Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании 24 марта 2022 года апелляционные жалобы осужденного Трифонова Ф.М., адвоката Назарова А.А. на приговор Советского районного суда <...> от 20 января 2022 года, которым

Трифонова Ф.М., родившийся ... в <...>, ранее не судимый,

- осужден по ч.1 ст.293 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 №420-ФЗ) по эпизоду с ... по ... к штрафу в размере <...> рублей, по ч.1 ст.293 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 №420-ФЗ) по эпизоду с ... по ... к штрафу в размере <...> рублей.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначен штраф в размере <...> рублей.

На основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ от назначенного наказания освобожден в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Постановлено взыскать с Трифонова Ф.М. в пользу РБ<...> рублей <...> копеек в счет возмещения материального ущерба.

Заслушав объяснение осужденного Трифонова Ф.М., мнение адвокатов Асташова А.В., Назарова А.А., поддержавших доводы апелляционных жалоб, мнение прокурора Никоновой А.А., полагавшей необходимым приговор суда оставить без изменения, суд

УСТАНОВИЛ:

Приговором суда Трифонов Ф.М. признан виновным в халатности, то есть ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Кроме того, он признан виновным в халатности, то есть ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании Трифонов Ф.М. вину в совершении преступлений не признал.

В апелляционной жалобе адвокат Назаров А.А. в интересах осужденного Трифонова Ф.М. просит приговор суда отменить. Указывает, что согласно своего должностного Регламента Трифонов лично выезжать на объекты обязанности не имел. Согласно полученных свидетельских показаний и исследованных материалов, а также показаний Трифонова, в Министерстве строительства РБ вопрос о приобретении жилья для лиц из числа детей - сирот находился в компетенции и круге должностных обязанностей заместителя министра Д.Ж.Б. и специалиста А Т.И.. Направление в качестве представителя Министерства строительства РБ Г.С.С., не является нарушением Закона, Регламента, государственного контракта как такового.

Допрошенный в качестве подсудимого Трифонов показал, что перед тем как принимать жилые помещения в <...>, <...> к нему зашла специалист А Т.И. и пояснила, что для приёмки этого объекта она планирует направить Г.С.С. из АУ « <...>», так как данный дом должен был перейти к ним в оперативное управление после его приобретения и заселения лицами из числа детей-сирот. Также пояснила, что Регламент государственного контракта по осмотру она Г.С.С. полностью пояснит, что и как ей надо будет сделать, передаст документы, бланки и другие документы, которые Г.С.С. заполнит на месте после осмотра. С Министерством социальной защиты и АУ «<...>» она договорилась о командировке в <...>Г.С.С., попросила подписать доверенность на представление Министерства строительства РБ при приёмке на имя Г.С.С.. Он подписал доверенность на имя Г.С.С. в качестве представителя её от Министерства строительства РБ при приёмке жилых помещений в <...>. Сам он Г.С.С. не видел и не знает, по вопросу её направления в командировку в <...> для приёмки с её руководством он не общался и не решал.

В судебном заседании исследовались акты приёмки жилых помещений, пописанных Г.С.С., Б.В.В., Ф.Ю.С., подлинность которых, в том числе и своей подписи Г.С.С. подтвердила в судебном заседании, где ей же Г.С.С. написано, что она представитель Министерства строительства РБ по доверенности. Данные обстоятельства никак не прокомментированы судом, а показания Г.С.С. легли в основу обвинительного приговора. Согласно ч. 2 ст.307 УПК РФ суд обязан указать, почему одни доказательства, а именно показания Б.В.В., Ф.Ю.С., Трифонова, а также акты приемки, суд отверг, а показания Г.С.С. о том, что она действовала без доверенности и не как представитель Министерства строительства РБ, принял в обоснование вины.

Согласно регламента государственного контракта, подписанного между Министерством строительства РБ и ООО «<...>», направление экспертов для приёмки жилых помещений не предусмотрено, данное действие, на тот момент, выходило за рамки полномочий Трифонова.

Кроме того, к рассмотрению уголовного дела никак не были привлечены Д.Ж.Б. и А Т.И., это те работники в круг обязанностей которых входило непосредственно то, что вменили Трифонову. Из показаний свидетелей и других материалов дела видно, что Д.Ж.Б. сам ездил в <...>, где встречался на объекте с администрацией и проводил совещания. Не опровергнуты показания Трифонова в части того, что А Т.И. полностью защищала перед ним все документы по приобретению указанных домов. Не доверять своим сотрудникам у Трифонова оснований не было. Каких либо проблем имеющихся по данному контракту Д.Ж.Б. и А Т.И. перед Трифоновым не обозначали. Показания Трифонова подтверждаются показаниями свидетеля Ш.А.Л., из которых следует, что именно А Т.И. взаимодействовала с Министерством социальной защиты по дому на <...>. Она собирала все документы на это жильё и носила их на подпись к Трифонову. Таким образом, в данном случае невозможно вынести решение о преступной небрежности Трифонова, если его умышленно вводили в заблуждение, обманывали, то его действия невозможно квалифицировать как халатность. Действия Д.Ж.Б. и А Т.И. никак не изучены и не оценены ни в предварительным следствием, ни судом. В отношении данных граждан какого либо правового решения по их действиям не принималось, равно как и отношении Б.В.В., то есть рассматривалась только одна версия, а именно виновность Трифонова, а другие версии, в частности то, что Трифонова могли заведомо вводить в заблуждение не рассматривались и не изучались, что в прямую нарушает право Трифонова на доступ к правосудию.

Указанные в описательно-мотивировочной части приговора нарушения и дефекты якобы не обнаруженные при осмотре <...> основаны на экспертизе ... от .... Данная экспертиза необъективна, проведена с грубейшими нарушениями норм уголовно-процессуального права. Так эксперт даёт заключение о том, что обнаруженные ею нарушения и дефекты имели место и на момент приёмки здания и жилых помещений, то есть совмещает ... и .... Однако о том, что здание эксплуатировалось в этот период с очень большой нагрузкой, в нём самовольно производились ремонты, имели место затопления и прорывы системы отопления, на приложенной ей же фотографии эксперт во внимание не берёт. Указывая на имевшие якобы зазоры кровли, прилагает фотографии, где ясно видно, что шифер просто выломан, указывая на недостаточный слой шлака на кровле, тем не менее, инструментальных замеров не делает. Указывая на разрушенную отмостку, тем не менее, не указывает полностью она разрушена, либо фрагментарно, инструментально ничего не замеряет. Каким образом она определяет, когда произошло разрушение и соотносит ... и ..., не поясняет. Все указанные экспертом М.Н.В. нарушения и дефекты, какого либо научного подтверждения их природы не имеют, замеров нет, инструментального контроля нет, расчётов нет. Отсутствие водоснабжения, отопления, электричества и канализации, по мнению данного эксперта, было в ..., как и на момент ее осмотра. Температура в жилых помещениях ниже 18 градусов, определённая экспертом в не отапливаемом здании в зимний период и перенос этого на события ... даёт в полной мере наглядность и объективность положенной в основу обвинения экспертизы. Кроме того, согласно постановлению о назначении следователем Б.Р.О. экспертизы, эксперту предоставлялись различные документы, но показания потерпевших и свидетелей не предоставлялись. Тем не менее, отвечая на вопросы в судебном заседании, эксперт М.Н.В. показала, что читала показания потерпевших и свидетелей. Кроме того, она общалась с бывшими жильцами будучи в <...> при выезде на место и осмотре. Запросов о том, что для проведения экспертизы необходимо предоставить допросы потерпевших и свидетелей, в материалах уголовного дела нет. Эксперту категорически запрещено самому собирать доказательства по делу. Таким образом, экспертом грубо нарушен УПК РФ, а именно п.1 и п.2 ч.4 ст. 57 УПК РФ, что должно было повлечь признание настоящей экспертизы недопустимым доказательством по ч.1 и ч.3 ст. 75 УПК РФ, о чём было заявлено в судебном заседании защитой. По факту, при оценке доказательств суд не обратил на это внимание. То есть по факту, в основу обвинительного приговора, по факту имеющихся в 2013 году дефектов - положено недопустимое доказательство, обнаруженное в 2020 году.

Кроме того, судом критически был оценен Акт муниципальной комиссии от ... по тем основаниям, что данная комиссия не имела права этого делать, то есть осмотр жилых помещений, так как имущество было республиканское. Кроме того, члены комиссии заходили не во все жилые помещения, что, по мнению суда, не может говорить об объективности комиссии. Полагает, что данные выводы суда необъективны. Данная комиссия была создана в МО <...> на законных основаниях. Члены комиссии были утверждены приказом, все члены комиссии были специалистами в ЖКХ и строительстве. Данная комиссия прибыла на место не по распоряжению Главы или как то иначе. Выезд комиссии состоялся по представлению прокурора, направленное в муниципальное образование. Не отреагировать на представление прокурора муниципальное образование не имеет права. Факт, засвидетельствованный данной комиссией, свидетельствует в пользу обвиняемого и исключение его судом ставит под сомнение принцип непредвзятости суда при рассмотрении данного дела. Данная комиссия зафиксировала тот факт, что на момент ... каких-либо крупных недостатков и дефектов, выявленных М.Н.В. на момент ..., не было, то есть перенос событий экспертом М.Н.В. с ..., опровергнут именно заключением этой комиссии. Кроме того, данный акт в установленном законом порядке не признан незаконным, либо несоответствующим действительности. То, что комиссия не смогла пройти в каждое жилое помещение объясняется тем, что не все жильцы въехали в предоставленные квартиры.

Кроме того, в обосновании некорректности экспертизы ... от ... сторона защиты ходатайствовала о приобщении к материалам уголовного дела рецензии (работы), приглашённой стороной защиты, специалиста С.Д.А.. Суд отклонил ходатайство защиты о приобщении данной рецензии к материалам дела, обосновав своё решение тем, что специалист С.Д.А. была допрошена в судебном заседании и этого достаточно, чем нарушено право состязательности сторон в суде, так как в дальнейшем защита была лишена возможности сослаться на заключение специалиста и акцентировать внимание суда на письменных доказательствах стороны защиты. Данная работа прямо указывает на недочёты и нарушения экспертизы, проведённой М.Н.В..

Кроме того, при допросе всех потерпевших заселившихся в данные дома в ..., ... годах установлено, что проживание в квартирах было комфортным до момента полного заселения дома. Защита указывала и просила суд оценить фактор перенаселения данного дома, так как по стандарту на одного жильца полагалось 24 метра жилой площади. Установлено, что проживало фактически от двух до шести человек в одном жилом помещении, то есть нагрузка на инженерные сети данных домов была превышена многократно. Данная ситуация сложилась потому, что Министерство социальной защиты РБ фактически устранилось от решения проблем проживания в данном доме лиц из числа детей сирот, то есть жилые помещения были многократно и бесконтрольно перенаселены.

Кроме того, судом указано, что изначально имело место нарушение государственного контракта в части присоединения данных домов к централизованному водоснабжению. Данное утверждение также некорректно. Вода подавалась в данные дома из скважины принадлежащей ООО «<...>». Для этого был устроен специальный водовод и все сопутствующие для подачи воды условия (насосы, подвод электричества). Мало того, для нужд данного жилого массива, кроме этих домов муниципальным образованием была обустроена своя скважина, но она не была введена в эксплуатацию. Защита ходатайствовала об истребовании наличия данной водоподачи и причин не подключения к ней домов по <...>, но суд отказал в удовлетворении ходатайства на основании того, что это к делу не относится.

Таким образом, по делу не собраны доказательства совокупность которых в полном объёме и безоговорочно доказывала бы вину Трифонова Ф.М. в преступлениях предусмотренных ч.1 ст.293 (два эпизода) УК РФ. Мало того исследованными доказательствами она опровергается. Доказательства, предложенные суду государственным обвинением, носят половинчатый, нестабильный характер и не могут быть положены в основу обвинительного приговора.

Кроме того, немаловажным значением является по мнению защиты то, что Трифонов Ф.М. всеми характеризуется как грамотный специалист, ответственно относящийся к порученному делу. Вменённая ему преступная небрежность нехарактерна для его деятельности на посту Министра строительства РБ. Обстоятельств, способствующих проявлению преступной небрежности не установлено, Трифонов Ф.М. действовал в рамках своих полномочий, получая информацию и документы, от подчинённых ему лиц, которые не вызывали у него недоверия.

Кроме того, решение о полном удовлетворении искового заявления прокурора РБ о взыскании с Трифонова Ф.М. денежной суммы в размере <...> рублей незаконно и необоснованно, вынесено без должной проверки. Не определена стоимость здания на ..., не определена стоимость здания на ..., а равно вина в совершении Трифоновым уголовного преступления.

В апелляционной жалобе осужденный Трифонов Ф.М. просит приговор суда отменить. Указывает, что он не согласен с приговором суда в полном объеме. В частности, не согласен с решением суда о взыскании с него ущерба в размере <...> рублей. Полагает, что данное решение невозможно в рамках уголовного дела. В основу приговора положена экспертиза ... от ..., которая не разрешает вопрос о состоянии объекта в <...> на момент ..., а фиксирует положение дел (состояние) объекта <...> на момент .... В данной экспертизе имеются, как регламентные нарушения, так и прямые нарушения закона, допущенные экспертом при составлении данной экспертизы. Не проведена оценка вышеуказанного объекта на момент вынесения приговора. Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ не является собственником объекта в <...> и возмещение ущерба в его пользу невозможно и незаконно. Считает, что рассмотрение искового заявления заместителя прокурора РБ должно проходить в рамках гражданского судопроизводства.

Суд указал неверный номер заключения эксперта от ... по его уголовному делу. Считает, что суд умышленно не указывает на грубейшие нарушения, выявленные специалистом С.Д.А., в проведённой экспертизе по уголовному делу ... от ... экспертом АНО «<...>» М.Н.В. Специалист С.Д.А. является экспертом в области судебной экспертизы по специальности: «Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций». В своей рецензии на экспертизу, проведённую по уголовному делу ... от ... экспертом АНО «<...>» М.Н.В., специалист С.Д.А. не полагает, а утверждает, что в заключении эксперта М.Н.В. нет обязательной информации, а именно:

- отсутствует сведения, подтверждающие образование эксперта;

- отсутствует ведения, подтверждающие специальность эксперта;

- отсутствует информация, которая была использована Экспертом при исследовании. Нет наименования документов, по которым Эксперт проводил исследование, на основании чего невозможно проверить достоверность и правильность сделанных экспертом выводов;

- отсутствует сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве экспертизы, в том числе при осмотре.

Таким образом, по своему содержанию и оформлению Заключение эксперта М.Н.В. не соответствует требованиям Федерального закона №73-ФЗ от 31.05.2001г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Дома были реконструированы в .... Их осмотр (экспертное исследование) было проведено в декабре .... С момента реконструкции и до обследования прошло 7 лет. На момент проведения экспертизы в доме никто не проживал, дом не находится под управлением и никем не охраняется, все коммунальные инженерные сети отключены. Об этом в Заключении эксперта ничего не отражено. При исследовании эксперт ссылается на не действующие или устаревшие ГОСТы, не проводились инструментальные исследования и не проводились теплотехнические расчёты по исследуемому зданию. И как итог, вывод Специалиста С.Д.А.: Заключение составлено с нарушением действующего законодательства, методик проведения данного вида исследований. Исследования в рамках судебной экспертизы не являются объективными, полными, всесторонними, что противоречит требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73 от 31.05.2001г., изложенные в статьях 4, 8, 16.

При этом Советский районный суд <...> отклонил ходатайство защиты о приобщении к материалам уголовного дела Рецензии эксперта в области судебной экспертизы С.Д.А. на Заключение эксперта ... г. от ... Считает, что его право состязательности сторон в суде нарушено. При этом Рецензия является заключением специалиста, составленное в соответствии с требованиями ст. 188 ГПК РФ, 58 УПК РФ, 55.1 АПК РФ и подлежит обязательному исследованию по общим правилам оценки доказательств.

