Дело №1-387/16 (14/55)
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воткинск 27 октября 2016 года
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Казачковой О.А., единолично,
при секретаре Иродовой Т.В.,
с участием государственного обвинителя – помощника Воткинского межрайпрокурора Сорокиной Т.С., действующей на основании поручения,
подсудимой Абубакаровой Г.Р.,
защитника – адвоката Адвокатской палаты Удмуртской Республики
Кузнецовой Т.Б., представившей удостоверение №257, ордер №069,
а также представителя потерпевшего МУП «Банно-прачечный комбинат»
г. Воткинска – ПДВ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Абубакаровой Г.Р., <дата> г. рождения, уроженки г. <***>, ранее не судимой,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3
ст. 160 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Подсудимая Абубакарова Г.Р. совершила умышленное тяжкое преступление против собственности при следующих обстоятельствах.
Распоряжением главы Администрации МО «Город Воткинск» №1-м
от 10.01.2013 г. Абубакарова Г.Р. назначена на должность директора Муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат»
г. Воткинска (далее Предприятие), с правом подписи финансовых документов, с испытательным сроком 6 месяцев.
10 января 2013 года между Абубакаровой Г.Р. и Администрацией
г. Воткинска, в лице главы Администрации г. Воткинска Омельяновича С.Р., заключен трудовой договор №1, согласно которому Абубакарова Г.Р. назначена на должность директора Муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» на срок с 10 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.
01 января 2014 года между Абубакаровой Г.Р. и Администрацией г. Воткинска в лице главы Администрации г. Воткинска Омельяновича С.Р., заключен трудовой договор №01, согласно которому, Абубакарова Г.Р. назначена на должность директора Муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» на срок с 01 января 2014 года по 30 июня
2014 года.
В соответствии с занимаемой должностью, а также заключенными с ней трудовыми договорами, Абубакарова Г.Р. осуществляла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь ответственным должностным лицом, которому работодателем на основании заключенных трудовых договоров вверено имущество МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, включая денежные средства предприятия.
Абубакарова Г.Р., в силу занимаемой ею должности, достоверно знала о нормативных и локальных актах, непосредственно регламентирующих ее деятельность.
Не обладая должными моральными качествами, в нарушение принципов законности в своей деятельности, веря в возможность безнаказанного совершения преступления и неспособность правоохранительных органов бороться с коррупцией, используя свое положение в корыстных и личных интересах, пренебрежительно относясь к концепции борьбы с коррупцией, сформированной как на международном уровне, так и в Российской Федерации, Абубакарова Г.Р. должных требований к своему поведению не предъявляла и совершила умышленное тяжкое преступление.
Так, в период с 01.03.2014 г. по 14.03.2014 г. у Абубакаровой Г.Р., трудоустроенной директором МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, расположенного по адресу: г. Воткинск, ул. Спорта, 6, в процессе исполнения возложенных на нее служебных обязанностей, возник и сформировался корыстный преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества, а именно денежных средств, принадлежащих МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, путем их присвоения, с использованием своего служебного положения.
С целью реализации своего преступного умысла, Абубакарова Г.Р., в период с 01.03.2014 г. по 14.03.2014 г., являясь директором МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в дневное рабочее время, находясь на своем рабочем месте, в помещении МУП «Банно-прачечный комбинат»
г. Воткинска, расположенного по адресу: г. Воткинск, ул. Спорта, 6, в процессе исполнения возложенных на нее служебных обязанностей, дала устное указание подчиненному работнику об издании приказа №34 от 14.03.2104 г. о поощрении работников МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в том числе себя. После чего, действуя с прямым умыслом, незаконно, вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, связанной с повышением личного материального благосостояния, используя свое служебное положение, связанное с возможностью издания приказов, обязательных для исполнения лицами, находящимися в непосредственном подчинении, а также возможностью расходования денежных средств МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в нарушение установленного порядка, с целью личного обогащения, издала приказ №34 от 14.03.2014 г., в соответствии с которым, сама назначила себе стимулирующие выплаты в виде поощрения в связи с празднованием профессионального праздника Дня бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства в размере
4000 руб. 00 коп.
Для дальнейшего исполнения своего преступного умысла, направленного на присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, Абубакарова Г.Р., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, являясь материально-ответственным лицом, в период с 01.03.2014 г. до 14.03.2014 г., не имея никаких законных оснований на получение поощрения в связи с празднованием профессионального праздника Дня бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства, находясь по адресу: г. Воткинск,
ул. Спорта, 6, используя свое служебное положение, передала изданный приказ №34 от 14.03.2014 г. для исполнения главному бухгалтеру МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска. На основании полученного приказа, главный бухгалтер МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, не посвященная в преступные намерения Абубакаровой Г.Р., выполняя указания руководителя, находясь по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Спорта, 6, сформировала платежные документы на выдачу Абубакаровой Г.Р. из кассы предприятия денежных средств в размере 4000 руб. 00 коп.
Так, в период с 01.03.2014 г. по 14.03.2014 г., Абубакарова Г.Р., находясь по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Спорта, 6, в рабочее время незаконно получила из кассы МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска стимулирующие выплаты в виде поощрения в размере 4000 руб. 00 коп., присвоив их, и распорядившись по своему усмотрению.
Кроме того, с целью продолжения реализации своего преступного умысла, в период с 26.05.2014 г. по 05.06.2014 г., Абубакарова Г.Р., являясь директором МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в дневное рабочее время, находясь на своем рабочем месте, в помещении МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, расположенного по адресу: г. Воткинск,
ул. Спорта, 6, в процессе исполнения возложенных на нее служебных обязанностей, дала устное указание подчиненному работнику об издании приказа №42к от 05.06.2014 г. о поощрении работников МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в том числе себя. После чего, действуя с прямым умыслом, незаконно, вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, связанной с повышением личного материального благосостояния, используя свое служебное положение, связанное с возможностью издания приказов, обязательных для исполнения лицами, находящимися в непосредственном подчинении, а также возможностью расходования денежных средств МУП «Банно-прачечный комбинат»
г. Воткинска, в нарушение установленного порядка и Распоряжения Главы Администрации МО «г. Воткинск» №12-м от 26.05.2014 г., с целью личного обогащения, издала приказ №34 от 05.06.2014 г., в соответствии с которым, сама назначила себе стимулирующие выплаты в виде поощрения, в связи с проведением отопительного периода 2013-2014 г.г. без аварийных ситуаций, обеспечение эффективной работы своих энергосистем, электроустановок, за добросовестный труд, высокий профессионализм в размере 6000 руб. 00 коп.
