Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сукочевой Н.В., секретарем судебного заседания Кирсановой О.С., секретарем судебного заседания Гаврик Н.Р.,

с участием:

государственного обвинителя – заместителя прокурора прокуратуры Дергачевского района Саратовской области Васильева А.А.,

подсудимой Дунаевой А.П.,

защитника подсудимой Дунаевой А.П. - адвоката Коршунова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Дунаевой А.П., рождённой ДД.ММ.ГГГГ, уроженки поселка <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, казашки по национальности, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, имеющей <данные изъяты> образование, в браке не состоящей, детей не имеющей, не работающей, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

установил:

Дунаева А.П. совершила присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу №1 территориальной избирательной комиссии Дергачевского муниципального района Саратовской области (далее - Дергачевского МР Саратовской области) о результатах выборов по многомандатному избирательному округу № 11 от 18 сентября 2016 года, Дунаева А.П. избрана депутатом Совета депутатов Орошаемого муниципального образования Дергачевского муниципального района (далее - Совета депутатов Орошаемого МО Дергачевского МР) четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 11 Дергачевского МР Саратовской области.

Решением территориальной избирательной комиссии Дергачевского МР Саратовской области от 23 сентября 2016 года № 18/18 «Об установлении общих результатов выборов депутатов Советов муниципальных образований на территории Дергачевского МР 18 сентября 2016 года», Дунаева А.П. признана избранным депутатом четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 11 Дергачевского МР Саратовской области, со сроком полномочий с 26 сентября 2016 года по 18 сентября 2021 года.

Решением Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области № 225-329 от 23 сентября 2016 года «Об избрании главы Совета Орошаемого МО Дергачевского МР», Дунаева А.П. избрана главой Орошаемого муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области (далее - Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области) со сроком полномочий на 5 лет.

Таким образом, Дунаевой А.П., как главе Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, в соответствии со ст. 2, ч. 10 ст. 35, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и ст. ст. 3, 18, 29, 30, 33 Устава Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, а также положением об администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, утвержденном решением Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области № 65-99 от 27 августа 2010 года, было вверено имущество в виде денежных средств, находящихся в бюджете данного муниципального образования, в части распоряжения которыми она была наделена широкими полномочиями.

Решением Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от 01 ноября 2013 года № 151-222, утверждено «Положение о денежном вознаграждении членов выборных органов местного самоуправления, денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Орошаемого МО», согласно которому главе муниципального образования установлено ежемесячное денежное вознаграждение в размере 20 985 рублей.

Кроме того, Дунаева А.П. постоянно занимая должность главы Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, председателя Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, являлась должностным лицом.

Исходя из ст. 19 и 21 Устава Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, решение вопроса об увеличении либо уменьшении денежного содержания главы Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области за счет средств бюджета Орошаемого МО находится в исключительной компетенции Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области и подлежит рассмотрению на заседании Совета.

В соответствии с договором № на бухгалтерское обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между Муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Дергачевского МР» (далее по тексту – МУ «ЦБ ОМСУ Дергачевского МР»), в лице руководителя учреждения ФИО и администрацией Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, в лице главы муниципального района Дунаевой А.П., МУ «ЦБ ОМСУ Дергачевского МР» приняло на себя полномочия администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области по ведению бухгалтерского учета, исполнения бюджетной сметы получателя средств бюджета Дергачевского МР и сметы доходов и расходов от приносящей доход деятельности, в том числе имущества администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, его финансовых обязательств и их движения, хозяйственных операций, осуществляемых ею в процессе организации, предусмотренных Уставом, а также по ведению налогового учета (п.1.3, 2.3.2, 2.4.10, 3.1, 3.2 данного договора).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное рабочее время, глава и председатель Совета Орошаемого МО Дунаева А.П., действуя с умыслом на обращение в свою пользу путем обмана и злоупотребления доверием с использованием своего служебного положения вверенного ей имущества - денежных средств, являющихся бюджетными средствами Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, находясь в здании администрации Орошаемого МО, расположенном по адресу: <адрес>, осознавая, что Совет Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области не принимал решение об увеличении денежного вознаграждения главы Орошаемого МО и его новом размере, используя свое служебное положение дала указание специалисту администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области Филипповой Ф.И. изготовить в печатном виде заведомо для нее подложный официальный документ, который по ее распоряжению был поименован решением Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области 268-388 от 25 мая 2018 года «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО», содержащим сведения о якобы принятом Советом Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области решении об увеличении Дунаевой А.П., как главе Орошаемого МО, денежного вознаграждения до 34 884 рублей с 01 июня 2018 года.

Затем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дневное рабочее время ФИО не осведомленная о преступных намерениях Дунаевой А.П., исполняя её указание как главы и председателя Совета Орошаемого МО, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, с использованием служебных компьютера и принтера изготовила подложное решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области 268-388 от 25 мая 2018 года «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО» на официальном бланке, имеющим реквизиты Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, после чего, передав подложное решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области 268-388 от 25 мая 2018 года «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО» Дунаевой А.П. для подписания.

В дальнейшем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации Орошаемого МО, расположенного по адресу: <адрес>, Дунаева А.П., являясь главой органа местного самоуправления и председателем Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, используя свое служебное положение, достоверно зная, что увеличение выплачивавшегося ей вознаграждения и установление его размера возможно не иначе, как по решению Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, поставила подписи от своего имени в подложном решении Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области 268-388 от 25 мая 2018 года «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО», а также внесла в него оттиск печати администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, то есть, придав подложному решению Совета реквизиты официального документа, а затем, в период времени с 01 мая 2018 года по 31 мая 2018 года, передала оригинал подложного решения Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области 268-388 от 25 мая 2018 года «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО» в МУ «ЦБ ОМСУ Дергачевского МР», для исполнения, использовав своё служебное положение и создав тем самым все условия для обращения в свою пользу вверенного ей имущества - денежных средств, являющихся бюджетными средствами Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области.