Суд не учитывает то обстоятельство, что заключения межведомственных комиссий являются подтверждением того, что жилые помещения в <...>», на момент приёмки были пригодны для проживания и замечаний по ним не было.

В п.4.1 государственного контракта между министерством строительства РБ в лице Трифонова и ООО «<...>» от ... и ..., такого требования, обязательства или права привлекать независимых экспертов или экспертных организаций нет.

Судом неверно указана ссылка на ч. 9 ст.9 ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», так как требование этого закона о приёмке поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг указаны в ч.12 ст.9 94-ФЗ.

В государственном контракте условий на привлечение независимых экспертов не было. В бюджете республики не были предусмотрены денежные средства на эти цели. Соответственно, он как заказчик не имел права привлекать независимых экспертов для приёмки жилых помещений, так как это бы расценивалось как превышение должностных полномочий. Также у него, как у заказчика, на момент приёмки, не было оснований привлекать независимых экспертов, так как замечаний не было выявлено.

Считает, что именно продавцы жилых помещении должны нести материальную ответственность за причиненный ущерб бюджету РБ, поскольку именно они получали материальное вознаграждение по контрактам, соответственно несут и материальную ответственность за некачественные жилые помещения, а также те лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, которые в соответствии со своими должностными обязанностями принимали непосредственное участие в подготовке, проверке и принятию жилых помещений в <...>», а именно заместитель министра Д.Ж.Б.-М. и специалист А Т.И. Т.И, так как он, при подписании документов, основывался на их информации и представленных ими документах, при этом у него не возникали какие-либо сомнения в достоверности их действий.

Проверив материалы уголовного дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав мнение сторон, суд апелляционной инстанции находит приговор суда подлежащим отмене с вынесением нового обвинительного приговора.

Согласно ст.307 УПК РФ описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать:

1) описание преступного деяния, признанного судом доказанным, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов, целей и последствий преступления;

2) доказательства, на которых основаны выводы суда в отношении подсудимого, и мотивы, по которым суд отверг другие доказательства.

Согласно ст.389.16 УПК РФ приговор признается не соответствующим фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, если выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании.

По эпизоду от ... по ... по ч.1 ст.293 УК РФ суд признал Трифонова виновным в том, что в нарушение государственного контракта ... от ... не выехал лично для проведения осмотров; не организовал проведение осмотров в соответствии с Регламентом, представителями государственного заказчика - подчинёнными специалистами Министерства строительства РБ; не привлёк к проведению осмотров экспертов и подписал две технические характеристики жилых помещений, два Акта приёма-передачи жилых помещений расположенных по адресу: <...>.

Вместе с тем согласно протоколу судебного заседания сам государственный контракт ... от ... не был предметом исследования в судебном заседании и соответственно не приведен в приговоре в качестве доказательства вины Трифонова.

Таким образом, выводы суда о нарушении осужденным условий государственного контракта основаны на не исследованных доказательствах.

При таких обстоятельствах приговор суда нельзя признать законным и обоснованным и в соответствии со ст.389.16 УПК РФ он подлежит отмене. Поскольку допущенное нарушение закона устранимо в суде апелляционной инстанции, то постановляется новый обвинительный приговор.

Судом апелляционной инстанции установлено:

Трифонов Ф.М. совершил преступления при следующих обстоятельствах.

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ (далее Министерство строительства РБ, Министерство) расположено по адресу <...>.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве строительства РБ, утверждённого Постановлением Правительства Республики Бурятия от ...... (далее Положение о Министерстве) Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, производства строительных материалов, архитектуры, градостроительства, жилищных отношений, жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п.п. 2.4, 2.6 Положения о Министерстве основными задачами Министерства являются в том числе, создание безопасных и благоприятных условий для жизнедеятельности населения; обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность, беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством; содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище.

Согласно Положению о Министерстве, Министерство строительства РБ разрабатывает предложения по формированию федеральных целевых программ и государственных программ Республики Бурятия; разрабатывает концепции, стратегии, государственные программы Республики Бурятия и ведомственные программы; осуществляет мероприятия по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», государственных программ Республики Бурятия (п. 3.5);

организует в установленном порядке работу по выполнению соглашений, заключённых Правительством Республики Бурятия с федеральными исполнительными органами государственной власти, организациями (п. 3.7);

осуществляет полномочия получателя средств федерального бюджета, главного распорядителя, главного администратора средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций и обеспечение деятельности Министерства (п. 3.13);

осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе функции единого государственного заказчика по объектам капитального строительства социально-культурного, бытового, жилищного, включая жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилищно-коммунального назначения, по приобретению жилья для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (п. 3.14).

С ... на основании постановления Правительства Республики Бурятия от ......Трифонов Ф.М. (далее Трифонов) замещал должность заместителя министра - председателя Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса <...>.

... распоряжением ...-рг Главы Республики Бурятия на заместителя министра-председателя Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Трифонова возложено временное исполнение обязанностей министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия со ... (далее врио министр строительства Трифонов).

... постановлением ... главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия Трифонов назначен на должность министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее министр строительства Трифонов, министр Трифонов, Трифонов).

Согласно Положения о Министерстве строительства РБ:

п. 5.1. Министерство возглавляет министр, являющийся членом Правительства Республики Бурятия, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Республики Бурятия.

п. 5.2. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

п. 5.4. Министр: распределяет обязанности между заместителями (пп. 5.4.1); утверждает положения о структурных подразделениях Министерства (п.п. 5.4.2); в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (пп. 5.4.3); решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве (пп. 5.4.4); утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Бурятия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах средств, утверждённых на соответствующий период, предусмотренных в республиканском бюджете (пп. 5.4.5); издаёт приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера (пп. 5.4.6); осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (п.п. 5.4.7).

Таким образом, с ... по ... врио министра строительства Трифонов, с ... по ... министр строительства РБ Трифонов, являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Министерстве строительства РБ, в том числе осуществлял функции государственного заказчика при размещении заказов, заключении государственных контрактов, по приобретению жилья для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, приобретаемых в собственность Республики Бурятия в целях формирования специализированного жилищного фонда; обладал полномочиями, связанными с руководством находящимися в его служебном подчинении, сотрудниками Министерства строительства РБ, контролем за исполнением возложенных на них обязанностей и соблюдением ими служебной дисциплины, был достоверно осведомлён о нижеследующем.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации (далее Конституции РФ) каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 3 ст. 2 и п. 7 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ): органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В соответствии со ст.13 п.п.1-5 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации); определение порядка предоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета (ст. 6);

финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст. 12);

получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета); формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств; исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения (ст. 162);

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ; исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведённых до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, с юридическими лицами. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платёжными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах, доведённых до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платёжных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу юридических лиц (ст. 219);

Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объёмы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счёте бюджета. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счёте бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены (ст. 242).

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту – Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009): безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (ч. 1 ст. 5); безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 и требований стандартов и сводов правил или требований специальных технических условий (ч. 2 ст. 5); в проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических или юридический лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений (ч. 5 ст. 15); проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения (ч. 10 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ от 21.12.1996): детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Республики Бурятия от ......-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <...>»: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

Согласно «Положению о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденному Постановлением Правительства Республики Бурятия от ...... уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия по приобретению (строительству) жилых помещений с целью их предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Министерство строительства РБ.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ...... утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (... и на период до ...)» (далее ГП РБ «Социальная поддержка граждан (... и на период до ...)», целью и задачами, которой является повышение уровня и качества жизни граждан, а также семей, имеющих детей, нуждающихся в социальной поддержке и социально-незащищённых категорий населения Республики Бурятия; предупреждение социального неблагополучия семей с детьми, профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов, обеспечение детей-сирот, не имеющих закреплённого жилого помещения, жильём; совершенствование государственного управления в сфере социальной защиты населения и обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Бурятия.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №94-ФЗ от 21.07.2005) Государственными заказчиками, выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти).

В соответствии с ч. 12 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 в контракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объёма и качества требованиям, установленным в таком контракте. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

... Общество с ограниченной ответственностью «<...>» (далее ООО «<...>»), по результатам открытого аукциона в электронной форме в соответствии со ст. 41.11 Федерального закона №94-ФЗ от ... признано победителем аукциона на поставку жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (протокол подведения итогов аукциона ... от ...).

На момент заключения государственного контракта Трифонов был достоверно осведомлён, что у ООО «<...>» отсутствуют в собственности жилые помещения отвечающие требованиям государственного контракта, и что для исполнения государственного контракта ООО «<...>» должен произвести перепланировку нежилого здания ... постройки по адресу <...>, перевод помещений из нежилых в жилые, а также о том, что отсутствует техническая возможность подключения указанного здания к системе централизованного тепло и водоснабжения, канализации.

... по результатам электронного аукциона Министерством строительства РБ в лице министра Трифонова, выступающего в качестве Государственного заказчика, и ООО «<...>» в лице генерального директора Б.В.В., выступающего в качестве Исполнителя, заключен государственный контракт ... о приобретении в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в собственность Республики Бурятия, 26 жилых помещений на первичном рынке расположенных по адресу: <...>, на общую сумму <...> рубля, со сроком приема-передачи жилых помещений до ... (далее государственный контракт).

По условиям государственного контракта п. 3.3 Государственный заказчик обязан: принять жилое помещение на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пп.3.3.1); оплатить жилое помещение в размере и порядке, установленном разделом 2 настоящего контракта (пп. 3.3.2).

Согласно п. 4.1 Исполнитель передаёт жилые помещения Государственному заказчику по акту приема-передачи в срок до .... Акт приёма-передачи жилого помещения составляется сторонами по форме, установленной приложением ... к государственному контракту, после осмотра жилого помещения, проведённого в порядке, установленном Регламентом осмотра жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия (приложение ... к государственному контракту), и на основании акта осмотра жилого помещения, составленного по форме согласно приложению ... к указанному государственному контракту, и устанавливающего соответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключённого государственного контракта.

В соответствии с п.п. 4.2, 4.3 государственного контракта жилое помещение считается принятым с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения обеими сторонами. Право государственной собственности Республики Бурятия на жилое помещение возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно п.п. 2.2, 2.3, 2.4 оплата контракта осуществляется государственным заказчиком по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления денежных средств из средств республиканского бюджета (в т.ч. субсидий федерального бюджета) на расчетный (лицевой) счет исполнителя. Оплата контракта производится государственным заказчиком в размере 100% цены контракта с момента получения Государственным заказчиком от Исполнителя по акту приема-передачи следующих документов: свидетельства о праве государственной собственности РБ на жилое помещение, 2 (двух) экземпляров зарегистрированного Контракта, кадастрового паспорта, технического плана (технического паспорта) путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика с даты подписания акта приема-передачи в течение 20 банковских дней. Обязательства государственного заказчика по оплате считаются исполненными надлежащим образом в момент списания денежных средств с лицевого счета Государственного заказчика.

Согласно п. 12.7 государственного контракта приложениями к государственному контракту являются: приложение ... - Технические характеристики жилого помещения; приложение ... – Техническое задание; приложение ... - Акт приема-передачи жилого помещения (форма); приложение ... – Регламент осмотра жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия (далее Регламент); приложение ... – Акт осмотра жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия (форма).

В соответствии с техническим заданием (приложение ...) к государственному контракту, приобретаемые жилые помещения должны соответствовать:

- техническим и санитарным требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям <...> Республики Бурятия. Указанные помещения, находящиеся в многоквартирном доме, должно быть оборудованы отоплением, электроснабжением, центральным холодным водоснабжением, центральным либо автоматическим горячим водоснабжением, канализацией;

- жилые помещения должны соответствовать действующим строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям;

- стены должны быть выполнены в капитальном исполнении (ж/б панель или кирпич или монолит или блочный или панельно-каркасное);

- вид отопления: центральное или тепловой пункт или индивидуальное поквартирное;

- наличие инженерных систем: хозяйственно-питьевого водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, канализации, вентиляции;

- сопротивление теплопередачи наружных ограждающих конструкций жилых помещений и здания, в том числе заполнении оконных проёмов должно соответствовать требованиям Строительных норм и правил (далее СНиП) 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»;

- жилые помещения и все здание должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям; конструктивные и объёмно-планировочные решения должны предупреждать риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из дома, а также при пользовании его элементами и инженерным оборудованием;

- жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- жилое помещение не должно требовать капитального, текущего ремонта, отделочные покрытия не должны иметь видимых дефектов (трещины, сколы, загрязнения и т.д.).

В соответствии с Регламентом осмотра жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия (приложение ...), осмотр жилого помещения производится с целью установления соответствия приобретаемого за счет средств бюджета Республики Бурятия жилых помещений установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключенного государственного контракта на приобретение жилого помещения в собственность Республики Бурятия.

Осмотр жилого помещения производится представителями Государственного заказчика, действующими от его имени на основании доверенности, с участием Поставщика (представителя Поставщика) непосредственно в жилом помещении до подписания акта приема-передачи жилого помещения.

По окончании осмотра жилого помещения составляется акт о соответствии или несоответствии жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключенного государственного контракта.

... с целью выполнения условий государственного контракта между Б.Б.О. – продавцом и ООО «<...>» – покупателем в лице генерального директора Б.В.В. заключен договор купли продажи, в соответствии с которым продавец продал за <...> рублей, а покупатель купил в собственность недвижимое имущество: нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <...>.

... недвижимое имущество: земельный участок и нежилое здание по адресу <...>, оформлены Б.В.В. в собственность, для последующего проведения перепланировки, с устройством 26 жилых помещений и предоставлении их по государственному контракту, как жилых помещений на первичном рынке <...>.

На основании Постановления ... от ... и Уведомления о принятии Администрацией муниципального образования «<...>» решения от ..., за подписью главы Администрации муниципального образования «<...>» Б.А.В. нежилое здание – 2 этажное, общей площадью 740,25 кв. м., инвентарный ..., литер А, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее на праве собственности ООО «<...>» запись регистрации от ......, переведено в жилое, для использования под дом для детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

Министр строительства Трифонов в период с ... по ... находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, с ... по ... (далее рабочее время), являясь должностным лицом, ответственным за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений, в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, был достоверно осведомлён, что в соответствии с п.п. 3.13, 3.14, 5.1, 5.2, 5.4 Положения о Министерстве, ч. 12 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005, п.п. 3.3, 4.1, 4.2 государственного контракта, на него, как на государственного заказчика возложена обязанность по организации надлежащих приёмки и осмотра 26 жилых помещений представленных ООО «<...>» при исполнении государственного контракта, на предмет проверки их соответствия условиям государственного контракта, требованиям технического задания, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам. Однако министр строительства и государственный заказчик Трифонов находясь в указанном месте, в указанный период времени не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, в виде приобретения в собственность Республики Бурятия жилых помещений, не пригодных для проживания, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности в силу своих должностных обязанностей, опыта работы и полномочий по занимаемой должности, должен был и мог предвидеть такие последствия, проявил преступную небрежность, а именно в нарушение п.п. 3.13, 3.14, 5.1, 5.2, 5.4 Положения о Министерстве, ч. 12 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ от ..., п.п. 3.3, 4.1, 4.2 государственного контракта при приемке 26 жилых помещений, приобретаемых в государственную собственность Республики Бурятия по государственному контракту, расположенных по адресу <...>: не выехал лично для проведения осмотров; не организовал проведение осмотров в соответствии с Регламентом, представителями государственного заказчика - подчинёнными специалистами Министерства строительства РБ; не привлёк к проведению осмотров экспертов; а в нарушение порядка, установленного Регламентом, поручил, без надлежащего оформления доверенности от имени Министерства, проведение осмотров жилых помещений начальнику отдела Автономного учреждения Республики Бурятия «Республиканский центр социальной информационно-методической помощи и обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а с ... начальнику отдела Автономного учреждения Республики Бурятия «Республиканский Ресурсный центр «<...>» Г.С.С. (далее Г.С.С.), педагогу по образованию, не являющейся работником Министерства строительства РБ и специалистом в области строительства.