Для дальнейшего исполнения своего преступного умысла, направленного на присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, Абубакарова Г.Р., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, являясь материально-ответственным лицом, в период с 26.05.2014 г. по 05.06.2014 г., не имея никаких законных оснований на получение поощрения в связи с проведением отопительного периода 2013-2014 г.г. без аварийных ситуаций, обеспечение эффективной работы своих энергосистем, электроустановок, за добросовестный труд, высокий профессионализм, находясь по адресу: УР, г. Воткинск,
ул. Спорта, 6, используя свое служебное положение, передала изданный приказ №42к от 05.06.2014 г. для исполнения главному бухгалтеру МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска. На основании полученного приказа, главный бухгалтер МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, не посвященная в преступные намерения Абубакаровой Г.Р., выполняя указания руководителя, находясь по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Спорта, 6, сформировала платежные документы на выдачу Абубакаровой Г.Р. из кассы предприятия денежных средств в размере 6000 руб. 00 коп.
Так, в период с 26.05.2014 г. по 05.06.2014 г., Абубакарова Г.Р., находясь по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Спорта, 6, в рабочее время незаконно получила из кассы МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска стимулирующие выплаты в виде поощрения в размере 6000 руб. 00 коп., присвоив их и распорядившись по своему усмотрению.
В результате преступных действий Абубакаровой Г.Р. МУП «Банно-прачечный комбинат» был причинён имущественный вред на сумму 10000 руб. Совершая указанные действия, Абубакарова Г.Р. осознавала их общественную опасность, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения ущерба собственнику имущества и желала их наступления.
Подсудимая Абубакарова Г.Р., первоначально вину признала частично, указав, что в период с 10.01.2013 г. по 30.06.2014 г. она являлась директором МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, расположенного по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Спорта, 6. При приеме на работу с ней был заключен трудовой договор, был приказ о назначении ее на должность. Действительно в марте и июне 2014 года ею были подписаны приказы о премировании сотрудников МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в том числе, и ее самой. Премирование производилось за счет средств предприятия. Премии в размере 4000 руб. в марте и 6000 руб. в июне она действительно получила по платежным ведомостям, потратив данные денежные средства на личные нужды. О том, что она не имела права сама себе назначать премии, не знала. На руководящей должности она работала впервые. Юрист и главный бухгалтер каких-либо замечаний по изданным приказам о премировании не высказывали, более того списки премируемых работников составлялись совместно с ними, также с ними согласовывался размер выплачиваемой каждому работнику премии. В ее трудовом договоре предусмотрена выплата ежемесячной премии в размере до 50% должностного оклада, однако данная премия ей не выплачивалась, в связи с чем, она полагала, что как работник комбината также была вправе премироваться за счет средств предприятия. О том, что ее работодателем является Администрация МО «Город Воткинск» ей было известно. При увольнении со стороны работодателя к ней кто-либо какие-либо претензии не предъявлял. Была ли она при приеме на работу ознакомлена с Положением «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов), не помнит.
После допроса свидетелей, представителя потерпевшего и исследования иных доказательств по делу, Абубакарова Г.Р. пояснила, что вину в совершении преступления признает полностью, в совершенном преступлении раскаивается. Понимает, что премию в общей сумме 10000 руб. получила незаконно, поскольку как директор, могла премироваться только на основании распоряжения Главы Администрации г. Воткинска, которое ни в марте, ни в июне 2014 года не вносилось. При этом Абубакарова Г.Р. полностью подтвердила свои признательные объяснения от 30.06.2016 г., а также от 12.07.2016 г. В содеянном раскаивается, в дальнейшем не намерена совершать правонарушений. Причиненный предприятию материальный ущерб ею полностью возмещен, о чем представила соответствующую квитанцию.
По мнению суда, вина подсудимой Абубакаровой Г.Р. в совершении инкриминируемого деяния, объективно подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного следствия доказательств, в частности, показаниями представителя потерпевшего ПДВ свидетелей
ТНН., КОЮ., КЕА., КЕН., оглашенными с согласия сторон в порядке ст. 281 УПК РФ показаниями свидетелей Омельяновича С.Р., ЖЛЮ., ЗОК.,
САВ., ОАВ., а также оглашенными и исследованными материалами уголовного дела.
Представитель потерпевшего МУП «Банно-прачечный комбинат»
г. Воткинска ПДВ. показал, что в настоящее время исполняет обязанности директора МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска.
С Абубакаровой Г.Р. он не знаком, ему известно, что в 2013-2014 г.г. она являлась директором данного предприятия. В ходе следствия по уголовному делу ему стало известно, что в период своего руководства Абубакарова Г.Р. незаконно издала приказ о выплате себе поощрений (премий), хотя премироваться она могла только на основании распоряжения Главы Администрации МО «Город Воткинск». В результате незаконных действий Абубакаровой Г.Р. МУП «Банно-прачечный комбинат» был причинен ущерб в общей сумме 10000 руб. Учитывая, что предприятие на протяжении многих лет является убыточным, указанная сумма является для МУП «Банно-прачечный комбинат» существенной.
Свидетель КОЮ в ходе судебного следствия показала, что в период с 2002 по 2015 годы она работала юрисконсультом - специалистом по кадрам в МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска.
В ее должностные обязанности входила работа с кадрами, подготовка документов, она подчинялась непосредственно директору МУП «Банно-прачечный комбинат». В период с января 2013 года примерно по июль
2014 года директором предприятия являлась Абубакарова Г.Р. В марте и июне 2014 года Абубакарова Г.Р. давала ей распоряжения о подготовке приказа о премировании работников: в марте - к Дню ЖКХ, в июне – что-то связанное с гражданской обороной. Абубакарова Г.Р. и в том, и в другом случае передала ей списки премируемых работников с указанием размера выплачиваемой каждому работнику премии. В указанных списках была указана и сама Абубакарова Г.Р. Каких-либо сомнений в законности действий Абубакаровой Г.Р. у нее не возникло, поскольку она полагала, что имеется соответствующее распоряжение Главы Администрации г. Воткинска о премировании директора. Поскольку директор муниципального предприятия может быть премирован только по распоряжению Администрации муниципального образования, о чем имеется соответствующее Положение, также, насколько она помнит, это прописано в Уставе предприятия. Являясь специалистом по кадрам, сама она Абубакарову Г.Р. с какими-либо нормативными документами не знакомила, поскольку вся документация хранится непосредственно у директора. Насколько ей известно, ранее Абубакарова Г.Р. руководящие должности не занимала. Абубакарову Г.Р., как руководителя предприятия может охарактеризовать только с положительной стороны, ответственная, инициативная, трудолюбивая.
