Индустриальный районный суд города Ижевска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Индустриальный районный суд города Ижевска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-1108-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010 года
Индустриальный районный суд г.Ижевска УР
В составе судьи: Ершовой К.Ф.
При секретаре: Газизовой Э.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о прекращении права собственности на жилой дом, навес, выплате денежной компенсации и сносе самовольных построек, к ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО8, законному представителю несовершеннолетней ФИО8 ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении и встречное исковое заявление ФИО4 к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Истец ФИО1 первоначально обратилась с исковыми требования к ответчику о сносе строений с земельного участка по адресу г...., принадлежащего ей на праве собственности.
Затем свои требования дополнила и просила прекратить право собственности ФИО4 на жилой дом, навес, расположенные на земельном участке по адресу ... с выплатой ему денежной компенсации в размере . и обязать ФИО4 снести самовольно возведенные постройки: сени, сени, сени, гараж, баню, металлический каркас теплицы.
Затем истица вновь свои требования дополнила и просила прекратить право пользования домом № по ... у ФИО4, ФИО9, ФИО8 и выселить указанных лиц из спорного дома и снять их с регистрационного учета.
Также выселить из спорного дома ФИО5 и ФИО7
В обосновании своих требований указала, что она со своей семьей переехала на постоянное место жительства в ... из ... в статусе переселенцев в 1991 году. Как глава семейства обратилась к органам управления ... с просьбой о выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Органы власти пошли ей навстречу, и постановлением ...ной ... № от -Дата- ей был отведен земельный участок площадью 659 кв.м по адресу: ... на месте сгоревшего хозяйства ответчика. Решением Исполнительного комитета Ижевского городского Совета № от -Дата- данное постановление было утверждено и истице был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 659 кв.м. по адресу: .... Кроме того, у неё имеется кадастровый паспорт земельного участка по адресу: ... от -Дата- за peг. номером №.
ФИО4 обещал истице освободить земельный участок от пожарища. Однако свое обещание он не торопился выполнить. По этой причине в конце 1995 года истица была вынуждена обратиться в ... за содействием. ... еще раз подтвердила её право собственности на этот земельный участок и выдала предписание ответчику об освобождении земельного участка в течение 10 дней. Ответчик данное предписание обжаловал в Индустриальном районном суде. Своим определением от -Дата- Индустриальный районный суд жалобу ответчика оставил без рассмотрения по причине того, что имеется спор о праве. Ответчик это определение не обжаловал, и оно вступило в законную силу -Дата-
В это судебное заседание была приглашена и ФИО1 в качестве заинтересованного лица. После суда, ввиду юридической неграмотности, истица поняла, что земельный участок остался за ответчиком.
Согласно пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламент строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных прав нормативов.
Согласно пп.2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно п.1 ст.272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.
...ной ... № от -Дата- право пользования ответчика земельным участком по адресу: ... прекращено. Между собственником этого участка (истец) и собственником недвижимости на этом участке (ответчик) соглашение о праве на недвижимость не достигнуто.
Согласно п.2 ст.272 ГК РФ при отсутствии или недостижении соглашения, указанного в настоящей статье, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.
Согласно п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений). Просит обязать ответчика ФИО4 снести его строения с земельного участка по адресу: ..., принадлежащего истцу ФИО1 на праве собственности.
В дополнительных требованиях истица указала, что земельный участок был предоставлен ФИО3на основании Договора бессрочного пользования, выданного Первой Ижевской государственной нотариальной конторой -Дата- №.
-Дата- ФИО3 умер. Его сыну - ФИО3 Анатолию
Николаевичу государственным нотариусом Второй Устиновской
государственной нотариальной конторы было выдано
свидетельство о праве на наследство от -Дата-.,
зарегистрированное в реестре за №.
-Дата- на основании вышеуказанного Свидетельства, за
ФИО4 было зарегистрировано за № И-1909. право
собственности на частное домовладение по адресу: ....
В силу ст. 39 п.13 ЗК РСФСР в редакции 1991 г. право пользования Земельным участком у ФИО3 прекратилось в связи с его смертью.
