ года начислена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей (том , л.д.).

Таким образом, анализ собранных и проверенных судом доказательств, положенных в основу приговора, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности подтверждают виновность подсудимого в совершении преступления, изложенного в установочной части приговора.

Подсудимый Поляков А.Н., являясь руководителем финансового отдела администрации <адрес> в соответствии с должностной инструкцией руководителя финансового отдела, Положением о финансовом отделе, наделенный полномочиями по осуществлению общего руководства деятельностью отдела на основе единоначалия, изданию в пределах своей компетенции приказов, обязательных для исполнения всеми работниками отдела, назначать и освобождать от должности работников финансового отдела, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом согласно примечанию 1 к ст.285 УК РФ.

В соответствии со статьей 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

В ходе предварительного следствия действия подсудимого Полякова А.Н. квалифицированы по ч.3 ст.160 (в ред. ФЗ от 08 декабря 2003 года №162), ч.3 ст.160 (в ред. ФЗ от 27 декабря 2009 года №377), ч.3 ст.160 (в ред. ФЗ от 27 декабря 2009 года №377), ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Суд находит указанную квалификацию ошибочной и его действия подлежащими переквалификации с ч. 3 ст. 160 УК РФ на ч. 1 ст. 286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 160 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за присвоение или растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного положения, то есть совершение с корыстной целью противоправного безвозмездного изъятия или обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившего ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (примечание 1 к статье 158 УК РФ).

По смыслу уголовного закона присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника, то есть при условии, что похищенное имущество находилось в правомерном владении либо ведении этого лица, которое в силу должностного или иного служебного положения, договора либо специального поручения осуществляло полномочия по распоряжению, управлению, доставке, пользованию или хранению в отношении чужого имущества.

В судебном заседании установлено, что денежные средства в размере <данные изъяты> подсудимому Полякову А.Н. не были вверены.

Как установлено исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, денежные средства в виде премий и материальной помощи сотрудникам финансового отдела, в том числе его начальнику, были предусмотрены в пределах фонда оплаты труда, утвержденной сметой финансового отдела и штатным расписанием финансового отдела. При этом превышение выплат сверх утвержденной сметы на оплату труда работников финансового отдела за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не допущено. Таким образом, бюджету муниципального образования «<адрес>» прямого реального материального ущерба не причинено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия подсудимого Полякова А.Н., связанные с получением в результате незаконного премирования себя лично и оказания материальной помощи себе путем вынесения приказов в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год денежных средств в общем размере <данные изъяты>, не являются хищениями, поскольку не содержат обязательных признаков хищения – безвозмездности изъятия имущества и причинения прямого реального материального ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», ответственность за превышение должностных полномочий наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий; превышение должностных полномочий может выражаться в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте; совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в ст. 286 УК РФ последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, содержанием которого обязательно охватывается факт превышения должностных полномочий (поскольку в диспозиции нормы говорится о явном превышении должностных полномочий) и предвидение неизбежности существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.

Суд пришел к выводу, о наличии умысла у подсудимого на превышение должностными полномочиями, что подтверждается самими конкретными действиями Полякова А.Н. Так как из материалов дела, Поляков А.Н., назначенный на основании распоряжения главыадминистрации <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ, на должность начальника финансового отдела <адрес> и на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, исполняя обязанности по указанной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое ему за счет средств бюджета<адрес>, постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть, являясь муниципальным служащим и должностным лицом в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 39 <данные изъяты>, ч. 3 и 4 ст. 13 Закона Чувашской Республики от 5. 10 2007 г. № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», п. 2 Положения о премировании и материальном поощрении аппарата администрации, п. 7.2 трудового договора, и статьи 191 Трудового кодекса РФ, п. 3.9 раздела 3 должностной инструкции, Положения о финансовом отделе, превышая свои должностные полномочия, явно выходя за их пределы, с целью получения дополнительных выплат к заработной плате, издал приказы о премировании и оказании материальной помощи муниципальных служащих финансового отдела, которыми незаконно премировал, оказал материальную помощь и себя лично, подписав эти приказы. В результате этого, Поляков А.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год из средств бюджета<адрес>незаконно получил денежные выплаты в виде премий на общую сумму <данные изъяты>.

При этом вопреки доводам стороны защиты главой администрации <адрес> решение о премировании должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Полякова А.Н., либо об оказании ему материальной помощи не принималось, о чем последнему было достоверно известно.

Органом предварительного расследования действия Полякова А.Н. квалифицированы как совершение шести самостоятельных эпизодов преступлений.

Исходя из требований закона, действия в отношенииодногои того же объекта преступного посягательства, направленные на достижение единого результата, совершенныеодними тем же субъектом в определенный промежуток времени, аналогичным способом, образуют единое продолжаемое преступление и не требуют дополнительной квалификации.