В период с ... по ...Г.С.С. в дневное время, действуя без доверенности от Министерства, не обладая специальными познаниями в области строительства, провела формальный визуальный осмотр 26 жилых помещений, поставленных ООО «<...>» по государственному контракту, расположенных по адресу: <...>. После чего, Г.С.С. совместно с генеральным директором ООО «<...>» Б.В.В. подписала 26 актов осмотров указанных выше жилых помещений, которые передала в Министерство строительства РБ.

Проведённые Г.С.С. осмотры не обеспечивали проверку жилых помещений расположенных по адресу <...> на предмет их соответствия условиям государственного контракта, технического задания (технических требований) государственного контракта, по количеству, комплектности, качеству и иным показателям, установленным государственным контрактом, в том числе санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также не позволяли выявить дефекты, представляющие опасность для жизни и здоровья при эксплуатации жилых помещений.

Далее, проявляя преступную небрежность, министр строительства РБ Трифонов в период ... по ... в рабочее время, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, выступая в качестве государственного заказчика, имея реальную возможность, при надлежащей приемке специалистами Министерства строительства РБ, привлечёнными экспертами, или лично, установить факты несоответствия принимаемых по государственному контракту жилых помещений требованиям государственного контракта, технического задания, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, на основании актов осмотра жилых помещений, составленных с нарушением требований государственного контракта и подписанных ненадлежащим лицом - Г.С.С., в нарушение п.п. 3.13, 3.14, 5.1, 5.2, 5.4 Положения о Министерстве, ч. 12 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ от ..., п.п. 3.3, 4.1, 4.2 государственного контракта подписал двадцать шесть технических характеристик жилых помещений, двадцать шесть Актов приёма-передачи жилых помещений расположенных по адресу: <...>, приняв, таким образом, как государственный заказчик жилые помещения по государственному контракту.

... была произведена государственная регистрация права собственности Республики Бурятия на указанные выше жилые помещения.

В результате проведения ненадлежащих осмотров 26 жилых помещений поставленных ООО «<...>» по государственному контракту, расположенных по адресу: <...> Республики Бурятия <...>, не были установлены нарушения и дефекты, представляющие опасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации жилых помещений, и как следствие повлекшие признание жилых помещений непригодными для проживания, а именно:

- разрушение бетонной отмостки, не соответствует требованиям п. 3.26 СНиП III-10-75 «Правила производства и приемки работ. Благоустройство территории»;

- просветы в кровле в отдельных местах, не соответствуют требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»;

- при закладывании части оконных проёмов кладка выполнена без перевязки швов, швы заполнены раствором не в полном объёме, наблюдаются неровности на вертикальной поверхности кладки, что не соответствует требованиям п. 9.18 Свода правил (далее СП) 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», п. 9.2.5 СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и п. 15 Постановления Правительства РФ от ...... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- входная металлическая дверь в <...> фасадной стороны здания установлена с отступлением от требований Приложения Е8 ГОСТ 31173-2003 «Блоки дверные стальные. Технические условия» и требований п. 5.1.9 ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия»; отсутствует дополнительная атмосферная защита монтажных швов, выполненных из пены;

- монтаж откосов оконных блоков, не соответствует требованиям п. 5.1.7 ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия»;

- канализация, не соответствует требованиям п. 9.7 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

- нанесения штукатурного слоя на стены и потолок, выполнено с отступлением от Типовой технологической карты (далее ТТК) «Капитальный ремонт жилых и общественных зданий. Ремонт улучшенной штукатурки внутренних стен помещений»;

- линолеум уложен кусками, основание пола из фанеры устроено не в полном объёме, имеются пустоты, что способствует деформации линолеума при эксплуатации, не соответствует проекту и требованиям п.п. 4.39 и 4.41 СНиП ...-87 Изоляционные и отделочные покрытия;

- перегородки между квартирами и коридором по левой стороне здания и между квартирами по всему зданию выполнены из гипсоволокнистого листа (далее ГВЛ), толщиной 100 мм, звукоизоляция отсутствует, не соответствует требованиям п. 9.25 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»;

- вентиляционные каналы в квартирах не соответствуют требованиям п.п. 9.4, 9.5, 9.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»;

- вентиляционные каналы кухни и ванной комнаты в <...> объединены, что не соответствует требованиям п.п. 9.4, 9.5, 9.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»;

- отсутствие водоснабжения, что не соответствует п.3 ст. 19 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

... на основании заявки на кассовый расход ... от ..., подписанной Трифоновым, Управлением Федерального казначейства по <...>, платёжным поручением ... со счета ... отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу: <...>, списаны денежные средства в сумме <...> рубля, на расчетный счет ООО «<...>» ИНН 0326507251 ... в филиале ОАО «<...>, в качестве оплаты за приобретение жилых помещений (квартиры) на первичном рынке по государственному контракту ... от ....

В дальнейшем приобретённые Министерством строительства РБ по государственному контракту 26 жилых помещений переведены в специализированный жилищный фонд Республики Бурятия и переданы для проживания по договорам найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда незащищённой категории граждан детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Таким образом, в период с ... по ... в результате ненадлежащего исполнения министром строительства РБ, государственным заказчиком Трифоновым возложенных на него должностных и служебных обязанностей, связанных с осмотром, приёмкой приобретаемых по государственному контракту за счет бюджетных средств 26 жилых помещений расположенных по адресу: <...>, с целью формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не выявлением несоответствия данных помещений требованиям строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, государственному контракту и техническому заданию, которые могли быть установлены при надлежащих приемке и осмотрах, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства в виде:

- не достижения цели ГП РБ «Социальная поддержка граждан (... и на период до ...)», по повышению уровня и качества жизни нижеперечисленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке; подрыва авторитета органов исполнительной власти Республики Бурятия, вызвавшего у жителей республики недоверие к ним, формирования мнения о неспособности исполнительной власти республики обеспечить качественным жильём социально-незащищённую категорию граждан за счет выделенных бюджетных средств;

- неэффективного расходования бюджетных средств, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

- причинения крупного ущерба бюджету Республики Бурятия в результате приобретения по государственному контракту непригодных для проживания двадцати шести жилых помещений на общую сумму 18 424 286,40 рубля;

- нарушения гарантированного ст. 40 Конституции РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ... права на жилище 26 граждан из категории «дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа»: Ц. В.Л., Ц.Д.А., Ш.А.Я., Ж.А.Н., П.Е.Г., Ц.А.М. (до регистрации брака Г.Б.М.) А.М., К.Л.И., Ж.Е.Н., Ц.А.Б., А.С.Ф., Б.О.С., Т.Н.И. (до регистрации брака К) Н.И., Г.Б.М., Т.А.К., Я.А.С., Я.В.А., М.С.В., Л (до регистрации брака Т.К.А.., Г.Н.В., Б.А.В., Б.А.В., О.Н.С., Ш.Н.Г., М.М.А., С.Ю.Л.., С.А.А. (до регистрации брака И) А.А., и причинении этим гражданам моральных страданий от проживания, в том числе и с детьми, в помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

Кроме того,

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее Министерство строительства РБ, Министерство) расположено по адресу <...>.

С ... на основании постановления Правительства <...> от ......Трифонов Ф.М. (далее Трифонов) замещал должность заместителя министра - председателя Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Согласно Положения о Министерстве строительства РБ:

п. 5.4. Министр: распределяет обязанности между заместителями (пп. 5.4.1); утверждает положения о структурных подразделениях Министерства (пп. 5.4.2); в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (пп. 5.4.3); решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве (пп. 5.4.4); утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Бурятия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах средств, утверждённых на соответствующий период, предусмотренных в республиканском бюджете (пп. 5.4.5); издаёт приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера (пп. 5.4.6); осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (пп. 5.4.7).

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст. 12);

В соответствии с Федеральным законом от ... № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту – Федеральный закон № 384-ФЗ от ...): безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (ч. 1 ст. 5); безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона № 384-ФЗ от ... и требований стандартов и сводов правил или требований специальных технических условий (ч. 2 ст. 5); в проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических или юридический лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений (ч. 5 ст. 15); проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения (ч. 10 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ от ...): детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ... № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №94-ФЗ от ...) Государственными заказчиками, выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти).

В соответствии с ч. 12 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ от ... в контракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

... на основании согласования с Министерством финансов Республики Бурятия от ......-И02-08-11-2383/13, п. 21 ч.2 ст. 55 Федерального закона №94-ФЗ от ..., Министерством строительства РБ в лице министра Трифонова Ф.М., выступающего в качестве государственного заказчика, и ООО «<...>» в лице генерального директора Б.В.В., выступающего в качестве исполнителя, заключен государственный контракт ... о приобретении в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в собственность Республики Бурятия, жилых помещений на первичном рынке, <...> на общую сумму <...> рублей, со сроком приема-передачи жилых помещений до ... (далее государственный контракт).

Согласно п. 4.1 Исполнитель передаёт жилые помещения Государственному заказчику по акту приема-передачи в срок до ....

Акт приёма-передачи жилых помещений составляется сторонами по форме, установленной приложением ... к государственному контракту, после осмотра жилых помещений, приобретаемых в государственную собственность Республики Бурятия, на основании технических характеристик жилого помещения (Приложение ...) в соответствии с техническим заданием (приложение ...), устанавливающий соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключённого государственного контракта.

Согласно п. 11.6 государственного контракта приложениями к государственному контракту являются: приложение ... - Технические характеристики жилого помещения; приложение ... – Техническое задание; приложение ... - Акт приема-передачи жилого помещения (форма).

- техническим и санитарным требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям <...>. Указанные помещения, находящиеся в многоквартирном доме, должны быть оборудованы отоплением, электроснабжением, центральным холодным водоснабжением, центральным либо автоматическим горячим водоснабжением, канализацией; жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим требованиям, а так же действующим строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям;

- наличие инженерных систем: хозяйственно-питьевого водоснабжения; горячего водоснабжения – водонагревательный прибор, электроснабжения, теплоснабжения, канализации;

- жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

жилое помещение не должно требовать капитального, текущего ремонта, отделочные покрытия не должны иметь видимых дефектов (трещины, сколы, загрязнения и т.д.).

Министр строительства Трифонов в период с ... по ... находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, с ... по ... (далее рабочее время), являясь должностным лицом, ответственным за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений, в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, был достоверно осведомлён, что в соответствии с п.п. 3.13, 3.14, 5.1, 5.2, 5.4 Положения о Министерстве, ч. 12 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ от ..., п.п. 3.3, 4.1, 4.2 государственного контракта, на него, как на государственного заказчика возложена обязанность по организации надлежащих приёмки и осмотра 2 жилых помещений представленных ООО «<...>» при исполнении государственного контракта, на предмет проверки их соответствия требованиям технического задания, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам. Однако министр строительства и государственный заказчик Трифонов находясь в указанном месте, в указанный период времени, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, в виде приобретения в собственность Республики Бурятия жилых помещений, не пригодных для проживания, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности в силу своих должностных обязанностей, опыта работы и полномочий по занимаемой должности, должен был и мог предвидеть такие последствия, проявил преступную небрежность, а именно в нарушение п.п. 3.13, 3.14, 5.1, 5.2, 5.4 Положения о Министерстве, ч. 12 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ от ..., п.п. 3.3, 4.1, 4.2 государственного контракта при приемке 2 жилых помещений, приобретаемых в государственную собственность Республики Бурятия по государственному контракту, расположенных по адресу <...>: не выехал лично для проведения осмотров; не организовал проведение осмотров в соответствии с Регламентом, представителями государственного заказчика - подчинёнными специалистами Министерства строительства РБ; не привлёк к проведению осмотров экспертов.

Продолжая проявлять преступную небрежность, министр строительства РБ Трифонов в период с ... по ... в рабочее время, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, выступая в качестве государственного заказчика, имея реальную возможность, при надлежащей приемке специалистами Министерства строительства РБ, привлечёнными экспертами, или лично, установить факты несоответствия принимаемых по государственному контракту жилых помещений требованиям государственного контракта, технического задания, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, без проведения осмотров жилых помещений, в нарушение п.п. 3.13, 3.14, 5.1, 5.2, 5.4 Положения о Министерстве, ч. 12 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ от ..., п.п. 3.3, 4.1, 4.2 государственного контракта подписал две технические характеристики жилых помещений, два Акта приёма-передачи жилых помещений расположенных по адресу: <...>, приняв, таким образом, как государственный заказчик жилые помещения по государственному контракту.

В результате не проведения осмотров 2 жилых помещений поставленных ООО «<...>» по государственному контракту, расположенных по адресу: <...>, не были установлены нарушения и дефекты, представляющие опасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации жилых помещений, и как следствие повлёкшие признание жилых помещений непригодными для проживания, а именно:

- фрагментарные разрушения швов кладки, ослабление кирпичной кладки стен, карниза, перемычек с выпадением отдельных кирпичей, не соответствует требованиям п. 9.18 Свода правил (далее СП) 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные и п. 15 Постановления Правительства РФ от ...... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- отсутствие тамбура при входе в <...>..., не соответствует требованиям п. 9.19 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

- при входе в <...> козырёк имеет сквозные трещины, отсутствует ограждение крыльца, бетонная площадка разрушена, что не соответствует проекту;

- при входе в <...> отсутствует козырёк, что не соответствует требованиям п.п. 9.21 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

- линолеум уложен кусками, основание пола из фанеры устроено не в полном объеме, имеются пустоты, что способствует деформации линолеума при эксплуатации; не соответствует проекту и требованиям СНиП ...-87 Изоляционные и отделочные покрытия: п.п. 4.39 и 4.41;

- перегородка между квартирами ... и ... выполнена из гипсоволокнистого листа (далее ГВЛ), толщиной 100 мм, звукоизоляция отсутствует, не соответствует требованиям п. 9.25 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»;

месторасположение вентиляционных отверстий в жилых помещениях не соответствует требованиям п. ... СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

- окна продуваются, герметичность стеклопакетов нарушена, не соответствует требованиям п. 5.1.9 ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проёмам. Общие технически условия»;

- отсутствие водоснабжения не соответствует ст. 19 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

... на основании заявки на кассовый расход ... от ..., подписанной Трифоновым, Управлением Федерального казначейства по <...> платёжным поручением ... со счета ... отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу: <...>, списаны денежные средства в сумме 1 493 280 рублей, на расчетный счет ООО «Аян» ИНН 0326507251 ... в филиале <...>, в качестве оплаты за приобретение жилых помещений (квартиры) на первичном рынке по государственному контракту ... от ....