ФИО4 зарегистрировал свое в БТИ -Дата-. право собственности только на домовладение, состоящее из: одного деревянно-рубленного жилого дома с пристроем, общеполезной площадью 39,8 кв.м., в том числе жилой площадью 29,0 кв.м., баня, предбанник, навес, сооружения.
Право собственности на Земельный участок ФИО4 не зарегистрировал ни на момент вступления в наследство, ни в настоящее время.
Постановлением главы районной администрации ... совета народных депутатов УР от -Дата-. №. Земельный участок был изъят у ФИО4
Постановлением главы районной администрации ... от -Дата-. № Земельный участок был отведен истице.
Решением исполкома Ижевского горсовета народных депутат УР от -Дата-. № Земельный участок площадью 659 кв. был изъят у ФИО4 и был предоставлен ей на праве собственности.
Таким образом, право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на Земельный участок после смерти его отца ФИО3 не возникло.
Его право пользования Земельным участком было прекращено в установленном законом порядке -Дата-.
Кроме того, ФИО4 -Дата-. подал заявление об отказе от земельного участка, находящегося под домом.
-Дата-. ... было выдано Предписание об освобождении Земельного участка в течение 10 дней.
Ее право собственности на Земельный участок возникло с момента выдачи ей -Дата-. Государственного акта на право собственности на землю №, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственное владения, пользования землей за №, дата внесения номер государственный кадастр недвижимости: -Дата-. - согласно Кадастрового паспорта земельного участка, выданного УФСГКиК по УР -Дата-. №.
Истица по настоящее время производит без задолженности оплату налога на землю.Право собственности, возникшее у ФИО4 в порядке наследования на строения, согласно перечня, указанного в Свидетельстве о праве на наследство, и находящиеся на Земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, должно быть прекращено по следующим основаниям.
-Дата-. жене ФИО4 - ФИО5, как семье погорельцев была предоставлена 2- комнатная квартира по адресу: .... В данный ордер был включен и ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя.
В силу ст. 108 ГК РСФСР в редакции 1964 года, действовавшей до вступления в силу -Дата-. ГК РФ - Если гражданину, имеющему в личной собственности жилой дом ( часть дома), предоставлено жилое помещение в доме государственного жилищного фонда, собственник дома ( части дома) обязан произвести его отчуждение в течение 1 года со дня выдачи ордера на жилое помещение. При невыполнении требований настоящей статьи наступают последствия, предусмотренные частями 3 и 4 ст. 107 ПК РСФСР.
В силу ст. 107 ч.З ГК РСФСР - Если собственник не произведет в течение 1 года отчуждение дома в любой форме, этот дом по
решению исполкома районного, городского, районного в городе
Совета народных депутатов подлежит принудительной продаже в
порядке, установленном ГПК РСФСР. Вырученные от, продажи
суммы после возмещения расходов, связанных с осуществлением
принудительной продажи, передаются бывшему собственнику
дома.
В силу ст. 107 ч.4 ГК РСФСР - В случаях, когда продажа дома в принудительном порядке не состоится из-за отсутствия покупателей, дом по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов безвозмездно переходит в собственность государства.
ФИО4 до настоящего времени не исполнил возложенную на него законом обязанность произвести отчуждение строений, находящихся на Земельном участке.
Согласно технического паспорта на домовладение по адресу: ..., составленного -Дата-., на Земельном участке расположены: Дом жилой и общей площадью -29,8 кв., сени, сени, сени, навес, гараж.
Согласно Акта проверки соблюдения земельного законодательства Государственного земельного контроля от
-Дата-., на Земельном участке расположены: дом,1 навес прострой к дому, гараж, баня, металлический каркас теплицы. По периметру земельный участок огорожен деревянным забором.Баня построена в 2004 году, теплица - в тот же период.
Таким образом, в установленном законом, на основании Свидетельства о праве собственности на наследство, порядке право собственности ФИО4 было зарегистрировано только на дом, навес, существующие по настоящее время. Отсутствуют: пристрой к дому, баня, предбанник, сооружения.