Сотрудники МУ «ЦБ ОМСУ Дергачевского МР», будучи обманутыми Дунаевой А.П., на основании представленного документа с 01 июня 2018 года стали начислять ей из бюджета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области ежемесячное денежное вознаграждение в размере 34 884 рублей.

Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посредством безналичного расчета сотрудниками МУ «ЦБ ОМСУ Дергачевского МР» из бюджета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области на принадлежащий Дунаевой А.П. счет было зачислено денежное вознаграждение в размере 50 597 рублей 24 копейки, из которых незаконно зачислено денежное вознаграждение в размере 13 948 рублей 54 копейки.

В результате чего Дунаева А.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоила имущество из бюджета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области в виде денежных средств в общем размере 13 948 рублей 54 копейки, чем причинила Орошаемого муниципальному образованию Дергачевского МР Саратовской области материальный ущерб в указанном размере.

В судебном заседании подсудимая Дунаева А.П. вину в совершении преступления не признал, указав, что с октября 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ она работала главой Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области. В конце мая начале июня 2018 года от неё из централизованной бухгалтерии потребовали решение об увеличении ей как главе муниципального образования заработной платы, которая должна была составлять не менее 30 000 рублей. В связи с этим, без созыва Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, в нарушение установленного порядка принятия такого рода решений, ею или, Филиповой по её поручению, точно сказать Дунаева А.П. не смогла потому, что не помнит, в здании администрации Орошаемого МО с использованием служебного компьютера было изготовлено решение об увеличении денежного вознаграждения ей, как главы Орошаемого МО в новом размере и данное решение было ею подписано, проставлена печать муниципального образования и доведено до централизованной бухгалтерии. В связи с чем её заработная плата была повышена, примерно, до 34000 руб. Дату изготовления подложного решения она не помнит, предполагая, что оно, возможно, было изготовлено в мае – июне 2018 года. При этом, оно в газете «вестник Орошаемого МО» и местах определенных уставом муниципального образования не размещалось. Кроме того, Дунаева А.П. указала, что в период исполнения полномочий главы Орошаемого МО она периодически исполняла свои обязанности в выходные дни, а также тратила личные денежные средства на содержание служебного автомобиля, поскольку в бюджете муниципального образования отсутствовали на это денежные средства. При этом, до 2014 года замененные узлы и агрегаты автомобиля она выбрасывала, а после 2017 года хранила в гараже администрации, не передавая их, согласно установленному с её слов порядку, в централизованную бухгалтерию для возмещения стоимости ремонта служебного автомобиля, в отсутствие каких-либо причин. Никакой корысти и умысла в её действиях касающихся увеличения ей заработной платы у неё не было, причиненный вред возмещен в полном объеме.

Несмотря на непризнание вины, виновность подсудимой Дунаевой А.П. в предъявленном обвинении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Из показаний представителя потерпевшего ФИО данных им в судебном заседании следует, что с 2018 году он ранее состоял на должностях заместителя и исполняющего обязанности главы администрации ФИО1 МО. Ранее главой Орошаемого МО была Дунаева А.П. с 2011 года по июль 2018 года. В 2018 году Дунаева А.П. также была председателем Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, а секретарем Совета был ФИО. В ходе предварительного следствия ему стало известно, что Дунаева А.П., будучи главой Орошаемого МО в мае 2018 года незаконно повысила себе заработную плату, путем изготовления подложного решения Совета Орошаемого МО, которое она предоставляла в централизованную бухгалтерию. Решение было подложное, поскольку Совет не собирался, депутаты не голосовали. Похищенная у администрации Орошаемого МО денежная сумма Дунаевой А.П. является для администрации ущербом, поскольку сформированный зарплатный фонд пришлось датировать денежными средствами из других фондов служивших для решения вопросов местного значения. При этом похищенную денежную сумму можно было бы направить на благоустройство района.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснил, что он в 2018 году являлся депутатом Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, на котором решались вопросы местного значения. На тот момент Дунаева А.П. была главой Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области и руководила Советом Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области. Должность специалиста Орошаемого МО занимала в 2018 году ФИО. Помимо него депутатами в 2018 году были ФИО, ФИО, ФИО., Соловьев. В заседаниях, повесткой которых являлось увеличение денежного содержания, в том числе главе Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области Дунаевой А.П. в 2018 году, он участия никогда не принимал и в таких заседаниях не участвовал, каких-либо решений касаемо данного вопроса с его участием не принималось. Также никто из депутатов Совета Орошаемого МО, включая саму Дунаеву А.П., к нему с вопросом повышения заработной платы Дунаевой А.П. как главе района никогда не подходил и данный вопрос он ни с кем нигде не обсуждал. Похищенную денежную сумму, по мнению свидетеля, можно было бы направить на благоустройство района.