В дальнейшем приобретённые Министерством строительства РБ по государственному контракту 2 жилых помещения переведены в специализированный жилищный фонд Республики Бурятия и переданы для проживания по договорам найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда незащищённой категории граждан детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Таким образом, в период с ... по ... в результате ненадлежащего исполнения министром строительства РБ, государственным заказчиком Трифоновым возложенных на него должностных и служебных обязанностей, связанных с осмотром, приёмкой приобретаемых по государственному контракту за счет бюджетных средств 2 жилых помещений расположенных по адресу: <...>, с целью формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не выявлением несоответствия данных помещений требованиям строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, государственному контракту и техническому заданию, которые могли быть установлены при надлежащих приемке и осмотрах, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства в виде:

- не достижения цели ГП РБ «Социальная поддержка граждан (<...> и на период до <...>)», по повышению уровня и качества жизни нижеперечисленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке; подрыва авторитета органов исполнительной власти Республики Бурятия, вызвавшего у жителей республики недоверие к ним, формирования мнения о неспособности исполнительной власти республики обеспечить качественным жильём социально-незащищённую категорию граждан за счет бюджетных средств;

- причинения ущерба бюджету Республики Бурятия в результате приобретения по государственному контракту непригодных для проживания двух жилых помещений на общую сумму <...> рублей;

- нарушения гарантированного ст. 40 Конституции РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ... права на жилище 2 граждан из категории «дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа»: А.А.А. (до регистрации брака Ф.А.А.., Ц.А.Д. и причинении этим гражданам моральных страданий от проживания, в том числе и с детьми, в помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

В судебном заседании подсудимый Трифонов Ф.М. вину не признал и показал, что работал в должности министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия с ... по .... Приобретением жилья для детей-сирот занимался отдел по реализации программ капитального строительства, который курировал заместитель министерства строительства РБ Д.Ж.Б. Непосредственно в этом отделе подготовкой конкурсной документации и всего пакета документов, все, что касалось проведения конкурса и по приемке жилых помещений, занималась А Т.И. Т.И. Организационными вопросами по приобретению жилья детям-сиротам занимались муниципальное образование и Минсоцзащиты. Оснований не доверять сотрудникам, находящимся в его подчинении у него не имелось. Он не был осведомлен на момент заключения государственного контракта о том, что у ООО «<...>» отсутствуют в собственности жилые помещения, отвечающие требования государственного контракта, ему стало известно, когда «<...>» уже приступил к своей деятельности по перепланировке, когда возникла ситуация с обеспечением водоснабжения. По государственному контракту от ... приемка производилась в соответствии с государственным контрактом: акты приема-передачи он подписал в период с ... по ... у себя в кабинете по <...>, на основании актов осмотра, подписанных от имени заказчика работником АУ РЦ «<...>» Г.С.С., которая действовала на основании доверенности. Полагает, что каких-либо специальных познаний для осмотра не требуется, согласно актов осмотра, жилые помещения соответствовали требованиям госконтракта. Оснований для привлечения к осмотру и приемке экспертов у него не имелось. По государственному контракту от ... акты приема-передачи подписал у себя в кабинете в период с ... по ... на основании пояснений специалиста Минстроя А Т.И. о соответствии квартир контракту. Контракт от ... требований о приемке не содержал. Утверждает, что приобретенные квартиры в домах <...> соответствовали требованиям госконтрактов и санитарно-эпидемиологического и жилищного законодательства, обнаруженные в ходе экспертизы недостатки стали следствием эксплуатации квартир жильцами. Он не согласен с решениями <...>, которыми установлено, что квартиры не соответствовали нормативным требованиям на момент предоставления. Полагает, что наличие воды из крана свидетельствует о подключении домов к системе централизованного водоснабжения. Жилые помещения, принятые им в собственность Республики Бурятия, соответствовали требованию государственного контракта и были пригодны для проживания.

Несмотря на отрицание вины подсудимым, суд находит, что вина подсудимого Трифонова Ф.М. в совершении преступлений при установленных и описанных выше обстоятельствах полностью доказана.

Приходя к таким выводам, суд основывается на исследованные в судебном заседании доказательства.

Потерпевшая Ж.Е.Н. в суде показала, что в ... ей, как сироте, была предоставлена <...>. В указанной квартире она прожила 1 месяц, потом переехала, в квартире была плохая шумоизоляция, в стенах, где проходили трубы между квартирами, были огромные дыры, окна были плохо установлены, была видна монтажная пена, в ванной сырели стены, раковина была плохо установлена, вода подтекала, на стенах со временем стала появляться плесень, вентиляция не работала. От того, что ей было предоставлено непригодное для проживание жилье она испытала моральные страдания. В ... вышеуказанный договор социального найма был расторгнут. До настоящего времени жилье не предоставлено.

Потерпевшая Б.А.В. в суде показала, что в ..., она как сирота получила квартиру, расположенную по адресу: <...>. Заехала в квартиру в ..., прожила в данной квартире всего 3 месяца, поскольку в квартире было холодно, проблемы с водой, с электричеством, некачественные полы, на стенах возле окон имелась плесень, чернота на окнах, сыпался потолок, плохая вентиляция, межквартирные перегородки из гипсокартона, в квартире была плохая шумоизоляция. Проживать было невозможно. От того, что ей предоставили непригодное жилье, она испытала моральные страдания, так как считает себя обманутой.

По ходатайству стороны защиты, в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля Б.А.В. данные в ходе предварительного следствия.

В ходе предварительного следствия потерпевшая показал, что в ... заехала в квартиру и прожила 2 недели (т.8 л.д.138-141).

Оглашенные показания потерпевшая не подтвердила, пояснив, что периодически приезжала и жила в указанной квартире.

Потерпевший Г.Б.М. в суде показал, в ноябре ... ему, как лицу из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей было предоставлено жилье по адресу: <...>. Квартира была угловая и постоянно продувало, на стенах и окнах была плесень, стены были, как «картонные», плохая шумоизоляция, были проблемы с канализацией, водой. В ... году он съехал.

Потерпевшая К.Л.И. в суде показала, что ей, как сироте, в ... предоставили жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Этот дом был коридорного типа, на стенах и над окнами и в углах квартиры были трещины. Стены между квартирами были из гипсокартона, плохая шумоизоляция.

Потерпевший М.С.В. в суде показал, что ему, как сироте, было предоставлено жилое помещение в ... по адресу: <...>. В предоставленной квартире он прожил где-то ...., затем съехал, так как условия проживания стали невыносимыми: плесень, неприятный запах, плохая вентиляция, протечка крыши, отсутствие воды. До настоящего времени его жилищные права не восстановлены.

Потерпевший С.Ю.Л. в суде показал, что в ... ему, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, предоставили жилье по адресу: <...>. В квартире отсутствовали вода, отопление, появилась плесень, сырость, трещины в стене, межквартирные стены были из гипсокартона, плохая звукоизоляция, на стенах осыпалась шпаклевка, вытяжка не работала, проблемы с канализацией. У него имеется заключение Роспотребнадзора, что данное жилье не пригодно для проживания. Проживал в указанной квартире до ....

Потерпевшая С.А.А. в суде показала,что ... ей предоставили жилое помещение <...>. В указанной квартире проживала одна, изначально были проблемы с водой, канализацией, плохая звукоизоляция, с окон дуло, было холодно, сырость на стенах. Позже она съехала. С начала ... до ... ей так и не было предоставлено нормальное жилье.

Потерпевшая Ц.А.М. в суде показала, что в ноябре ... ей предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Прожили в данной квартире весну и лето, затем выехали на время. Вернулись ближе к зиме, начались проблемы: сырость, появились насекомые плохая шумоизоляция, со стен осыпалась штукатурка. Съехала с указанной квартиры примерно в ....

Потерпевший Ц.А.Д. в суде показал, что в <...> ему, как сироте, была выделена квартира по адресу: <...>. Где-то в начале <...> заехал туда с женой, невозможно было проживать: плесень, холодно, сыро, проблемы с дверью, отсутствовали розетки, стыки между линолеумом были прикреплены на скотч, отсутствовала вентиляция. В ... г. он съехал. В настоящее время состоит в очереди на получение жилья.

Потерпевшая Ш.Н.Г. в суде показала, в январе <...> ей, как сироте, была предоставлена квартира находящаяся по адресу: <...>. Какое-то время прожили в данной квартире, после чего пришлось съехать, поскольку условия проживания в данной квартире были плохие: появилась плесень, осыпался потолок, перебои с водой. Таким образом, были нарушены ее права на получение нормального жилья.

Потерпевшая Я.А.С. в суде показала, ... ей была предоставлена квартира по адресу: <...>, но она съехала с данной квартиры, поскольку в квартире было сыро, появилась плесень, не работала канализация, в доме отсутствовала вода. Считает, что были нарушены ее права предоставлением некачественного жилья.

Потерпевший Ц.А.Б. в суде показал, что осенью ... ему была предоставлена квартира в <...>. Заехал в квартиру в ..., обнаружил, стена между комнатой и коридором начала отходить от потолка, между потолком и стеной появилась щель. В ... он съехал, поскольку жить в ней невозможно: холод, отсутствие воды, плохая шумоизоляция. Считает, что предоставлением жилья, не пригодного для проживания, ему причинен моральный вред.

Потерпевший Г.Н.В. в суде показал, что в конце мая ... ему было предоставлено жилье по адресу: <...>. Прожил там примерно 1 год, ... на стенах появилась сырость, окна все время были мокрые, зимой от окна сильно дуло, на окнах и стенах появилась плесень, холод, отсутствовала шумоизоляция, были неприятные запахи канализации, вытяжка не работала, были клопы. Экспертиза подтвердила, что его жилье является не пригодным для проживания. Считает, что ему и его семье причинен моральный вред.

Потерпевшая Б.О.С. в суде показала, что осенью ... ей, как сироте, была предоставлена квартира по адресу: <...>. К .... появилась сырость, плесень, проблемы с отоплением, холод, проблемы с шумоизоляцией, канализацией, стены были тонкие, с потолка отваливалась штукатурка. Также ... отключили водоснабжение. Новое жилое помещение ей так и не предоставили. От того, что ей было предоставлено такое жилье, она испытала моральные страдания.

Потерпевшая Л.К.А. в суде показала, что в <...> ей, как сироте предоставили <...>. ... она заехала в указанную квартиру. Ближе к осени появилась плесень, сырость, стало холодно. Далее отключили воду, были проблемы с канализацией. Были проблемы с шумоизоляцией, поскольку стены были тонкие из гипсокартона, не работала вентиляция. В ... отопление отключили и она с маленьким ребенком съехала. Другое жилье ей не было предоставлено. Живя в квартире, она испытала моральные страдания, поскольку условия, непригодны для жизни.

Законный представитель потерпевшей Ц.Д.А.- Н.Л.А. в суде показала, что с ... она является опекуном родной племянницы Ц.Д.А., которая является недееспособной, инвали<...> группы. Диане предоставили квартиру в .... В ... они вместе с Д вдвоем заселились в квартиру по адресу: <...>. В первую зиму от двери шел холод, весной появилась сырость, плесень, появился запах канализации. Осенью появились мизгири, тараканы, жучки, жить стало невыносимо и в ... они съехали. Пенсия уходила на оплату отопления.

Потерпевшая А.А.А. в суде показала, что в ... она, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, получила квартиру в <...>. Весной появилась плесень, запах канализации, сырость, гнили потолки, вытяжка не работала, тонкие стены, входная железная дверь в зимнее время постоянно замерзала. В ... они съехали.

Потерпевший А.С.Ф. в суде показал, что в ... ему как сироте, предоставили по договору найма жилье – квартиру в <...>. В ... заехала его мать, которая спустя неделю проживания съехала, так как появилась плесень на стенах, потолке, окнах, упал бойлер, стены шатались. Условия неподходящие для проживания.

Потерпевшая П.Е.Г. в суде показала, что она является сиротой. В ... ей позвонили из ГБУ «<...>» и предложили жилое помещение – квартиру, расположенную, но адресу: <...>. При осмотре данной квартиры муж обнаружил, что нет воды ни горячей, ни холодной. Она заключила договор в ..., а заселилась только в июне. В данную квартиру ее муж заехал сразу после подписания договора социального найма и передачи ключей. Со слов мужа знает, что в доме вообще не было воды, воду привозили 2 раза в неделю. В июле 2017 года она вместе с детьми переехала к мужу в <...>. Переехав, она сразу обнаружила все дефекты предоставленного ей жилья: очень тонкие гипсокартонные стены, слышимость очень хорошая, сырость, плесень, отсутствие воды и канализации. Поскольку условия в данной квартире были невыносимые, она съехала в августе .... Живя в данной квартире, она испытала моральные страдания.

Потерпевший Ш.А.Я. в суде показал, что ему, как сироте в ... по договору социального найма предоставили <...> по адресу: <...>, и он заехал в указанную квартиру в ..., где проживал около двух лет. В квартире не работала вентиляция, зимой сквозило из окон, из-под плинтуса, двери, стала появляться плесень возле окна, начала падать шпаклёвка с потолка, была очень плохая шумоизоляция, неприятный запах. Проживать стало невозможно, по этой причине в ... он съехал. Квартира не приспособлена для проживания людей, чем нарушены его права.

Потерпевшая Ж.А.Н. в суде показала, что в ... или в .... ей, как сироте предоставили жилье по адресу: <...>. В квартире было холодно, отсутствовала вода.

Свидетель Л.В.А. в суде показала, что в ... она работала в Агентстве госсакупок Республики Бурятия в должности юриста. Об обстоятельствах заключения контракта на приобретение двух жилых помещений в <...> для детей сирот может пояснить следующее. Агентство проверяет исполнение (процедуру), правильностью проведенных торгов. Заключение контракта – это обязанность заказчика. Он предоставляет пакет документов. Минфин дал разрешение Минстрою на заключение контракта. Письмо о согласовании относительно двух квартир было подписано министром, либо его заместителем.

По ходатайству государственного обвинителя, в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, были в части оглашены показания свидетеля Л.А.М. данные в ходе предварительного следствия.

Свидетель Л.А.М. в ходе предварительного следствия показал, что ... в адрес министра финансов РБ Ш.И.Ю, за подписью министра строительства РБ Трифонова Ф.М. поступило письмо в соответствии с ч.1 ст.40 Федеральный закон №94-ФЗ от ... и приказа ... от ... Минэкономразвития РФ, о согласовании возможности заключения государственного контракта на оказание услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке <...> для формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей с начальной максимально ценой контракта <...> рублей. С приложением пакета документов на 38 листах. После проверки документов ... за номером 02-И02-08-11-2383/13 Минфином РБ была согласовано возможность заключения Минстроем РБ государственного контракта на оказание услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке <...> Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения, а также лиц из их числа, с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) ООО «<...>». От Минфина РБ письмо подписал М.В.В. - первый заместитель министра. На копии письма имеется отметка о его получении представителем Минстроя РБ .... Никакого отдельного решения ни в виде постановления, ни в виде протокола не выносится, просто было направлено письмо в адрес Минстроя РБ, что заключение контракта на указанных Минстроем РБ условиях с ООО «Аян» согласовано. Государственный контракт ... между Минстроем РБ и ООО «<...>» заключен ... на основании согласования с Минфином Бурятии от ......-и.../13. Не отслеживают исполнение контракта в связи с отсутствием полномочий. (т.10, л.д.86-88).

Оглашенные показания свидетель подтвердила, противоречия объяснила давностью.

Свидетель С.Е.В. в суде показал, в ... работал главой МО «<...>» и в этом же году между государственным заказчиком - Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия и исполнителем - ООО «<...>» заключались государственные контракты на приобретение жилых помещений для детей сирот по адресу: <...>. В <...> был перевод из нежилого помещения в жилое так как помещение по адресу: <...>. В его компетенцию не входило курировать данный дом.

Свидетель В.И.Г. в суде показала, что в Республиканском Агентстве государственных закупок (далее РАГЗ) она работает с <...>, в <...> она занимала должность старшего аналитика в информационно-аналитическом отделе. ... был объявлен первый электронный аукцион на оказание услуг по приобретению жилых помещений в <...><...> для детей сирот с начальной максимальной ценой <...> рублей <...> копеек. Поступила заявка от Министерства строительства в лице Трифонова Ф.М. Агентство сформировало в рамках полномочий закупочную документацию и разместила эту документацию на сайте Единой информационной системы .... ... поступила единственная заявка ООО «<...>» в электронном виде через торговую площадку, было принято решение о допуске этой организации. Протокол был опубликован, после определения победителя Агентство завершило свою работу. Заказчик заключил контракт. ... были объявлены вторые торги - аукцион, заявка поступила, где тоже покупались жилые помещения. В данном случае также поступила также единственная заявка ООО «<...>». Данная заявка не допущена на основании ст.41.9 Федерального закона .... Все документы готовила А Т.И., а Трифонов подписывал.