Сени, сени, сени, гараж, баня, теплица - являются самовольной постройкой в силу ст. 222 п.1 ГК РФ и в силу п.2 ч.2 ГК РФ подлежат сносу лицом, ее осуществившим -ФИО4
В силу ст. 235 п.1 ГК РФ право собственности ФИО4 на дом и навес, находящиеся на Земельном участке, должно быть прекращено в качестве меры применения последствий неисполнения ФИО4 обязанностей, возложенных на него нормами ст.ст. 107, 108 ГК РСФСР в период с 1992 по 1995, годы.. В силу ст.137 ЖК РСФСР, действовавшей в период -Дата-. по -Дата-., органом местного самоуправления было предписано ФИО4 освободить земельный участок от строений в срок до -Дата-.
В силу данной нормы закона ФИО4 на выбор было предоставлено право либо получить стоимость сносимых строений либо предоставляется право использовать материал от разборки этих строений по своему усмотрению.
Согласно технического паспорта, стоимость основных строений в ценах 1995 г. составляет: Дома - ., навеса - .
Всего: . Данную сумму истица готова выплатить ФИО4 в качестве компенсации, за строения, зарегистрированные за ним в установленном законом порядке.
Дальнейшее нахождение строений на Земельном участке принадлежащем ей на праве собственности, нарушает её право собственности. Данное право подлежит защите в силу ст. 304 ГК РФ.
В судебном заседании истица свои требования поддержала и пояснила, что прежде чем оформить государственный акт на землю она спрашивала устное согласие ФИО3. Только после их согласия она получила постановление администрации .... Вся семья писала отказ от земельного участка, но такого заявления она суду представить не может. Земельный налог она оплачивала до 1995года, потом перестала, т.к. ФИО3 не давали ей пользоваться земельным участком. В 1994году они приобрели квартиру в ....
Также истица ФИО1 обратилась с заявлением о применении срока исковой давности. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу: ..., отказать в связи с пропуском им срока исковой давности.
Представитель истицы ФИО11 исковые требования истицы поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные, изложенным в исковых заявлениях. Встречные требования ФИО3 не признал.
Ответчик ФИО4 исковые требования ФИО1не признал и обратился -Дата- со встречным исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020340:3, площадью 659 кв.м., расположенный по адресу: ....
В обосновании своих требований указал, что в соответствии с Договором № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от -Дата- ФИО3 под застройку был предоставлен земельный участок № по ул. 8-е ...ю 600 кв. м.
Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от -Дата-, выданному ФИО12, государственным нотариусом Второй Устиновской государственной нотариальной конторы, удостоверено, что ФИО4, проживающий в ..., является наследником имущества ФИО3, умершего -Дата-, в том числе жилого дома, находящегося в ... под № № и расположенного на участке земли размером 600 кв. м. (один деревянно-рубленный жилой дом с пристроем, общеполезной площадью 39,8 кв. м, в том числе жилой площадью 29,0 кв. м, баня, п/ФИО11, навес, сооружения). Данное Свидетельство зарегистрировано в реестре за №. Дата регистрации в БТИ -Дата- за № И-1909.
Постановлением главы администрации (Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов Удмуртской Республики) (председателя исполкома) от -Дата- № земельный участок по ... у ФИО4 был изъят. В качестве основания указано: «6 марта 1992 года домовладение сгорело. Жильцы, проживающие в доме, квартирой обеспечены».
Однако какие-либо правовые основания изъятия земельного участка и прекращения прав ФИО4 на земельный участок отсутствовали.
Решением Исполнительного комитета Ижевского городского Совета Народных депутатов Удмуртской Республики от -Дата- №: пунктом 1 - у ФИО4 на основании постановления главы районной администрации изъят земельный участок площадью 659 кв. м; пунктом 2 - ФИО1 на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 659 кв. м, в том числе 160 кв. м для строительства жилого дома и 499 кв. м - для ведения личного подсобного хозяйства по ..., за счет изъятия земли, указанной в пункте 1 данного решения.
Указанное Решение ... было обжаловано ФИО4 в Индустриальный районный суд .... Решением Индустриального районного суда ... от -Дата- в удовлетворении требований было отказано. Данное решение Индустриального районного суда ... от -Дата- Президиумом Верховного суда Удмуртской Республики было отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Определением Индустриального районного суда от -Дата- производство по делу было прекращено в связи с наличием спора о праве.