Свидетель КЕА. в ходе судебного следствия показала, что с марта по декабрь 2014 года она работала в должности главного бухгалтера в МУП «Банно-прачечный комбинат». Директором предприятия в указанный период являлась Абубакарова Г.Р. В июне 2014 года директором МУП «Банно-прачечный комбинат» Абубакаровой Г.Р. был издан приказ о поощрении работников по итогам отопительного сезона 2013-2014 г.г. Насколько ей известно данный приказ был сформирован на основании распоряжения Главы Администрации г. Воткинска. В приказе были указаны сотрудники, которым подлежала выплате премия, а также размер данной премии. В списке также значилась директор Абубакарова Г.Р. На основании данного приказа, она составила бухгалтерские документы, в том числе платежную ведомость, и передала их для выплаты в кассу предприятия. Премирование производилось за счет средств предприятия. Каких-либо сомнений в законности приказа о премировании у нее не возникло. Распоряжение Главы Администрации г. Воткинска о премировании директора, ей не показывали. Приказ был подготовлен специалистом по кадрам Корольковой. Абубакарову Г.Р. может охарактеризовать только с положительной стороны. Ответственная, исполнительная, коммуникабельная.
Свидетель КЕН показала, что с июля 2015 года работает в МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска в должности главного бухгалтера. Предприятие МУП «Банно-прачечный комбинат» является убыточным предприятием, как минимум с 2013 года, имеет задолженность более 1 млн. рублей. С Абубакаровой Г.Р. она не знакома, по существу уголовного дела, ей ничего не известно.
Свидетель ТНН. показала, что с 2005 до июля 2016 года работала в МУП «Банно-прачечный комбинат» в должности кассира, осуществляла прием и выдачу наличных денежных средств, в том числе, выдача заработной платы. Денежные средства в каждом случае выдавались на основании бухгалтерских документов, ведомостей, которые были подписаны главным бухгалтером и директором. В период с января 2013 по июнь 2014 года директором МУП «Банно-прачечный комбинат» являлась Абубакарова Г.Р. Директора также получала заработную плату в кассе предприятия под личную роспись. В кассе же, на основании платежных ведомостей, выдавались премии-поощрения всем сотрудникам предприятия, в том числе, директору. Абубакарову Г.Р. может охарактеризовать только с положительной стороны, хороший, ответственный человек и руководитель, всегда старалась для предприятия и сотрудников.
Свидетель Омельянович С.Р. в ходе предварительного расследования показал, что учредителем МУП «Банно-прачечный комбинат», расположенного по адресу: г. Воткинск, ул. Спорта, 6, является Администрация МО «г. Воткинск». Между ним, как работодателем (главой Администрации МО «г. Воткинск») и Абубакаровой Г.Р. был заключен трудовой договор, в соответствии с которым Абубакарова Г.Р. была принята на должность директора МУП «Банно-прачечный комбинат». В соответствии с трудовым договором, была предусмотрена выплата Абубакаровой Г.Р. ежемесячной премии в размере до 50% от должностного оклада. Каких-либо других стимулирующих выплат данным трудовым договором не регламентировалось. Выплата Абубакаровой Г.Р. дополнительных стимулирующих выплат была возможна лишь на основании принятого им как главы Администрации МО «г. Воткинск» и как работодателя Абубакаровой Г.Р. соответствующего распоряжения. В мае 2014 года в его адрес поступила служебная записка заместителя Главы Администрации МО «г. Воткинск» - начальника управления ЖКХ Обухова А.В., курирующего вопросы, связанные с ЖКХ, о премировании ряда руководителей предприятий в сфере ЖКХ по итогам завершения отопительного периода 2013-2014 г.г. Ознакомившись с данной служебной запиской, он принял решение о выплате премий отдельным руководителям предприятий, при этом директор МУП «Банно-прачечный комбинат» Абубакарова Г.Р. из данного списка была вычеркнута, поскольку по результатам финансово-хозяйственной деятельности МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска является убыточным предприятием. При этом, ряду руководителей предприятий, в том числе Абубакаровой Г.Р., было предложено поощрить отличившихся работников. Данная служебная записка была передана в Управление кадров Администрации МО «г. Воткинск» с целью подготовки соответствующего распоряжения. Впоследствии на основании данного распоряжения ряду руководителей была произведена выплата премий. Среди указанных руководителей директор МУП «Банно-прачечный комбинат» Абубакарова Г.Р. не значилась. В настоящее время, ему известно, что на основании его Распоряжения №12м от 26.05.2014 г. Абубакарова Г.Р. издала приказ о премировании сотрудников МУП «Банно-прачечный комбинат», включив в приказ о премировании и себя саму. Однако делать этого она не могла, поскольку решения о премировании руководителей принимаются только на основании его распоряжения, как Главы Администрации МО «г. Воткинск» так и работодателя Абубакаровой Г.Р. Данные требования регламентированы, в том числе, трудовым договором с Абубакаровой Г.Р. Какого-либо распоряжения о поощрении сотрудников МУП «Банно-прачечный комбинат»
г. Воткинска, а также сотрудников других предприятий в сфере бытовых услуг и ЖКХ, в том числе, руководителей данных предприятий, в связи с празднованием праздника Дня бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства, им не издавалось. Сама Абубкакарова Г.Р. могла издать приказ о поощрении сотрудников МУП «Банно-прачечный комбинат» в рамках фонда оплаты труда предприятия без его распоряжения, однако саму себя включать в приказ о поощрении при отсутствии соответствующего распоряжения Главы Администрации, она не могла. (л.д. 40-42)
Свидетель ЖЛЮ. в ходе предварительного расследования показала, что в период с декабря 2013 по начало марта 2014 года она работала в МУП «Банно-прачечный комбинат» в должности бухгалтера. В ее должностные обязанности входило ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской отчетности. МУП «Банно-прачечный комбинат» расположено по адресу:
г. Воткинск, ул. Спорта, 6, там же и располагалась бухгалтерия предприятия, а также имелось помещение кассы, где сотрудникам предприятия выдавалась заработная платы наличными денежными средствами. Фонд оплаты труда работникам предприятия формировался за счет вырученных от предпринимательской деятельности денежных средств. На момент ее трудоустройства, директором МУП «Банно-прачечный комбинат» являлась Абубакарова Г.Р. Заработная плата в МУП «Банно-прачечный комбинат» выплачивалась два раза в месяц, то есть аванс сотрудникам предприятия выплачивался примерно в 20-х числах месяца, а окончательный расчет с сотрудниками предприятия осуществлялся примерно до 15 числа следующего за отчетным месяцем, при этом заработная плата выплачивалась наличными денежными средствами. Заработная плата сотрудникам предприятия выплачивалась на основании платежной ведомости, в которой при получении тот или иной сотрудник предприятия, расписывался. В марте 2014 года директором МУП «Банно-прачечный комбинат» был издан приказ о поощрении работников, в связи с празднованием профессионального праздника Дня бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства. Кто именно составлял данный приказ, ей неизвестно, помнит что на основании данного приказа ею были подготовлены платежные ведомости, в которых указывались фамилии сотрудников, а также суммы, подлежащие выплате. После оформления всех необходимых бухгалтерских документов, они были подписаны ею и директором предприятия Абубакаровой Г.Р. и переданы для исполнения в кассу МУП «Банно-прачечный комбинат». После получения сотрудниками предприятия денежных средств в кассе предприятия и подписания бухгалтерских документов, сами бухгалтерские документы передавались в бухгалтерию предприятия. (л.д. 43-45)