Свидетель Б.В.В. в суде показал, что ... проходило совещание в Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия под председательством министра Трифонова Ф.М. В ходе совещания по <...> он пояснил, что готов заключить государственный контракт на предоставление жилых помещений по адресу <...>, где расположено нежилое здание, в котором можно оборудовать жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он обращался с письмом на имя министра Трифонова Ф.М. о том, что просит решить вопрос по тех. условиям по водо и теплоснабжению по объекту, возводимому для формирования специализированного жилищного фонда в <...> для детей сирот. Он указал в письме, что дебета, расположенной рядом водонапорной башни, не хватит для обеспечения возводимого жилья и что отсутствует центральное теплоснабжение. Так как на тот момент государственный контракт им был еще не подписан, то он сказал, что если вопрос государственными органами не будет решён, то он вынужден будет отказаться от подписания контракта. После его вызвали в общий отдел в Минстрой РБ, с ним разговаривал специалист отдела женщина, которая заверила, что все вопросы решены с <...>, что теплоснабжение разрешат от электрокотлов. Затем он принял участие в аукционе на оказание услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке в <...> для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Его заявка была единственной, и он выиграл данный аукцион. Подписание государственного контракта, было в электронной форме, примерно .... После этого, он занялся строительством и оформлением документов. ... он от имени ООО «<...>» заключил с Б.Б.О. договор купли продажи земельного участка и двухэтажного здания, на которое была оформлена собственность по адресу: <...>, так же он купил и одноэтажное здание, но оно, не было оформлено в собственности, т.е. на него не было документов. Он договорился о временном подключении воды с частным собственником до весны, потом представители администрации заверили частного собственника, что пробурят скважину и переключат дом. Вопрос с водоснабжением был временно решён. Также в ходе ремонта они полностью поменяли и утеплили полы, сделали канализацию, отопление. По вопросу теплоснабжения были установлены 2 электрокотла. Межквартирные перегородки были устроены по технологии кнауф, которая заключалась в монтаже каркаса из металлического профиля, заполнении его звукоизоляцией кнауф, обшивке гипсокартонном, оцинкованной жестью, и еще гипсокартоном. Заполнения пространства между стеной и самим оконным блоком было монтажной пеной и штукатуркой. Система вентиляции была выше кровли. При передаче жилых помещений договор с частным лицом М.Ю.А. заключен не был. После окончания строительных работ в конце <...>Г.С.С., специалист ООО «<...>» от Минстроя, Ф.Ю.С., как представить <...> осуществляли приемку жилых помещений. Он, Г.С.С., Ф.Ю.С. - представить <...>, обошли помещения проверили комплектность, наличие воды, тепла, вентиляции. Г.С.С. заполняла Акты осмотра жилого помещения. За неуплату М.Ю.А. отключил воду и дома остались без воды. В последующем ему поступали претензии по гарантийным ситуациям от Минстроя, ООО <...> и от жильцов. В частности было много жалоб от жителей на влажность, наличие плесени, затопление квартир, подвала вопросы по канализации. По условиям контракта вначале он приобрел в собственность данные жилые помещения, а затем оно оформлено в собственность Республики.

Свидетель А.А.А. в суде показал, что в <...>он участвовал в составе межведомственной комиссии по признанию помещений пригодными/не пригодными для проживания. В целом они предоставляли информацию комиссии о том, какие были нарушения пожарной безопасности. По <...> отсутствовала огнезащитная обработка деревянной конструкции. По <...> местами была неисправна электропроводка.

Свидетель Ц.В.Ж. в суде показал, что в период с декабря ... по .... он состоял на должности главы МО «<...>». С ... главой МО «<...>» стал Б.А.В. В ... ним связался заместитель министра строительства Республики Бурятия Д.Ж.Б. и предложил переустроить бывшее здание Кяхтинского РЭС, 70-х годов постройки по адресу <...> под жилье для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Он отказался, мотивируя тем, что к данному дому не подведены сети центрального отопления, водоснабжения, имеются проблемы с канализацией.

Свидетель М.Ю.А. в суде показал, в ... в ведении ООО «<...>» была водонапорная скважина для подачи воды в летний период для жителей <...>. К нему обратилась администрация с просьбой подключить к скважине «<...>» указанные здания на период их переустройства на период строительных работ. Разрешение на водоснабжение домов по <...> и <...> было дано временно, на период строительства, но потом, обратилась администрация, до тех пор, пока они не построят свою скважину, но водоснабжение осуществлялось до того периода, когда вышел указ о лицензировании водоснабжающих организаций, после чего водоснабжение было прекращено. По состоянию на ... заключения, что вода пригодна для использования в питьевых целях, социально-бытовых целях не было. Лицензии на водоснабжение не было.

По ходатайству стороны защиты, в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля М.Ю.А. данные в ходе предварительного следствия.

Свидетель М.Ю.А. в ходе предварительного следствия показал, что Б.В.В. попросил его подключить к скважине АООТ «<...>» жилые помещения для детей сирот по адресам <...>», на период строительных работ. В конце ..., перед заселением детей-сирот, к нему обратился заместитель главы <...>С.С.И. и попросил, чтобы водоснабжение указанных домов временно было за счет скважины АООТ «<...>» и в зимний период, до тех пор, пока Администрация МО «<...>» не построит скважину, он согласился (т.11, л.д.86-91).

Оглашенные показания свидетель подтвердил, противоречия объяснив отсутствием письменных доказательств обращения к нему администрации.

Свидетель С.Н.В. в суде показал,ему известно, что дома по адресу: <...>» приобретены для детей-сирот. На тот период он работала в должности зам главного врача ФБУЗ. Комиссия выходила с проверкой по жалобе жителей комнат. Были обследованы 12 квартир через определенное время. Было несоответствие Санпину, потому что вход, совмещенный туалет с ванной осуществлялся через комнату. Угловые комнаты были покрыты черным налетом-грибком. В ... он обследовал квартиру С.Ю.Л., не было воды. Стены из гипсокартона, плохая звукоизоляция.

По ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля С.Н.В., данные в ходе предварительного следствия.

Свидетель С.Н.В. в ходе предварительного следствия показал, что ему известно, что дома по адресу: <...>» приобретены для детей-сирот. Примерно с конца ... - начала ... дети-сироты там проживали, однако позднее стали выявляться дефекты в предоставленном жилье. В ... в их учреждение поступило предписание ... от ... из ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <...> (в <...>). В соответствии с ним, учреждению необходимо было провести обследование домов ... и ... по <...>. Производство обследования было поручено санитарному врачу С.Л.Д. В один из дней ... та, совместно с заместителем руководителя ТО Роспотребнадзора по РБ в <...> (в <...>) Ц.Ц.Б. обследовала жилые помещения в двух домах ... и ... по <...>. В ходе обследования домов ... и ... установлены аналогичные нарушения требований СанПин, поскольку дома имеют общую придомовую территорию. Были обследованы 26 квартир, расположенных в <...>. Во всех 26 квартирах установлено нарушение требования п. 3.9 СанПин 2....-10, согласно которому не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат. Устранение данного нарушения требует переустройства и перепланировки помещений, поэтому объект по адресу: <...> признан не соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам. После составления экспертного заключения, подписания специалистом, проводившим экспертизу - С.Л.Д. и заместителем главного врача Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в <...>, данные экспертные заключения ... и ... от ... направлены в ТО Роспотребнадзора по РБ в <...> (в <...>). Он периодически выезжал на обследования отдельных квартир в <...> в <...>. По результатам данных обследований он составлял Акты обследования жилых помещений, в котором давал заключение о несоответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам. Также во всех квартирах отсутствует централизованное водоснабжение, что также является нарушением СанПин, в некоторых квартирах над окнами обнаружена плесень, которая опасна для жизни и здоровья. (т.11 л.д.75-79)

Оглашенные показания свидетель подтвердил, противоречия объяснив давностью событий.

Свидетель С.Л.Д. в суде показала, что в период с ... по ... она работала в должности санитарного врача Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республики Бурятия» в <...>. Проводила обследование жилых помещений по адресу <...> - 2 квартиры, <...> - 26 квартир, для заполнения экспертного заключения, когда этот дом уже был сдан. Выходили с комиссией по жалобам жителей указанных домов на сырость, плесень. При осмотре в угловых комнатах, была обнаружена плесень на окнах, стенах и в углах, перегородки были очень тонкие, звукоизоляция была плохая. Вход в санузел был из комнаты, их заключение было о не соответствии санитарным нормам и правилам.

Свидетель Б.А.В. в суде показал, что в должности главы МО «<...>» он заступил в период с ... по .... Уже шло к завершению строительство жилых помещений по адресу: <...>. Приезжали Минстрой, «<...>», комиссии, осматривали, после чего была приемка, передача жилья. Он просто визуально осмотрел данное здание, на вид оно было пригодно для проживания, и ... им было подписано постановление перевода из категории нежилого в жилое. В конце ...-... указанные жилые помещения, были переданы на праве оперативного управления ГБУ «Семья». Централизованное водоснабжения, водоотведение, теплоснабжение отсутствовало. В 2015 году в Администрацию МО «<...>» стали поступать жалобы на жилье по адресу <...> от детей-сирот, что там невозможно жить - трещины в стенах, сырость, плесень, холод. В администрацию района стали обращаться представители АУ «<...>», чтобы они помогли решить вопросы с водоснабжением, вывозом мусора. Они договаривались с частными организациями, воду предоставлял М.Ю.А. из своей частной скважины. Администрация МО «<...>» помогала в решении проблем жильцов указанных домов, но кардинально решить их проблемы они не могли, так как это были не их полномочия, они не могли тратить деньги из местного бюджета на устранение недостатков жилья, принадлежащего <...>.

Свидетель Г.С.С. в суде показала, что в ..., она работала в ГБУ Республиканский ресурсный центр «<...>» начальником отдела по обеспечению жильём детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ГБУ РСЦ «<...>», это подведомственное учреждение Министерства социальной защиты Республики Бурятия. ГБУ РСЦ «<...>» принимало участие, когда жилые помещения в домах по адресам <...>, предназначенные лицам из числа детей-сирот, лицам, оставшихся без попечения родителей, уже были переданы в собственность Республики Бурятия. Она принимала участие в непосредственном распределении жилых помещений гражданам из числа детей-сирот. Указанные жилые помещения она не принимала, так как не являлась специалистом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса. От Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства поручений, либо доверенности у нее не было. По поручению директора ГБУ РСЦ «<...>» С.И.С. она была направлена в <...> на осмотр жилых помещений <...>, в плане доступности социальной инфраструктуры, осмотр жилых помещений был визуальный. От Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса с ней никто не выезжал. Она не осматривала жилые помещения на предмет соответствия государственному контракту, на предмет соответствия уровню благоустройства относительно <...>, наличия подключения к коммунальным централизованным системам тепло-, водоснабжения. В акты осмотра, сведения о площади, количестве розеток, выключателей, вносились специалистом районной администрации Ф.Ю.С.. Акты подписывала она, специалист районной администрации и исполнитель контракта Б.В.В.. Акты осмотра жилого помещена от имени Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия она не составляла и не подписывала. Перед тем, как направить в <...> ее не ознакамливали с самим государственным контрактом, регламентом осмотра, техническими требованиями. ... когда она осматривала жилые помещения по адресу <...>, последние были еще на стадии ремонта. После распределения жилья лицам из числа детей-сирот, лиц, оставшихся без попечения родителей с их стороны были неоднократные обращения по качеству жилья.

По ходатайству стороны защиты в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ в части были оглашены показания свидетеля Г.С.С., данные в ходе предварительного следствия.

Свидетель Г.С.С. в ходе предварительного следствия показала, что в конце ... директор ГБУ «<...>» С.И.С. поручил выехать в <...> на осмотр <...> жилых помещений по адресу: <...>. Когда, ... она выехала вместе с застройщиком - генеральным директором ООО «<...>» Б.В.В. в <...>. Там их встретил сотрудник Администрации МО «<...>» Ф.Ю.С.. Они все втроём поехали в дом по <...>. В ходе осмотра они втроём прошли все квартиры, удостоверились, что там имеются окна, двери, санузел, радиаторы, полотенцесушитель, раковина, унитаз, электросчетчик, розетки и выключатели. Какие-либо технические средства при осмотре не применялись, осматривали визуально. Она не проверяла соответствие данного здания и жилых помещений техническим, строительным, санитарным нормам, приложениям к государственному контракту - техническому заданию и техническим характеристикам жилых помещений. У нее нет строительного образования, и она не знает каким требованиям должно соответствовать жилое помещение. В подвал здания они не спускались, на крышу - чердак не поднимались. Просто убедились визуально, что имеются необходимые приборы учета, сантехника, электрика, есть электричество, холодная вода, отопление. Откуда поступает вода электричество, теплоснабжение она не проверяла, ей никто и не поручал это делать. Она заполнила предоставленные А Т.И. акты осмотра жилых помещений, на каждую из квартир, где также расписались Б.В.В. и Ф.Ю.С. и передала их по приезду в <...> в Минстрой РБ. Она не знает, при каких обстоятельствах далее подписывались акты приема- передачи жилых помещений от ООО «<...>» в Минстрой РБ. (т.10 л.д.174-177, 181-182)

Свидетель подтвердила оглашенные показания, противоречия связаны с давностью.

Свидетель С.И.С. в суде показал, что с ... он занимал должность заместителя директора АУ Республиканский ресурсный центр «<...>». Он подчинялся Республиканскому Агентству по делам семьи и детей, это был отдельный орган исполнительной власти. Ему известно, что в собственность Республики Бурятия, с последующим предоставлением лицам из числа детей-сирот, лицам, оставшимся без попечения родителей, были приобретены жилые помещения в многоквартирных домах в <...> по адресу: <...>. Функции государственного заказчика осуществляло Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Минстрой, как государственный заказчик, принял в собственность эти дома, а АУ РЦ «<...>» передали в оперативное управление, и они заключили договоры. Он, либо его подчиненные не принимали участие в приемке жилых помещений в этих домах. Начальник отдела жилья АУ РЦ «<...>» Г.С.С. выезжала на осмотр, поскольку в конце ... либо Б.А.А., либо О.Г.Д. попросили отправить специалиста посмотреть, существуют ли квартиры, и приехать обратно. Он отправил специалиста в Минстрой для дачи пояснения, она съездила и доложила, что квартиры есть, вода, свет есть. О том, что Г.С.С. принимала участие в качестве представителя Минстроя по доверенности ему не известно, доверенность и акты осмотра он не видел. У жильцов этих домов практически сразу с заселением возникли сложности коммунального характера, было отключено водоснабжение, не оказалось водоснабжающей организации, поступали жалобы на звукоизоляцию.