Уже после обращения ФИО4 в Индустриальный районный суд в 1993 году ФИО1 с нарушением законодательства о земле был выдан государственный акт на право собственности на землю № (№ в Книге записей Государственных актов). Из текста государственного акта следует, что земельный участок был предоставлен за плату, однако договор купли-продажи между Администрацией ... и ответчиком ФИО1 не заключался. Кроме того, истец ФИО4 продолжал исправно вносить платежи за землю.
После прекращения в 1995 году Индустриальным районным судом ... производства по делу по жалобе ФИО4 на решение ... об изъятии земельного участка ФИО1 каких-либо требований, правопритязаний в отношении спорного земельного участка не заявляла. Сам земельный участок во владение ФИО1 никогда не поступал. Владение и пользование всем земельным участком для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, осуществлялось ФИО4 как правообладателем постоянного (бессрочного) пользования и членами его семьи, начиная с 1986 года непрерывно (ранее отцом ФИО4 - ФИО3 с 1949 года).
Виндикационный иск ФИО1 не предъявлялся. Сроки исковой давности на его предъявление истекли.
Указанные выше Решение ... от -Дата- и Решение Администрации ... от -Дата- являлись противозаконными. Права ФИО4 на земельный участок ни юридически, ни фактически не прекращались.
Статья 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года (Переход права пользования земельным участком при переходе права собственности на строение в городах) устанавливала, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Таким образом, к ФИО4 после смерти его отца, ФИО3, перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под жилым домом по адресу ... (данная норма действовала на момент принятия наследства в 1986 году).
В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего на момент принятия Решения ... от -Дата- и Решения Администрации ... от -Дата-:
2. Городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи.
3. Районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.
Статья 39 Земельного кодекса РСФСР 1991 года в свою очередь устанавливала основания прекращения права собственности на землю, пользования земельными участками и их аренды: право коллективной собственности на землю и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях:
1) добровольного отказа от земельного участка или его части, отчуждения (продажи) Совету народных депутатов;
2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;
3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства;
4) использования земли не по целевому назначению;
5) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, за исключением случаев, указанных в статье 87 настоящего Кодекса;
6) нерационального использования земельного участка, выражающегося для земель сельскохозяйственного назначения в уровне фактической урожайности в течение последних пяти лет более чем на 20 процентов ниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель, а также в изменении состава сельскохозяйственных угодий путем перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные земельные угодья;
7) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;
8) систематической неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего одного года, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды;
9) неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного строительства, и двух лет для несельскохозяйственного производства на всех землях, указанных в статье 4 настоящего Кодекса;
10) выделения из земель сельскохозяйственных предприятий земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, выходящим из состава этих предприятий;
11) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса;
12) изъятия (выкупа) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью их предоставления гражданам;
13) смерти землевладельца, арендатора.
Решение о прекращении права собственности, пользования, аренды земельным участком у местных Советов народных депутатов независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей (кроме пункта 5), принимают Советы народных депутатов, обладающие в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия земельных участков.
Статья 42 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, определяя порядок прекращения права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками и их аренды у Советов народных депутатов при добровольном отказе от земельного участка, прекращении деятельности землевладельца, землепользователя, арендатора, устанавливала, что прекращение права пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов при добровольном отказе происходит по заявлению землевладельца, землепользователя, арендатора, а при прекращении соответствующей деятельности - по решению Совета народных депутатов, предоставившего земельный участок. Право на земельный участок в указанных случаях прекращается с момента принятия решения местным Советом народных депутатов. В этих случаях из бюджета Совета выплачивается стоимость произведенных затрат на улучшение земель, а при необходимости взыскивается ущерб, связанный с ухудшением качественного состояния и порчей земель.
Статьей 38 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было установлено, что при разрушении строения от пожара или стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет. Этот срок может быть продлен соответствующим Советом народных депутатов.
Несмотря на небольшой пожар в доме ФИО4 в 1992 году, отказ им от прав на земельный участок не заявлялся, принудительное изъятие земельного участка исполнительными органами местного самоуправления в установленном порядке не было осуществлено. Более того, право собственности на жилой дом в установленном Гражданским кодексом РСФСР 1964 года порядке прекращено не было. Жилой дом был восстановлен из обгоревшего сруба, на старом месте в старых границах пятна застройки.