Свидетель ЗОК. в ходе предварительного следствия показала, что с сентября 2014 года состоит в должности директора МУП «Банно-прачечный комбинат». В ее должностные обязанности входит общее руководство МУП «Банно-прачечный комбинат». На должность директора МУП «Банно-прачечный комбинат» она была назначена решением Главы Администрации г. Воткинска. Сумма ее оклада была установлена трудовым договором. В настоящее время ей также выплачивается ежемесячная премия, данное положение прописано в трудовом договоре. Помимо ежемесячных премий ей также на основании Распоряжения Главы администрации МО
«г. Воткинска» могут быть выплачены поощрения, в случаях положительных результатов деятельности, к каким-либо праздничным мероприятиям. Фонд оплаты труда, откуда и выплачивается заработная плата и разовые поощрения, формируется за счет средств, полученных от деятельности МУП «Банно-прачечный комбинат». Ей известно, что она, как директор муниципального предприятия не имеет права выписывать себе премии, поскольку решение о премировании принимается учредителем предприятия, в данном случае - Главой Администрации МО «г. Воткинск». В МУП «Банно-прачечный комбинат» имеется свой бухгалтер, который производит все расчеты, связанные с начислением заработной платы. Заработная плата до августа 2015 года выдавалась в кассе предприятия наличными денежными средствами. Касса МУП «Банно-прачечный комбинат» расположена также в самом здании МУП «Банно-прачечный комбинат» по адресу: г. Воткинск, ул. Спорта, 6. В 2014 году кассиром МУП «Банно-прачечный комбинат» являлась ТНН., которая в настоящее время сокращена с предприятия. С момента назначения ее на должность директора МУП «Банно-прачечный комбинат» у предприятия имелась задолженность в размере около 2 млн. 600 тыс. руб., что плохо сказывалось на размере заработной платы сотрудников и явилось причиной сокращения штата предприятия. (л.д. 48-50)
Свидетель САВ в ходе предварительного следствия по делу показала, что с 01.10.2014 г. действует Положение о порядке и условиях оплаты труда руководителям муниципальный унитарных предприятий г. Воткинска. Данное Положение было подготовлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.1994г. №210, которое регламентировало процедуру выплаты премий руководителям муниципальных предприятий. До вступления Положения от 01.10.2014 г., Администрация г. Воткинска руководствовалось указанным Постановлением Правительства РФ. Порядок выплаты премий был следующий: заместители Главы Администрации г. Воткинска, курирующие предприятия по направлениям деятельности, подготавливали служебную записку на имя Главы Администрации г. Воткинска, в которой предлагали выплатить тем или иным руководителям муниципальных предприятий премии за эффективную работу в своей деятельности. По поступлению указанной служебной записки, Глава Администрации г. Воткинска рассматривал ее и самостоятельно принимал решение о премировании, либо депремировании, в зависимости от эффективности работы предприятия. После принятия Главой Администрации г. Воткинска данного решения, Управление муниципальной службы и кадров Администрации г. Воткинска подготавливало соответствующее Распоряжение от имени Главы Администрации г. Воткинска, и после его подписания оно направлялось непосредственно на места, где самими руководителями предприятий издавались приказы о поощрении в пределах фонда оплаты труда самого предприятия. Руководителям, которые были указаны в Распоряжении, выплачивалась премия. Процедура выплаты премий руководителям в сфере жилищно-коммунального хозяйства до принятия указанного Положения была следующая. Заместитель главы Администрации г. Воткинска, курирующий сферу жилищно-коммунального хозяйства подготавливал служебную записку, в которой предлагал выплатить тем или иным руководителям муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства премий за эффективную работу в своей сфере. По поступлению указанной служебной записки, Глава Администрации
г. Воткинска рассматривал ее и принимал решение о премировании, либо депремировании, в зависимости от эффективности работы предприятия. После принятия данного решения Главой Администрации г. Воткинска, Управление муниципальной службы и кадров Администрации г. Воткинска подготавливало Распоряжение от имени Главы Администрации г. Воткинска, и после его подписания оно направлялось непосредственно на места, где уже самими руководителями предприятий издавались приказы о поощрении и в последующем в пределах фонда оплаты предприятий, руководителям, которые были указаны в Распоряжениях, выплачивалась премия. Директор МУП «Банно-прачечный комбинат» до принятия указанного Положения издавать приказы, о своем премировании минуя указанный порядок, то есть в отсутствие соответствующего Распоряжение главы Администрации г. Воткинска о ее премировании, не могла, поскольку премия руководителям муниципальных предприятий, могла была выплачена лишь при наличии соответствующего Распоряжения главы Администрации г. Воткинска о премировании. (л.д. 51-53)
Свидетель ОАВ. в ходе предварительного следствия показал, что является начальником Управления ЖКХ Администрации МО Город Воткинск. По итогам окончания отопительного периода 2013-2014 г.г. без аварийных ситуаций он дал устное указание своему подчиненному о подготовке служебной записки на имя Главы Администрации г. Воткинска с предложением о премировании директоров и коллективов муниципальных унитарных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В указанной служебной записке было предложено премировать отличившихся директоров и коллективов муниципальных унитарных предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства за проведение безаварийного отопительного сезона 2013-2014 г.г. В данной служебной записке были указаны данные директоров предприятий, среди которых была и Абубакарова Гульнара Рафаиловна, которая на тот момент являлась директором МУП «Банно-прачечный комбинат». МУП «Банно-прачечный комбинат» на момент подготовки указанной служебной записки было убыточным, в связи с чем Глава Администрации МО «г. Воткинск» вычеркнул Абубакарову Г.Р. из списка руководителей, подлежащих премированию. После согласования служебной записки с Главой Администрации МО «г. Воткинск», указанная служебная записка передается в отдел кадров, которое в свою очередь уже на основании служебной записки подготавливает Распоряжение Главы Администрации МО «г. Воткинск», где указывает список директоров унитарных предприятий, в данном случае указывался список директоров муниципальных унитарных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, кому выплачивается премия по итогам отопительного сезона 2013-2014 г.г., а также указывалось о директорах предприятий, кому было предложено поощрить своих сотрудников. В случае, если в Распоряжении Главы Администрации МО
«г. Воткинск» отсутствуют сведения о выплате премии руководителю предприятия, то сам директор не праве принять решение о выплате себе премии, это является противоправным, поскольку данное решение принимается лишь главой Администрации МО «г. Воткинск», поскольку он же является и работодателем директора муниципального унитарного предприятия. «День работника бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства» празднуется в марте. В настоящее время он уже не помнит, издавалось ли Главой Администрации МО «г. Воткинск» распоряжение о премировании руководителей унитарных предприятий в связи с празднованием указанного праздника в 2014 году, но такое решение могло было быть принято в случаях, когда у предприятия имеется положительная финансово-хозяйственная деятельность. Процедура принятия Распоряжения аналогична той, которая была при выплате премий по итогам проведения безаварийного проведения отопительного сезона. (л.д. 54-57)
Кроме того, вина Абубакаровой Г.Р. в совершении инкриминируемых деяний подтверждается оглашенными и исследованными в ходе судебного следствия материалами уголовного дела:
-рапортом об обнаружении признаков преступления оперуполномоченного ОЭБ и ПК ГУ ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» Зиновьева Д.И. от 30.06.2016 г., согласно которому в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в период с 01.03.2014 г. по 30.06.2014 г. директор МУП «Банно-прачечный комбинат» Абубакарова Г.Р., с использованием служебного положения, незаконно издавала приказы о выплате себе премий, в результате преступных действий Абубакаровой Г.Р. МУП «Банно-прачечный комбинат» причинен материальный ущерб в размере 10000 руб. (л.д. 6)
-протоколом осмотра места происшествия от 18.08.2016 г., в ходе которого осмотрено здание МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, по адресу: г. Воткинск, ул. Спорта, 6, в том числе, кабинет директора
(л.д. 7-11);
-протоколом выемки от 13.07.2016 г., в ходе которой в здании
МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, изъяты документы: оригинал приказа директора МУП «Банно-прачечный комбинат» №34 от 14.03.2014 г. о премировании; оригинал расходного кассового ордера №0000000073
от 14.03.2014 г.; оригинал платежной ведомости №0000000043 от 14.03.2014 г.; оригинал приказа директора МУП «Банно-прачечный комбинат» №42к
от 05.06.2014 г.; оригинал расходного кассового ордера №0000000155 от 05.06.2014 г.; оригинал платежной ведомости №0000000076 от 05.06.2014 г. (л.д. 65-69)
-выпиской из статьи 145 Трудового кодекса РФ, согласно которой условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации). (л.д. 98)-трудовым договором №1 от 10.01.2013 г. о назначении
Абубакаровой Г.Р. на должность директора унитарного муниципального предприятия «Банно-прачечный комбинат» на срок с 10.01.2013 г.
по 31.12.2013 г. с испытательным сроком на 6 месяцев (л.д. 75-78)
-трудовым договором №1 от 01.01.2014 г. о назначении
Абубакаровой Г.Р. на должность директора унитарного муниципального предприятия «Банно-прачечный комбинат» на срок с 01.01.2014 г.
по 30.06.2014 г. (л.д. 79-82)
-Уставом муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, согласно которому местом фактического нахождения и почтовым адресом предприятия является: Удмуртская Республика,
г. Воткинск, ул. Спорта, 6. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, законами и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Воткинск», а также Уставом МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска. Учредителем предприятия является Администрация г. Воткинска. Собственником имущества Предприятия является муниципальное образование «Город Воткинск». Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Предприятие самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом с ограничениями, установленным законодательством и настоящим Уставом. Предприятие возглавляет директор, назначаемый на эту должность Учредителем. Директор является единоличным исполнительным органом Предприятия. Директор подотчетен собственнику имущества Предприятия. Директор действует от имени Предприятия без доверенности и представляет его интересы на территории муниципального образования и за его пределами. Директор по согласованию с Учредителем назначает на должность и освобождает от должности главного бухгалтера, заместителей директора Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами. Директор организует работу Предприятия, в установленном законодательством порядке распоряжается его имуществом, открывает в банках расчетные и другие счета, выдает доверенности, в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, утверждает структуру и штатное расписание Предприятия, осуществляет прием на работу и увольнение работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения. Директор несет ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного Предприятия. (л.д. 86-91)
-Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов) утвержденным Постановлением Правительства РФ №210 от 21.03.1994 г., согласно которому оплата труда руководителей государственных предприятий состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия за вычетом средств, направленных на потребление. Размер вознаграждения устанавливается по нормативу, определяемому как отношение 12 месячных должностных окладов к сумме указанной прибыли за предшествующий календарный год. Оплата труда руководителя государственного предприятия (размер должностного оклада, размер отчислений от прибыли на вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности) определяется органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и осуществление полномочий собственника имущества, или уполномоченным им органом, имеющим право заключать трудовой договор (контракт) с руководителем государственного предприятия. (л.д. 98)
-протоколом осмотра предметов (документов) от 15.08.2016 г., в ходе которого осмотрены документы: копия распоряжения Главы Администрации города Воткинска С.Р. Омельяновича от 26.05.2014 г. №12-м; копия служебной записки заместителя Главы Администрации г.Воткинска по ЖКХ и транспорту - начальника управления ЖКХ А.В. Обухова; копия распоряжения Главы Администрации города Воткинска С.Р. Омельяновича от 10.01.2013 г. №1-м; копия трудового договора №1 от 10.01.2013 г. о назначении Абубакаровой Г.Р. на должность директора МУП «Банно-прачечный комбинат» на срок с 10.01.2013 г. по 31.12.2013 г.; копия трудового договора №1 от 01.01.2014 о назначении Абубакаровой Г.Р. на должность директора МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска на срок с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г.; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска»; копия Свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического лица МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска»; копия Устава муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска Удмуртской Республики; копия Положения «О текущем премировании руководящих, инженерно-технических работников, рабочих и служащих МУП «Банно-прачечный комбинат»; оригинал приказа директора МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска» №34 от 14.03.2014 г. о премировании сотрудников, в том числе, директора Абубакаровой Г.Р., в связи с празднованием профессионального праздника Дня бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства; оригинал расходного кассового ордера №0000000073 от 14.03.2014 г.; оригинал платежной ведомости №0000000043 от 14.03.2014 г. о получении Абубакаровой Г.Р. денежных средств в сумме 4000 руб. 00 коп.; оригинал приказа директора МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска» №42к от 05.06.2014 г. о выплате сотрудникам поощрения на основании распоряжения Администрации города Воткинска от 26.05.2014 г. №12-м за проведение отопительного периода 2013-2014 г.г. без аварийных ситуаций, обеспечение эффективной работы своих энергосистем, электроустановок, за добросовестный труд, высокий профессионализм, в том числе, Абубакаровой Г.Р. в размере 6000 руб. 00 коп.; оригинал расходного кассового ордера №0000000155 от 05.06.2014 г.; оригинал платежной ведомости №0000000076 от 05.06.2014 г. о получении Абубакаровой Г.Р. денежных средств в сумме 6000 руб. 00 коп. (л.д. 139-147);
-постановлением о признании и приобщении к уголовному делу в качестве вещественных доказательств: оригинала приказа директора МУП «Банно-прачечный комбинат» №34 от 14.03.2014 г. о премировании; оригинала расходного кассового ордера №0000000073 от 14.03.2014 г.; оригинала платежной ведомости №0000000043 от 14.03.2014 г.; оригинала приказа директора МУП «Банно-прачечный комбинат» №42к от 05.06.2014 г.; оригинала расходного кассового ордера №0000000155 от 05.06.2014 г.; оригинала платежной ведомости №0000000076 от 05.06.2014 г. (л.д. 148-149)
-копией распоряжения Главы Администрации города Воткинска С.Р. Омельяновича от 26.05.2014 г. №12-м;
-копией служебной записки заместителя Главы Администрации г.Воткинска по ЖКХ и транспорту - начальника управления ЖКХ А.В. Обухова;