Эксперт М.Н.В. в суде показала, что она проводила экспертизу ... от ... по постановлению от ... следователя следственного отдела <...> Следственного комитета Б.Р.О. Для производства строительно-технической экспертизы вместе с постановлением поступили копии материалов уголовного дела в размере 1 тома и копия проектной документации на 6 листах. Перед производством экспертизы вышеуказанные документы были изучены, ей были представлены показания потерпевших. Экспертиза на момент осмотра ... года, но те дефекты, которые она увидела, берут начало с .... Она выезжала в <...>, делала фотографии. В заключении экспертизы указан факт визуального осмотра бетонной отмостки, наличие ее фрагментарного разрушения. Замеры фрагментов разрушения отмостки эксперт не посчитала нужным сделать, так как отражен сам факт разрушения бетонной отмостки. Согласно экспертному заключению, при осмотре чердачного помещения наблюдаются следы протечек атмосферных осадков от того, что примыкание между собой листов, либо стыков, либо конька, выхода вентиляционных отверстия выполнено некачественно, примыкание проходящих трубопроводов вентиляционных выполнено некачественно. Влажность выразилась в темных пятнах на деревянных конструкция крыши. Толщина утеплителя на крыше составляет 10-15 см., что является нарушением. Эксперт проверяла факт работы вентиляции, при открытой форточке система вентиляции не работала, имеется естественная вентиляция. Имеется факт попадания атмосферных осадков через систему вентиляции. Все фрагментарные разрушения швов кладки также зафиксированы в фототаблице. Так как требование температуры не обеспечено в здании, эксперт пришла к выводу, что наружные ограждающие конструкции здания не имели теплоизоляции на момент экспертизы, так как разрушающий метод исследования не применялся. Проживание в этом здании, согласно материалам дела, показаниям жильцов, изначально не представлялось возможным, поскольку отопление не было достаточным, проживание там было невозможным. На фотографиях есть факт появления плесени на стенах именно в тех местах по периметру, где оконные проемы. Следы плесени – последствия проникновения холодного воздуха. При проживании в первый год начал образовываться грибок, согласно показаниям жителей. Визуальным методом осмотра она поняла, что это плесень и грибок, мох по цоколю, практически по всему зданию. Эксперт констатировала факт, что имеется запах канализации в помещениях. На ... вентиляция не соответствовала этим же параметрам <...> от 2011 года. Разовые затопления не могли повлиять на образование плесени впоследствии затопления комнат, подвальных могло повлиять на образование плесени, сырости.

Кроме того, вина Трифонова Ф.М. подтверждается доказательствами, исследованными в порядке ст.285 УПК РФ, а именно:

Из протокола осмотра места происшествия от ... следует, что осмотрен дом по адресу: <...>, (т.1 л.д.163-170).

Из протокола осмотра места происшествия от ... следует, что осмотрена <...> по адресу: <...>. (т.1 л.д.171-178).

Из протокола осмотра места происшествия от ... следует, что осмотрена <...> по адресу: <...>. (т.1 л.д.179-187).

Из протокола осмотра места происшествия от ... следует, что осмотрена <...> по адресу: <...>. (т.1 л.д.188-196)

Из протокола осмотра места происшествия от ... следует, что осмотрена <...> по адресу: <...>. (т.1 л.д.197-205)

Из протокола осмотра места происшествия от ... следует, что осмотрена <...> по адресу: <...> (т. 1 л.д. 206-213).

Из протокол осмотра места происшествия от ... следует, что осмотрена <...> по адресу: <...> ( т. 1 л.д. 214-221).

Из протокола осмотра места происшествия от ..., следует, что осмотрена <...> по адресу: <...>. (т.1 л.д.222-229)

Из протокола осмотра места происшествия от ..., следует, что осмотрена <...> по адресу: <...>. (т.1 л.д.230-238)

Из протокола осмотра места происшествия от ..., следует, что осмотрены дома по адресу: <...> (т.1 л.д.239-249)

Из государственного контракта ... от ..., следует, что между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в лице министра Трифонова Ф.М., выступающего в качестве государственного заказчика, и ООО «<...>» в лице генерального директора Б.В.В., выступающего в качестве исполнителя, заключен государственный контракт о приобретении в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в собственность Республики Бурятия, 26 жилых помещений на первичном рынке расположенных по адресу: <...>, на общую сумму <...> рубля, со сроком приема-передачи жилых помещений до .... По условиям государственного контракта п. 3.3 Государственный заказчик обязан: принять жилое помещение на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пп.3.3.1); оплатить жилое помещение в размере и порядке, установленном разделом 2 настоящего контракта (пп. 3.3.2). Согласно п. 4.1 Исполнитель передаёт жилые помещения Государственному заказчику по акту приема-передачи в срок до .... Акт приёма-передачи жилого помещения составляется сторонами по форме, установленной приложением ... к государственному контракту, после осмотра жилого помещения, проведённого в порядке, установленном Регламентом осмотра жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия (приложение ... к государственному контракту), и на основании акта осмотра жилого помещения, составленного по форме согласно приложению ... к указанному государственному контракту, и устанавливающего соответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключённого государственного контракта. В соответствии с п.п. 4.2, 4.3 государственного контракта жилое помещение считается принятым с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения обеими сторонами. Право государственной собственности Республики Бурятия на жилое помещение возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности. Согласно п.п. 2.2, 2.3, 2.4 оплата контракта осуществляется государственным заказчиком по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления денежных средств из средств республиканского бюджета (в т.ч. субсидий федерального бюджета) на расчетный (лицевой) счет исполнителя. Оплата контракта производится государственным заказчиком в размере 100% цены контракта с момента получения Государственным заказчиком от Исполнителя по акту приема-передачи следующих документов: свидетельства о праве государственной собственности РБ на жилое помещение, 2 (двух) экземпляров зарегистрированного Контракта, кадастрового паспорта, технического плана (технического паспорта) путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика с даты подписания акта приема-передачи в течение 20 банковских дней. Обязательства государственного заказчика по оплате считаются исполненными надлежащим образом в момент списания денежных средств с лицевого счета Государственного заказчика. Согласно п. 12.7 государственного контракта приложениями к государственному контракту являются: приложение ... - Технические характеристики жилого помещения; приложение ... – Техническое задание; приложение ... - Акт приема-передачи жилого помещения (форма); приложение ... – Регламент осмотра жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия (далее Регламент); приложение ... – Акт осмотра жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия (форма).(т.3 л.д.1-6)

В копиях технических характеристик жилых помещений приложения ... к государственному контракту ... от ... перечислены технические характеристики товара (т.3 л.д.7-29).

Из копии приложения ... к государственному контракту ... от ... следует, что техническое задание, согласно которому жилые помещения в количестве 26 ед. должны соответствовать следующим требованиям:

- техническим и санитарным требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям <...>. Указанные помещения, находящиеся в многоквартирном доме, должно быть оборудованы отоплением, электроснабжением, центральным холодным водоснабжением, центральным либо автоматическим горячим водоснабжением, канализацией;

- вид отопления: центральное или тепловой пункт или индивидуальное поквартирное;

- жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- жилое помещение не должно требовать капитального, текущего ремонта, отделочные покрытия не должны иметь видимых дефектов (трещины, сколы, загрязнения и т.д.) (т.3 л.д.30-33)

- согласно актов приема-передачи жилых помещений от ... (форма на каждую квартиру в отдельности) от ... приложение ... к государственному контракту ... от ... исполнителем в лице представителя ООО «<...>» переданы жилые помещения, а государственным заказчиком в лице представителя Трифонова Ф.М. приняты жилые помещения (квартиры) по адресу: <...>(т.3 л.д.34-57)

Из регламента осмотра жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия приложение ... к государственному контракту ... от ... следует, что в соответствии с Регламентом осмотра жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия (приложение ...), осмотр жилого помещения производится с целью установления соответствия приобретаемого за счет средств бюджета Республики Бурятия жилых помещений установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключенного государственного контракта на приобретение жилого помещения в собственность Республики Бурятия. Осмотр жилого помещения производится представителями Государственного заказчика, действующими от его имени на основании доверенности, с участием Поставщика (представителя Поставщика) непосредственно в жилом помещении до подписания акта приема-передачи жилого помещения. По окончании осмотра жилого помещения составляется акт о соответствии или несоответствии жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключенного государственного контракта.(т.3 л.д.58-59).

Из государственного контракта ... от ... следует, что между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в лице министра Трифонова Ф.М., выступающего в качестве государственного заказчика, и ООО «<...>» в лице генерального директора Б.В.В., выступающего в качестве исполнителя, заключен государственный контракт о приобретении в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в собственность Республики Бурятия, 2 жилых помещения на первичном рынке расположенных по адресу: <...> на общую сумму <...> рублей, со сроком приема-передачи жилых помещений до .... По условиям государственного контракта п. 3.3 Государственный заказчик обязан: принять жилое помещение на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пп.3.3.1); оплатить жилое помещение в размере и порядке, установленном разделом 2 настоящего контракта (пп. 3.3.2). Согласно п. 4.1 Исполнитель передаёт жилые помещения Государственному заказчику по акту приема-передачи в срок до .... Акт приёма-передачи жилого помещения составляется сторонами по форме, установленной приложением ... к государственному контракту, после осмотра жилого помещения, проведённого в порядке, установленном Регламентом осмотра жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия на основании технических характеристик жилого помещения (приложение ... к государственному контракту) в соответствии с техническим заданием (приложение ...), устанавливающего соответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключённого государственного контракта. В соответствии с п.п. 4.2, 4.3 государственного контракта жилое помещение считается принятым с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения обеими сторонами. Право государственной собственности Республики Бурятия на жилое помещение возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности. Согласно п.п. 2.2, 2.3, 2.4 оплата контракта осуществляется государственным заказчиком по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления денежных средств из средств республиканского бюджета (в т.ч. субсидий федерального бюджета) на расчетный (лицевой) счет исполнителя. Оплата контракта производится государственным заказчиком в размере 100% цены контракта с момента получения Государственным заказчиком от Исполнителя по акту приема-передачи следующих документов: свидетельства о праве государственной собственности РБ на жилое помещение, 2 (двух) экземпляров зарегистрированного Контракта, кадастрового паспорта, технического плана (технического паспорта) путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика с даты подписания акта приема-передачи в течение 20 банковских дней. Обязательства государственного заказчика по оплате считаются исполненными надлежащим образом в момент списания денежных средств с лицевого счета Государственного заказчика. Согласно п. 11.6 государственного контракта приложениями к государственному контракту являются: приложение ... - Технические характеристики жилого помещения; приложение ... – Техническое задание; приложение ... - Акт приема-передачи жилого помещения (форма).

Из технического задания приложение ... к государственному контракту ... от ... следует, что жилые помещения в количестве 2 ед. должны соответствовать следующим требованиям:

- жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- согласно актов приема-передачи жилых помещений от 24..12.2013 (форма на каждую квартиру в отдельности) приложение ... к государственному контракту ... от ... исполнителем в лице представителя ООО «<...>» переданы жилые помещения, а государственным заказчиком в лице представителя Трифонова Ф.М. приняты жилые помещения (квартиры) по адресу: <...>.

Из акта осмотра жилого помещения приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия от ... приложение ... к государственному контракту ... от ... следует, что он подписан начальником отдела по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей АУ РБ «<...>» Г.С.С. (т.3 л.д.60-137)

Из протокола осмотра помещения от ..., следует, что на основании постановления об обследовании от ... произведено обследование помещения кабинета ... администрации МО «<...>». В ходе обследования изъяты: Постановление МО «<...>» ... от ..., форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) здания в жилое (нежилое) здание от ..., акт обследования помещения от ... межведомственной комиссии по адресу: <...>.(т.4 л.д.149-151).

Из протокола обследования помещения следует, что на основании постановления от ... произведено обследование помещения межмуниципального Кяхтинского отдела управления Росреестра по <...> по адресу: <...>. В ходе обследования изъяты: папка дела правоустанавливающих документов .... Адрес объекта недвижимости: <...>; папка дела правоустанавливающих документов .... Адрес объекта недвижимости: <...>; папка дела правоустанавливающих документов .... Адрес объекта недвижимости: <...>; папка дела правоустанавливающих документов .... Том 1. Адрес объекта недвижимости: <...> лит. А; папка дела правоустанавливающих документов .... Том 2. Адрес объекта недвижимости: <...> лит. А; папка дела правоустанавливающих документов .... Адрес объекта недвижимости: <...>. (т.4 л.д.159-162)

Из протокола выемки от ... следует, что в служебном кабинете 506 директора ГБУ «<...>», расположенного по адресу: <...>, изъяты договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключённых с детьми-сиротами на жилые помещения по адресу: <...>».(т.4 л.д.181-186)

Из протокола выемки от ... следует, что в служебном кабинете 313 Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по адресу: <...>, изъяты: свидетельства о государственной регистрации права от ... на объекты недвижимости расположенные по адресу <...>; распоряжение ....-04-1015/13 от ... о закреплении на праве оперативного управления за автономным учреждением РБ «<...>». (т.4 л.д.189-193).

Из протокола выемки от ... следует, что в служебном кабинете 418 Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по адресу: <...>, изъяты: государственный контракт ... от ...; кадастровые паспорта на жилые помещения, расположенные по адресу: <...>;акты приема-передачи жилых помещений, расположенных по адресу: <...>; акты осмотров жилых помещений, приобретаемых в государственную собственность РБ по адресу: <...>; акты о приеме-передаче здания (сооружения) по адресам: <...> (т.4 л.д.196-202).

Из протокола выемки от ... следует, что по адресу: <...> 3, изъяты 28 личных дел детей-сирот, которым предоставлено жилье по адресу: <...>».(т. 4 л.д.205-210)

Согласно протокола осмотра документов от ..., осмотрены договоры найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, заключённых между автономным учреждением Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» в лице директора Ц.Х.А. с физическими лицами, изъятые в ходе выемки в ГБУ «<...>» от ....(т.4 л.д.211-215)

Из протокола осмотра предметов от ... следует, что осмотрены документы, изъятые в ходе выемки ... в служебном кабинете <...> «<...>», расположенного по адресу: <...>, договоры найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключённых с детьми-сиротами на жилые помещения по адресу: <...>.(т.4 л.д.218-252)

Из протокола осмотра предметов от ... следует, что осмотрены документы, изъятые в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений» от ... в администрации МО «<...>» по адресу: <...> Постановление МО «<...>» ... от ..., форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) здания в жилое (нежилое) здание от ..., акт обследования помещения от ... межведомственной комиссии по адресу: <...>. (т.5 л.д.1-6)

Согласно протокола осмотра предметов от ... осмотрены документы, изъятые в ходе выемки в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ....(т.5 л.д. 13-37)

Из протокола осмотра предметов от 16.08.2019следует, что осмотрены документы, изъятые в ходе выемки в Министерстве строительства и модернизации жилищного и коммунального комплекса Республики Бурятия по адресу: <...> от ...; документы, изъятые в ходе ОРМ «Обследование помещения» ... по адресу: <...>. (т. 5 л.д.38-46)

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от ..., следует, что:

- двухэтажный дом по адресу: <...>, с расположенными в нем 26 жилыми помещениями, приобретенный Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия у ООО «<...>» в 2013 году не соответствует требованиям Государственного контракта ... от ..., требованиям приложения ... «Техническое задание» к государственному контракту, проекту, строительным нормам и правилам. Установлены следующие нарушения, которые допущены при строительстве дома и не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений:

- просветы в кровле в отдельных местах, не соответствуют требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»;

- канализация, не соответствует требованиям п. 9.7 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

Указанный дом с расположенными в нем 26 жилыми помещениями, расположенный по адресу: Республики Бурятия, <...> имеет недопустимое состояние, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и полностью не пригодны для круглогодичного проживания в условиях географического нахождения – <...>: наружные ограждающие конструкции жилого помещения не имеют теплоизоляцию, не обеспечена в холодный период года относительная влажность в жилых комнатах, температура отапливаемых помещений менее +18 градусов по Цельсию, имеет место конденсация влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкциях, имеет место накопление излишней влаги в конструкциях жилого дома. Межквартирные стены и перегородки не имеют изоляции от шума.