Поскольку превышение полномочий подсудимым Поляковым А.Н. совершеноодними тем же должностным лицом, эпизоды действий Полякова А.Н. аналогичны как по форме, так и по способу совершения, связаны одной целью и мотивом, охватывались единым умыслом, т.е. они содержат признаки продолжаемого преступления, суд полагает необходимым квалифицировать их как единое продолжаемое преступление, предусмотренное ч. 1 ст.286УК РФ - как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В результате превышения Поляковым А.Н. своих должностных полномочий, выразившихся в незаконных премированиях самого себя, оказании самому себе материальной помощи, были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в подрыве и дискредитации авторитета органа местного самоуправления –администрации <адрес> муниципальной службы в глазах общественности, нарушении основных целей, задач и принципов деятельности органов местного самоуправления администрации –<адрес>, правовых основ муниципальной службы, призванных обеспечить верховенство Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, Законов Чувашской Республики, нормативных правовых актов муниципального образования, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, причинении имущественного ущербав общем размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в связи с незаконными премированиями и оказанием материальной помощи.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о личности подсудимого, который какими-либо психическими расстройствами не страдал и не страдает, его вменяемость на момент инкриминируемых ему деяний и в настоящее время у суда сомнений не вызывает, Поляков А.Н. подлежит наказанию за совершенное преступление.

При назначении подсудимому Полякову А.Н. наказания суд, руководствуясь принципом справедливости и закрепленными в ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ общими началами назначения наказания, учитывает характер и степень общественной опасности преступлений и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

<данные изъяты> суд на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ признает обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого Полякова А.Н.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Полякова А.Н., предусмотренных ст. 63 УК РФ, суд не находит.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, личность подсудимого, который ранее не судим, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, по месту жительства характеризуется положительно, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, суд считает возможным его исправление при назначении наказания в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей наказания. Определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи, возможность получения им дохода.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ не усматривается, так как ч. 1 ст. 286 УК РФ не имеет нижнего предела наказания в виде штрафа.

Меру пресечения в отношении Полякова А.Н. до вступления приговора в законную силу суд считает необходимым оставить прежнюю - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Учитывая способ совершения Поляковым А.Н. преступления, степень реализации преступных намерений, мотивов и целей деяния, характер и размер наступивших последствий, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения категории преступления в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Поскольку суд признал необходимым назначить подсудимому Полякову А.Н. наказание не связанное с лишением свободы - в виде штрафа, то на основании п.9, 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов» он подлежит освобождению от назначенного наказания со снятием судимости. Для отказа в применении указанного акта об амнистии в отношении Полякова А.Н. оснований не имеется.

Судьба вещественные доказательства по делу подлежит разрешению в соответствии со ст.81 УПК Р.

Гражданский иск не заявлен.

Руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Признать Полякова А.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты на уплату штрафа: наименование получателя платежа - <данные изъяты>, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет.

На основании пунктов 9, 12 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" Полякова А.Н. освободить от наказания и снять судимость.

Меру пресечения Полякову А.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по делу:

- копию Устава <адрес>, принятого решением Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ; копию решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации <адрес>»; копию Положения о финансовом отделе администрации <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копию решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение о финансовом отделе администрации <адрес>; копию распоряжения главы администрации <адрес>В. от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении на муниципальную должность» Полякова А.Н.; копию решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном содержании муниципальных служащих, лиц замещающих должности муниципальной службы, работников, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в администрации <адрес>»; копию Порядка установления дополнительных выплат муниципальным служащим, лицам замещающих должности муниципальной службы в администрации <адрес> (Приложение решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); копию Положения о порядке премирования муниципальных служащих, лиц замещающих должности муниципальной службы, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы администрации <адрес> (Приложение решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); копию Положения о порядке выплаты материальной помощи муниципальным служащим, лицам, замещающих должности муниципальной службы, работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, о порядке единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим, лицам, замещающих должности муниципальной службы, работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, о порядке выплаты единовременного поощрения муниципальным служащим, работникам замещающих должности муниципальной службы администрации <адрес> (Приложение решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), копию решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года»; копию решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года»; копию решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года»; оригинал и копию решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размеров должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>»; копию приложения к решению Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>; копию решения Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении размеров должностных окладов и предельных размеров ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации <адрес>"; копию Приложения к решению Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации <адрес>; копию решение Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении размеров должностных окладов и предельных размеров ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации <адрес>»; копию Приложения к решению Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации <адрес>; дело «Распоряжения администрации но личному составу (прием, перемещение, увольнение и др.) за ДД.ММ.ГГГГ год» администрации <адрес>, начатое ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; журнал регистрации распоряжений администрации по личному составу администрации <адрес>, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; наряд «Распоряжения администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года», начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ года»; наряд «Распоряжения администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года», начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ года»; наряд «Распоряжения администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года, начатый ДД.ММ.ГГГГ, оконченный ДД.ММ.ГГГГ; наряд «Распоряжения администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года; наряд «Распоряжения администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ; копию должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность начальника финансового отдела администрации <адрес>, утвержденной главой администрации <адрес>Д.ДД.ММ.ГГГГ; копию должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность начальника финансового отдела администрации <адрес> Чувашской Республики, утвержденной и.о.главы администрации <адрес>Э. в ДД.ММ.ГГГГ году (без подписей); копию должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность начальника финансового отдела администрации <адрес>, утвержденной главой администрации <адрес>Д.ДД.ММ.ГГГГ; копию должностной инструкции муниципального служащего муниципальной службы заместителя главы администрации - начальника финансового отдела администрации <адрес>, утвержденной главой администрации <адрес>Д.ДД.ММ.ГГГГ; копию трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между работодателем в лице главы администрации <адрес>Д. и работником - Поляковым А.Н.; копию дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между работодателем в лице главы администрации <адрес>Д. и работником - Поляковым А.Н.; копию дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между работодателем в лице главы администрации <адрес>Д. и работником - Поляковым А.Н.; копию дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между работодателем в лице главы администрации <адрес>Д. и работником - Поляковым А.Н.; дело «Личное дело Полякова А.Н.» администрации <адрес>; наряды с распоряжениями главы администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 4 томов; наряды с распоряжениями главы администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 4 томов; копию журнала регистрации распоряжений за ДД.ММ.ГГГГ гг. администрации <адрес>; копию журнала регистрации распоряжений за ДД.ММ.ГГГГ гг. администрации <адрес>; копию журнала регистрации распоряжений за ДД.ММ.ГГГГ гг. администрации <адрес>, – возвратить по принадлежности в администрацию <адрес>;

- дело «Книга приказов» финансового отдела администрации <адрес>, начатое ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; дело «Книга приказов» финансового отдела администрации <адрес>, начатое ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; дело «Книга приказов» финансового отдела администрации <адрес>, начатое ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; дело «Книга приказов» финансового отдела администрации <адрес>, начатое ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; дело «Книга приказов» финансового отдела администрации <адрес>, начатое ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; дело «Журнал регистрации приказов финансового отдела администрации <адрес>», начатое ДД.ММ.ГГГГ; «Свод начислений, удержаний, выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по данным программы 1C Камин финансового отдела администрации <адрес>; копию приказа финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения работникам финансового отдела администрации <адрес>»; копию Положения о порядке премирования работников, замещающих должности муниципальной службы, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Чувашской Республики (Приложение к приказу финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); копию Положения о порядке выплаты материальной помощи муниципальным служащим финансового отдела администрации <адрес>, работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы финансового отдела администрации <адрес>, о порядке единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим финансового отдела администрации <адрес>, работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы финансового отдела администрации <адрес>, о порядке выплаты единовременного поощрения муниципальным служащим аппарата финансового отдела администрации <адрес> (Приложение к приказу финансового отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); дело «Лицевые счета (карточки справки) по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год» финансового отдела администрации <адрес>; дело «Лицевые счета (карточки справки) по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год» финансового отдела администрации <адрес>; дело «Лицевые счета (карточки справки) по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год» финансового отдела администрации <адрес>; дело «Лицевые счета (карточки справки) по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год» финансового отдела администрации <адрес>; дело «Лицевые счета (карточки справки) по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год» финансового отдела администрации <адрес>; дело «Бухгалтерские документы по аппарату финансового отдела администрации <адрес> за апрель ДД.ММ.ГГГГ года»; дело «Бухгалтерские документы по аппарату финансового отдела администрации <адрес> за июль ДД.ММ.ГГГГ года»; дело «Бухгалтерские документы по аппарату финансового отдела администрации <адрес> за март ДД.ММ.ГГГГ года»; дело «Бухгалтерские документы по аппарату финансового отдела администрации <адрес> за август ДД.ММ.ГГГГ года»; дело «Книга приказов» финансового отдела администрации <адрес>, начатое ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; дело «Книга приказов» финансового отдела администрации <адрес>, начатое ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ; дело «Лицевые счета (карточки справки) по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год» финансового отдела администрации <адрес>; дело «Лицевые счета (карточки справки) по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год» финансового отдела администрации <адрес> – возвратить по принадлежности в финансовый отдел администрации <адрес>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его постановления.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе участвовать в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Т.А. Яковлева

Справка.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ определила: приговор Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полякова А.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу осужденного – без удовлетворения.