Кроме того, показания свидетеля ФИО., допрошенного в ходе судебного заседания, а также его показания, оглашенные в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, которые он поддержал в полном объеме, указывают на то, что он являлся депутатом Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области с 2016 года по 2021 год. Помимо него депутатом с 2016 года были ФИО, ФИОФИО, Соловьев. С 2008 года по 2018 год Дунаева А.П. была главой Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области. Заседания Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области проводились 3-4 раза в год, для принятия решения должны проголосовать более половины депутатов. В заседаниях, повесткой которых являлось увеличение денежного содержания, в том числе главе Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области Дунаевой А.П. в 2018 году, он участия никогда не принимал и в таких заседаниях не участвовал, каких-либо решений касаемо данного вопроса с его участием не принималось. Также никто из депутатов Совета Орошаемого МО, включая саму Дунаеву А.П., к нему с вопросом повышения заработной платы Дунаевой А.П. как главе муниципального образования никогда не подходил и данный вопрос он ни с кем нигде не обсуждал, на заседании свой голос «за» или «против» о принятии решений указанных в предъявленном ему на обозрение решении Совета №268-388 от 25 мая 2018 года не давал и в нем не участвовал (т. 2 л.д. 89-92).

Свидетель ФИО. в ходе судебного заседания пояснял, что он до 2020 года являлся депутатом Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, помимо него депутатами в 2018 году были ФИО, ФИО, ФИО, ФИО. На тот момент Дунаева А.П. руководила Советом Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области и была главой Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области. Решение на Совете принимались путем голосования. В заседаниях, повесткой которых являлось увеличение денежного содержания главы Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области Дунаевой А.П., он участия никогда не принимал и в таких заседаниях не участвовал, каких-либо решений касаемо данного вопроса с его участием не принималось. Также никто из депутатов Совета Орошаемого МО, включая саму Дунаеву А.П., к нему с вопросом повышения заработной платы Дунаевой А.П. как главе муниципального образования никогда не подходил и данный вопрос он ни с кем нигде не обсуждал.

Из показаний свидетеля ФИО оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ в судебном заседании следует, что она работает в должности специалиста администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, по адресу: <адрес>., с июня 2005 года и по настоящее время. В ее должностные обязанности входит ведение делопроизводства, ведение журнала регистрации решения совета и т.д. Дунаева А.П. в период с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ являлась главой Орошаемого МО, у которой она находилась в прямом подчинении и исполняла указания последней. Кроме Дунаевой А.П., также были избраны депутатами данного созыва ФИОФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО и ФИО Секретарем Совета Орошаемого МО в 2018 году являлся ФИО. Все заседания Совета Орошаемого МО проводились в здании администрации. О том, что Советом Орошаемого МО когда-либо проводились заседания с повестками об увеличение денежного содержания главы Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области либо о его уменьшении она никогда не слышала и не знала, ей об никто ничего не рассказывал. Примерно в мае 2018 года, находясь в здании администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, к ней подошла Дунаева А.П. и дала ей указание подготовить и распечатать от ее имени решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области №268-388 от 25 мая 2018 года «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО», в котором нужно было указать, что по решению Совета денежное содержание главы муниципального образования довести до 34 884 рубля с 1 июня 2018 года, что она сделала при помощи служебного компьютера, т.к. находилась в подчинении Дунаевой А.П. Вышеуказанный документ в трех экземплярах она передала Дунаевой А.П., после чего та в двух экземплярах решения Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области №268-388 от 25 мая 2018 года поставила свою подпись и печать Орошаемого МО, а один неподписанный экземпляр оставила для хранения в администрации Орошаемого МО. При этом, решение №268-388 от 25 мая 2018 года она в МУ «ЦБ ОМСУ Дергачевского района Саратовской области» не передавала, но предположила, что это могла сделать Дунаева А.П. На стационарном рабочем компьютере Орошаемого МО имелись именно две электронные копии решения Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области №268-388 от 25 мая 2018 года «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО», как резервные копии, для предотвращения удаления электронных документов в случае сбоя работы системного блока, кроме того, после выключения компьютера от электросети и при его повторном включении время могло измениться, и его нужно было изменять. В дальнейшем, Филипповой Ф.И. был изготовлен протокол №268, согласно которого 25 мая 2018 года проводилось собрание депутатов Орошаемого МО и было решено увеличить денежное содержание главы администрации, именно к решению Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области №268-388 от 25 мая 2018 года «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО». При этом, она его напечатала, поскольку думала, что заседание Совета проводилось, однако в настоящий момент ей известно, что Дунаева А.П. как председатель Совета его не собирала и не созывала, согласия от депутатов об увеличении денежного вознаграждения не получала. С 03 июля 2018 года Дунаева А.П. по собственному желанию досрочно прекратила свои полномочия как депутата Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, так и как главы Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области (т. 2 л.д. 72-76).