В 2009 году при уточнении границ и площади используемого земельного участка выяснилось, что ответчик ФИО1 все еще числится титульным собственником земельного участка.
В соответствии с техническим паспортом на домовладение по ... по состоянию на 1996 год на земельном участке были расположены: дом (литер А), сени (литер П), сени (литер а), сени (литер al), навес (литер н), гараж (литер Г).
На сегодняшний день, согласно Акту проверки соблюдения земельного законодательства от -Дата-, указанные постройки также находятся на земельном участке по ....
Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от -Дата- № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:Права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 1).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3).
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от -Дата- N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (пункт 9.1).
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (пункт 9.1).
Наличие титульного, формального права собственности ответчика ФИО1 на сегодняшний день является препятствием для государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок по адресу ....
Ответчик ФИО13 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1. Встречные исковые требования поддержал и пояснил, когда жена пошла получать ордер на квартиру, выделенную ей по месту работы, ей было поставлено в администрации района условие, что взамен его она пишет отказную записку от земельного участка. Она и написала. Он же ничего не писал, и физически не мог написать, т.к. он в городе в то время жил и работал за городом.
Когда из администрации ... пришли на квартиру с постановлением об освобождении участка и грозились сломать деревянные строения и выкорчевать деревья, он обратился к прокурору Вологжанину, это было -Дата- Прокурор обещал разобраться. Потом его перестали беспокоить и он понял, что вопрос решился в его пользу. Квартира, которую жене предоставили по месту работы, была недостаточной по площади и он стал восстанавливать дом. Из дома он не выписывался Обратился с вопросом о приватизации земельного участка и только тогда, через 17 лет, ФИО1 обратилась в суд. Его документы о правах на это имущество никто не оспаривал, и у него были все основания жить на этом участке и восстанавливать дом, строить.
Ни администрация города, ни района не предлагала компенсацию за строения и насаждения. Налог на имущество, в том числе и земельный налог он оплачивал все эти годы.
Представитель ответчика ФИО14 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Встречные исковые требования поддержал и пояснил, что заявление о пропуске срока исковой давности не признает т.к. требования предъявляются в порядке ст. 304 ГК РФ об устранении препятствия в пользовании земельным участком и не сопряжены с лишением владения. К данным требованиям срок исковой давности не предъявляется. Иск заявлен, так, что не оспаривается государственный акт, поскольку не предусмотрено такого способа защиты как признание не действительным правоустанавливающего документа, постановления Исполкома. ФИО3 ранее выражал свое мнение о незаконности постановления. Обращался в прокуратуру за защитой нарушенных прав. На сегодняшний день заявлен спор имущественного характера, к данному требованию срок исковой давности не применяется. По существу заявленных исковых требований мы их не признаем, считаем, что заявлены необоснованно. Поскольку заявлены требования прекратить право собственности ФИО3 с выплатой денежной компенсации на дом и навес данные требования мотивированы ст. 235 ГК РФ, которая устанавливает общие основания прекращения права, это прежде всего отчуждение по сделке и иные основания. В данном случае какая-либо сделка на отчуждение жилого дома и навеса или иным образом волеизъявление со стороны ФИО3 не заявлялось. Кроме того, как указывает представитель истца в заявлении в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии со ст. 107 ч.3 ГК РСФСР правовые последствия- не проведение отчуждения дома собственником, в связи с получением иного жилого помещения, предусматривало реализацию, продажу в принудительном порядке в соответствии с требованиями ГК РСФСР. В порядке ч. 4 ст. 107 ГК РСФСР предусмотрена обязанность произвести отчуждение в государственную собственность. В этой части мы полагаем, что требование о прекращении права собственности с выплатой денежной компенсации основанное на не исполнении обязанности по ст. 107 ГК РСФСР, не может быть заявлено ФИО1 как правообладателем земельного участка, поскольку данное требование может быть заявлено уполномоченными государственными органами. Если толковать и понимать действующую ч. 4 ст. 107 ГК РСФСР, то речь идет об органах Росимущество. Кроме того, ч. 4 ст. 107 ГК РСФСР она закрепляет четкое понимание, того, что в соответствующей правовой ситуации земельный участок следует за жилым домом, объектом недвижимости, это базовый принцип Земельного права. Надлежащим образом право собственности ФИО3 на жилой дом прекращено не было, в установленном порядке оно уполномоченными органами власти не было оспорено, т.