-копией распоряжения Главы Администрации города Воткинска С.Р. Омельяновича от 10.01.2013 г. №1-м;
-копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска»;
-копией Свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического лица МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска»;
-оригиналом приказа директора МУП «Банно-прачечный комбинат»
г. Воткинска» №34 от 14.03.2014 г. о премировании сотрудников, в том числе, директора Абубакаровой Г.Р., в связи с празднованием профессионального праздника Дня бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства;
-оригиналом расходного кассового ордера №0000000073 от 14.03.2014 г.; оригинал платежной ведомости №0000000043 от 14.03.2014 г. о получении Абубакаровой Г.Р. денежных средств в сумме 4000 руб. 00 коп.;
-оригиналом приказа директора МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска» №42к от 05.06.2014 г. о выплате сотрудникам поощрения на основании распоряжения Администрации города Воткинска от 26.05.2014 г. №12-м за проведение отопительного периода 2013-2014 г.г. без аварийных ситуаций, обеспечение эффективной работы своих энергосистем, электроустановок, за добросовестный труд, высокий профессионализм, в том числе, Абубакаровой Г.Р. в размере 6000 руб. 00 коп.;
-оригиналом расходного кассового ордера №0000000155 от 05.06.2014 г.;
-оригиналом платежной ведомости №0000000076 от 05.06.2014 г. о получении Абубакаровой Г.Р. денежных средств в сумме 6000 руб. 00 коп.
Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных при получении вышеуказанных доказательств, судом не установлено, законность, относимость и допустимость имеющихся в деле доказательств, сторонами не оспаривались.
Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного следствия вина подсудимой Абубакаровой А.В. в совершении инкриминируемого деяния при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора, нашла свое полное подтверждение.
В соответствии с п. 1.3, 1.4, 2.1, 2.4, 8.1, 8.2., 8.3, 8.4, 8.12 Устава муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» города Воткинска Удмуртской Республики (далее - МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска), утвержденного 14.04.2010 г. Постановлением Главы администрации г. Воткинска Перевозчиковым А.Н., местом фактического нахождения и почтовым адресом юридического лица является: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Спорта, 6. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, законами и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Воткинск», а также Уставом МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска. Учредителем предприятия является Администрация г. Воткинска. Собственником имущества Предприятия является муниципальное образование «Город Воткинск». Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Предприятие самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом с ограничениями, установленным законодательством и настоящим Уставом. Предприятие возглавляет директор, назначаемый на эту должность Учредителем. Директор является единоличным исполнительным органом Предприятия. Директор подотчетен собственнику имущества Предприятия. Директор действует от имени Предприятия без доверенности и представляет его интересы на территории муниципального образования и за его пределами. Директор по согласованию с Учредителем назначает на должность и освобождает от должности главного бухгалтера, заместителей директора Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами. Директор организует работу Предприятия, в установленном законодательством порядке распоряжается его имуществом, открывает в банках расчетные и другие счета, выдает доверенности, в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, утверждает структуру и штатное расписание Предприятия, осуществляет прием на работу и увольнение работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения. Директор несет ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного Предприятия.
Распоряжением главы Администрации МО «Город Воткинск» №1-м от 10.01.2013 г. Абубакарова Г.Р. назначена на должность директора Муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска (далее Предприятие), с правом подписи финансовых документов, с испытательным сроком 6 месяцев.
10 января 2013 года между Абубакаровой Г.Р. и Администрацией
г. Воткинска, в лице главы Администрации г. Воткинска Омельяновича С.Р., заключен трудовой договор №1, согласно которому Абубакарова Г.Р. назначена на должность директора Муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» на срок с 10 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.
01 января 2014 года между Абубакаровой Г.Р. и Администрацией г. Воткинска в лице главы Администрации г. Воткинска Омельяновича С.Р., заключен трудовой договор №01, согласно которому, Абубакарова Г.Р. назначена на должность директора Муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» на срок с 01 января 2014 года по 30 июня
2014 года.
Согласно заключенным с Абубакаровой Г.Р. трудовым договорам на нее, как руководителя организации, возложены полномочия и обязанности, в том числе: организация работы Предприятия; распоряжение имуществом Предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством; заключение от имени Предприятия договоров, в том числе трудовых; применение к работникам Предприятия мер дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством; в пределах свей компетенции издание приказов, распоряжений и дача указаний, обязательных для всех работников Предприятия; осуществление контроля за действиями структурных подразделений Предприятия. При исполнении своих должностных обязанностей директора обязана руководствоваться законодательством, Уставом Предприятия и Трудовым договором; исполнять постановления и распоряжения Главы Администрации города; обеспечивать содержание в надлежащем состоянии закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, своевременно проводить капитальный и текущий ремонты указанного имущества; обеспечивать использование имущества Предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности Предприятия, установленными Уставом Предприятия.
Согласно указанным трудовым договорам, оплата труда
Абубакаровой Г.Р. установлена в зависимости от начисленной средней заработной платы работников Предприятия в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Средняя заработная плата для расчета должностного оклада Руководителю исчисляется из расчета среднемесячной начисленной заработной платы работников Предприятия по итогам предыдущего квартала. В расчетном месяце должностной оклад Руководителя численно равен средней заработной плате работников Предприятия, умноженный на коэффициент 3,0.
В соответствии со ст. 145 Трудового Кодекса РФ условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).
В соответствии с Положением «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактом)» утвержденного Постановлением Правительства РФ №210 от 21.03.1994 оплата труда руководителя государственного предприятия (размер должностного оклада, размер отчислений от прибыли на вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности) определяется органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и осуществление полномочий собственника имущества, или уполномоченным им органом, имеющим право заключать трудовой договор (контракт) с руководителем государственного предприятия
Таким образом, Абубакаровой Г.Р. в соответствии с занимаемой должностью, а также с заключенными с ней трудовыми договорами, осуществляла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являлся ответственным должностным лицом, которому работодателем на основании заключенных трудовых договоров вверено имущество МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, включая денежные средства предприятия.