Согласно оглашенным в судебном заседании, в порядке ст. 281 УПК РФ, показаниям свидетеля ФИО следует, что она с января 2020 года состоит в должности главного бухгалтера МУ «ЦБ ОМСУ Дергачевского района», которое осуществляет финансово-экономические функций и обеспечением бухгалтерского обслуживания органов местного самоуправления, в том числе Орошаемого МО, на основании договора на ведение бухгалтерского учета. В ее должностные обязанности входит начисление заработной платы, ведение отчетной деятельности и т.д. В Орошаемом МО Дергачевского района Саратовской области вопросы денежного вознаграждения главы муниципального образования, в том числе изменения его размера относятся к компетенции Совета депутатов, на заседаниях которого принимаются соответствующие решения с последующим внесением изменений в Положение об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Размер денежного содержания закладывается в соответствующей расходной строке местного бюджета при его формировании. Заработная плата главы Орошаемого МО начисляется исходя из фактически отработанного времени, путем предоставления в централизованную бухгалтерию табелей учета рабочего времени. В период с сентября 2016 года по 03 июля 2018 года главой Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области являлась Дунаева А.П., с которой она знакома примерно с 2016 года. В период времени с 01 мая 2018 года по 31 мая 2018 года, в централизованную бухгалтерию поступила копия решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО» от 25 мая 2018 года, согласно которого денежное содержание главы муниципального образования Дунаевой А.П. довести до 34 884 рублей с 1 июня 2018 года. На основании данного решения с июня 2018 года на расчетный счет Дунаевой А.П. стала зачисляться заработная плата в вышеуказанном размере, ранее она составляла - 20 985 рублей. Кто именно передавал указанное решение в МУ «ЦБОМСУ» она точно сказать не может, но вероятнее всего это сделала сама Дунаева А.П., так как та всегда передавала табеля рабочего времени и иные документы необходимые для расчета заработной платы. Кроме того, при налогообложении доходов Дунаевой А.П. с 2016 года по 03 июля 2018 года, в соответствии с п.п.2,3, 4 п.1 ст. 218 НК РФ, применялся налоговый вычет в размере 1 400 руб., а именно стандартный налоговый вычет на ребенка. Какого-либо перерасчета заработной платы Дунаевой А.П. не было, так как увеличенная сумма денежного вознаграждения той сразу стала поступать с июня 2018 года. Также, начиная с 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ, главе Орошаемого МО, а также работникам Орошаемого МО индексации заработной платы не производилось, при этом, сама Дунаева А.П. уволилась ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дунаева А.П. находилась на больничном, соответственно выплата по больничному листу за указанный период составила 7 151,10 рублей, с учетом вычета НДФЛ. Глава Орошаемого МО получает за один календарный год согласно Положению о вознаграждении 14 ежемесячных денежных вознаграждений, в которые также входит 2 материальных помощи к отпуску в размере установленным нормативным актом, представленным в МУ «ЦБ ОМСУ» Дергачевского района Саратовской области. При увольнения Дунаевой А.П. в период с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года были зачислены денежные средства с увеличенным размером денежного содержания на расчетный счет в качестве заработной платы на сумму 8 000 рублей от 15 июня 2018 года, а также в качестве заработной платы на сумму 22182,16 руб. от 04 июля 2018 года, а также в качестве расчета при увольнении на сумму 20415,08 руб. от 08 августа 2018 года. В указанный период в качестве пособия по временной нетрудоспособности Дунаевой А.П. перечислялись денежные средства на даты ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, но без увеличения размера денежного содержания, ввиду того, что Дунаева А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, и расчет больничного листа был произведен до повышения самой Дунаевой А.П. заработной платы (т. 2 л.д. 83-87, 133-135).

В соответствии с оглашенными в судебном заседании, в порядке ст. 281 УПК РФ, показаниями свидетелей ФИОФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., они были избраны депутатами Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 11. Кроме них, также были избраны депутатами данного созыва Дунаева А.П., ФИО., ФИО., ФИО.. Все депутаты текущего созыва с сентября 2016 года по момент допроса, кроме Дунаевой П.А., исполняли свои полномочия непрерывно. После проведения вышеуказанных выборов, Советом Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области главой Орошаемого МО была избрана Дунаева А.П., полномочия та стала осуществлять с того же дня. Заседания Совета Орошаемого МО проводится примерно 1 раз в квартал в здании администрации, для решения текущих вопросов местного значения, на которых голосованием депутатов постановляется решение по повестке заседания, а именно необходимо не менее половины голосов депутатов по вынесенному на повестку дня вопросу. О созыве Совета их извещала Дунаева А.П. В заседаниях, повесткой которых являлось увеличение денежного содержания главы Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области Дунаевой А.П., в том числе в мае 2018 года, в соответствии с копией решения Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области №268-388 от 25 мая 2018 года, они участия никогда не принимали и в таких заседаниях не участвовали, каких-либо решений касаемо данного вопроса с их участием не принималось. Также никто из депутатов Совета Орошаемого МО, включая саму Дунаеву А.П., к ним с вопросом о повышении заработной платы Дунаевой А.П. как главе никогда не подходил и данный вопрос они ни с кем и ни где-либо не обсуждали, на заседании свой голос «за» или «против» о принятии решений указанных в предъявленном им на обозрение решении Совета №268-388 от 25 мая 2018 года не давали и в нем не участвовали. Примерно в 2018 году Дунаева А.П. по собственному желанию прекратила свои полномочия как депутата Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, так и главы Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, но по каким причинам, им неизвестно (т. 2 л.д. 57-60, 62-65, 67-70, 99-102, 94-97, 104-107).

Кроме того, виновность подсудимой Дунаевой А.П. полностью подтверждается всей совокупностью исследованных в заседании доказательств.

Согласно протоколу территориальной избирательной комиссии Дергачевского МР Саратовской области о результатах выборов по многомандатному избирательному округу № 11 от 18 сентября 2016 года № 1 и принятого на его основании решения территориальной избирательной комиссии Дергачевского МР Саратовской области от 23 сентября 2016 года № 18/18 «Об установлении общих результатов выборов Депутатов Советов муниципальных образований на территории Дергачевского МР18 сентября 2016 года», Дунаева А.П. признана избранным депутатом Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 11 (т. 1 л.д. 155-158, 159-160).

23 сентября 2016 года решением Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области №225-329 «Об избрании главы Совета Орошаемого МО Дергачевского МР» Дунаева А.П. избрана главой Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области (т. 1 л.д. 142).