е. ФИО3 не понуждали к продаже или прекращению права собственности на жилой дом другим способом. Регистрация в БТИ прекращения права собственности на жилой дом не производилась. Сам объект недвижимости, жилой дом по своим техническим характеристикам по сути дела не изменился до настоящего времени. Отцу ФИО3 земельный участок был предоставлен в постоянное бессрочное пользование по договору, и при оформлении наследственных прав к ФИО3 перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Поскольку на момент оформления наследства 1986г. земля находилась в исключительной государственной собственности, то каких-либо юридических последствий прав на земельный участок закон не предусматривал. Фактически закон возлагал обязанность переоформить права на землю, но не соблюдение этой обязанности не влекло за собой прекращение прав на земельный участок. Исходя из этого на момент принятия решения ... 1993г. и решения городской Администрации, оснований прекращения права собственности на жилой дом не было, изъятие земельного участка было произведено в отсутствие правовых оснований установленных ЗК РСФСР, и по тем доводам, что указаны во встречном исковом заявлении. Указанные акты незаконны и отдельное обжалование их не требуется. Ранее Президиумом ВС УР было установлено, что ФИО3 какого-либо отказа от прав на жилой дом и земельный участок не заявлял, фактически и оснований для прекращения этих прав не было. Поскольку на сегодняшний день закон предусматривает, что если ранее до 1990г земельный участок был предыдущему правообладателю предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования, то собственник жилого дома находящегося на таком земельном участке вправе в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности, т.е. фактически закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество устанавливает специальную норму в отношении ранее возникших прав на земельный участок.
Считает, что ФИО1 пропущены сроки исковой давности на истребование земельного участка из чужого незаконного владения.
Ответчики по первоначальному иску ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо ФИО5: исковые требования ФИО1 не признала, встречные требования мужа поддержала и пояснила, что квартиру ей предоставил завод, где она работала, почему исполком забирает земельный участок. Она сразу говорила, что она не хозяйка на участке. Отказ она писала в исполкоме, ФИО1 при этом не присутствовала. На заводе сказали, что земельный участок не забираем, т.к квартиру дали маленькую.
Третье лицо представитель ..., ФИО15суду пояснила, что в 1993г было принято решение об изъятии земельного участка по ..., в связи с тем, что был написан отказ. На основании этого постановления городской Администрацией было принято решение об изъятии земельного участка площадью 659 кв.м. и представлении его ФИО1 До настоящего времени ФИО3 является собственником жилого строения, но также он является фактическим пользователем земельного участка. ФИО1 не было предпринято попыток для восстановления права собственника на этот земельный участок. В части выселения и прекращения права пользования жилым домом, требования не подлежат удовлетворению. Признание права собственности на земельный участок за ФИО3 не подлежит удовлетворению, т.к. не заявлено требование о прекращении права собственности на данный земельный участок ФИО1.
Третье лицо УФМС по ..., в суд не явились направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третьи лица – представитель ООиП ..., Управление земельных ресурсов Администрации ... в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку это не противоречит требованиям закона.
Заслушав пояснения сторон, представителей истца и ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд находит, что в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать, а встречные исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от -Дата-, Исполкомом Первомайского райсовета ... ФИО3 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок 74 по ... общей площадью 600 кв.м.
На данном земельном участке отцом ответчика ФИО4 был возведен жилой дом с постройками.
Согласно свидетельству о праве на наследство, выданному государственным нотариусом ФИО12 -Дата-, наследником ФИО3, умершего -Дата-, является его сын - ФИО4 Наследственное имущество состоит из: денежного вклада, жилого дома, с пристроем, общеполезной площадью 39,8 кв.м., бани, предбанника, навеса, сооружений, расположенных на участке земли, размером 600 кв.м. по адресу .... (л.д.53)
Согласно справке ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» от -Дата- частное домовладение по адресу: ..., на -Дата- поставлено на учет за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство от -Дата-. (л.д.52)
Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № по УР от -Дата- по данным инспекции земельный налог на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с -Дата- по 2010 год уплачивался ФИО4 Задолженности по земельному налогу не числится.