- одноэтажный дом с расположенными в нем 2 помещениями, по адресу: <...>, <...>, жилыми помещениями, приобретенный Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия у ООО «<...>» в ... не соответствует требованиям Государственного контракта ... от ..., требованиям приложения ... «Техническое задание» к государственному контракту, проекту, строительным нормам и правилам. Установлены следующие нарушения, которые допущены при строительстве дома и не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений:

- разрушение бетонной отмостки, не соответствует требованиям п.3.26 СНиП III-10-75 «Правила производства и приемки работ. Благоустройство территории»;

Указанный дом с расположенными в нем 2 жилыми помещениями, расположенный по адресу: <...> имеет недопустимое состояние, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и полностью не пригодны для круглогодичного проживания в условиях географического нахождения – <...>: наружные ограждающие конструкции жилого помещения не имеют теплоизоляцию, не обеспечена в холодный период года относительная влажность в жилых комнатах, температура отапливаемых помещений менее +18 градусов по Цельсию, имеет место конденсация влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкциях, имеет место накопление излишней влаги в конструкциях жилого дома. Межквартирные стены и перегородки не имеют изоляции от шума. (т.7 л.д. 5-56)

Согласно распоряжения главы Республики Бурятия от ......-рг следует, что возложено временное исполнение обязанностей министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия на заместителя министра – председателя Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Трифонова Ф.М. с ... (т.10 л.д.84).

Из письма за подписью генерального директора ООО «<...>» Б.В.В. на имя министра социальной защиты населения Республики Бурятия Б.Т.А. от ...... следует, что источников централизованного теплоснабжения поблизости с будущим объектом, возводимым для формирования специализированного жилищного фонда в <...> для детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, нет, поэтому они вынуждены установить электрокотел, установка которого влечёт существенное увеличение затрат жильцов на услуги ЖКХ. В случаен невозможности решения этой проблемы, он будет вынужден отказаться от подписания государственного контракта по оказанию услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке <...>, для формирования специализированного жилищного фонда для детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей (т.10 л.д.113).

Из письма за подписью генерального директора ООО «<...>» Б.В.В. на имя министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Трифонова Ф.М. от ......, следует, что ООО «<...>» просит решить вопрос по тех. условиям по водо и теплоснабжению по объекту, возводимым для формирования специализированного жилищного фонда в <...> для детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

На планерном совещании в министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, глава <...>Ц.В.Ж. заявил, что проблемы с водо и теплоснабжением не будет. Однако, дебета водонапорной башни, находящейся в частной собственности, хватает лишь на нужды близлежащих домов и поэтому собственник отказывается в подключении объекта, возводимого для формирования специализированного жилищного фонда в <...> для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Также уведомляет, что источников централизованного теплоснабжения поблизости с будущим объектом также нет, поэтому он будет вынужден установить электроктел, установка которого повлечёт существенное увеличение затрат жильцов на услуги ЖКХ.

В случае невозможности решения этих проблем, они будут вынуждены отказаться от подписания государственного контракта по оказанию услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке <...>, для формирования специализированного жилищного фонда для детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей (т.10 л.д.114).

Из письма от ......-и003-2036/13 за подписью руководителя Республиканского агентства по делам семьи и детей О.Г.Д. на имя Министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Трифонова Ф.М. следует, что в ответ на письмо генерального директора ООО «<...>» Б.В.В. от ... агентство не имеет возражений по вопросу установки электрокотла при возведении 2-х этажного объекта в <...> (т. 10 л.д. 115).

Согласно указа Главы Республики Бурятия от 15.07.2013следует,что Трифонов Федор Мартемьянович назначен министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, членом Правительства РБ (т.11 л.д.214).

Из ответа на запрос от ... первого заместителя министра модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ К.Е.А.следует, что направление сведений о проведенных в ... совещаниях с указанием даты, повестки и участников по вопросам приобретения жилых помещений для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также переписку с <...>, ООО «<...>», Республиканским агентством по делам семьи и детей за ... не предоставляется возможным в связи с истечением срока хранения и отсутствием их в архиве Министерства и системе электронного документооборота (т.11 л.д.229).

Согласно приказа о приеме работника на работу от ......Д.Ж.Б.-Б.М. принят на работу в качестве заместителя министра-председателя Комитета функционирования и модернизации жилищно- коммунального комплекса ( т.11 л.д.230).

Из приказа о прекращении трудового договора с работником от 02.06.2014г.следует, что Д.Ж.Б.-М. ... уволен с должности заместителя министра-председателя Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса (т.11 л.д.231).

Из приказа о приеме работника на работу от ...... следует, что Ц.Т.В. принята в Отдел функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса в качестве главного специалиста-эксперта (т.11 л.д.232).

Из обращения на имя главы района МО «<...>» Ц.В.Ж., за подписью министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса <...> Трифонова Ф.М. от ... следует, чтов связи с реализацией мероприятий по строительству и приобретению жилых помещений в целях создания специализированного жилищного фонда для детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, по результатам проведения торгов на поставку жилья в количестве 26 ед. была определена подрядная организация ООО «<...>». В ходе реализации мероприятий возникла проблема с подводом инженерной инфраструктуры к возводимому объекту. Дебета водонапорной башни, находящейся в частной собственности, не хватит для обслуживания жилого дома. В связи с этим, собственник отказывает в подключении объекта. На основании изложенного, просят принять меры по подключению инженерной инфраструктуры к возводимому зданию в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей сирот (т. 11 л.д. 248, т.12 л.д.28).

Согласно карточки учета входящих документов ...-и033-2827 от ... Отделом по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям поручено Администрации МО «<...>» С.С.И. решение вопроса о подведению инфраструктуры к дому (т.11 л.д.249, т.12 л.д.29).

Согласно счета на оплату ... от 14.11.2013следует, чтопоставщик ООО «<...>» выставил покупателю - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия на сумму <...> рубля (т.12. л.д.4).

Заявка на кассовый расход ... от 18.11.2013на сумму <...> рубля за приобретение жилых помещений на первичном рынке согласно счета 6 от .../к 0...-0046075-02, руководитель министр Трифонов Ф.М. (т.12 л.д.5-8).

Согласно платёжного поручения ... от ... следует, чтоплательщик УФК по <...> (Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ), получатель ООО «<...>», сумму <...> рубля (т.12 л.д.9).

Согласно ответа на запрос Республиканского агентства по государственным закупкам следует, что положение об архиве Республиканского агентства по государственным закупкам, архив по торгам, проведенным во второй половине ... уничтожен согласно приказу ... от 23.01.2017г. Приказом от ... создана комиссия для ликвидации документации по торгам, проведенным во втором полугодии .... Согласно акта ликвидации документации по торгам, проведенным во втором полугодии 2013 года- списка дел, документации по торгам, проведенных во втором полугодии ... на 227 листах (т.12 л.д.42-48).

Из документов о закупке ...следует, что предметом контракта является оказание по приобретению жилых помещений на первичном рынке для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на сумму <...> рубля, документы ООО «<...>» (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, устав, протокол, приказ, доверенность, решение). (т.12 л.д.49-110).

Согласно документов о второй части закупки ... следует, что предметом контракта является оказание по приобретению жилых помещений на первичном рынке для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на сумму <...> рубля. (т.12 л.д.62).

Согласно устава ООО «<...>», следует, что ООО «<...>» создано в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» (т.12 л.д. 66-74).

Согласно протокола ... Общего собрания учредителей о создании ООО «<...>» от 24.07.2012г. следует, что создано Общество с ограниченной ответственностью «Аян» (т.12 л.д.75).

Согласно приказа ... ООО «<...>» следует, что Б.В.В. вступил в должность Гендиректора ООО «<...>» (т.12 л.д.76).

Согласно технического задания на приобретение жилых помещений на первичном рынке в <...> для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,следует, что количество приобретаемых жилых помещений 26ед., количество комнат одна, не менее 24 кв.м. Жилые помещения должны соответствовать техническим и санитарным требованиям и быть благоустроенными применительно к условиям <...> (т.12 л.д.91-92).

Согласно обоснования начальной (максимальной) стоимости государственного контракта на основании с приказа Госстроя от....../ГС «О средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилых помещений по субъектам РФ на 2 квартал ...., стоимость одного квадратного метра для расчета на приобретение жилых помещений за счет средств федерального и республиканского бюджетов составляет <...> руб. (т.12 л.д.94).

Согласно карточки контракта Единой информационной системы в сфере закупок цена контракта на приобретение жилых помещений Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ составляет <...> руб. (т.12 л.д.104-109).

Согласно сведениям о закупке ..., предметом контракта является оказание услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке в <...><...> для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на сумму <...> рубля (т.12 т....)

Согласно ответа на запрос Врио министра М.Г.Э., Министерство финансов РБ предоставляет заверенные копии документов Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, предоставленные в Минфин РБ для согласования возможности заключения государственного контракта на оказание услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке в <...> для формирования жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, также лиц из их числа с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ООО «<...>» (т.12 л.д.146).

Из согласования следует, что Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса осуществляет оказание услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке <...> РБ для формирования жилищного фонда для детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа поступило ... и согласовано от 04.12.2013г. ...-И02-08-11-2383/13 (т.12 л.д.147).

Из ответа Первого заместителя министра финансов РБ М.В.В. Министру строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Трифонову Ф.М. от 04.12.2013г. ...-и02-08-11-2383/13 следует, что Министерство финансов Р.Б, согласовывает Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ возможность заключения государственного контракта на оказание услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке <...> для формирования жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) ООО «<...>» (т.12 л.д.148).

Согласно ходатайства министра строительства и модернизации Трифонова Ф.М. министру финансов РФ Ш.И.Ю, от ......-И012-4039, министр Трифонов просит согласовать возможность заключения государственного контракта на оказание услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке к Кяхта, <...> РБ для формирования специализированного жилищного фонда для детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей с начальной максимальной ценой контракта: <...> руб. (т.12 л.д.150-151).

Кроме того, были исследованы доказательства, представленные стороной защиты.

Свидетель Б.А.С. в суде показал, что с ... по ... год он работал в Республиканском агентстве по делам семьи и детей, занимал должность начальника отдела учреждения и финансово-экономической отчетности. Руководителем ... год был О.Г.Д. Главным распорядителем финансовых средств по обеспечению жильем детей-сирот было Министерство строительства, в агентстве была создано Автономное учреждение ресурсный республиканский центр «<...>», которым руководил С.И.С. Решение о приобретении этого жилья принималось на уровне Минстроя, Агентства, Правительства. Летом ... г. состоялась рабочая встреча на территории <...> именно возле этого дома, присутствовали представители Администрации, которые предложили его сделать под жилье для детей-сирот.

Свидетель Ш.А.Л. в суде показал, что с октября ... по апрель ... он занимал должность начальника отдела по реализации программ капитального строительства в Министерстве строительства. Отдел стал заниматься приобретением жилья для детей-сирот с .... В <...> было принято 26 квартир, дом был проблемным с процесса строительства, в ноябре ... стало известно об отсутствии центрального водоснабжения. Министерство строительства не имело право принимать проблемный дом. В обязанности Министерства как госзаказчика входило формирование конкурсной документации, составление актов приема-передачи, актов осмотров, приложения к контракту и прочее, и оплата, естественно, приобретенного имущества. Непосредственно подготовкой конкурсной документации, связанной с приобретением жилья для детей-сирот занималась специалист Т.И.А., последняя была подотчетна Д.Ж.Б., далее К. А Т.И. все документы защищала перед министром. Прием-передачу домов должны проводить подрядчик и представитель Министерства. Осмотром, приемкой этих помещений по <...> занималась Г.С.С., действующая на основании доверенности от Минстроя. Г.С.С. занимала должность в ресурсном агентстве «<...>», последняя осматривала готовность этих помещений в соответствии с техническим заданием и прочее. Минстрой в лице Г принял дом. А Т.И. ему представила акты осмотра, далее А Т.И. направилась к министру Трифонову для подписания документов по <...>.

Свидетель Ц.Ц.Б. в суде показал, что в январе 2014 г. работал в <...> в должности заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <...>. В его обязанности входил контроль за исполнением соблюдения требований санитарного законодательства РФ. Он входил в состав межведомственной комиссии <...>. ... был составлен акт обследования помещения по адресу: <...>. С.С.И. был заместителем руководителя администрации района, А.А.А. был начальником Гостехнадзора. Цель этой комиссии была, по представлению прокуратуры <...>, посмотреть несущие конструкции, т.е. фундамент, стены, кровлю и электрическую систему отопления. Его задача была посмотреть, не протекает ли кровля. Здание изначально построено с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований. В заключении от ... неправильная формулировка, поскольку пригодность или не пригодность для проживания не решалась, обследовались непосредственно несущие конструкции и кровля. Заключение с указанными нарушениями было отправлено перед вводом в эксплуатацию.

Свидетель Ц.Е.Г. в суде показала, что в ... она работала начальником Кяхтинского филиала бюджетного учреждения <...> «Гостехинвентаризация Республиканской БТИ». Она входила в межведомственную комиссию муниципального образования при обследовании зданий и помещений, обследовали дом по адресу <...>. Проводился визуальный осмотр, у нее замечаний к чистовой отделке, к электроприборам, дверям, стеклопакетам не было.

Свидетель Ф.Ю.С. в суде показал, что в 2014 г. принимал участие в составе комиссии при приемке домов в <...>. Осматривали только визуально, посчитали розетки, что двери есть, окна открываются, побелено, покрашено. От Минстроя и от Минсоцзащиты присутствовала Г.С.С., у которой была доверенность. Также присутствовал Б.В.В.. Роль администрации района при приемке заключалась в проведении экскурсии.

Свидетель С.С.И. в суде показал, что в ... он проживал в <...>, занимал должность заместителя руководителя администрации <...> по инфраструктуре. Был председателем межведомственной комиссии в муниципальном образовании <...>. В состав комиссии входили представители всех служб, Госпожнадзора Роспотребнадзора, БТИ. Согласно акта обследования помещения от ..., обследовалось визуально здание, расположенное в <...>. Комиссия признала дом пригодным для проживания.

Специалист С.Д.А. в суде показала, что работает судебным экспертом в ООО «<...>» и в связи с обращением Трифонова Ф.М. подготовила рецензию на экспертизу, проведенную по уголовному делу ... от ..., выполненной экспертом АНО «Единый экспертно-правовой центр» М.Н.В. Она проверяла на соответствие правовым нормам методики, описанные в данном заключении эксперта, полномочия и компетентность данного эксперта на проведение данного исследования. Полагает, что образование эксперта не подтверждено, отсутствует информация по диплому. Специалист ставит под сомнение, проведенное экспертом исследование.

Оценив исследованные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу и постановления обвинительного приговора в отношении Трифонова Ф.М.

Доводы о том, что все условия государственных контрактов Министерство строительства РБ в лице Трифонова Ф.М. выполнило без нарушений и в полном объёме, что приёмка жилых помещений производилась в соответствии с приложениями, которые являлись неотъемлемой частью государственных контрактов, опровергаются исследованными в суде доказательствами.

К показаниям осужденного о невиновности суд относится критически и расценивает их как право Трифонова Ф.М. на свою защиту, как попытку подсудимого уйти от уголовной ответственности.

В основу приговора суд берет показания потерпевших Ж.Е.Н., Г.Б.М., К.Л.И., М.С.В., С.А.А., Ц.А.М., Ш.Н.Г., Ц.А.Д., С.Ю.Л., Б.О.С., А.А.А., Л.К.А., законного представителя потерпевшей Н.Д.А. – Н.Л.А., Я.А.С., Г.Н.В., Ц.А.Б., А.С.Ф., П.Е.Г., Ш.А.Я., Ж.А.Н. в суде, Б.А.В. в ходе предварительного следствия и в суде, в части, не противоречащей ее же оглашенным показаниям, показания свидетелей С.Е.В., В.И.Г., Ц.В.Ж., А.А.А., С.Л.Д., Б.А.В., Б.В.В., С.И.С. в суде, показания свидетелей Л.А.М., М.Ю.А., С.Н.В., Г.С.С. в ходе предварительного следствия и в суде, в части, не противоречащей их же оглашенным показаниям, поскольку они стабильны, не содержат существенных противоречий, устанавливают одни и те же фактические обстоятельства, объективно подтверждаются доказательствами, представленными стороной государственного обвинения в порядке ст.285 УПК РФ. У суда отсутствуют основания не доверять показаниям указанных лиц, у перечисленных потерпевших, свидетелей отсутствуют основания для оговора Трифонова Ф.М., не установлено обстоятельств, указывающих на чью-либо заинтересованность в привлечении его к уголовной ответственности. Противоречия в показаниях потерпевшей Б.А.В., свидетелей Л.А.М., С.Н.В., Г.С.С. устранены, связаны с давностью событий.