Исходя из положений, закрепленных в уставе Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, утвержденном решением Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от 25 ноября 2005 года № 03-07, в структуру органов местного самоуправления, в том числе, входят как Совет муниципального образования, так и глава муниципального образования. При этом муниципальное образование имеет собственный бюджет, а глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а именно глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – местную администрацию муниципального образования, в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совет, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке установленном уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом; издает в пределах своих полномочий правовые акты; осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета, организует выполнение решений Совета, формирует местную администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с уставом и решениями Совета поселения, вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении, организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством, вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета, организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации муниципального образования по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области; вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета, организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий; назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации муниципального образования, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ. Организацию деятельности Совета осуществляет глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой муниципального образования, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета. Заседания Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. В исключительной компетенции Совета находится: принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (т. 1 л.д. 77-118).

В положении об администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, утвержденном решением Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от 27 августа 2010 года №65-99 закреплено, что администрацией Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области руководит глава Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, исполняющий полномочия председателя Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области (т. 1 л.д. 146-147).

В соответствии с положением о денежном вознаграждении членов выборных органов местного самоуправления, денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Орошаемого МО, утвержденным решением Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от 01 ноября 2013 года №151-222, главе муниципального образования установлено ежемесячное денежное вознаграждение в размере 20985 рублей (т. 1 л.д. 132-135).

Решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от 22 апреля 2019 года № 300-433 утверждено исполнение доходов, расходов и дефицита бюджета за 2018 год, при этом, в пояснительной записке к исполнению бюджета за 2018 год указано, что на 01 января 2019 года дефицит бюджета муниципального образования составил 20944,81 руб., что подтверждается сведениями, имеющимися в приложении 1-6 к данному решению.

Как следует из сообщений министра Министерства по делам территориальных образований Саратовской области Зюзина С.Ю. от 12 июля 2021 года № 01-04/1818 01-04/2496 и от 16 июля 2021 года № 01-04/1897 01-04/2591, в силу ст. 12 Конституции Российской Федерации, части 4 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, самостоятельно решают вопросы организации своей деятельности. Так, в ходе Пленарного заседания Общего Собрания Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» 4 апреля 2018 года Губернатором Саратовской области затрагивался вопрос индексации заработной платы муниципальным служащим, определения источников финансирования. В рамках исполнения соответствующего поручения министерством по делам территориальных образований области проведена работа с главами муниципальных районов и городских округов по вопросу индексации заработной платы. Под председательством первого заместителя Председателя Правительства области В.Г. Ойкина состоялось заседание рабочей группы в составе представителей министерства по делам территориальных образований области, министерства финансов области и правового управления Правительства области. Рекомендовано органам местного самоуправления принять правовые акты о повышении размеров оплаты труда глав муниципальных образований и специалистов администраций поселений. При этом следует учитывать, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных кодексом. Исходя из понятийного аппарата, установленного Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к выборным должностным лицам местного самоуправления относятся главы муниципальных образований. Таким образом, органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия денежных вознаграждений и иных гарантий для глав муниципальных образований, в связи, с чем направление каких-либо рекомендаций в органы местного самоуправления со стороны органов исполнительной власти, в том числе по вопросам повышения денежных вознаграждений главам муниципального образования области не имеет правового значения, поскольку органы местного самоуправления в данном вопросе самостоятельны и наделены соответствующими полномочиями по регулированию на местном уровне данного вопроса (т.4 л.д. 71, 74-75).

В соответствии с разделам 1 и 2 договора на бухгалтерское обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ№, МУ «ЦБ ОМСУ Дергачевского МР» приняло на себя полномочия администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области по ведению бухгалтерского учета, исполнения бюджетной сметы получателя средств бюджета Дергачевского МР и сметы доходов и расходов от приносящей доход деятельности, в том числе имущества администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, его финансовых обязательств и их движения, хозяйственных операций, осуществляемых ею в процессе организации, предусмотренных Уставом, а также по ведению налогового учета. МУ «ЦБ ОМСУ Дергачевского МР» проводит перечисление на пластиковые карты (сберегательные книжки) сотрудникам администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, в соответствии с их заявлениями на заработную плату, материальную помощь, компенсацию, другие выплаты, поощрения и пособия, передавая кредитному учреждению электронный носитель (т. 1 л.д. 136-141).

По информации управления Федерального казначейства по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№, на расчетном счете № открытом в Отделении по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывались средства бюджета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области (т. 4 л.д. 77-78).

Из протоколов осмотра мест происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при осмотре помещения администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области по адресу: <адрес>, были изъяты ДД.ММ.ГГГГ - журнал регистрации решений Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области; экспериментальные образцы оттисков печати Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области, а ДД.ММ.ГГГГ - системный блок марки «Aquarius» с заводским номером № (т. 1 л.д. 28-32, 54-58).

Кроме того, согласно протоколам осмотра мест происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а именно помещения служебного кабинета МУ «ЦБ ОМСУ Дергачевского МР», по адресу: <адрес>, при его осмотрах ДД.ММ.ГГГГ было изъято - решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО» на 1 л, а ДД.ММ.ГГГГ изъяты - платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№ с реестром на 2 л; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№ с реестром на 2 л; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№ с реестром на 2 л; расчетные листки с июля 2017 года по июнь 2018 года на 4 л; расчетный листок за июль 2018 года на 1 л; расчетный листок за август 2018 года на 1 л; расчетный листок за май 2018 года на 1 л; карточка счета за май-август 2018 года на 2 л; копия решения от ДД.ММ.ГГГГ№ на 1 л; копия решения от ДД.ММ.ГГГГ№ на 1 л (т. 1 л.д. 37-39, 59-60).

По сообщению администрации Дергачевского МР Саратовской области от 15 март 2021 года № решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО» размещено на сайте Дергачевского МР ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 150).

