Гражданский кодекс часть 1

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Креативная типография «Енот» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Креативная типография «Енот» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Креативная типография «Енот» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 51 000 руб.

В жалобе, поступившей в Борский городской суд Нижегородской области, директор ООО «Креативная типография «Енот» Орлова Л.Е. просит отменить постановление должностного лица и производство по делу прекратить, указывая на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела.

А именно, заявителем жалобы указано, что постановление о привлечении к административной ответственности по своей сути содержит лишь ссылку на постановление прокурора <адрес> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и более ничего.

Кроме того, при вынесении постановления были нарушены законные права и интересы юридического лица, что выразилось в рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при условии направления таким лицом ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с эпидемиологической обстановкой на территории <адрес>, нахождением в Канавинском районном суде <адрес> на рассмотрении гражданского дела по иску Г.А.С. о состоянии в фактических трудовых отношениях с ООО «Креативная типография «Енот».

В судебном заседании директор ООО «Креативная типография «Енот» Орлова Л.Е., которой разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо было извещено, ею, как законным представителем ООО «Креативная типография «Енот», на адрес электронной почты git@sinn.ru, представленный государственным инспектором С.С.А., направлялось ходатайство о приостановлении рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ (в подтверждение чего в материалы дела представлен скрин-шот). Дополнительно указала, что по сообщению непредставившегося сотрудника ГИТ НО на ДД.ММ.ГГГГС.С.А. на рабочем месте отсутствовала в связи с нахождением на больничном.

В судебном заседании представитель ООО «Креативная типография «Енот» Сапрунова О.А., действующая на основании ордера, которой разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, доводы жалобы и Орловой Л.Е. поддержала.

Прокурор, государственный инспектор труда в <адрес> в настоящее судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с положениями ч.3ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя Орлову Л.Е., защитника Сапрунову О.А, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ) определено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя; трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом; при заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

Частью 4 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Судом в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили выявленные в результате проверки исполнения ООО «Креативная типография «Енот» трудового законодательства нарушения.

Так, по результатам проведенной проверки установлено, что согласно объяснениям директора ООО «Креативная типография «Енот» Орловой Л.Е. с ДД.ММ.ГГГГГ.А.С. приступил к работе в ООО «Креативная типография «Енот». Трудовой договор с работником Г.А.С. не подписывался, приказ о приеме на работу не издавался, при этом в случае успешного прохождения стажировки Г.А.С. предлагалось официальное трудоустройство с января 2020 года. Обязанности Г.А.С. были обговорены устно, а именно: в его обязанности входил обзвон клиентов, выявление их потребностей, наработка клиентской базы, расчеты. Г.А.С. работал и в офисе и на дому, по свободному графику. Имелась устная договоренность, согласно которой оплата будет производиться в зависимости от количества привлеченных клиентов и от объемов продаж (10% от полученной прибыли причиталось Г.А.С.). Денежные средства выплачивались наличными, Г.А.С. нигде не расписывался в получении данных денежных средств. Учет доходов не велся.

ДД.ММ.ГГГГГ.А.С. стажировался последний день, в этот же день ему было выплачено вознаграждение за тех клиентов, которых он привлек, по заявкам, которые были закрыты. Однако письменные расчеты причитающейся Г.А.С. заработной платы и платежные документы, подтверждающие выплаты, не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> по результатам проведенной проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Креативная типография «Енот» по тем основаниям, что при фактическом допуске Г.А.С. к исполнению трудовых обязанностей и исполнении трудовых обязанностей последним, трудовой договор между ООО «Креативная типография «Енот» и Г.А.С. не заключался, приказ о приеме на работу не издавался, что свидетельствует о ненадлежащем оформлении трудовых отношений, т.е. в нарушение ст.67 ТК РФ работодатель ООО «Креативная типография «Енот» фактически допустило к работе Г.А.С. с ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего оформления трудового договора.

Таким образом, в действиях ООО «Креативная типография «Енот» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство также подтверждается и решением Канавинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Г.А.С. к ООО «Креативная типография «Енот», которым требования истца удовлетворены частично, в том числе, установлен факт трудовых отношений между Г.А.С. и ООО «Креативная типография «Енот» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера по продажам, что не оспаривается Орловой Л.Е. и представителем Сапруновой О.А.

При этом Сапрунова О.А. пояснила, что данное решение судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда оставлено без изменения, но будет обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса и в соответствии с требованиями ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 51 000 руб.

Утверждение в жалобе о процессуальных нарушениях при рассмотрении дела должностным лицом административного органа, выразившихся в рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья находит необоснованным.

Так, в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Креативная типография «Енот» о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ было извещено.

Согласно пояснениям законного представителя ООО «Креативная типография «Енот» Орловой Л.Е., последней ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты git@sinn.ru, представленный государственным инспектором С.С.А., направлялось ходатайство о приостановлении рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ (в подтверждение чего в материалы дела представлен скрин-шот). Дополнительно Орловой Л.Е. указано, что по сообщению непредставившегося сотрудника ГИТ НО на ДД.ММ.ГГГГС.С.А. на рабочем месте отсутствовала в связи с нахождением на больничном.

Судьей Борского городского суда Нижегородской области направлены запросы в ГИТ НО относительно представления сведений об официальном адресе ГИТ НО, о поступлении на адрес электронной почты ходатайства ООО «Креативная типография «Енот», а также о нахождении государственного инспектора С.С.А. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной по запросу судьи информации, адрес электронной почты с ДД.ММ.ГГГГ – git52@rostrud.ru, приказом Федеральной службы по труду и занятости от ДД.ММ.ГГГГ№, необходимо обеспечить обмен почтовыми сообщениями только с использованием ведомственной электронной почты. При этом на адрес git52@rostrud.ru какие-либо ходатайства от ООО «Креативная типография «Енот» об отложении рассмотрения дела не поступали.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно представленного в материалы дела в подтверждение доводов о направлении в адрес ГИТ НО ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, законным представителем Орловой Л.Е. представлено скрин-шот экрана, согласно которому на адрес электронной почты git@sinn.ru направлено ходатайство о приостановлении рассмотрения дела.

Между тем, нормами действующего КоАП РФ возможность приостановления рассмотрения дела об административном правонарушении не предусмотрена. Доказательств направления по надлежащему адресу электронной почты ходатайства об отложении рассмотрения дела в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя жалобы о нахождении государственного инспектора труда (по правовым вопросам) С.С.А. на больничном в день вынесения постановления, своего подтверждения не нашли и опровергаются представленной служебной запиской, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГС.С.А. исполняла свои должностные обязанности в полном объеме.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

Порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Креативная типография «Енот» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Креативная типография «Енот» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М.Калынова