Абубакарова Г.Р., в силу занимаемой ею должности, достоверно знала о вышеуказанных нормативных и локальных актах, непосредственно регламентирующих ее деятельность.
Не обладая должными моральными качествами, в нарушение принципов законности в своей деятельности, веря в возможность безнаказанного совершения преступления и неспособность правоохранительных органов бороться с коррупцией, используя свое положение в корыстных и личных интересах, пренебрежительно относясь к концепции борьбы с коррупцией, сформированной как на международном уровне, так и в Российской Федерации, Абубакарова Г.Р. должных требований к своему поведению не предъявляла и совершила умышленное тяжкое преступление при изложенных в описательной части приговора обстоятельствах.
Так, в период с 01.03.2014 г. по 14.03.2014 г. у Абубакаровой Г.Р., трудоустроенной директором МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, расположенного по адресу: г. Воткинск, ул. Спорта, 6, в процессе исполнения возложенных на нее служебных обязанностей, возник и сформировался корыстный преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества, а именно денежных средств, принадлежащих МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, путем их присвоения, с использованием своего служебного положения.
С целью реализации своего преступного умысла, Абубакарова Г.Р., в период с 01.03.2014 г. по 14.03.2014 г., являясь директором МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в дневное рабочее время, находясь на своем рабочем месте, в помещении МУП «Банно-прачечный комбинат»
г. Воткинска, расположенного по адресу: г. Воткинск, ул. Спорта, 6, в процессе исполнения возложенных на нее служебных обязанностей, дала устное указание подчиненному работнику об издании приказа №34 от 14.03.2104 г. о поощрении работников МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в том числе себя. После чего, действуя с прямым умыслом, незаконно, вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, связанной с повышением личного материального благосостояния, используя свое служебное положение, связанное с возможностью издания приказов, обязательных для исполнения лицами, находящимися в непосредственном подчинении, а также возможностью расходования денежных средств МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в нарушение установленного порядка, с целью личного обогащения, издала приказ №34 от 14.03.2014 г., в соответствии с которым, сама назначила себе стимулирующие выплаты в виде поощрения в связи с празднованием профессионального праздника Дня бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства в размере 4000 руб. 00 коп.
Для дальнейшего исполнения своего преступного умысла, направленного на присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, Абубакарова Г.Р., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, являясь материально-ответственным лицом, в период с 01.03.2014 г. до 14.03.2014 г., не имея никаких законных оснований на получение поощрения в связи с празднованием профессионального праздника Дня бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства, находясь по адресу: г. Воткинск,
ул. Спорта, 6, используя свое служебное положение, передала изданный приказ №34 от 14.03.2014 г. для исполнения главному бухгалтеру МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска. На основании полученного приказа, главный бухгалтер МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, не посвященная в преступные намерения Абубакаровой Г.Р., выполняя указания руководителя, находясь по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Спорта, 6, сформировала платежные документы на выдачу Абубакаровой Г.Р. из кассы предприятия денежных средств в размере 4000 руб. 00 коп.
Так, в период с 01.03.2014 г. по 14.03.2014 г., Абубакарова Г.Р., находясь по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Спорта, 6, в рабочее время незаконно получила из кассы МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска стимулирующие выплаты в виде поощрения в размере 4000 руб. 00 коп., присвоив их, и распорядившись по своему усмотрению.
Кроме того, с целью продолжения реализации своего преступного умысла, в период с 26.05.2014 г. по 05.06.2014 г., Абубакарова Г.Р., являясь директором МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в дневное рабочее время, находясь на своем рабочем месте, в помещении МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, расположенного по адресу: г. Воткинск,
ул. Спорта, 6, в процессе исполнения возложенных на нее служебных обязанностей, дала устное указание подчиненному работнику об издании приказа №42к от 05.06.2014 г. о поощрении работников МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, в том числе себя. После чего, действуя с прямым умыслом, незаконно, вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, связанной с повышением личного материального благосостояния, используя свое служебное положение, связанное с возможностью издания приказов, обязательных для исполнения лицами, находящимися в непосредственном подчинении, а также возможностью расходования денежных средств МУП «Банно-прачечный комбинат»
г. Воткинска, в нарушение установленного порядка и Распоряжения Главы Администрации МО «г. Воткинск» №12-м от 26.05.2014 г., с целью личного обогащения, издала приказ №34 от 05.06.2014 г., в соответствии с которым, сама назначила себе стимулирующие выплаты в виде поощрения, в связи с проведением отопительного периода 2013-2014 г.г. без аварийных ситуаций, обеспечение эффективной работы своих энергосистем, электроустановок, за добросовестный труд, высокий профессионализм в размере 6000 руб. 00 коп.
Для дальнейшего исполнения своего преступного умысла, направленного на присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, Абубакарова Г.Р., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, являясь материально-ответственным лицом, в период с 26.05.2014 г. по 05.06.2014 г., не имея никаких законных оснований на получение поощрения в связи с проведением отопительного периода 2013-2014 г.г. без аварийных ситуаций, обеспечение эффективной работы своих энергосистем, электроустановок, за добросовестный труд, высокий профессионализм, находясь по адресу: УР, г. Воткинск,
ул. Спорта, 6, используя свое служебное положение, передала изданный приказ №42к от 05.06.2014 г. для исполнения главному бухгалтеру МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска. На основании полученного приказа, главный бухгалтер МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска, не посвященная в преступные намерения Абубакаровой Г.Р., выполняя указания руководителя, находясь по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Спорта, 6, сформировала платежные документы на выдачу Абубакаровой Г.Р. из кассы предприятия денежных средств в размере 6000 руб. 00 коп.
Так, в период с 26.05.2014 г. по 05.06.2014 г., Абубакарова Г.Р., находясь по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Спорта, 6, в рабочее время незаконно получила из кассы МУП «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска стимулирующие выплаты в виде поощрения в размере 6000 руб. 00 коп., присвоив их и распорядившись по своему усмотрению.
В результате преступных действий Абубакаровой Г.Р. МУП «Банно-прачечный комбинат» был причинён имущественный вред на сумму 10000 руб. Совершая указанные действия, Абубакарова Г.Р. осознавала их общественную опасность, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения ущерба собственнику имущества и желала их наступления.
Действия Абубакаровой Г.Р. органом предварительного расследования квалифицированы по ч. 3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом, с использованием своего служебного положения. Оснований не согласиться с указанной квалификацией, а также для переквалификации действий Абубакаровой Г.Р. на иной состав преступления, суд не усматривает.
Признательные объяснения и показания подсудимой относительно инкриминируемого деяния, данные ею в ходе предварительного следствия и в полном объеме подтвержденные в ходе судебного следствия, показания представителя потерпевшего, свидетелей последовательны, не противоречат и дополняют друг друга, подтверждаются материалами уголовного дела.