Из протокола осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что системный блок марки «Aquarius» с заводским номером № осмотрен и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 61-71, 72-73).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, были осмотрены экспериментальные образцы оттисков печати Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области и администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области; журнал регистрации решений Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с реестром на 2 л; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с реестром на 2 л; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с реестром на 2 л; расчетные листки с июля 2017 года по июнь 2018 года на 4 л; расчетный листок за июль 2018 года на 1 л; расчетный листок за август 2018 года на 1 л; расчетный листок за май 2018 года на 1 л; карточка счета за май-август 2018 года на 2 л; копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л; копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л; решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО» на 1 л; копия расчета среднего заработка и сумм к начислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копия табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июнь 2018 года администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области; копия табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июль 2018 года администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области; история операций по дебетовой карте ПАО «СБЕРБАНК» за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дунаевой А.П.; расширенная выписка по счету ПАО «СБЕРБАНК» владельца Дунаевой А.П. номера счета: № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 1-76, 77-79).

Кроме того, согласно протоколу осмотра предметов ДД.ММ.ГГГГ осмотры конверт с лазерным диском, представленный в сопроводительном письме из ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о расходе денежных средств на 47 л и поступление денежных средств на 7 л, представленные в сопроводительном письме из УФК по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, а затем приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 117-180, 181-182).

ДД.ММ.ГГГГ у Дунаевой А.П. отобраны образцы её подписи для сравнительного исследования, что следует из протокола получения образцов подписи (т. 1 л.д. 34-36).

В соответствии с выводами эксперта, изложенными в заключении от ДД.ММ.ГГГГ№, оттиск круглой печати «Администрация Орошаемого МО» в Решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от 25 мая 2018 года №268-388 нанесен круглой печатью «Администрация Орошаемого МО», оттиски которой представлены для сравнительного исследования, при условии, что не был изготовлен оригинал макет или оттиск оригинала печати. Подпись от имени Дунаевой А.П. в решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от 25 мая 2018 года №268-388, расположенная в графе после слов «Глава Орошаемого МО...», выполнена Дунаевой А.П. (т. 1 л.д. 45-51).

В заключении от ДД.ММ.ГГГГ№ эксперт делает вывод о том, что файл, расположенный по пути - С:\Users\ПК\Desktop\документы администрации\Решение Совета\2018 год\решение № от ДД.ММ.ГГГГг. О повышение зар.платы главам.doc, создан ДД.ММ.ГГГГ 13:36:23, изменен – ДД.ММ.ГГГГ 08:13:02; файл, расположенный по пути - G\Hoвaя папка\документы\Решение Совета\2018 год\решение № от ДД.ММ.ГГГГ. О повышение зар.платы главам. Doc, создан – ДД.ММ.ГГГГ 09:46:21, изменен – ДД.ММ.ГГГГ 08:13:02, последний вывод на печать – ДД.ММ.ГГГГ 07:34, дата создания содержимого – ДД.ММ.ГГГГ 07:35; файл, расположенный по пути - G\Новая папка\документы\Решение Совета\2018 год\ решение № от ДД.ММ.ГГГГ. О повышение зар.платы главам - копия.doc, создан – ДД.ММ.ГГГГ 09:46:21, изменен – ДД.ММ.ГГГГ 15:32:12, последний вывод на печать - ДД.ММ.ГГГГ 08:34, дата создания содержимого – ДД.ММ.ГГГГ 08:35; файл, расположенный по пути - С: \U sers ПК Desktoр докуме нты администрации\Решение Совета\2018 год\протоколы Решений Совета 2018г\протокол №.docx, создан ДД.ММ.ГГГГ 12:22:26, изменен – ДД.ММ.ГГГГ 13:28:42 (т. 1 л.д. 170-177).

Согласно ответу ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на имя Дунаевой А.П. открыты два банковских счета – № (с ДД.ММ.ГГГГ) и № (с ДД.ММ.ГГГГ) (т. 3 л.д. 195).

Из выводов заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ и заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главе Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области Дунаевой А.П., была начислена заработная плата в сумме 38 055,27 рублей, а с компенсацией отпуска при увольнении в сумме 58 177,79 рублей в том числе, за июнь 2018 года в сумме 34 884 рубля и за период с 1-ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 171,27 рублей, и компенсация отпуска при увольнении на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20 122,52 рубля, а всего за июль в сумме 23 293,79 рублей, а заработная плата, начисленная к выплате главе Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области Дунаевой А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с компенсацией отпуска при увольнении на ДД.ММ.ГГГГ составила 50 597,24 рубля в том числе, за июнь 2018 года в сумме 30 182,16 рублей и за июль 2018 в сумме 20 415,08 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на л/с № открытый в ПАО Сбербанк на имя Дунаевой А.П., от администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области поступили денежные средства в качестве заработной платы в сумме 50 597,24 рубля, из них расчет при увольнении составил 20 415,08 рублей. Эксперт отметил, что ДД.ММ.ГГГГ на счет № открытый в ПАО Сбербанк на имя Дунаевой А.П. от администрации Орошаемого МО Дергачевского МР поступило пособие по временной нетрудоспособности в сумме 608,57 рублей и 865,59 рублей, а также ДД.ММ.ГГГГ поступило пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1011,64 рубля. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главе Орошаемого МО Дергачевского района Саратовской области Дунаевой А.П. должна была быть начислена заработная плата к выдаче, при условии, что размер должностного оклада по должности главы Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области составит 20 985 рублей на основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ№ Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области «Об утверждении положения об оплате труда в Орошаемом МО» и на основании Распоряжения администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об утверждении штатного Расписания на ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 19 886,34 рубля и компенсация отпуска при увольнении в сумме 16 762,36 рублей. Разница между суммой заработной платой начисленной к выдаче Дунаевой А.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и суммой заработной платы начисленной к выдаче Дунаевой А.П., при условии, что размер должностного оклада по должности главы Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области составил 20 985 рублей 00 копеек на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области «Об утверждении положения об оплате труда в Орошаемом муниципальным образовании» и на основании Распоряжения Администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об утверждении штатного Расписания на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 13 948,54 рубля (т. 2 л.д. 3-10, 192-199).