За ФИО1 объектов земельной собственности по данным инспекции не числится.
Согласно сообщению ГУ МЧС России по УР от -Дата- подтвердить факт пожара, произошедшего -Дата- по адресу: ... не представляется возможным ввиду утраты материалов проверок журналов учета пожаров за 1992 год.
Как усматривается из объяснений ФИО4 и других участников процесса, а также постановления главы администрации ... № от -Дата- жилой ... по ... -Дата- сгорел. Земельный участок у ФИО4 был изъят.(л.д.38).
Согласно постановлению главы районной администрации ... № от -Дата- ФИО1 отведен земельный участок по ... под застройку индивидуального жилого дома.
Решением исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов УР № от -Дата- у ФИО4 изъят земельный участок, площадью 659 кв.м. на основании постановления главы районной администрации. Участок, площадью 659 кв.м., по ... предоставлен ФИО1 на праве собственности: 160 кв.м. для строительства жилого дома, 499 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно государственному акту 040815 ФИО1, ..., решением от -Дата- № исполкома Ижевского горсовета народных депутатов предоставляется 659 кв.м. земли для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно справке от -Дата-, выданной администрацией ..., ФИО1 на её обращение по поводу незаконного занятия участка для строительства жилого дома по адресу: ... гражданином ФИО4, сообщено, что ФИО4 выдано предписание об освобождении земельного участка в течении 10 дней. Данное предписание обжаловано ФИО4 в судебном порядке, рассмотрение дела назначено на -Дата-.
Согласно поквартирной карточке по адресу: ... в квартире зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО7. ФИО4 был прописан по указанному адресу -Дата- и выписан -Дата-.
Согласно домовой книге в ... домовладельцем является ФИО4 В доме зарегистрированы: ФИО8, ФИО4, ФИО9.
Согласно справке ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» от -Дата- на -Дата- зарегистрированное в ... недвижимое имущество имели: ФИО4 частное домовладение по адресу: .... ФИО5, ФИО9, ФИО8 на -Дата- зарегистрированного недвижимого имущества не территории ... не имели.
Согласно уведомлениям от -Дата- в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, отсутствует информация о правах ФИО4, ФИО5, ФИО9 на объекты недвижимого имущества.
Суд соглашается с доводами стороны истца по встречному иску о незаконности изъятия земельного участка у ФИО4 и его права на передачу ему в собственность данного участка.
Так истицей не представлено доказательств, что ФИО4 обращался с заявлением о добровольном отказе от земельного участка. Более того, в силу действующего законодательства, при наличии такого отказа, ФИО3 подлежала выплате стоимость имущества, расположенного на данном земельном участке. Сведений, что ему были произведены данные выплаты, суду не представлено.
В Постановлении Президиума Верховного Суда У Р от -Дата- при рассмотрении протеста прокурора ... на решение Индустриального районного суда ... от -Дата- и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР от -Дата- по делу по жалобе ФИО4 на постановление главы ...ной администрации от -Дата-, указано, что по материалам дела не установлено, что землепользователь ФИО4 отказался от пользования земельным участком. Сгоревший жилой дом, который находился на данном земельном участке, не являлся общей совместной собственностью супругов ФИО3, поэтому заявление от -Дата- от жены ФИО3 не является правомерным отказом, более того, отсутствуют какие-либо данные о том, что он был совершен ФИО3 добровольно.
В соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РСФСР, 1991года- при разрушении строения от пожара или стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет. Этот срок может быть продлен соответствующим Советом народных депутатов.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ- прекращение права пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов при добровольном отказе происходит по заявлению землевладельца, землепользователя, арендатора, а при прекращении соответствующей деятельности - по решению Совета народных депутатов, предоставившего земельный участок.
Право на земельный участок в указанных случаях прекращается с момента принятия решения местным Советом народных депутатов. В этих случаях из бюджета Совета выплачивается стоимость произведенных затрат на улучшение земель.
