Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Ф.» ( ОАО «Ф.») об отказе нотариуса ФИО4 в совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей,

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «Ф.» в лице ОАО «Ц.» ( ОАО «Ц.») обратилось в суд с заявлением об отказе нотариуса г. Красноярска ФИО2 в совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей. Заявление основано на том, что ОАО «Ф.» в лице первого заместителя директора по реализации инвестиционных проектов филиала ОАО «Ц.»- ФИО5 обратилось с заявлением от 01.02.2010 года к нотариусу г. Красноярска ФИО6 об удостоверении доверенностей от 01.02.2010 года, выдаваемых ОАО «Ф.» ФИО7 и ФИО8 для представления интересов общества перед третьими лицами по вопросам, связанным с проведением проектно-изыскательских, землеустроительных работ и иных работ. В соответствии с постановлением нотариуса об отказе в совершении нотариального действия от 10.02.2010 года заявителю было отказано в удостоверении указанных доверенностей по тем основаниям, что действующее законодательство не допускает удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке дальнейшего передоверия лицом, которое является представителем доверителя на основании доверенности, выданной в порядке передоверия. Полагая, что отказ нотариуса от удостоверения доверенностей, выданных в порядке дальнейшего передоверия полномочий представителем ОАО «Ф.», противоречит действующему законодательству, заявитель просил суд обязать нотариуса г. Красноярска ФИО2 удостоверить доверенности, выданные от имени ОАО «Ф.» в порядке передоверия первым заместителем директора филиала ОАО «Ц.» - ФИО5 на имя ФИО7, ФИО8 для представления общества перед третьими лицами.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 ( доверенность от 20.01.2010 года) заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель нотариуса ФИО2 – ФИО3 ( доверенность от 11.11.2010 года) заявление сочла необоснованным, пояснив суду, что отказывая в удостоверении доверенностей, выдаваемых в порядке дальнейшего передоверия лицом, которое является представителем доверителя на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, нотариус ФИО2 руководствовалась действующим законодательством, не допускающим подобного порядка передоверия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ОАО «Ф.».

Согласно ст.ст. 310, 312 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий; заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия; решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Согласно ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны выдавшего доверенность. Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 ГК РФ. Срок действия доверенности, переданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Судом установлено, что ОАО «Ф.» в лице первого заместителя директора по реализации инвестиционных проектов филиала ОАО «Ц.» - ФИО5, обратилось с заявлением от 01.02.2010 года к нотариусу ФИО2 об удостоверении доверенностей от 01.02.2010 года, выдаваемых ОАО «Ф.» ФИО7, ФИО8 для представления интересов общества перед третьими лицами по вопросам, связанным с проведением проектно-изыскательских, землеустроительных работ и иных работ.

Постановлением от отказе в совершении нотариального действия от 10.02.2010 года в удостоверении доверенностей в порядке передоверия от 01.02.2010 года № 63/ИД на имя ФИО7 и № 64/ ИД на имя ФИО8, совершаемых ФИО5, первым заместителем директора по реализации инвестиционных проектов филиала ОАО «Ц.» -, от имени ОАО «Ф.», отказано. Разъяснен порядок оспаривания. ( л.д.20-24)

Основанием к отказу послужила правовая позиция нотариуса, основанная на следующих обстоятельствах.

ОАО «Ф.» выдало доверенность своему представителю – ОАО «Ц.» от 29.12.2009 года с правом передать полномочия другим лицам с правом передоверия.

30.12.2009 года ОАО «Ц.», действующий по вышеуказанной доверенности от 29.12.2009 года, передоверил свои полномочия ФИО5, первому заместителю директора по реализации инвестиционных проектов филиала ОАО «Ц.» -, с правом передоверия части полномочий другим лицам без права дальнейшего передоверия.

01.02.2010 года в нотариальную контору было подано заявление ФИО5, являющейся первым заместителем директора по реализации инвестиционных проектов филиала ОАО «Ц.»-, действующей от имени ОАО «Ф.» на основании доверенности в порядке передоверия от 30.12.2009 года № 71_ИД, выданной ОАО «Ц.», о совершении нотариальных действий – об удостоверении от имени ОАО «Ф.» доверенностей в порядке дальнейшего передоверия от 01.02.2010 года № 63/ИД на имя ФИО7 и № 64/ ИД на имя ФИО8

Таким образом, ФИО5, действующая на основании доверенности в порядке передоверия, обратилась с просьбой о совершении дальнейших передоверий полномочий третьим лицам.

Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьим лицом. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Статья 187 ГК РФ устанавливает правовые основания передоверия : лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которое оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов, выдавшего доверенность.

Указанной нормой предусматривается как основное правило поведения – личное исполнение действий поверенным ( представителем), на которое он уполномочен доверенностью, так и отдельные случаи, которые специально предусмотрел законодатель- возможность передоверия другому лицу ( заместителю) обязанностей по совершению действий, указанных в доверенности, при наличии права на передоверие. При этом, случаи передоверия должны рассматриваться как исключительные, через обязанность личного и точного исполнения представителем действий, на которые он уполномочен доверенностью.

В исключительных случаях при невозможности личного исполнения действий, представитель наделяет полномочиями осуществлять порученные ему действия своему заместителю. Дальнейшее передоверие полномочий третьим лицам законом не предусмотрено и противоречит самой сути представительства.

Пункт 3 ст. 187 ГК РФ устанавливает обязательную нотариальную форму совершения доверенности в порядке передоверия, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ.

Статья 59 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает, что доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Таким образом, доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению исключительно только при условии предоставлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия.

При этом, нотариус должен проверить основную доверенность на предмет соответствия её всем необходимым требованиям закона : удостоверена ли она надлежащим уполномоченным лицом и содержит ли полномочия, которые могут быть передоверены представителем по основной доверенности другому лицу, установить срок действия доверенности, имеется ли право передоверия и прочее.

Об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариус должен сделать отметку на подлиннике основной доверенности.

Следовательно, для совершения нотариального действия нотариусу должен был быть представлен подлинник основной доверенности. Однако, как было установлено, заявителем для совершения нотариального действия основная доверенность – Доверенность от 29.12.2009 года № 808-09, выданная доверителем ОАО «Ф.», нотариусу представлена не была. Представлена была лишь нотариальная копия указанной доверенности.

Нотариальное удостоверение сделки совершается путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. ( ст. 163 ГК РФ)

В соответствии ст. ст. 46 Основ законодательства о нотариате удостоверительные5 надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах. Формы удостоверительных надписей устанавливаются Министерством юстиции РФ.

Для удостоверения доверенности в порядке передоверия предусмотрена форма № 45 «Удостоверительная надпись на доверенности, выданной юридическим лицом в порядке передоверия». Удостоверительной надписи для удостоверения доверенностей в порядке дальнейшего передоверия указанными формами не предусмотрено.

Таким образом, нотариус при удостоверении доверенности должен использовать утвержденные удостоверительные надписи, а удостоверительная надпись об удостоверении доверенности в порядке передоверия не предусматривает «двойного» передоверия.

Кроме того, исполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей регулируется Основами законодательства РФ о нотариате, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. В соответствии с указанными нормативными актами нотариус в своей деятельности руководствуется не только законом, но и уставами и решениями нотариальных палат, нормами Международного Латинского Нотариата и Европейским кодексом нотариальной этики.

Решением Правления Федеральной нотариальной палаты ( протокол № 03/03 от 7-8 июля 2003 года) утверждены Методические рекомендации по удостоверению доверенностей. Согласно этим рекомендациям удостоверение доверенностей о дальнейшем передоверии полномочий, представленных представителю по доверенности в порядке передоверия, не допускается ( п. 7,9).

Таким образом, нотариус, следующий рекомендациям по применению законодательства, выработанным и официально утвержденным Федеральной нотариальной палатой, действует согласно принципам профессиональной деятельности, закрепленным а Основах законодательства о нотариате и в Профессиональном кодексе нотариусов РФ. Методические рекомендации, не имея статуса нормативного акта, обязательны для нотариуса при применении законодательства с точки зрения обеспечения единства нотариальной практики и решении юридически идентичных вопросов. По своей правовой природе методические рекомендации нотариальных палат содержат разъяснения относительно применения законодательства при совершении отдельных нотариальных действий и не должны противоречить или искажать действительный смысл соответствующих норм. По мнению суда, прямой запрет на удостоверение «вторичного» передоверия, содержащийся в методических рекомендациях, полностью соответствует гражданско-правовым нормам о представительстве.

При таком положении дела суд приходит к выводу, что, отказывая в удостоверении доверенности в порядке передоверия от имени лица, получившего полномочия в порядке передоверия, нотариус ФИО2 действовала в соответствии с законом.

Оснований для удовлетворения заявления ОАО «Ф.» об отказе нотариуса в совершении нотариального действия суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ОАО «Ф.» ( ОАО «Ф.») об отказе нотариуса в совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий О.А. Дунина