Согласно рапорту старшего следователя Акифьева В.А. от Дунаевой А.П., получена квитанция на сумму 14368,50 руб., где комиссия банка - 418,50 руб., о возмещении ущерба администрации Орошаемого МО по настоящему уголовному делу (т. 2 л.д. 167, 168).

Все имеющиеся и изложенные выше в описательной части приговора доказательства по уголовному делу были проверены и оценены судом с точки зрения их относимости и допустимости, в результате чего установлено, что указанные доказательства собраны без нарушения требований норм уголовно-процессуального закона, а следовательно, являются допустимыми, правдивыми и достоверными, и в совокупности являются достаточными для разрешения уголовного дела.

Оснований не доверять оглашенным в судебном заседании показаниям свидетелей ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО. ФИО., а также показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО., ФИО., ФИО., а также представителя потерпевшего, положенным в основу приговора, у суда не имеется, поскольку судом не установлено оснований для оговора с их стороны подсудимой, их показания согласуются с другими доказательствами по делу и с фактическими обстоятельствами преступления, установленными судом.

Отрицание подсудимой Дунаевой А.П. вины в совершении преступления из-за отсутствия коростной и иной личной заинтересованности, заблаговременное принятие решения об увольнении с должности главы муниципального образования с июля 2018 года, расцениваются судом как способ защиты, избранной подсудимой, с целью придать своим действиях иной характер и избежать ответственности за совершение преступления.

Так, исходя из ведомственной структуры расходов бюджета Орошаемого МО за 2018 год, исследованного в судебном заседании, как приложение № к решению Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от 22 апреля 2019 года № 300-433, ущерб в сумме 13948,54 руб., причиненный Орошаемому МО действиями Дунаевой А.П., мог быть направлен на исполнение таких статей расходов муниципального образования как обеспечение функций центрального аппарата, уплаты земельного, транспортного и имущественного налогов органом исполнительной власти, более того, исходя из показаний представителя потерпевшего и свидетелей, сумму ущерба, причиненную противоправными действиями подсудимой можно было направить на благоустройство муниципального образования.

К показаниям свидетелей защиты ФИО. и ФИО. о том, что они, работая в должности водителя в разные периоды с 2009 года по 2014 года (ФИО) и с весны 2017 года по августа 2017 года (ФИО в момент, когда Дунаева А.П. являлась главой администрации Орошаемого МО, видели как последняя приобретала на личные денежные средства запасные части на ремонт и обслуживание служебного автомобиля, суд относится критически, поскольку им не известно о том возмещены ли понесенные подсудимой расходы, а более того в судебном заседании Дунаева А.П. показала, что вышедшие из строя узлы автомобиля для возмещения ей компенсации за ремонт она не предавала по причине которую не смогла назвать. Какие-либо факты касающиеся увеличения заработной платы Дунаевой А.П. свидетелям защиты неизвестны.

Таким образом, доводы об отсутствии ущерба, переработках подсудимой и траты личных денежных средств на ремонт служебного автомобиля, суд отклоняет.

Представленные стороной защиты письменные материалы, а именно сообщение администрации Дергачевского МР Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отсутствии даты публикации решения Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО» на сайте администрации, а также сообщение от ДД.ММ.ГГГГ№ о внеочередных заседаниях комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций с участием глав муниципальных образований, и количестве пожаров на территории Орошаемого МО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют об отсутствии в действиях подсудимой состава преступления, поскольку данные материалы не опровергают доказательств, подтверждающих вину Дунаевой А.П. в совершении инкриминируемого деяния.

К позиции стороны защиты о том, что Дунаева А.П. изготовила решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от 25 мая 2018 №268-388 по требованию сотрудника централизованной бухгалтерии, суд относится критически, ввиду того, что данное лицо в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела допрошено не было, несмотря на разъяснения подсудимой о возможности заявления данного ходатайства соответствующего требования УПК РФ.

Доводы защиты о том, что в обвинительном заключении неверно определен период инкриминируемого преступления, суд отклоняет, поскольку в судебном заседании установлено, что умысел на изготовление решения Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от 25 мая 2018 №268-388 возник у Дунаевой А.П. в период с 01 мая по 31 мая 2018 года, при этом, данное решение было изготовлено в этот же период. Данные действия Дунаевой А.П. были направлены на присвоение денежных средств муниципального образование в последующем, а именно в период с 01 июня 2018 года по 08 августа 2018 года.

Таким образом, совокупностью предоставленных стороной обвинения доказательств подтверждается виновность подсудимой Дунаевой А.П. в совершении инкриминируемого ей преступления, вышеперечисленные доказательства, положенные судом в основу обвинительного приговора, опровергают версию защиты о невиновности подсудимой.