На основании ст. 39данного кодекса- Право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях:
1) добровольного отказа от земельного участка или его части, отчуждения (продажи) Совету народных депутатов;
2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;
3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства;
4) использования земли не по целевому назначению;
5) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, за исключением случаев, указанных в статье 87 настоящего Кодекса;
6) нерационального использования земельного участка, выражающегося для земель сельскохозяйственного назначения в уровне фактической урожайности в течение последних пяти лет более чем на 20 процентов ниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель, а также в изменении состава сельскохозяйственных угодий путем перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные земельные угодья;
7) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;
8) систематической неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего одного года, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды;
9) неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного строительства, и двух лет для несельскохозяйственного производства на всех землях, указанных в статье 4 настоящего Кодекса;
10) выделения из земель сельскохозяйственных предприятий земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, выходящим из состава этих предприятий;
11) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса;
12) изъятия (выкупа) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью их представления гражданам;
Как усматривается из действующего в тот период земельного законодательства, безвозмездное изъятие земельных участков законом не было предусмотрено.
Следовательно, законных оснований для принятия решения администрацией ... об изъятии земельного участка ФИО4 при отсутствии его заявления о добровольном отказе от него, не имелось.
Рассматривая требования истицы о прекращении права собственности ФИО4 на жилой дом и навес с выплатой ему денежной компенсации и возложении обязанности о сносе самовольных построек суд, при принимает во внимание то обстоятельство, что земельный участок был выделен ФИО1 с нарушением действующего законодательства.
Допущенное нарушение закона при выделении ей земельного участка исключает удовлетворение ее исковых требований.
Кроме того, доводы стороны истицы о прекращении права собственности ФИО4 на жилой дом в силу ст. 235 п.1 ГК РФ суд находит несостоятельными, поскольку данный закон предусматривает прекращение права собственности при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Доводы стороны истицы, что право собственности ФИО4 на жилой дом подлежало прекращению по основаниям ст. 107 ГК РСФСР, суд не может принять во внимание, поскольку каких –либо требований к ФИО3 об отчуждении принадлежащего ему жилого доме исполнительным комитетом районного или городского Совета депутатов трудящихся не предъявлялось.
Соответственно не могут быть удовлетворены требования истицы о прекращении права пользования семьей ФИО3 жилым домом 74 по ул.8 марта .... ФИО4 является собственником данного дома и построек в порядке наследования. Законных оснований для прекращения права пользования семьей ФИО3 спорным домом и постройками не имеется.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ- граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Рассматривая заявление стороны истицы о применении срока исковой давности, суд принимает во внимание, что ФИО4 является фактическим землепользователем земельного участка. Изъятие и передача его ФИО1 является незаконной.
В силу ст.208 ГК РФ срок исковой давности не применяется к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);
Исковые требования ФИО4заявлены в целях защиты нарушенного права, поэтому на взгляд суда, срок исковой давности к данному спору не применим.
Доводы стороны истицы, что без предъявления требований о незаконности постановлений администрации и оспаривании прав истицы на земельный участок, невозможно разрешение требования ФИО4о признании права собственности на земельный участок, суд считает ошибочными.
ФИО4 вправе был избрать такой способ защиты своего права, исходя из обстоятельств дела и наличия у него права на приватизацию земельного участка.
В данном случае не требуется принятия отдельного решения суда об оспаривании права ФИО1, или обжалование постановлений администрации.
ФИО1 не может быть признана добросовестным приобретателем земельного участка, поскольку незаконность изъятия земельного участка следует из вышеприведенных Законов и обстоятельств дела, а также исходя из презумпции знания законов.
На основании исследуемых доказательств по делу, суд приходит к выводу, что требования истицы не подлежат удовлетворению. Вместе с тем, встречные требования ответчика подлежат удовлетворению.
Признание права собственности ФИО4 на земельный участок по адресу ..., ..., является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО4 и влечет прекращение права собственности ФИО1 на данный земельный участок.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 59,60, 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 о прекращении права собственности на жилой дом, навес, выплате денежной компенсации и сносе самовольных построек, к ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО8, законному представителю несовершеннолетней ФИО8 ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении отказать.
Встречные требования ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020340:3 площадью 659 кв.м., расположенный по адресу ....
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО4на указанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено -Дата-.
Судья: К.Ф.Ершова