Оснований для самооговора Абубакаровой Г.Р. суд не усматривает, признательные показания подсудимой в полной мере соответствуют иным доказательствам по делу, приведенным выше.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предъявленное
Абубакаровой Г.Р. обвинение обоснованно, в полном объеме подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Квалификация действий подсудимой Абубакаровой Г.Р. у суда сомнений не вызывает. Законность, относимость и допустимость имеющихся в деле доказательств, а также квалификация действий подсудимой, сторонами не оспаривались.
Каких-либо процессуальных нарушений, препятствующих принятию судом решения о виновности подсудимой Абубакаровой Г.Р. по настоящему уголовному делу, в том числе и нарушений прав подсудимой на защиту в ходе расследования дела, суд не усматривает.
При назначении меры наказания в соответствии с ч. 3
ст. 60 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеризующие данные о личности подсудимой, состоянии ее здоровья, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, условия жизни ее семьи, а также руководствуется принципами справедливости и гуманизма.
Абубакаровой Г.Р. совершено умышленное тяжкое преступление против собственности.
На учете у нарколога и психиатра Абубакарова Г.Р. не состоит. Учитывая адекватное и последовательное поведение Абубакаровой Г.Р. в ходе производства по уголовному делу, ее вменяемость в момент инкриминируемого деяния сомнений не вызывает, самой подсудимой и стороной защиты не оспаривается, преступление совершено умышленно.
Обстоятельств, для прекращения уголовного дела, освобождения подсудимой от уголовной ответственности и наказания в судебном заседании не установлено.
Абубакарова Г.Р. имеет постоянное место жительства и работы, характеризуется положительно.
Ранее Абубакарова Г.Р. не судима, к уголовной и административной ответственности не привлекалась.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд учитывает полное признание Абубакаровой Г.Р. своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, явку с повинной, в качестве которой учесть признательные объяснения Абубакаровой Г.Р., данные до возбуждения уголовного дела; добровольное полное возмещение причиненного ущерба, а также наличие малолетнего ребенка.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного Абубакаровой Г.Р. преступления, характеризующих данных о личности подсудимой, совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить
Абубакаровой Г.Р. меру наказания в виде штрафа.
По мнению суда, мера наказания в виде штрафа соответствует целям и принципам уголовного наказания и будет достаточна для исправления Абубакаровой Г.Р. в законопослушную сторону.
Определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденной, а также совокупность смягчающих обстоятельств, в том, числе, предусмотренных ст. 61 УК РФ.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным применить в отношении Абубакаровой Г.Р. ст. 64 УК РФ, определив размер штрафа ниже его минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 160 УК РФ.
При этом, исходя из фактических обстоятельств совершенного Абубакаровой Г.Р. преступления, оснований для применения положений ч. 6
ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления на менее тяжкую, суд не усматривает.
Поскольку Абубакаровой Г.Р. назначается наказание, не связанное с изоляцией от общества, меру пресечения до вступления приговора в законную силу в отношении нее необходимо оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
К делу приобщены вещественные доказательства; оригинал приказа директора МУП «БПК» №34 от 14.03.2014 г. на 2-х листах; оригинал расходного кассового ордера №0000000073 от 14.03.2014 на 1-ом листе; оригинал платежной ведомости №0000000043 от 14.03.2014 на 1-ом листе; оригинал приказа директора МУП «БПК» №42к от 05.06.2014 на 1-м листе; оригинал расходного кассового ордера №0000000155 от 05.06.2014 на 1-ом листе; оригинал платежной ведомости №0000000076 от 05.06.2014 на 1-ом листе; копия распоряжения Главы Администрации города Воткинска С.Р. Омельяновича от 26.05.2014 №12-м 1-м листе; копия служебной записки заместителя Главы Администрации г.Воткинска по ЖКХ и транспорту -начальника управления ЖКХ ОАВ на 1 листе; копия распоряжения Главы Администрации города Воткинска С.Р. Омельяновича от 10.01.2013 №1-м на 1-ом листе; копия трудового договора №1 от 10.01.2013 на 4-х листах; копия трудового договора №1 от 01.01.2014 на 4-х листах; копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированной до 01.07.2012 на 1-ом листе; копия Свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического лица на 1-м листе; копия Устава муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска Удмуртской Республики на 6-ти листах; копия Положения «О текущем премировании руководящих, инженерно-технических работников, рабочих и служащих МУП «Банно-прачечный комбинат»» на 5-ти листах. В соответствии с положениями ст. 81 УПК РФ указанные вещественные доказательства подлежат хранению при уголовном деле до окончания срока его хранения.
Гражданский иск по делу не заявлен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л :
Признать Абубакарову Г.Р. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ и с применением ст. 64 УК РФ назначить ей меру наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. (Десять тысяч рублей).
Вещественные доказательства по уголовному делу - оригинал приказа директора МУП «БПК» №34 от 14.03.2014 г. на 2-х листах; оригинал расходного кассового ордера №0000000073 от 14.03.2014 на 1-ом листе; оригинал платежной ведомости №0000000043 от 14.03.2014 на 1-ом листе; оригинал приказа директора МУП «БПК» №42к от 05.06.2014 на 1-м листе; оригинал расходного кассового ордера №0000000155 от 05.06.2014 на 1-ом листе; оригинал платежной ведомости №0000000076 от 05.06.2014 на 1-ом листе; копия распоряжения Главы Администрации города Воткинска С.Р. Омельяновича от 26.05.2014 №12-м 1-м листе; копия служебной записки заместителя Главы Администрации г.Воткинска по ЖКХ и транспорту -начальника управления ЖКХ ОАВ на 1 листе; копия распоряжения Главы Администрации города Воткинска С.Р. Омельяновича от 10.01.2013 №1-м на 1-ом листе; копия трудового договора №1 от 10.01.2013 на 4-х листах; копия трудового договора №1 от 01.01.2014 на 4-х листах; копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированной до 01.07.2012 на 1-ом листе; копия Свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического лица на 1-м листе; копия Устава муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат» г. Воткинска Удмуртской Республики на 6-ти листах; копия Положения «О текущем премировании руководящих, инженерно-технических работников, рабочих и служащих МУП «Банно-прачечный комбинат»» на 5-ти листах – хранить при уголовном деле до окончания срока его хранения.
Меру пресечения до вступления приговора в законную силу
Абубакаровой Г.Р. оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его постановления.
В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня вручения ей копии приговора и в тот же срок со дня вручения ей копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих ее интересы.
Дополнительные апелляционные жалоба, представление подлежат рассмотрению, если они поступили в суд апелляционной инстанции не позднее, чем за 5 суток до начала судебного заседания
Председательствующий судья: О.А. Казачкова