Так, Дунаева А.П., избранная решением Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ главой Орошаемого МО, и обладая в соответствии с уставом Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, являлась должностным лицом.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание имевшиеся у Дунаевой А.П. административно-хозяйственные полномочия, суд приходит к выводу о том, что имущество, в том числе в виде безналичных денежных средств, переданное возглавляемой подсудимой администрации, было вверено последней. Совокупность представленных суду доказательств свидетельствует о том, что на основании подготовленного специалистом администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области ФИО., по распоряжению Дунаевой А.П., решения Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области 268-388 от 25 мая 2018 года «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО», Дунаевой А.П. было начислено незаконно денежное вознаграждение в сумме 13948,54 руб.

Суд находит установленным, что получение денежных средств на основании названного решения имеет признаки хищения, совершенного с корыстной целью, является противоправным и безвозмездным, причинившим ущерб администрации ФИО1 МО Дергачевского МР Саратовской области в сумме 13948,54 руб.

При изложенных обстоятельствах действия Дунаевой А.П. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 160 УК РФ, как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использование своего служебного положения.

Принимая во внимание данные о личности Дунаевой А.П. и её поведение в ходе процесса, суд признает подсудимую вменяемой, подлежащей уголовной ответственности и наказанию. Оснований для иных выводов у суда не имеется.

При назначении наказания суд в полной мере учитывает обстоятельства, предусмотренные ст. 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи, принимает во внимание установленные законом цели применения наказания — восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденной и предупреждение совершения новых преступлений.

Обстоятельством, смягчающим наказание Дунаевой А.П. судом признаются добровольное возмещение ущерба, наличие у неё заболеваний, состояние её здоровья и возраст.

Обстоятельств, отягчающих наказание Дунаевой А.П. не имеется.

Оценивая личность Дунаевой А.П. суд приходит к выводу, что она характеризуется в целом положительно, ранее не судима, имеет регистрацию и постоянное место жительства, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, семейное положение подсудимой, её состояние здоровья, влияние наказания на её исправление и условия её жизни.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Дунаевой А.П. преступления, данные о её личности, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания невозможно менее тяжким наказанием, чем лишение свободы, при этом оснований для назначения каких либо дополнительных наказаний, применения иных мер не усматривается, оснований для применения в отношении подсудимой положений статей 64 УК РФ не усматривается.

Наличие у подсудимой смягчающих обстоятельств с учетом всех установленных обстоятельств совершения ею преступления не расценивается судом как достаточное основание для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ.

Оснований для применения в отношении Дунаевой А.П. положений ст. 53.1 УК РФ, с учетом степени общественной опасности совершенного преступления, не усматривается.

Вместе с тем учитывая все данные характеризующие личность подсудимой, суд приходит к выводу, что исправление Дунаевой А.П., в настоящее время возможно без реальной изоляции от общества, поэтому считает возможным применить положения статьи 73 УК РФ при назначении наказания в виде лишения свободы признать его условным, установив испытательный срок, в течение которого условно осужденная должна своим поведением доказать свое исправление, приняв во внимание данные о здоровье подсудимой и период времени, необходимого для определения достижения ею исправления.

Оснований для отмены или изменения до вступления приговора в законную силу избранной подсудимой меры процессуального принуждения не имеется.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Доказательств, подтверждающих факт наличия и размер судебных издержек, связанных с досудебным производством, стороной обвинения суду не представлено.

Руководствуясь статьями 302—304, 307—309 УПК РФ, суд

приговорил:

Дунаеву А.П. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на два месяца.

В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное Дунаевой А.П. основное наказание в виде лишения свободы на два месяца считать условным с испытательным сроком на шесть месяцев, в течение которого она своим поведением должна доказать свое исправление, и возложить на неё обязанность в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление условно осужденных, и регулярно один раз в месяц являться на регистрацию в этот орган по установленному этим органом графику.

Меру процессуального принуждения подсудимой Дунаевой А.П. в виде обязательства о явке оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:

- системный блок марки «Aquarius» с заводским номером №, журнал регистрации решений Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области - оставить по принадлежности администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области как собственнику.

- экспериментальные образцы оттисков печати Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области и администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с реестром на 2 л; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с реестром на 2 л; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с реестром на 2 л; расчетные листки с июля 2017 года по июнь 2018 года на 4 л; расчетный листок за июль 2018 года на 1 л; расчетный листок за август 2018 года на 1 л; расчетный листок за май 2018 года на 1 л; карточка счета за май-август 2018 года на 2 л; копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л; копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л; решение Совета Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об увеличении денежного содержания главы Орошаемого МО» на 1 л; копия расчета среднего заработка и сумм к начислению с ДД.ММ.ГГГГ по 30 июня 18; копия табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июнь 2018 года администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области; копия табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июль 2018 года администрации Орошаемого МО Дергачевского МР Саратовской области; история операций по дебетовой карте ПАО «СБЕРБАНК» за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дунаевой А.П.; расширенная выписка по счету 40№ ПАО «СБЕРБАНК» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; конверт с лазерным диском, представленный в сопроводительном письме из ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о расходе денежных средств на 47 л и поступление денежных средств на 7 л, представленные в сопроводительном письме из УФК по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ - хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня постановления приговора путём принесения апелляционного представления государственным обвинителем и (или) вышестоящим прокурором, а также апелляционных жалоб иными участниками уголовного судопроизводства и иными лицами в той части, в которой приговор затрагивает их права и законные интересы, а осуждённым, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В апелляционной жалобе лица, не участвующего в уголовном деле, должно быть указано, какие права и законные интересы этого лица нарушены приговором.

Осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должна указать в своей апелляционной жалобе, либо возражениях на апелляционное представление или апелляционные жалобы, либо отдельном письменном ходатайстве.

Осуждённая вправе поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному ей защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий А.Г. Евстратов