Из показаний свидетеля Г.С.С. установлено, что какой-либо доверенности от Министерства строительства у нее не имелось Квартиры она осматривала по поручению директора ГУ РЦ «<...>» С.И.С. исключительно на предмет доступности социальной инфраструктуры. На предмет соответствия строительным нормам, санитарно-эпидемиологического, жилищного законодательства, государственному контракту жилые помещения она не проверяла, поскольку специальными познаниями в указанных областях не обладает, является педагогом по образованию.

Из исследованных доказательств установлено, что <...> 22 «а» по <...> Республики Бурятия как на момент приемки, так и в дальнейшем, к системе централизованного водоснабжения подключены не были. Согласно ст.2 ФЗ от ... N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система холодного водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Свидетель М.Ю.А. суду показал, что <...> 22 «а» по <...> были подключены к скважине ООО «Фрегат», которая не была связана с комплексом других инженерных сооружений.

Из показаний свидетелей С.Н.В., Ш.А.Л. следует, что во всех квартирах домов ... и ... «а» по <...> Республики Бурятия отсутствует централизованное водоснабжение. Аналогичные показания дали свидетели С.Е.В., Б.А.В., Ц.В.Ж., Ш.А.Л., которые показали, что в <...>, как в ..., так и в настоящее время имеется система централизованного водоснабжения.

Доводы о том, что квартиры в <...> Республики Бурятия недостатков не имели, поскольку актом от ... межведомственной комиссии в составе М.Т.А., Ц.Е.Г., А.А.А., Ц.Ц.Б. признаны пригодными для проживания опровергаются заключением судебной экспертизы и иными исследованными в суде доказательствам.

Члены этой комиссии, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что провели только визуальный осмотр жилья. Кроме того, акт обследования от ... не отвечает требованиям порядка признания жилого помещения пригодным для проживания, установленным постановлением Правительства РФ ... от .... Кроме того, из текста самого акта следует, что производился осмотр общего имущества дома, а не находящихся в нем жилых помещений. По смыслу п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства РФ от ......, решения о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания принимается применительно к каждому жилому помещению, а не всего многоквартирного дома.

Отсутствие первоначальных претензий со стороны потерпевших не свидетельствуют о невиновности осужденного, так как недостатки жилья – сырость, плесень, отсутствие звукоизоляции, отсутствие водоснабжения вскрывались потерпевшими в ходе эксплуатации жилых помещений.

Доводы о том, что действия Дондупова и А Т.И. никак не изучены и не оценены ни в предварительным следствием, ни судом, в отношении данных граждан какого либо правового решения по их действиям не принималось, не опровергают выводы суда о виновности Трифонова.

Доводы о том, что дома, расположенные по адресу: <...>, необоснованно признаны непригодными для проживания, что все выявленные нарушения являются следствием неправильной эксплуатации жилых помещений, являются необоснованными и опровергаются исследованными доказательствами.

Согласно заключению эксперта от ..., дома, расположенные по адресу: <...>, являются непригодными для проживания. В заключении подробно приведены мотивы, послужившие основанием для указанных выводов эксперта. Кроме того, выводы о непригодности для проживания указанных домов, подтверждаются исследованными в суде, вступившими в законную силу, решениями Кяхтинского районного суда Республики Бурятия, согласно которым установлено, что представленные жилые помещения не соответствовали санитарным и техническим нормам, требованиям благоустройства уже на момент предоставления. Данные несоответствия были допущены при строительстве домов и не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений.

Показания свидетелей защиты Б.А.С., Ш.А.Л., Ц.Ц.Б., Ц.Е.Г., Ф.Ю.С., С.С.И., а также показания специалиста С.Д.А. не свидетельствуют о невиновности подсудимого Трифонова Ф.М.

Рассмотрев ходатайства стороны защиты о признании доказательств недопустимыми, суд находит, что ни одно из них не подлежит удовлетворению.

Суд признает, что все доказательства, исследованные судом в порядке ст.285 УПК РФ, на стадии предварительного следствия получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона.

Суд не находит оснований сомневаться в объективности, ясности и полноте строительно-технической экспертизы, Данное заключение эксперта является полным, даны содержательные ответы на все поставленные перед экспертом вопросы, заключение не содержит каких-либо противоречий. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, у суда нет оснований сомневаться в компетентности эксперта. Заключение эксперта в силу закона, оценено судом наряду с остальными доказательствами, представленными суду, в связи с чем основания для назначения дополнительной экспертизы отсутствуют.

По вышеуказанным мотивам, отказ в удовлетворении ходатайства стороны защиты о приобщении к материалам уголовного дела Рецензии эксперта в области судебной экспертизы С.Д.А. на Заключение эксперта ... г. от ..., не повлиял на законность и обоснованность.

Доводы о признании недопустимыми доказательствами протоколов осмотра мест происшествий от ..., от ..., от ..., от ... удовлетворению не подлежат, так как они соответствуют требованиям ст.176 УПК РФ, ст.177 УПК РФ, получены надлежащими должностными лицами, в пределах предоставленных им полномочий и процессуальных сроков расследования дела.

Доводы о том, что Трифонов не имел права привлекать экспертные учреждения для проверки соответствия квартир требованиям государственных контрактов и законодательства, являются несостоятельными, так как согласно государственных контрактов (п.4.1) между Министерством строительства РБ в лице Трифонова и ООО «<...>» от ... и ..., также ст. 9 ФЗ от ... N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется в соответствии с тем же Федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Трифонов Ф.М., являясь министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, то есть должностным лицом, ответственным за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выступая в качестве государственного заказчика, в нарушение п.п. 3.13, 3.14, 5.1, 5.2, 5.4 Положения о Министерстве, ч. 12 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ от ..., п.п. 3.3, 4.1, 4.2 государственного контракта, в период с ... по ... в рабочее время ненадлежаще исполнял свои должностные обязанности вследствие небрежного отношения к службе, то есть по халатности, в рамках государственного контракта от ..., заключенного с ООО «Аян», подписал 26 технических характеристик жилых помещений, 26 актов приема-передачи жилых помещений, (расположенных по адресу: <...>) без надлежащих осмотра и приемки специалистами Министерства строительства РБ, привлеченными экспертами, или лично, и надлежащего установления фактов их соответствия требованиям государственного контракта, техническому заданию, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, проектной документации, вследствие чего в собственность Республики Бурятия приобретены 26 непригодных для проживания жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, на общую сумму <...> рубля, что является крупным ущербом.

Кроме того, Трифонов Ф.М., являясь министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, то есть должностным лицом, ответственным за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выступая в качестве государственного заказчика, в нарушение п.п. 3.13, 3.14, 5.1, 5.2, 5.4 Положения о Министерстве, ч. 12 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ от ..., п.п. 3.3, 4.1, 4.2 государственного контракта, в период с ... по ... в рабочее время ненадлежаще исполнял свои должностные обязанности вследствие небрежного отношения к службе, то есть по халатности, в рамках государственного контракта от ..., заключенного с ООО «Аян», подписал 2 технические характеристики жилых помещений и 2 акта приема-передачи жилых помещений, (расположенных по адресу: <...>), без проведения осмотра и надлежащей приемки специалистами Министерства строительства РБ, привлеченными экспертами, или лично, и надлежащего установления фактов их соответствия требованиям государственного контракта, техническому заданию, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, проектной документации, вследствие чего в собственность Республики Бурятия приобретены 2 непригодных для проживания жилых помещения, расположенных по адресу: <...> на общую сумму <...> рублей, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В результате действий Трифонова существенно нарушены права и законные интересы граждан, охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в приобретении подсудимым жилых помещений, непригодных для проживания, без их предварительных надлежащих осмотров и приемки, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, не достижении цели ГП РБ «Социальная поддержка граждан (... и на период до ...)», по повышению уровня и качества жизни нижеперечисленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке; в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти Республики Бурятия, вызвавшего у жителей республики недоверие к ним, формирования мнения о неспособности исполнительной власти республики обеспечить качественным жильём социально-незащищённую категорию граждан за счет бюджетных средств; в неэффективном расходовании бюджетных средств, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; в причинении ущерба бюджету Республики Бурятия в результате приобретения по государственному контракту непригодных для проживания: 26 жилых помещений на общую сумму <...> рубля и 2 жилых помещений на общую сумму <...> рублей; в нарушениях гарантированных ст. 40 Конституции РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ... прав на жилище 28 граждан из категории «дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа» и причинении этим гражданам моральных страданий от проживания, в том числе и с детьми, в помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

По каждому из эпизодов преступлений у подсудимого имелась реальная возможность исполнить свои обязанности надлежащим образом, в том числе путем привлечения специалистов Министерства строительства РБ, привлечения экспертов или лично провести осмотр и приемку приобретаемых по государственному контракту за счет бюджетных средств жилых помещений, что позволило бы установить факты несоответствия принимаемых по государственным контрактам жилых помещений требованиям государственного контракта, технического задания, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам. Между ненадлежащими исполнениями подсудимым своих обязанностей и наступлением последствий, предусмотренных диспозицией ст.293 УК РФ, имеется прямая причинно-следственная связь по каждому из эпизодов преступлений.

Преступления по каждому из эпизодов совершены Трифоновым по небрежности, поскольку Трифонов не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Квалифицирующий признак по эпизоду с ... по ... – «в крупном размере», нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку сумма ущерба превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.

Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия Трифонова Ф.М.:

- (по эпизоду с ... по ...) поч.1 ст.293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства (в редакции Федерального закона от ... №420-ФЗ).

- (по эпизоду с ... по ...) по ч.1 ст.293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства (в редакции Федерального закона от ... №420-ФЗ).

Суд исключает из объема обвинения по эпизоду (с ... по ...) совершение преступления в форме «неисполнения должностным лицом своих обязанностей», как излишне вмененное.

При назначении Трифонову Ф.М. наказания, в соответствии со ст.6 и ст.60 УК РФ, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление Трифонова Ф.М. и на условия жизни его семьи, возраст подсудимого, обстоятельства смягчающие наказание.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Трифонову Ф.М., согласно ст.61 УК РФ, суд признает положительные характеристики, отсутствие судимости, болезненное состояние здоровья его совершеннолетнего ребенка, за которым он осуществляет уход.

Обстоятельств, отягчающих наказание Трифонову Ф.М. в соответствии со ст.63 УК РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, а также имущественного положения Трифонова Ф.М. и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, то есть для достижения целей наказания, суд считает необходимым назначить подсудимому за каждое преступление наказание в виде штрафа.

Учитывая, что преступления, предусмотренные ч.1 ст.293 УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести оснований для рассмотрения вопроса об изменении категории преступления, на основании ч.6 ст.15 УК РФ, не имеется.

Суд не признает исключительными обстоятельствами, существенно уменьшающими степень общественной опасности совершенных преступлений, совокупность имеющихся смягчающих наказание обстоятельств, и не находит в этой связи возможности при назначении наказания Трифонову Ф.М. применить положения ст.64 УК РФ.

Оснований для освобождения подсудимого Трифонова Ф.М. от уголовной ответственности, оснований для применения ч.1 ст.62 УК РФ, суд не находит.

Мера пресечения в отношении Трифонова Ф.М. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Кроме того, учитывая, что преступления, предусмотренные ч.1 ст.293 УК РФ согласно ч.2 ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести, в соответствии с п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ, п.2 ч.5 ст.302 УПК РФ Трифонов Ф.М. подлежит освобождению от отбывания наказания ввиду истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности, учитывая, что с момента совершения преступлений (по эпизодам в период с ... по ..., и в период с ... по ...) истекло 2 года.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется требованиями ст.81 УПК РФ.

Гражданский иск заместителя прокурора Республики Бурятия о взыскании с виновного лица суммы материального ущерба в размере <...> рублей подлежит передаче для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, так как необходимо установить, имеются ли основания для привлечения соответчиков, корректировки суммы иска, в связи с чем возможны дополнительные расчеты.

Процессуальных издержек нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309, 389.20, 389.28, 389.23 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Приговор Советского районного суда <...> от ... в отношении Трифонова Ф.М. – отменить.

Постановить по делу новый обвинительный приговор.

Признать Трифонова Ф.М. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293 УК РФ (в редакции Федерального закона от ... №420-ФЗ) (по эпизоду с ... по ...), ч.1 ст.293 УК РФ (в редакции Федерального закона от ... №420-ФЗ) (по эпизоду с ... по ...).

Назначить Трифонову Ф.М. наказание:

- по ч.1 ст.293 УК РФ (в редакции Федерального закона от ... №420-ФЗ) (по эпизоду с ... по ...) в виде штрафа в размере <...> рублей;

- по ч.1 ст.293 УК РФ (в редакции Федерального закона от ... №420-ФЗ) (по эпизоду с ... по ...) в виде штрафа в размере <...> рублей.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

На основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ освободить Трифонова Ф.М. от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Вещественные доказательства: государственный контракт ...; кадастровые паспорта на жилые помещения на 53 листах; государственный контракт ...; акты приема-передачи жилых помещений, на 52 листах; акты осмотров жилых помещений, приобретаемых в государственную собственность РБ на 78 листах; акты о приеме-передаче здания (сооружения) на 78 листах; договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключённых с детьми-сиротами в <...> по адресу: <...> папка дела правоустанавливающих документов .... Адрес объекта недвижимости: <...>; папка дела правоустанавливающих документов .... Адрес объекта недвижимости: <...>; папка дела правоустанавливающих документов .... Адрес объекта недвижимости: <...>; папка дела правоустанавливающих документов .... Адрес объекта недвижимости: <...>; папка дела правоустанавливающих документов .... Адрес объекта недвижимости: <...>; папка дела правоустанавливающих документов .... Том 1. Адрес объекта недвижимости: <...> лит. А; папка дела правоустанавливающих документов .... Том 2. Адрес объекта недвижимости: <...> лит. А; папка дела правоустанавливающих документов .... Адрес объекта недвижимости: <...> - возвратить по месту изъятия;

- разрешение на строительство № RU045121010-175 от ..., заявление главе МО «<...>» С.Е.В. от ООО «<...>» от ..., заявление ООО «<...>» о выдаче градостроительного плана от ..., копия свидетельства о государственной регистрации ...-АА 411872 от ... на земельный участок площадью 6969 кв.м., кадастровый паспорт земельного участка от ......, копия проектной документации 2-квартирного жилого для детей-сирот в <...>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU04512101-28 от ... объекта по адресу: <...>»; заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ...; копия технического плана помещения <...>, копия технического плана помещения <...>; постановление МО «<...>» ... от ..., форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) здания в жилое (нежилое) здание от ..., акт обследования помещения от ... межведомственной комиссии по адресу: <...>; распоряжение от ...... на 3 листах; распоряжение от ...... на 6 листах - хранить при уголовном деле;

- 28 личных дел детей-сирот, которым предоставлено жилье по адресу: <...>»; 28 свидетельств о регистрации права собственности - возвратить по месту изъятия.

Гражданский иск заместителя прокурора Республики Бурятия о взыскании с виновного лица суммы материального ущерба в размере <...> рублей передать для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Апелляционный приговор, в соответствии с требованиями главы 47.1 УПК РФ, может быть обжалован в Восьмой Кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.

Осужденный Трифонов Ф.М. вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий: