Дело № 2-1-394/2023
64RS0030-01-2021-000552-86
Решение
именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г. Ртищево
Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Маслова А.П.,
при секретере Свиридовой А.Д.,
с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Бектемировой Э.С.;
истцов Скоробогатовой Л.В. и Антоновой И.В., действующих в своих интересах и как представителей истцов Агишевой Л.В., Алегиной Н.А., Александровой О.С., Алешиной Е.П., Аникеевой И.Ю., Аникеевой С.Н., Ашурова О.Р., Балакиной Н.В., Балашовой Е.С., Белоусовой С.Н., Булановой Ж.В., Вилочковой Н.Н., Гавриловой И.Н., Гавриловой Л.А., Генераловой Т.Н., Герасимовой И.В., Гореловой Е.А., Губачевой С.В., Гурина С.Г., Гуриной О.Н., Джалиловой Л.К., Ермолаевой С.В., Жеряковой Ж.С., Журавлевой О.Н., Зубаревой Е.Б., Ионкиной Е.А., Ионовой Е.В., Кабанюка Д.А., Козачек И.В., Колмогоровой А.К., Комаровой Н.Н., Конценебиной Н.А., Косенковой И.В., Костиной Е.В., Костьковой О.А., Крестьянниковой Е.В., Логвиной Е.В., Луневой Е.Н., Максимовой Е.А., Матазовой М.О., Махортова Д.А., Махортовой Н.В., Мельниковой Т.Б., Ненаховой Л.В., Осипова И.Ф., Осиповой И.В., Пермякова С.А., Подколзиной С.В., Попова А.В., Скляровой О.А., Славнова В.В., Слободян Н.А., Смирновой Р.Д., Степановой Н.В., Сундеевой О.В., Тусеева А.И., Федотовой Н.А., Федотовой О.В., Филипьечева В.О., Фроловой Н.А., Хлыстовой Л.Н., Царевой Л.В. и Шевяковой А.А.,
представителя истцов – адвоката Лобызовой Т.В.,
представителя ответчика Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» Майоровой М.С.;
представителя третьего лица администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области - Костиной И.В.,
представителя третьего лица Государственной инспекции труда в Саратовской области – Салямова Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах Агишевой Ларисы Владимировны, Алегиной Наталии Александровны, Александровой Ольги Сергеевны, Алешиной Елены Петровны, Аникеевой Ирины Юрьевны, Аникеевой Светланы Николаевны, Антоновой Ирины Владимировны, Ашурова Олега Рамазановича, Балакиной Наталии Владимировны, Балашовой Елены Сергеевны, Белоусовой Светланы Николаевны, Булановой Жанны Валерьевны, Вилочковой Натальи Николаевны, Гавриловой Ирины Николаевны, Гавриловой Любови Алевтиновны, Генераловой Татьяны Николаевны, Герасимовой Ирины Викторовны, Гореловой Екатерины Александровны, Губачевой Светланы Владимировны, Гурина Сергея Геннадьевича, Гуриной Ольги Николаевны, Джалиловой Лены Кадимуллы кызы, Ермолаевой Светланы Валерьевны, Жеряковой Жанны Сергеевны, Журавлевой Ольги Николаевны, Зубаревой Елены Борисовны, Ионкиной Елены Алексеевны, Ионовой Елены Викторовны, Кабанюка Дениса Анатольевича, Козачек Ирины Владимировны, Колмогоровой Анны Кузьминичны, Комаровой Наталии Николаевны, Конценебиной Натальи Александровны, Косенковой Ирины Владимировны, Костиной Елены Владиславовны, Костьковой Оксаны Александровны, Крестьянниковой Елены Викторовны, Логвиной Екатерины Васильевны, Луневой Екатерины Николаевны, Максимовой Елены Александровны, Матазовой Марины Олеговны, Махортова Дмитрия Александровича, Махортовой Наталии Викторовны, Мельниковой Татьяны Борисовны, Ненаховой Людмилы Викторовны, Осипова Игоря Федоровича, Осиповой Ирины Вячеславовны, Пермякова Сергея Александровича, Подколзиной Светланы Владимировны, Попова Андрея Владимировича, Скляровой Ольги Александровны, Скоробогатовой Людмилы Владимировны, Славнова Вячеслава Викторовича, Слободян Натальи Анатольевны, Смирновой Раисы Дмитриевны, Степановой Натальи Владимировны, Сундеевой Ольги Викторовны, Тусеева Андрея Ивановича, Федотовой Наталии Анатольевны, Федотовой Ольги Викторовны, Филипьечева Владимира Олеговича, Фроловой Нины Александровны, Хлыстовой Людмилы Николаевны, Царевой Людмилы Владимировны, Шевяковой Алены Александровны, к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник» о перерасчете заработной платы за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2021 г., возложении обязанности выплатить заработную плату, заключить коллективный договор и выплачивать заработную плату в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, и по иску Агишевой Ларисы Владимировны, Алегиной Наталии Александровны, Александровой Ольги Сергеевны, Алешиной Елены Петровны, Аникеевой Ирины Юрьевны, Аникеевой Светланы Николаевны, Антоновой Ирины Владимировны, Ашурова Олега Рамазановича, Балакиной Наталии Владимировны, Балашовой Елены Сергеевны, Белоусовой Светланы Николаевны, Булановой Жанны Валерьевны, Вилочковой Натальи Николаевны, Гавриловой Ирины Николаевны, Гавриловой Любови Алевтиновны, Генераловой Татьяны Николаевны, Герасимовой Ирины Викторовны, Гореловой Екатерины Александровны, Губачевой Светланы Владимировны, Гурина Сергея Геннадьевича, Гуриной Ольги Николаевны, Джалиловой Лены Кадимуллы кызы, Ермолаевой Светланы Валерьевны, Жеряковой Жанны Сергеевны, Журавлевой Ольги Николаевны, Зубаревой Елены Борисовны, Ионкиной Елены Алексеевны, Ионовой Елены Викторовны, Кабанюка Дениса Анатольевича, Козачек Ирины Владимировны, Колмогоровой Анны Кузьминичны, Комаровой Наталии Николаевны, Конценебиной Натальи Александровны, Косенковой Ирины Владимировны, Костиной Елены Владиславовны, Костьковой Оксаны Александровны, Крестьянниковой Елены Викторовны, Логвиной Екатерины Васильевны, Луневой Екатерины Николаевны, Максимовой Елены Александровны, Матазовой Марины Олеговны, Махортова Дмитрия Александровича, Махортовой Наталии Викторовны, Мельниковой Татьяны Борисовны, Ненаховой Людмилы Викторовны, Осипова Игоря Федоровича, Осиповой Ирины Вячеславовны, Пермякова Сергея Александровича, Подколзиной Светланы Владимировны, Попова Андрея Владимировича, Скляровой Ольги Александровны, Скоробогатовой Людмилы Владимировны, Славнова Вячеслава Викторовича, Слободян Натальи Анатольевны, Смирновой Раисы Дмитриевны, Степановой Натальи Владимировны, Сундеевой Ольги Викторовны, Тусеева Андрея Ивановича, Федотовой Наталии Анатольевны, Федотовой Ольги Викторовны, Филипьечева Владимира Олеговича, Фроловой Нины Александровны, Хлыстовой Людмилы Николаевны, Царевой Людмилы Владимировны, Шевяковой Алены Александровны к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник» о возложении обязанности установить месячные тарифные ставки (должностные оклады) и внести в коллективный договор дополнение в виде тарифной сетки, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.,
установил:
Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области в интересах Агишевой Л.В., Алегиной Н.А., Александровой О.С., Алешиной Е.П., Аникеевой И.Ю., Аникеевой С.Н., Антоновой И.В., Ашурова О.Р., Балакиной Н.В., Балашовой Е.С., Белоусовой С.Н., Булановой Ж.В., Вилочковой Н.Н., Гавриловой И.Н., Гавриловой Л.А., Генераловой Т.Н., Герасимовой И.В., Гореловой Е.А., Губачевой С.В., Гурина С.Г., Гуриной О.Н., Джалиловой Л.К., Ермолаевой С.В., Жеряковой Ж.С., Журавлевой О.Н., Зубаревой Е.Б., Ионкиной Е.А., Ионовой Е.В., Кабанюка Д.А., Козачек И.В., Колмогоровой А.К., Комаровой Н.Н., Конценебиной Н.А., Косенковой И.В., Костиной Е.В., Костьковой О.А., Крестьянниковой Е.В., Логвиной Е.В., Луневой Е.Н., Максимовой Е.А., Матазовой М.О., Махортова Д.А., Махортовой Н.В., Мельниковой Т.Б., Ненаховой Л.В., Осипова И.Ф., Осиповой И.В., Пермякова С.А., Подколзиной С.В., Попова А.В., Скляровой О.А., Скоробогатовой Л.В., Славнова В.В., Слободян Н.А., Смирновой Р.Д., Степановой Н.В., Сундеевой О.В., Тусеева А.И., Федотовой Н.А., Федотовой О.В., Филипьечева В.О., Фроловой Н.А., Хлыстовой Л.Н., Царевой Л.В., Шевяковой А.А. обратился в суд с иском к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник» (далее также Ртищевское МУП «Теплотехник») о перерасчете выплаченной заработной платы за январь 2021 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы (далее также - Отраслевое тарифное соглашение, Cоглашение), возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы.
Требования мотивированы тем, что Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, утвержденным 08.12.2016 г. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, и прошедшим уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, на 01.01.2019 г. установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере 10303 руб. Дополнительным соглашением к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, действие соглашения пролонгировано до 2022 года.
Согласно п. 10.4 указанного Соглашения после его заключения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо Организации ЖКХ, на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 с официальным предложением Организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ. Такое присоединение оформляется по решению сторон Соглашения, соглашением о присоединении в соответствии с установленным сторонами порядком.
В ходе проведенной Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области по поручению прокуратуры Саратовской области проверки исполнения трудового законодательства Ртищевским МУП «Теплотехник» установлено, что Ртищевское МУП «Теплотехник» не направило мотивированный отказ от присоединения к указанному Соглашению, поэтому на организацию распространяется действие данного Соглашения.
В нарушение ст. ст. 5, 9, 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в Ртищевском МУП «Теплотехник», являющимся организацией коммунального теплоснабжения, месячная тарифная ставка Антоновой И.В., Агишевой Л.В., Алегиной Н.А., Александровой О.С., Алешиной Е.П., Аникеевой И.Ю., Аникеевой С.Н., Ашурова О.Р., Балакиной Н.В., Балашовой Е.С., Белоусовой С.Н., Булановой Ж.В., Вилочковой Н.Н., Гавриловой И.Н., Гавриловой Л.А., Генераловой Т.Н., Герасимовой И.В., Гореловой Е.А., Губачевой С.В., Гурина С.Г., Гуриной О.Н., Джалиловой Л.К., Ермолаевой С.В., Жеряковой Ж.С., Журавлевой О.Н., Зубаревой Е.Б., Ионкиной Е.А., Ионовой Е.В., Кабанюк Д.А., Козачек И.В., Колмогоровой А.К., Комаровой Н.Н., Конценебиной Н.А., Косенковой И.В., Костиной Е.В., Костьковой О.А., Крестьянниковой Е.В., Логвиной Е.В., Луневой Е.Н., Максимовой Е.А., Матазовой М.О., Махортова Д.А., Махортовой Н.В., Мельниковой Т.Б., Ненаховой Л.В., Осипова И.Ф., Осиповой И.В., Пермякова С.А., Подколзиной С.В., Попова А.В., Скляровой О.А., Скоробогатовой Л.В., Славнова В.В., Слободян Н.А., Смирновой Р.Д., Степановой Н.В., Сундеевой О.В., Тусеева А.И., Федотовой Н.А., Федотовой О.В., Филипьечева В.О., Фроловой Н.А., Хлыстовой Л.Н., Царевой Л.В., Шевяковой А.А. не соответствует Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, в связи с чем заработная плата указанным работникам начислена и выплачена в меньшем размере.
По данному факту в адрес руководителя Ртищевского МУП «Теплотехник» прокурором было внесено представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, причин и условий, им способствующих, на которое получен ответ о том, что нарушения закона будут устранены. Однако, до настоящего времени нарушения имеют место.
В ходе рассмотрения дела исполняющий обязанности Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уточнил исковые требования и просил произвести перерасчет заработной платы за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2021 г., возложить на ответчика обязанность выплатить заработную плату, заключить коллективный договор с условиями выплаты заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, а также выплачивать заработную плату в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы.
Истцы Антонова И.В., Агишева Л.В., Алегина Н.А., Александрова О.С., Алешина Е.П., Аникеева И.Ю., Аникеева С.Н., Ашуров О.Р., Балакина Н.В., Балашова Е.С., Белоусова С.Н., Буланова Ж.В., Вилочкова Н.Н., Гаврилова И.Н., Гаврилова Л.А., Генералова Т.Н., Герасимова И.В., Горелова Е.А., Губачева С.В., Гурин С.Г., Гурина О.Н., Джалилова Л.К.., Ермолаева С.В., Жерякова Ж.С., Журавлева О.Н., Зубарева Е.Б., Ионкина Е.А., Ионова Е.В., Кабанюк Д.А., Козачек И.В., Колмогорова А.К., Комарова Н.Н., Конценебина Н.А., Косенкова И.В., Костина Е.В., Костькова О.А., Крестьянникова Е.В., Логвина Е.В., Лунева Е.Н., Максимова Е.А., Матазова М.О., Махортов Д.А., Махортова Н.В., Мельникова Т.Б., Ненахова Л.В., Осипов И.Ф., Осипова И.В., Пермяков С.А., Подколзина С.В., Попов А.В., Склярова О.А., Скоробогатова Л.В., Славнов В.В., Слободян Н.А., Смирнова Р.Д., Степанова Н.В., Сундеева О.В., Тусеев А.И., Федотова Н.А., Федотова О.В., Филипьечев В.О., Фролова Н.А., Хлыстов Л.Н., Царева Л.В., Шевякова А.А. обратились в суд с заявлением об уточнении исковых требований и с учетом дополнительных уточнений, заявленных в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили суд обязать ответчика установить истцам тарифные ставки (должностные оклады) в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, взыскать с ответчика в пользу истцов недоплаченный размер заработной платы по Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2021 г., обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы согласно тарифным ставкам (должностным окладам) по Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы с учетом установленных доплат и надбавок с 01.05.2021 г. по день исполнения решения суда и заключить коллективный договор с условиями выплаты заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, внести тарифную сетку отдельным приложением.
Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 27.09.2021г. (с учётом определения этого же суда от 25.10.2021г. об исправлении описки) Ртищевскому межрайонному прокурору Саратовской области, действующему в интересах истцов, а также истцам отказано в удовлетворении исковых требований к Ртищевскому МУП «Теплотехник» о перерасчёте заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы.
Дополнительным решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 21.10.2021 г. исковые требования истцов о возложении на Ртищевское МУП «Теплотехник» обязанности заключить коллективный договор с условиями выплаты заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, утверждённым Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016 г., о внесении в коллективный договор тарифной сетки отдельным приложением оставлены без рассмотрения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23.12.2021г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.05.2022г. решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2023г. решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 27.09.2021г. (с учётом определения этого же суда от 25.10.2021 г. об исправлении описки), дополнительное решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 21.10.2021г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23.12.2021г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.05.2022 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Ртищевский районный суд Саратовской области.
Истцы Антонова И.В., Агишева Л.В., Алегина Н.А., Александрова О.С., Алешина Е.П., Аникеева И.Ю., Аникеева С.Н., Ашуров О.Р., Балакина Н.В., Балашова Е.С., Белоусова С.Н., Буланова Ж.В., Вилочкова Н.Н., Гаврилова И.Н., Гаврилова Л.А., Генералова Т.Н., Герасимова И.В., Горелова Е.А., Губачева С.В., Гурин С.Г., Гурина О.Н., Джалилова Л.К.., Ермолаева С.В., Жерякова Ж.С., Журавлева О.Н., Зубарева Е.Б., Ионкина Е.А., Ионова Е.В., Кабанюк Д.А., Козачек И.В., Колмогорова А.К., Комарова Н.Н., Конценебина Н.А., Косенкова И.В., Костина Е.В., Костькова О.А., Крестьянникова Е.В., Логвина Е.В., Лунева Е.Н., Максимова Е.А., Матазова М.О., Махортов Д.А., Махортова Н.В., Мельникова Т.Б., Ненахова Л.В., Осипов И.Ф., Осипова И.В., Пермяков С.А., Подколзина С.В., Попов А.В., Склярова О.А., Скоробогатова Л.В., Славнов В.В., Слободян Н.А., Смирнова Р.Д., Степанова Н.В., Сундеева О.В., Тусеев А.И., Федотова Н.А., Федотова О.В., Филипьечев В.О., Фролова Н.А., Хлыстов Л.Н., Царева Л.В., Шевякова А.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования и просят суд обязать ответчика Ртищевский МУП «Теплотехник» установить с 01.05.2020г., с 01.01.2021г., с 01.01.2022г. месячные тарифные ставки каждому из истцов в соответствии с действовавшими в указанные периоды: Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, продлённым на 2020-2022 годы (пункты 1,2, 2.3, абзац первый пункта 2.4, приложение №1), Информацией ЦК Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения от 14.03.2019 №24 - АК/2019 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы», коллективным договором Ртищевского МУП «Теплотехник» на 2018-2021 годы, коллективным договором Ртищевского МУП «Теплотехник» на 2021-2024 г., тарифными сетками Ртищевского МУП «Теплотехник», исходя из применения минимальной тарифной ставки 1 разряда с 01.05.2020г., в размере 10746 руб., с 01.01.2021г. – в размере 11154 руб., с 01.01.2022 г. в размере 12153 рублей и тарифных коэффициентов, установленных ответчиком в действовавших тарифных сетках: операторам к/у 3 квалификационного уровня 4 разряда Антоновой И.В, Пермякову С.А., Агишевой Л.В., Шевяковой А.А, Федотовой Н.А., Гавриловой Л.А., Козачёк И.В., Гореловой Е.А., Максимовой Е.А., Александровой О.С., Махортовой Н.В., Алегиной Н.А., Журавлевой О.Н., Сундеевой О.В., Ионкиной Е.А., Федотовой О.В., Зубаревой Е.Б., Балашовой Е.С. с 01.05.2020 г.- 14722,02 руб., с 01.01.2021г. – 15280,98 руб., с 01.01.2022г - 16649,61руб.; операторам 3 квалификационного уровня 3 разряда Скоробогатовой Л.В., Ермолаевой С.В., Аникеевой С.Н., Аникеевой И.Ю., Мельниковой Т.Б., Гавриловой И.Н., Хлыстовой Л.Н., Белоусовой С.Н., Герасимовой И.Н., Подколзиной С.А., Осиповой И.В., Балакиной Н.В., Логвиновой Е.В. Ненаховой Л.В., Джалиловой Л.К., Фроловой Н.А., Луневой Е.Н., Вилочковой Н.Н., Гуриной О.Н., Костьковой О.А., Ионовой Е.В., Матазовой М.О., Крестьянниковой Е.В., Косенковой И.В., Генераловой Т.Н., Колмогоровой А.К., Степановой Н.В., Костиной Е.В., Слободян Н.А., Скляровой О.А., Попову А.В. с 01.05.2020 г. - 13217,58 руб., с 01.01.2021 г - 13719,42 руб., с 01.01.2022 г. - 14948,19 руб.; операторам к/у 3 квалификационного уровня 2 разряда Губачевой С.В., Жеряковой Ж.С., Конценебиной Н.А. с 01.10.2020 г. - 11820,60 руб., с 01.01.2021 г. -12269,40 руб., с 01.01.2022 г. - 13368,30 руб.; аппаратчикам водоподготовки 3 квалификационного уровня 3 разряда Комаровой Н.Н., Алешиной Е.П., Царевой Л.В., Булановой Ж.В. Смирновой Р.Д. с 01.05.2020 г. - 13217,58 руб., с 01.01.2021 г. - 13719,42 руб., с 01.01.2022 г. - 14948,19 руб.; слесарю по ремонту котельного оборудования 4 квалификационного уровня 3 разряда Махортову Д.А. с 01.05.2020 г. - 13217,58 руб., с 01.01.2021 г. - 13719,42 руб., с 01.01.2022 г. - 14948,19 руб.; слесарям по ремонту котельного оборудования 4 квалификационного уровня 5 разряда Кабанюку Д.А., Ашурову О.Р. с 01.05.2020 г. - 16333,92 руб., с 01.01.2021 г. - 16954,08 руб., с 01.01.2022 г. - 18472,56 руб.; слесарю – наладчику КИПиА 4 квалификационного уровня 5 разряда Осипову И.Ф. с 01.05.2020 г. - 16333,92 руб., с 01.01.2021 г. –16954,08 руб., с 01.01.2022 г. - 18472,56 руб.; слесарю – наладчику КИПиА 4 квалификационного уровня 6 разряда Филипьечеву В.О. с 01.05.2020 г. - 18160,74 руб., с 01.01.2021 г. - 18850,26 руб., с 01.01.2022 г. - 20538,57 руб.; слесарю - электрику по ремонту электрооборудования 4 квалификационного уровня 5 разряда Тусееву А.И. с 01.05.2020 г. - 16333,92 руб., с 01.01.2021 г. - 16954,08 руб., с 01.01.2022 г. – 18472,56 руб.; токарю 4 квалификационного уровня 5 разряда Славнову В.В. с 01.05.2020 г. - 16333,92 руб., с 01.01.2021 г. - 16954,08 руб., с 01.01.2022 г. - 18472,56 руб.; мастеру котельных 5 квалификационного уровня 9 разряда Гурину С.Г. с 01.05.2020 г. - 24930,72 руб., с 01.01.2021г. – 25877,28 руб., с 01.01.2022 г. - 28194,96 руб.
Просят взыскать с ответчика Ртищевского МУП «Теплотехник» недоначисленный и недоплаченный размер заработной платы за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г. в пользу каждого из истцов: Алешиной Е.П. за период с 01.05.2020 г. по 30.10.2022 г. – 284333,00 руб., Александровой О.С. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 435307,54 руб., Алегиной Н.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 449225,36 руб., Агишевой Л.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 407879,01 руб., Аникеевой И.Ю. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 329981,25 руб., Аникеевой С.Н. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 234851,28 руб., Антоновой И.В. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. - 456992,01 руб., Ашурова О.Р. за период с 01.05.2020 г. по 30.09.2022 г.- 317470,13 руб., Балакиной Н.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 332937,79 руб., Балашовой Е.С. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 342119,90 руб., Белоусовой С.Н. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 286031,74 руб., Вилочковой Н.Н. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 345112,25 руб., Гавриловой И.Н. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.202 3г. - 48428,78 руб., Гавриловой Л.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 395465,15 руб., Герасимовой И.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 271615,08 руб., Гореловой Е.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 404036,76 руб., Гуриной О.Н. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 387464,12 руб., Гурина С.Г. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.202 3г.- 929231,65 руб., Джалиловой Л.К. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 343149,57 руб., Ермолаевой С.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 351104,53 руб., Журавлевой О.Н. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 423239,67 руб., Зубаревой Е.Б. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 467141,10 руб., Ионовой Е.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 344369,84 руб., Ионкиной Е.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 339410,32 руб., Кабанюка Д.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 423543,77 руб., Козачёк И.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.01.2022 г.- 248991,05 руб., Комаровой Н.Н. за период с 01.05.2020 г. по 30.09.2022 г.- 287304,37 руб., Костьковой О.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 289084,27 руб., Лунёвой Е.Н. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 356001,73 руб., Максимовой Е.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 468767,09 руб., Матазовой М.О. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2022 г.- 222461,07 руб., Махортовой Н.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 420155,41 руб., Махортова Д.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 228398,97 руб., Мельниковой Т.Б. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 393677,94 руб., Ненаховой Л.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 396696,01 руб., Осипова И.Ф. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 475259,79 руб., Осиповой И.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 319221,62 руб., Пермякова С.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 525026,77 руб., Подколзиной С.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 307783,17 руб., Скоробогатовой Л.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 351861,11 руб., Славнова В.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 255773,50 руб., Смирновой Р.Д. за период с 01.05.2020 г. по 30.09.2021 г.- 155595,17 руб., Сундеевой О.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 418814,39 руб., Тусеева А.И. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 609467,98 руб., Федотовой О.В. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 273959,61 руб., Филипьечева В.О. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 766792,68 руб., Фроловой Н.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 392025,90 руб., Хлыстовой Л.Н. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 362799,67 руб., Шевяковой А.А. за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г.- 348893,93 руб., Булановой Ж.В. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г. – 188316,08 руб., Генераловой Т.Н. за период с 01.09.2020 г. по 30.04.2021 г.- 77831,74 руб., Губачёвой С.В. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.10.2022 г. по 30.04.2023 г.- 166579,07 руб., Жеряковой Ж.С. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.10.2022 г. по 30.04.2023 г.- 117318,33 руб., Колмогоровой А.К. за периоды с 01.05.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г.- 234751,98 руб., Конценебиной Н.А. за периоды с 01.09.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.10.2021 г. по 30.04.2022 г., - 23421,87 руб., Косенковой И.В. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.10.2022 г. по 30.04.2023 г.- 196108,19 руб., Костиной Е.В. за периоды с 01.11.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г.- 56147,29 руб., Крестьянниковой Е.В. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г. -187861,68 руб., Логвиной Е.В. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г. – 150953,96 руб., Попова А.В. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г. – 122526,84 руб., Скляровой О.А. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2023 г. – 191635,22 руб., Слободян Н.А. за период с 01.11.2020 г. по 30.04.2021 г.- 42051,19 руб., Степановой Н.В. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г. – 163222,66 руб., Федотовой Н.А. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2023 г. – 156953,41 руб., Царёвой Л.В. за периоды с 01.10.2020 г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г. – 168808,55 руб.
Также просят обязать Ртищевский МУП «Теплотехник» внести в коллективный договор Ртищевского МУП «Теплотехник» на 2021-2024 г. дополнение в виде тарифной сетки, отражающей в тарифных коэффициентах квалификацию работников в соответствии со ст. ст. 129, 132, 372 ТК РФ, профстандартами: 40.048-В/01.4, 40.078-Д-5, 40.048-В/01.4, 45.31-Е01.4, 16.087В/01.4, 16.085-А/02.03, 40.106-А03.3, ЕТКС, ЕТС.
В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Бектемирова Э.С. исковые требования прокурора поддержала с учетом заявленных истцами уточнений и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Истцы Скоробогатова Л.В. и Антонова И.В., действующие в своих интересах и в качестве представителей истцов Агишевой Л.В., Алегиной Н.А., Александровой О.С., Алешиной Е.П., Аникеевой И.Ю., Аникеевой С.Н., Ашурова О.Р., Балакиной Н.В., Балашовой Е.С., Белоусовой С.Н., Булановой Ж.В., Вилочковой Н.Н., Гавриловой И.Н., Гавриловой Л.А., Генераловой Т.Н., Герасимовой И.В., Гореловой Е.А., Губачевой С.В., Гурина С.Г., Гуриной О.Н., Джалиловой Л.К., Ермолаевой С.В., Жеряковой Ж.С., Журавлевой О.Н., Зубаревой Е.Б., Ионкиной Е.А., Ионовой Е.В., Кабанюка Д.А., Козачек И.В., Колмогоровой А.К., Комаровой Н.Н., Конценебиной Н.А., Косенковой И.В., Костиной Е.В., Костьковой О.А., Крестьянниковой Е.В., Логвиной Е.В., Луневой Е.Н., Максимовой Е.А., Матазовой М.О., Махортова Д.А., Махортовой Н.В., Мельниковой Т.Б., Ненаховой Л.В., Осипова И.Ф., Осиповой И.В., Пермякова С.А., Подколзиной С.В., Попова А.В., Скляровой О.А., Славнова В.В., Слободян Н.А., Смирновой Р.Д., Степановой Н.В., Сундеевой О.В., Тусеева А.И., Федотовой Н.А., Федотовой О.В., Филипьечева В.О., Фроловой Н.А., Хлыстовой Л.Н., Царевой Л.В., Шевяковой А.А. поддержали заявленные прокурором требования с учетом поданного ими заявления об уточнении исковых требований и дали пояснения, аналогичные изложенному в уточненном исковом заявлении и в поданных возражениях на возражения ответчика и третьего лица, пояснении на уточненное исковое заявление.
В приобщенном к материалам дела письменном пояснении, поименованном как правовая позиция, истцы Скоробогатова Л.В. и Антонова И.В. указывают, что к спорным отношениям применимо Отраслевое тарифное соглашение, поскольку Ртищевское МУП «Теплотехник» не заявило мотивированный отказ от указанного соглашения и по собственной неосмотрительности не представило в орган по регулированию тарифов расчет расходов для выплаты заработной платы работникам в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения.
Возражая против доводов ответчика, сославшегося на пункт 1.9 Отраслевого тарифного соглашения в обоснование отказа от его применения ввиду неучета соответствующих расходов при утверждении тарифов, являющихся основой деятельности Ртищевского МУП «Теплотехник», утверждают, что указанный пункт ОТС применим в контексте обоснования отказа от участия в Отраслевом тарифном соглашении; отсутствие мотивированного отказа, основанного на указанном пункте, влечет невозможность ссылки на него как на обоснование своей позиции. Ртищевское МУП «Теплотехник» мотивированный пунктом 1.9 Отраслевого тарифного соглашения отказ в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственный политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, не направило, каких-либо консультаций с участием представительного органа не проводило. Соответственно, ответчик не вправе ссылаться на указанное положение Отраслевого тарифного соглашения.
Расходы на исполнение требований Отраслевого тарифного соглашения не были учтены при установлении тарифов ввиду собственной неосмотрительности Ртищевского МУП «Теплотехник», а потому ссылка ответчика на указанное обстоятельство противоречит принципам добросовестности участников хозяйственного оборота и не может толковаться в пользу Ртищевского МУП «Теплотехник».
Также указывают о необходимости применения Ртищевским МУП «Теплотехник» профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные уровни по должности в силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Представитель ответчика Ртищевского МУП «Теплотехник» - Майорова М.С. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражении и дополнении к нему, возражении на уточненное исковое заявление, в которых указано, что деятельность предприятия полностью финансируется за счет тарифа на тепловую энергию, устанавливаемого Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области. В составе тарифа на тепловую энергию утвержден фонд оплаты труда на 2020 год в размере 30,0 млн. рублей, на 2021 год - 31,1 млн. руб., на 2022 год – 36,4 млн. руб., на 2023 год – 40,8 млн. руб. (план).
С учетом действующей на предприятии системы оплаты труда, разработанной в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации оплаты в жилищно-коммунальном хозяйстве», утв. Приказом Госстроя России от 31.03.1999 № 81, включающей в себя, в том числе, выплаты стимулирующего характера (премиальные выплаты по видам, надбавка за стаж и т.д.), для исполнения норм Отраслевого тарифного соглашения в части оплаты труда годовой фонд оплаты труда должен быть увеличен до 89,6 млн. руб.. При системе оплаты труда, на которой настаивает сторона истцов, годовой фонд оплаты труда Ртищевского МУП «Теплотехник» должен быть увеличен до 60,0 млн. рублей при условии практически полной отмены стимулирующих надбавок, с применением квалификационных уровней, обозначенных в приложении №3 к Отраслевому тарифному соглашению в отношении межразрядных коэффициентов.
В силу пункта 51 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" значения долгосрочных параметров регулирования деятельности регулируемой организации, для которой устанавливаются такие тарифы, определяются органом регулирования на весь долгосрочный период регулирования, в течение которого не пересматриваются, следовательно, размер применяемой ответчиком, как регулируемой организацией, минимальной тарифной ставки не может выходить за рамки, установленные органом тарифного регулирования.
При формировании тарифов на тепловую энергию в необходимую валовую выручку включены расходы на оплату труда, которые определены в соответствии с пунктом 42 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075) с учетом прогнозного индекса потребительских цен и с учетом нормативной численности в соответствии с нормативными трудозатратами и квалификацией (разрядами) работ, производимых работниками регулируемой организации.
Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области в ответе на заявление Ртищевского МУП «Теплотехник» о корректировке тарифа на 2021 год не признает экономически обоснованным размер фонда заработной платы в сумме, требуемой для исполнения норм Отраслевого тарифного соглашения в части оплаты труда.
Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области проиндексировал тариф на тепловую энергию для Ртищевского МУП «Теплотехник» на 4%, что подтверждается постановлением от 18.12.2020 №35/10.
Исходя из положений пункта 1.9 Отраслевого тарифного соглашения, стороны Соглашения предусмотрели для работодателей, не являющихся бюджетными организациями, возможность исключения экономических потерь при соблюдении данного Соглашения, при этом, не ущемляя права работников в части обеспечения уровня минимальной оплаты труда - не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.
То есть, расходы работодателей на реализацию Отраслевого тарифного соглашения должны быть учтены государственными органами при определении долгосрочных регулируемых тарифов для потребителей. Если расходы ответчика на приведение системы оплаты труда в соответствии с Соглашением не были предусмотрены при определении ответчику долгосрочных регулируемых тарифов для потребителей, то ответчик вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов.
Полагает, что рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций ЖКХ РФ, закрепленная в Приложении №3 Соглашения не является обязательной к применению, т.к. данным приложением прямо предусмотрено, что в Организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.12.86 № 505, а также Постановлением от 21.02.90 № 66/3-138 «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения», принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС.
На основании изложенного, ответчик считает законным и обоснованным применение межразрядных коэффициентов работников, принятых в соответствии с Методическими рекомендациями по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве» утв. Приказом Госстроя России от 31.03.1999 № 81.
Ответчик не отрицает, что на него распространялось действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы (в период его действия), а также обязанность обеспечить минимальную тарифную ставку рабочего первого разряда в соответствии с трудовым законодательством.
Условием присоединения к Отраслевому тарифному соглашению Саратовской области является предоставление решения о присоединении. В остальных случаях Отраслевого тарифного соглашения Саратовской области не считается распространенным на работодателя и не подлежит обязательному исполнению. Кроме того, Ртищевское МУП «Теплотехник» отсутствует в Списке организаций, на которые распространяется Отраслевое тарифное соглашение Саратовской области, опубликованном на сайте Министерства труда и социальной защиты Саратовской области.
На момент установления долгосрочного тарифа на тепловую энергию на 2019-2023 г. г. для Ртищевского МУП «Теплотехник» Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области, вопреки требованию пункта 10.7 Отраслевого тарифного соглашения не были учтены расходы на заработную плату работникам согласно нормам Отраслевого тарифного соглашения в соответствии с действующей на предприятии системой оплаты труда.
Согласно пункту 10.7 Отраслевого тарифного соглашения Региональные реестры Организаций, на которые распространяется Соглашение, должны представляться в соответствующие органы, регулирующие тарифы на жилищно-коммунальные услуги (ТЭК, РЭК, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления) для использования при формировании регулируемых тарифов на услуги и фонда заработной платы Организаций на предстоящий период. Органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное регулирование цен и тарифов вправе требовать от работодателя, являющегося регулируемой организацией, официальное подтверждение от Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения, позволяющее установить юридически значимый факт распространения на организацию прав и обязательств по соблюдению Отраслевого тарифного соглашения в установленном законом порядке. При этом положения Отраслевого тарифного соглашения могут применяться органом тарифного регулирования в части социальных гарантий, только в отношении регулируемой организации, имеющей данное официальное подтверждение.
Исходя из изложенного, считает, что требование истцов по применению норм Отраслевого тарифного соглашения в полном объеме, включая Рекомендуемую тарифную сетку (приложение № 3 к Отраслевому тарифному соглашению) необоснованно вследствие того, что Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области не включены расходы на обеспечение данных норм и межразрядных коэффициентов при установлении тарифа на тепловую энергию, соответственно предприятие не в состоянии обеспечить данный уровень заработной платы работникам.
Коллективный договор, действовавший в Ртищевском МУП «Теплотехник» в период с 05.02.2018г. по 04.02.2021г., прекратил свое действие. Проект коллективного договора на 2021-2024 годы был представлен стороной работников в декабре 2020 года без указанных в нем приложений, следовательно не может считаться полноценной офертой и не может рассматриваться как полноценный проект коллективного договора.
В системе оплаты труда Ртищевского МУП «Теплотехник» с 01.12.2022г. применяются межразрядные коэффициенты согласно Единой тарифной сетке, утверждённой приказом по Ртищевскому МУП «Теплотехник» № 157 от 24.11.2022г. Также с 22.06.2022г. на предприятии приняты следующие локальные нормативные акты: Положение об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» с приложениями (включая Единую тарифную сетку), Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о социальных гарантиях.
Указанные локальные акты вводились в действие в соответствии с требованиями ст. 372 ТК РФ – с учетом мнения представительного органа работников, однако, полагает, что ввиду того, что при их принятии были учтены тарифные ставки, не соответствующие Отраслевому тарифному соглашению, то считать их правомерными и руководствоваться ими нельзя.
Таким образом, ввиду того, что с 05.02.2021г. в Ртищевском МУП «Теплотехник» отсутствовали коллективный договор и локальные акты, регулирующие систему оплаты труда, выплата в этот период в составе заработной платы надбавки за стаж (выслугу), премии (в том числе ежемесячная премия 25 %), а также другие стимулирующие выплаты, не предусмотренные федеральным трудовым законодательством, в том числе Отраслевым тарифным соглашением, начислялись работникам без основания.
Истцами поданы письменные возражения на возражение ответчика, в которых они ссылаются на то, что работодатель обязан применять Отраслевое тарифное соглашение согласно части 9 статьи 48 ТК РФ и коллективного договора Ртищевского МУП «Теплотехник» на 2018-2021 годы, действовавшего до заключения нового коллективного договора.
Приложением № 11 к новому коллективному договору, подписанному от Работодателя директором Милевским В.Н. 11.03.2021, от работников - председателем первичной профсоюзной организации Антоновой И.В. 10.03.2021 и действующим согласно ч. 1 ст. 43 ТК РФ с момента подписания его сторонами, т.е. с 11.03.2021 г., является тарифная сетка оплаты труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник».
В порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 48 ТК РФ, работодатель присоединился не только к Отраслевому тарифному соглашению, но и к Отраслевому тарифному соглашению Саратовской области.
В соответствии с пунктом 2.5 Отраслевого тарифного соглашения Саратовской области минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается не ниже размеров, указанных в Приложении № 1 к настоящему Соглашению.
С 01.01.2021г. для организаций коммунального теплоснабжения, к которым относится Ртищевское МУП «Теплотехник», установлена минимальная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере 11154 руб.
Пунктом 2.5.1 Отраслевого тарифного соглашения Саратовской области установлено, что размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам», а пункт 2.5.2 предусматривает, что в случае, если в коллективных договорах организаций ЖКХ Саратовской области не предусмотрена тарифная сетка оплаты труда работников, то расчёт тарифных ставок профессионально-квалификационных групп работников производится работодателями не ниже уровня минимальных тарифных коэффициентов, указанных в рекомендуемой тарифной сетке оплаты труда работников организаций ЖКХ Саратовской области (Приложение № 2).
По мнению истцов, отсутствие в коллективном договоре Ртищевского МУП «Теплотехник» на 2018-2021г.г. тарифной сетки и наличие протокола разногласий к коллективному договору Ртищевского МУП «Теплотехник» на 2021-2024г.г., в котором работодатель возражает против применения тарифной сетки оплаты труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник», указанной в приложении № 11, не исключают применения пункта 2.5.2 Отраслевого тарифного соглашения Саратовской области и Приложения № 2 к нему, согласно которым с 01.01.2021 работодатель - Ртищевское МУП «Теплотехник» обязан установить тарифные ставки (должностные оклады), исходя из минимальной тарифной ставки рабочих первого разряда в размере 11154 руб. и минимальных тарифных коэффициентов, указанных в рекомендуемой тарифной сетке оплаты труда работников организаций ЖКХ Саратовской области (Приложение № 2) в соответствии с квалификацией работников.
Ответчик обязан рассчитать тарифные ставки работников согласно исковым требованиям с 01.01.2021г., исходя из проиндексированной в соответствии со статьёй 134 ТК РФ минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (11154 руб.) с применением минимальных тарифных коэффициентов для определения тарифных ставок квалифицированных работников Ртищевского МУП «Теплотехник», установленных Рекомендуемой тарифной сеткой оплаты труда работников организаций ЖКХ РФ, являющейся Приложением № 3 к ОТС, а также Приложением № 2 к Соглашению от 08.12.2020 г. о внесении изменений в ОТС Саратовской области.
Поскольку согласно п. 1.8 Отраслевого тарифного соглашения оно являлось обязательным к применению при заключении коллективного договора в Ртищевском МУП «Теплотехник» на 2018-2021 годы, но в нем не была указана минимальная тарифная ставка рабочих первого разряда и отсутствовала тарифная сетка, а против введения тарифной сетки с применением минимальных тарифных коэффициентов из Отраслевого тарифного соглашения в коллективном договоре на 2021-2024 годы работодатель возразил в протоколе разногласий, то Отраслевое тарифное соглашение имеет прямое действие.
Что касается указанных в Приложении № 3 к Отраслевого тарифного соглашения Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.12.1986 г. № 505 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников в производственных отраслях жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями и дополнениями)» и Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 21.02.1990 г. № 66/3-138 «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счёт собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения (непроизводственные виды услуг)», то они отсылают к недействующему Постановлению ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. № 1115 "О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства" (с изменениями и дополнениями), и соответственно, на предприятиях ЖКХ не могут быть сохранены указанные в них системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категории персонала.
При установлении Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области Ртищевскому МУП «Теплотехник» тарифов на тепловую энергию на 2019-2021 г. г. ответчиком были занижены расходы на оплату труда на 60,0 млн. руб. по сравнению с размером фонда оплаты труда, который должен был составлять 89,6 млн. руб. согласно расчётам по Отраслевому тарифному соглашению и Отраслевому тарифному соглашению Саратовской области, что не является экономически необоснованными расходами.
Ответчик, ссылаясь в возражении на указанное в пункте 1.9 Отраслевого тарифного соглашения право произвести корректировку расходов на оплату труда с учётом действующего Соглашения в случае, если регулирующим органом тарифы на тепловую энергию были установлены без учёта расходов, произведённых по Отраслевому тарифному соглашению, фактически этого права не реализовал и не выполнил требования Ртищевской межрайонной прокуратуры в части применения Соглашения.
Также, по мнению истцов, ответчик неверно толкует пункт 1.9 ОТС, поскольку абзац второй данного пункта предусмотрен для случаев, когда долгосрочные тарифные решения в отношении регулируемых Организаций ЖКХ приняты до вступления в действие Соглашения и в силу нормативного правового регулирования размер их расходов на персонал в составе необходимой валовой выручки, относящийся к базовому уровню операционных расходов, может быть только скорректирован по установленным Правительством Российской Федерации правилам, не предусматривающим рост выше установленных индексов.
По общему правилу, предусмотренному соответствующими основами ценообразования (в теплоснабжении, электроснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с отходами), тарифные решения региональных органов тарифного регулирования или органов местного самоуправления, принятые в период действия Отраслевого тарифного соглашения, должны учитывать его нормы (в том числе минимальные месячные тарифные ставки рабочего первого разряда) при определении размера расходов на персонал в составе необходимой валовой выручки регулируемой Организации ЖКХ.
Однако, работодателем в нарушение п. 1.9 Отраслевого тарифного соглашения не был предоставлен в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области рассчитанный в соответствии с действующим ОТС размер расходов на персонал в составе необходимой валовой выручки при установлении Ртищевскому МУП «Теплотехник» долгосрочных тарифов на тепловую энергию для потребителей на 2019-2023 годы и эти обстоятельства свидетельствуют о невыполнении ответчиком требований Отраслевого тарифного соглашения и о явном нарушении прав истцов на получение заработной платы, рассчитанной по Соглашению. Если бы ответчиком были рассчитаны расходы на персонал в составе необходимой валовой выручки в соответствии с Соглашением, но не были учтены Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области при установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию для потребителей на 2019-2023 г. г., то у Ртищевского МУП «Теплотехник» было бы право обжаловать решение комитета в Арбитражный суд Саратовской области.
Постановление Правительства РФ от 27.06.2016г. № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности», а также ст. 195.3 ТК РФ обязывали ответчика до 01.01.2020г. реализовать планы по организации применения разработанных профессиональных стандартов.
Уточнённый расчёт причитающейся истцам заработной платы сделан с учётом квалификационных уровней, указанных в профстандартах, по профессиям истцов и уровням их квалификации. Возражений на эти расчёты ответчик не предоставил.
В поданных представителями истцов Антоновой И.В. и Скоробогатовой Л.В. письменных пояснениях на уточненное исковое заявление от 24.05.2023 г. указано, что ответчик признает, что в 2020-2022 годах работодателем не применялись при расчете заработной платы в спорный период разряды и тарифные коэффициенты из Методических рекомендаций по организации труда и заработной плате на предприятиях ЖКХ и минимальные тарифные ставки рабочего первого разряда, установленные Отраслевым тарифным соглашением. При расчете тарифных ставок истцов ответчиком применены межразрядные коэффициенты, не утвержденные локальными нормативными актами, согласованными с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации в порядке ст. 372 ТК РФ и Положением об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник», разработанным в соответствии с Методическими рекомендациями по организации оплаты труда работников жилищно-коммунальной хозяйства, утвержденными приказом Госстроя № 81 от 31.03.1999 г. и другими нормативно-правовыми актами, в том числе Отраслевым тарифным соглашением.
Рассчитанные тарифные ставки истцов с применением минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной с 01.01.2022г. с учетом индексации правомерно применены и при расчете недоначисленной истцам заработной платы за период с января по апрель 2023 года, поскольку работодатель отказался от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению на 2023-2025 годы.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 ТК РФ в уточненном иске при расчете недоначисленной и недоплаченной истцам заработной платы были применены межразрядные тарифные коэффициенты в соответствии с Положением об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник», разработанным в соответствии с указанными Методическими рекомендациями и разрядами согласно ЕТКС, ЕТС, Профстандартов 40.048-В/01.4, 40.078-Д-5, 40.048-В/01.4, 45.31-Е01.4, 16.087В/01.4, 16.085-А/02.03, 40.106-А03.3.
В нарушение требований ч. 1 и 2 ст. 43 ТК РФ ответчиком неправомерно в период после 05.02.2021г. применялся недействующий коллективный договор на 2018-2021г.г. и не применялся коллективный договор на 2021-2024г.г., подписанный 11.03.2021г. с протоколом разногласий, согласно которому минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда составляла 11154 руб. на 2021 год.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне ответчика, администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области - Костина И.В. полагала необходимым в удовлетворении уточненных исковых требований отказать, ссылаясь на основания, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которого декабре 2020 года Профсоюзом предприятия Работодателю был направлен проект коллективного договора на период с 05.02.2021г. по 04.02.2024г., предусматривавший применение рекомендуемой тарифной сетки оплаты труда, утвержденной Отраслевым тарифным соглашением с переходом на новую систему оплаты труда с применением квалификационных уровней, установленных профессиональными стандартами и тарифными коэффициентами. Фонд оплаты труда в соответствии с предложением Профсоюза подлежит увеличению до 89,0 млн. руб. Кроме того, проект предусматривал отчисление в областной профсоюз в размере 2 % от фонда оплаты труда (802 тыс. руб. в год). Для данных затрат не имеется источника финансирования в тарифе на тепловую энергию. Проект коллективного договора был подписан работодателем 11.03.2021г. с протоколом разногласий. Со стороны представителя работников протокол согласования разногласий не составлялся. В установленный статьей 40 ТК РФ трехмесячный срок для урегулирования разногласий стороны не пришли к соглашению по спорным вопросам. Коллективный договор заключен не был.
Представителем работодателя был разработан проект коллективного договора и 02.09.2021г. направлен для рассмотрения Профсоюзу. К настоящему времени каких-либо сообщений о результатах его рассмотрения не поступило.
Исковые требования о взыскании в пользу работников с ответчика Ртищевского МУП «Теплотехник» недоплаченной заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением за период с 01.05.2020г. по 30.04.2021г., рассчитанной с применением квалификационных уровней, установленных профессиональными стандартами и коэффициентов, установленных приложением № 3 к Соглашению – рекомендуемой тарифной сеткой оплаты труда работников организации ЖКХ, в общей сумме 25260685,38 руб., являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Квалификационные уровни, установленные профессиональными стандартами, не могут быть применены при расчете заработной платы.
Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с Кодексом или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 195.3 ТК РФ если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
В остальных случаях требования к квалификации работника носят рекомендательный характер и применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Трудовой кодекс РФ предоставляет работодателю право самостоятельно определять штатное расписание, наименования должностей, профессий рабочих и трудовых функций работников в соответствии с уставом организации, устанавливать категории (разряды, классы) с учетом сложности и объема выполняемой работы (трудовых функций).
Установленные локальным нормативным правовым актом – штатным расписанием Ртищевского МУП «Теплотехник» тарифные разряды работников разработаны в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и не противоречат действующему законодательству.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 г. № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности», профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, применяются поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов.
В соответствии с пунктом 2.3.4 Отраслевого тарифного соглашения в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017 - 2019 годы приводится в Приложении № 3.
Для оценки квалификационного уровня работника необходимо провести независимую оценку квалификации работников на их соответствие квалификационным характеристикам, содержащимся в рекомендуемых профессиональных стандартах.
В Ртищевском МУП «Теплотехник» план по организации применения профстандартов не утверждался, независимая оценка квалификации работников не проводилась, в связи с чем применение в отношении истцов квалификационных уровней, закрепленных в профессиональных стандартах, не основано на действующем законодательстве.
Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
На законодательном уровне для коммерческих организаций отсутствуют обязательные к применению тарифные сетки. Данные организации самостоятельно разрабатывают тарифную сетку и устанавливают тарифный коэффициент.
Довод истцов о необходимости применения тарифных коэффициентов, предусмотренных в Приложении № 3 к Отраслевому тарифному соглашению несостоятелен, поскольку данная тарифная сетка оплаты труда работников организаций ЖКХ РФ носит рекомендательный характер. Как указано в Отраслевом тарифном соглашении, в организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.12.1986 г. № 505, а также Постановлением от 21.02.1990г. №66/3-138 «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения», принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС. Внутренние диапазоны коэффициентов могут применяться работодателем самостоятельно.
Таким образом, применение истцами при производстве расчета взыскиваемой недоплаченной суммы заработной платы за период с мая 2020 года по апрель 2021 года квалификационных уровней, установленных профессиональными стандартами, а также тарифных коэффициентов для определения тарифных ставок в соответствии с приложением № 3 к Отраслевого тарифного соглашения необоснованно.
Расчет взыскиваемой денежной суммы, в том числе с февраля текущего года, включает установленные Коллективным договором по Ртищевскому МУП «Теплотехник» на период с 05.02.2018г. по 04.02.2021г. стимулирующие выплаты (ежемесячная премия и надбавка за выслугу лет по 25 %). При этом срок действия Коллективного договора ограничен 04.02.2021г.
Деятельность предприятия полностью финансируется за счет тарифа на тепловую энергию, утверждаемого Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области. Как следует из Протокола заседания правления Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 15.11.2019 № 37, необходимая валовая выручка на 2020 год установлена в размере 149 995,51 тыс. руб., фонд оплаты труда – в размере 29 313 тыс. руб., на 2021 год валовая выручка – 156 551,87 руб., фонд оплаты труда – 31085 тыс. руб. (без учета отчислений).
Фонд оплаты труда в соответствии с заявленными требованиями должен составлять 106 млн. руб. в год. Финансовая возможность для выплаты заработной платы работникам в указанном размере у предприятия отсутствует.
Заработная плата работникам Ртищевского МУП «Теплотехник» выплачивалась в полном объеме в пределах фонда оплаты труда: в 2020 году фактически выплачено 30757,18 тыс. руб., в 2021 году – 21800, тыс. руб.
Для Ртищевского МУП «Теплотехник» минимальная месячная тарифная ставка составляет: в период с 01.07.2019г. по 30.06.2020г. – 6205 руб.; с 01.07.2020г. по 30.06.2021г. - 6329 руб.; начиная с 01.07.2021г. – 6582 руб.
Исходя из положений п.п. 1.9 и 2.3.1 Отраслевого тарифного соглашения, стороны Соглашения предусмотрели для работодателей, не являющихся бюджетными организациями, возможность исключения экономических потерь при соблюдении данного Соглашения, при этом, не ущемляя права работников, в части обеспечения уровня минимальной оплаты труда – не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.
Соглашением о минимальной заработной плате в Саратовской области, заключенным 26.04.2021г. между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области с 01.05.2021г. установлена минимальная заработная плата 13500 руб.
Кроме того, система оплаты труда и стимулирования работников, применяемая на предприятии, предусматривает премирование работников по результатам работы за месяц (25 % от месячного заработка), за квартал, полугодие, год (в пределах выделенных средств), выплату надбавки за стаж (до 25 % от месячного заработка). Средняя заработная плата на предприятии за 1 полугодие 2021 года составила 18000 руб., что выше, чем в среднем по отрасли в регионе (15700 руб.).
Премии по результатам работы за месяц, за выслугу лет носят постоянный (гарантированный) характер и фактически являются составной частью заработной платы. Средняя заработная плата выше установленной Отраслевым тарифным соглашением и минимальной заработной платы, установленной в Саратовской области.
Как следует из расчетных листов, представленных ответчиком в материалы дела, фактическая оплата труда истцов за спорный период была не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в Саратовской области, и превышала минимальный уровень, который установлен Соглашением.
Заработная плата выплачивалась в полном объеме в пределах фонда оплаты труда.
Предприятие является единственной на территории города Ртищево теплоснабжающей организацией, осуществляющей предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населения, а также теплоснабжение социально значимых объектов (больниц, детских садов, школ, социальных учреждений). В силу п. 7.1.1.2 Отраслевого тарифного соглашения одним из принципов социального партнерства является сбалансированное соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в ЖКК, работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными хозяйствующими субъектами, и потребителей жилищных и коммунальных услуг.
Предприятие находится в крайне тяжелом финансовом положении: чистый убыток за 2020 год составил 24 971 тыс. руб. На настоящий момент задолженность за поставленные ТЭР составила 72 548 тыс. руб., дебиторская задолженность населения за поставленные коммунальные услуги составила 40 220 тыс. руб. Превышение фонда оплаты труда в составе тарифа на тепловую энергию может повлечь невозможность оплаты предприятием потребленных ТЭР, прекращение их поставок, невозможность исполнения им своих обязательств по предоставлению коммунальных услуг, введение процедуры банкротства; также может повлечь рост тарифа на тепловую энергию, приведет к нарушению баланса интересов предприятия, работников и потребителей услуг.
Стороной истцов поданы письменные возражения на отзыв третьего лица администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, в которых они ссылаются на то, что заявленные ими уточненные исковые требования согласно статье 381 ТК РФ относятся к индивидуальному трудовому спору каждого из истцов, поскольку в соответствии со статьёй 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными условиями заключённых с истцами трудовых договоров и разногласия между работниками, являющимися истцами, и работодателем возникли по поводу неисполнения условий трудовых договоров, а также неприменения работодателем Отраслевого тарифного соглашения. В возражениях третьего лица эти исковые требования необоснованно отнесены к коллективному трудовому спору.
Согласно обязательного к исполнению работодателем (Ртищевским МУП «Теплотехник») Отраслевого тарифного соглашения со всеми приложениями к нему, в том числе приложением № 3, представляющим собой рекомендуемую тарифную сетку оплаты труда работников ЖКХ РФ, содержащую минимальные тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок работников с учётом их квалификационных уровней, установленных профессиональными стандартами, истцами произведены расчёты их тарифных ставок (окладов), которые являются минимальными и ниже быть не могут.
Поэтому все возражения третьего лица против применения истцами приложения № 3 к Отраслевому тарифному соглашению, а также действующих профессиональных стандартов и квалификационных уровней в расчёте тарифных ставок (окладов), по мнению истцов, являются несостоятельными.
Указание в возражениях на недостаточность у ответчика финансовых средств для установления истцам указанных в уточнённом иске тарифных ставок (окладов) в соответствии с Соглашением и перерасчёта заработной платы с учётом этих тарифных ставок (окладов) и установленных на предприятии доплат и надбавок не отменяет применение Соглашения, как основания для удовлетворения уточнённых исковых требований согласно предоставленным расчётам.
Представитель Государственной инспекции труда в Саратовской области, привлеченной к участию в деле в соответствии с ч. 2 ст. 47 ГПК РФ – Салямов Р.И., в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Истцы Агишева Л.В., Алегина Н.А., Александрова О.С., Алешина Е.П., Аникеева И.Ю., Аникеева С.Н., Ашуров О.Р., Балакина Н.В., Балашова Е.С., Белоусова С.Н., Буланова Ж.В., Вилочкова Н.Н., Гаврилова И.Н., Гаврилова Л.А., Генералова Т.Н., Герасимова И.В., Горелова Е.А., Губачева С.В., Гурин С.Г., Гурина О.Н., Джалилова Л.К., Ермолаева С.В., Жерякова Ж.С., Журавлева О.Н., Зубарева Е.Б., Ионкина Е.А., Ионова Е.В., Кабанюк Д.А., Козачек И.В., Колмогорова А.К., Комарова Н.Н., Конценебина Н.А., Косенкова И.В., Костина Е.В., Костькова О.А., Крестьянникова Е.В., Логвина Е.В., Лунева Е.Н., Максимова Е.А., Матазова М.О., Махортов Д.А., Махортова Н.В., Мельникова Т.Б., Ненахова Л.В., Осипов И.Ф., Осипова И.В., Пермяков С.А., Подколзина С.В., Попов А.В., Склярова О.А., Славнов В.В., Слободян Н.А., Смирнова Р.Д., Степанова Н.В., Сундеева О.В., Тусеев А.И., Федотова Н.А., Федотова О.В., Филипьечев В.О., Фролова Н.А., Хлыстова Л.Н., Царева Л.В., Шевякова А.А., надлежаще извещенные о времен и месту судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителей Антоновой И.В. и Скоробогатовой Л.В.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Комитет регулирования тарифов Саратовской области, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, просил рассмотреть в отсутствие представителя Комитета, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого вопрос по контролю за правильностью начисления заработной платы работникам регулируемого предприятия к компетенции Комитета не отнесен.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, разъяснения экспертов, показания свидетелей, мнение представителя Государственной инспекции труда в Саратовской области и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно абз. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по определённой трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя (ч. 1 ст. 56 ТК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Агишева Л.В., Алегина Н.А., Александрова О.С, Алешина Е.П., Аникеева И.Ю., Аникеева С.Н., Антонова И.В., Ашуров О.Р., Балашова Е.С, Балакина Н.В., Белоусова С.Н., Вилочкова Н.Н., Гаврилова И.Н., Гаврилова Л.А., Герасимова И.В., Горелова Е.А., Гурина О.Н., Гурин С.Г., Джалилова Л.К., Ермолаева С.В., Журавлева О.Н., Зубарева Е.Б., Ионкина Е.А., Ионова Е.В., Кабанюк Д.А., Козачек И.В., Комарова Н.Н., Костькова О.А., Лунева Е.Н., Максимова Е.А., Матазова М.О., Махортова Н.В., Махортов Д.А., Мельникова Т.Б., Ненахова Л.В., Осипова И.В., Осипов И.Ф., Пермяков С.А., Подколзина С.В., Скоробогатова Л.В., Славнов В.В., Смирнова Р.Д., Сундеева О.В., Тусеев А.И., Федотова О.В., Филипьечев В.О., Фролова Н.А., Хлыстова Л.Н., Шевякова А.А. состоят в трудовых отношениях с Ртищевским МУП «Теплотехник»: Александрова О.С., Алегина Н.А., Агишева Л.В., Антонова И.В., Балашова Е.С., Гаврилова Л.А., Горелова Е.А., Журавлева О.Н., Зубарева Е.Б. Ионкина Е.А., Максимова Е.А., Сундеева О.В., Федотова О.В., Шевякова А.А. - в должности оператора котельных установок 4 разряда; Аникеева И.Ю., Аникеева С.Н., Балакина Н.В., Белоусова С.Н., Вилочкова Н.Н., Гаврилова И.Н., Гурина О.Н., Герасимова И.В., Джалилова Л.К., Ермолаева С.В., Ионова Е.В., Костькова О.А., Лунева Е.Н., Мельникова Т.Б., Ненахова Л.В., Осипова И.В., Подколзина С.В., Скоробогатова Л.В., Фролова Н.А., Хлыстова Л.Н. - в должности оператора котельных установок 3 разряда; Гурин С.Г. в должности мастера котельных; Кабанюк Д.А. в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда, с 03.10.2020г. – 5 разряда; Махортов Д.А. в должности слесаря котельного оборудования 3 разряда; Осипов И.Ф. в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда; Пермяков С.А. в должности подменного оператора котельных установок четвёртого разряда; Славнов В.В. в должности токаря 5 разряда; Тусеев А.И. в должности электромонтёра 5 разряда; Филипьечев В.О. в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда.
Истцы Алешина Е.П. Ашуров О.Р. Буланова Ж.В., Генералова Т.Н., Губачева С.В., Жерякова Ж.С, Козачек И.В. Комарова Н.Н. Колмогорова А.К., Конценебина Н.А., Косенкова И.В., Костина Е.В., Крестьянникова Е.В., Логвина Е.В., Матазова М.О. Махортова Н.В Попов А.В., Склярова О.А., Слободян Н.А., Степанова Н.В., Смирнова Р.Д. Федотова Н.А., Царева Л.В. состояли в трудовых отношениях с Ртищевским МУП «Теплотехник»:
Алешина Е.П. с 01.02.2003г. по 30.10.2022г. в должности аппаратчика водоподготовки третьего разряда;
Ашуров О.Р. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельной N 4 5 разряда с 10.09.2015г. по 30.09.2022г.;
Буланова Ж.В. в должности аппаратчика водоподготовки 3 разряда с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г.
Генералова Т.Н. в должности оператора котельной 3 разряда с 01.09.2020 г. по 30.04.2021 г
Губачева С.В. в должности оператора котельной 2 разряда с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.10.2022 г. по 30.04.2023 г.
Жерякова Ж.С. в должности оператора котельных установок 2 разряда с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.10.2022 г. по 30.04.2023 г.
Козачек И.В. в должности оператора котельных установок четвёртого разряда с 01.02.2003г. по 30.01.202 г.;
Комарова Н.Н.. в должности аппаратчика водоподготовки 3 разряда с 01.02.2003 г. по 30.09.2022 г.;
Колмогорова А.К. в должности оператора котельных установок 3 разряда с 24.09.2016 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.10.2022 г. по 30.04.2023 г.
Конценебина Н.А. в должности оператора котельной 2 разряда с 01.09.2020 г. по 02.12.2021 г., с 03.12.2021 г. по 30.04.2022 г. – 2 разряда.
Косенкова И.В.. в должности оператора котельных установок 3 разряда с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.10.2022 г. по 30.04.2023 г.
Костина Е.В. в должности оператора котельных установок первого разряда с 01.11.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.09.2021 г., с 01.10.2021 г. по 08.02.2022 г. – 2 разряда, с 09.02.2022 г. по 30.04.2022 г. – 3 разряда, с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г.
Крестьянникова Е.В. в должности оператора котельных установок 3 разряда с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г.
Логвина Е.В. в должности оператора котельной 2 разряда с 01.10.2020 г. по 09.11.2020 г., с 10.11.2020 г. по 08.02.2022 г. – 3 разряда, с 09.02.2022 г. по 30.04.2023 г. – 4 разряда
Матазова М.О. оператора котельных установок 3 разряда с 11.10.2006 г. по 30.04.2022 г.;
Махортова Н.В. в должности оператора котельных установок 4 разряда с 01.02.2003 г. по 30.04.2023 г.;
Попов А.В. в должности оператора котельных установок 2 разряда с 01.10.2020 г. по 01.03.2021 г., с 02.03.2021 г. по 30.04.2022 г. – 3 разряда, с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 09.09.2022 г. по 30.04.2023 г.
Склярова О.А. в должности оператора котельных установок 3 разряда с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2023 г.
Слободян Н.А. в должности оператора котельных установок 3 разряда с 01.11.2020 г. по 30.04.2021 г.3 третьего разряда с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г.
Степанова Н.В. в должности оператора котельных установок 3 разряда с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г.
Смирнова Р.Д. в должности аппаратчика холодного водоснабжения 3 разряда с 18.02.2003 г. по 30.09.2021 г.;
Федотова Н.А. в должности оператора котельной 3 разряда с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2023 г.;
Царева Л.В. должности аппаратчика водоподготовки 3 разряда с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г., с 01.09.2022 г. по 30.04.2023 г.
Статьей 5 ТК РФ установлено, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путём заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК РФ).
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
Частью 3 ст. 11 ТК РФ установлено, что все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
В соответствии со ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах их компетенции (ч.1 ст. 45 ТК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 45 ТК РФ в зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства (ч. 8 ст. 45 ТК РФ).
Согласно положениям ч. 1-5 ст. 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключённого в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью 7 ст. 48 ТК РФ установлено, что соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя.
По предложению сторон заключённого на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (ч. 8 ст. 48 ТК РФ).
В силу ч. 9 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространённым на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
08.12.2016г. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, которое 28.12.2016 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, и с 01.01.2017 г. вступило в силу.
13.01.2017г. Соглашение размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Дополнительными соглашениями о внесении изменений в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019г.г., утверждёнными Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 27.02.2018г., 03.08.2018г., действие Отраслевого тарифного соглашения согласно ч. 2 ст. 48 ТК РФ пролонгировано до 31.12.2022г. включительно.
Согласно п. 1.7 Отраслевого тарифного соглашения непосредственное регулирование социально-трудовых отношений в организациях осуществляется на основании коллективных договоров, заключённых в соответствии с настоящим соглашением сторонами социального партнёрства организаций. В случае заключения в организации коллективного договора на основании настоящего соглашения нормы соглашения действуют в отношении сторон социального партнёрства организации в полном объёме. Коллективные договоры, заключаемые в организациях, а также региональные отраслевые тарифные соглашения должны соответствовать законодательству Российской Федерации и настоящему соглашению.
В силу п. 10.3. Отраслевого тарифного соглашения, оно распространяется на всех членов отраслевого объединения работодателей, на организации, не являющиеся членами объединения работодателей, но уполномочивших объединение работодателей от их имени заключить Соглашение.
Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающее положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим соглашением. Настоящее соглашение не ограничивает права организаций в расширении социальных гарантий работникам за счёт собственных средств (абз. 1 п. 1.8 Отраслевого тарифного соглашения).
В случае отсутствия коллективного договора настоящее соглашение имеет прямое действие в организациях, на которые оно распространяется и присоединившихся к нему в установленном порядке (абз. 2 п. 1.8 Отраслевого тарифного соглашения).
После заключения Соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации жилищно-коммунального хозяйства, на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2017 г. №14-4/10/В-835, с официальным предложением организациям жилищно-коммунального хозяйства присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ. Такое присоединение оформляется по решению сторон соглашения соглашением о присоединении в соответствии с установленным сторонами порядком (абз. 1 п. 10.4 Отраслевого тарифного соглашения).
В соответствии с абз. 3 п. 10.8 Отраслевого тарифного соглашения, если работодатели, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ, в течение 30-ти календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространённым на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций (с указанием оснований отказа, согласно критериям, установленным Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений или иным уполномоченным на это органом) работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющим работников данного работодателя с поддержкой отказа. В соответствии с частью 3 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается, что без совместного решения об отказе он не является мотивированным.
Согласно п.1.4. Отраслевого тарифного соглашения Организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях № 1, № 4 и № 5 к настоящему Соглашению. На данные Организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется действие Соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности юридического лица Ртищевского МУП «Теплотехник» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
Указанный вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.04.2016 г. № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» относится к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство» и приведен в приложении № 4 к Отраслевого тарифного соглашения.
В соответствии с п. 1.1 Устава Ртищевского МУП «Теплотехник», утверждённого постановлением администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 26.02.2007 г. № 234, Ртищевское МУП «Теплотехник» создано в целях обеспечения потребителей муниципального образования Ртищевского района Саратовской области услугами по отоплению и горячему водоснабжению, а также извлечения прибыли.
Таким образом, Ртищевское МУП «Теплотехник» относится к организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Письменный мотивированный отказ присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы в 30-дневный срок со дня его официального опубликования Ртищевское МУП «Теплотехник» в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не представило.
Также отсутствуют допустимые доказательства, свидетельствующие о представлении ответчиком в соответствии с ч. 7 ст. 48 ТК РФ и п. 1.14 Отраслевого тарифного соглашения письменного предложения к сторонам Отраслевого тарифного соглашения о временном приостановлении действия отдельных его положений в отношении Ртищевского МУП «Теплотехник».
В связи с указанными обстоятельствами, на Ртищевское МУП «Теплотехник» распространялось действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, пролонгированного до 31.12.2022 г.
Согласно подп. "б" п. 18 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.
Полномочиями на установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям, наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (п. 1 ч.2 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 7, п. 4 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).
В соответствии с ч. 4 ст. 10 указанного Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ, государственное регулирование цен (тарифов) с применением метода индексации установленных тарифов осуществляется на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования (на срок не менее чем пять лет или при установлении впервые указанных цен (тарифов) не менее чем три года), в порядке, предусмотренном Основами ценообразования.
Пунктом 1.9 Отраслевого тарифного соглашения определено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные настоящим соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность (абз. 1 п. 1.9 Отраслевого тарифного соглашения).
В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учёта расходов работодателей, предусмотренных настоящим соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учётом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации (абз. 2 п. 1.9 Отраслевого тарифного соглашения).
По смыслу взаимосвязанных положений абзаца первого пункта 1.9 Отраслевого тарифного соглашения об учёте расходов работодателей, предусмотренных Соглашением, при установлении регулируемых тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и абзаца второго пункта 1.9 Соглашения о праве работодателей корректировать расходы на оплату труда с учётом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов организаций, в случае установления регулирующими органами тарифов на жилищно-коммунальные услуги без учёта расходов работодателей, предусмотренных названным соглашением, такое право работодателя предусмотрено для тех случаев, когда регулирующими органами тарифы на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги были установлены до вступления в силу названного отраслевого тарифного соглашения.
Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.11.2018 г. № 48/21 на период с 01.01.2019г. по 31.12.2023г. установлены и введены в действие тарифы на тепловую энергию для потребителей Ртищевского МУП «Теплотехник» по имущественному комплексу, эксплуатируемому на территории Ртищевского муниципального района. Также, введены в действие долгосрочные параметры регулирования Ртищевскому МУП «Теплотехник», устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием методов индексации установленных тарифов на 2019-2023 годы (приложение № 2).
При этом, при определении расходов на заработную плату работников Ртищевского МУП «Теплотехник» не были учтены положения Отраслевого тарифного соглашения, вступившего в силу с 01.01.2017г., однако, данное обстоятельство не освобождает Ртищевское МУП «Теплотехник» от обязанности соблюдать положения Отраслевого тарифного соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения и устанавливающего общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли, поскольку, как установлено судом, действие Отраслевого тарифного соглашения распространялось на Ртищевское МУП «Теплотехник», в связи с чем положения данного Соглашения подлежали применению Ртищевским МУП «Теплотехник» при определении расходов на оплату труда работников предприятия.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1 ст. 135 ТК РФ).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
Согласно ч. ч. 1, 2, 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
В соответствии с п. 2.1. Отраслевого тарифного соглашения система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.
Условиями трудовых договоров, заключённых между истцами и Ртищевским МУП «Теплотехник», в зависимости от конкретных должностей и разрядов предусмотрены: определённая часовая тарифная ставка (повременная оплата), тарифная ставка или оклад; индексация часовой тарифной ставки в порядке, предусмотренном трудовым законодательством и коллективным договором предприятия; доплаты за работу в ночное время и в других случаях, предусмотренных коллективным договором предприятия, положением об оплате труда и трудовым законодательством; премия за месяц работы, вознаграждение за общие результаты за год; оплата за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни; выплата пособия по временной нетрудоспособности после предоставления работником больничного листа. В трудовых договорах также содержится условие о том, что месячная заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
05.02.2018г. представителем трудового коллектива Ртищевского МУП «Теплотехник» и директором Ртищевского МУП «Теплотехник» заключен коллективный договор сроком на три года на период с 05.02.2018г. по 04.02.2021г. При заключении коллективного договора положения Отраслевого тарифного соглашения в части установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда учтены не были.
Также были утверждены приложения к коллективному договору, в числе которых - Положение об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» и Положение о премировании работников Ртищевского МУП «Теплотехник» по результатам работы за месяц.
Приказом директора Ртищевского МУП «Теплотехник» В.З. Галахова № 66/1 от 27.06.2019 г. с 01.07.2019 г. утверждено штатное расписание работников Ртищевского МУП «Теплотехник», установлены следующие межразрядные тарифные коэффициенты: для 1 разряда – 1, для 2 разряда – 1,0405, для 3 разряда – 1,0568, для 4 разряда – 1,08702, для 5 разряда – 1,18081, для 6 разряда - 1,24918.
В соответствии с п. 5.2 указанного коллективного договора от 05.02.2018 г., труд работников предприятия оплачивается повременно, сдельно или по иным формам оплаты труда. Оплата может производиться за индивидуальные и коллективные результаты. Соотношение тарифных ставок, условия премирования и конкретные размеры поощрительных выплат и прочих надбавок оговариваются в Положении об оплате труда (приложение № 4 к коллективному договору), устанавливаются работодателем по результатам труда работников и исходя из экономических возможностей и согласовываются с советом трудового коллектива. Положение об оплате труда не должно входить в противоречие с действующим Трудовым кодексом Российской Федерации.
Пунктом 1 Положения об оплате труда и Ртищевского МУП «Теплотехник», утверждённого директором и Ртищевским МУП «Теплотехник» 05.02.2018г., предусмотрено, что оплата труда работников производится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и нормативными актами, регулирующими вопросы оплаты труда, данным положением и положениями предприятия о премировании. Оплата труда производится согласно штатному расписанию, утверждённому директором предприятия и согласованному с собственником имущества предприятия.
В п. 4 Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» указано, что единая тарифная сетка представляет собой шкалу тарификации оплаты труда работников предприятия начиная от работников низшего уровня квалификации. Дифференциация тарифных ставок по разрядам оплаты труда осуществляется в единой тарифной сетке по признаку сложности выполняемых работ и квалификации работников. Кроме того, на Ртищевском МУП «Теплотехник» применяется дифференциация тарифных ставок различных категорий работников от минимальной тарифной ставки рабочих основных профессий 1 разряда, принятой за единицу.
Согласно п. 5 Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» минимальный размер тарифной ставки индексируется в соответствии с действующим законодательством. В отдельных случаях по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, руководитель предприятия может принять решение о применении других минимальных ставок.
Труд работников рабочих профессий оплачивается по повременным или сдельным тарифным ставкам с 1 по 6 разряд единой тарифной сетки (п. 6 Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник»).
В п. 11.2 коллективного договора по Ртищевскому МУП «Теплотехник» от 05.02.2018 г. указано, что по истечении установленного срока настоящий коллективный договор действует до тех пор, пока Стороны не заключат новый или не изменят или дополнят действующий.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.
В силу ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.
Суд полагает, что условие коллективного договора, предусмотренное в п. 11.2, противоречит действующему трудовому законодательству, в частности, ст. ст. 43 и 44 ТК РФ, не предусматривающим возможность автоматического продления срока действия коллективного договора.
Таким образом, поскольку между работодателем Ртищевским МУП «Теплотехник» и работниками не заключено письменное соглашение о продлении срока действия коллективного договора от 05.02.2018г. в Ртищевском МУП «Теплотехник», действие коллективного договора от 05.02.2018г. с 05.02.2021г. прекращено. Также сторонами не был заключен новый коллективный договор, в связи с чем Отраслевое тарифное соглашение имеет прямое действие.
Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в Ртищевском МУП «Теплотехник» составляла в период с 01.07.2019г. по 30.06.2020г. - 6205 руб., с 01.07.2020 г. по 30.06.2021 г. - 6329 руб. С 01.07.2021 г. минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в Ртищевском МУП «Теплотехник» составляет 6582 руб.
Согласно п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно приложению № 1 к Отраслевому тарифному соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.
В приложении № 1 к Отраслевому тарифному соглашению установлены минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, размер которых для организаций коммунального теплоснабжения составлял: на 01.01.2017 г. - 9526 руб., на 01.01.2018 г. - 9907 руб., на 01.01.2019 г. - 10303 руб.
В соответствии с п. 2.3.3. Отраслевого тарифного соглашения размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.
Рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики (п. 2.4. Отраслевого тарифного соглашения).
Так, с 01.01.2020г. минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства составляла 10746 руб., с 01.01.2021г. - 11154 руб. (письмо Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 15.03.2019г. № 01/56-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 г. №24-АК/2019 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы»).
С 01.01.2022г. минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда по организациям коммунального теплоснабжения сферы жилищно-коммунального хозяйства составляла 12153 руб., с 01.01.2023г. - 12639 руб. (совместное письмо Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения (№ 01/172) и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (№ 287) от 02.12.2021г. «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2023 годы»).
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей главный экономист Ртищевского МУП «Теплотехник» Свидетель №1, и. о. бухгалтера Ртищевского МУП «Теплотехник» Свидетель №2 подтвердили, что при начислении заработной платы истцам не учитывались положения Отраслевого тарифного соглашения.
Поскольку Отраслевое тарифное соглашение распространялось на Ртищевское МУП «Теплотехник», при установлении его работникам заработной платы подлежали применению обязательства сторон соглашения по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок.
Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области по поручению прокуратуры Саратовской области проведена проверка исполнения трудового законодательства Ртищевским МУП "Теплотехник", в ходе которой установлено, что в нарушение ст. ст. 5, 9, 21, 22 ТК РФ в Ртищевском МУП "Теплотехник" (организации коммунального теплоснабжения) месячный оклад (месячная тарифная ставка рабочих) слесаря-наладчика КИПиА, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, газосварщиков, токаря, слесарей по ремонту котельного оборудования, операторов котельных, аппаратчиков водоподготовки, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, мастера, слесарей по обслуживанию тепловых сетей не соответствует Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации на 2017-2019 годы.
По результатам проверки заместителем прокурора Ртищевской межрайонной прокуратуры Саратовской области 25.112020 г. в адрес директора Ртищевского МУП "Теплотехник" направлено представление с требованием принять необходимые меры к устранению нарушений действующего законодательства в части несоответствия размера минимальной месячной ставки рабочих первого разряда в Ртищевском МУП "Теплотехник" размеру минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, установленному Отраслевым тарифным соглашением, а также недопущению нарушений впредь.
В ответе директора Ртищевского МУП «Теплотехник» заместителю Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области от 25.12.2020 г. сообщено о рассмотрении представления, указано, что выявленные в ходе проверки нарушения закона находятся в процессе устранения, и со ссылкой на п. 1.9 Отраслевого тарифного соглашения отмечено, что Ртищевское МУП "Теплотехник" находится в тяжёлом финансовом положении и не имеет собственных средств для соблюдения условий Отраслевого тарифного соглашения.
Для проверки доводов сторон о нарушении прав работников Ртищевского МУП «Теплотехник» на выплату им в полном объёме заработной платы по ходатайствам Ртищевского межрайонного прокурора и представителя ответчика Ртищевского МУП «Теплотехник» определением Ртищевского районного суда Саратовской области от 10.06.2021г. по делу назначена судебная бухгалтерская экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Федерация экспертов Саратовской области» ФИО97
Согласно заключению судебной бухгалтерской экспертизы от 30 июля 2021 г. (с учётом дополнений к этому заключению) порядок формирования фонда оплаты труда в Ртищевском МУП «Теплотехник» с 01.05.2020 г. по 30.04.2021 г. соответствует коллективному договору и локальным нормативным актам, утверждённым в рамках коллективного договора, однако разработанные и применяемые с 01.05.2020 г. по 30.04.2021 г. Ртищевским МУП «Теплотехник» локальные нормативные акты не соответствуют требованиям ТК РФ в части неприменения минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы.
В данном заключении экспертом также сделан вывод о том, что система оплаты труда в Ртищевском МУП «Теплотехник», установленная коллективным договором, в части компенсационных и стимулирующих выплат соответствует требованиям Отраслевого тарифного соглашения. Несоответствие требованиям экспертом установлено в части применяемых для расчёта вознаграждения за труд тарифных ставок, которые значительно ниже, чем минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда, утвержденные приложением № 1 к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, с учётом информации, содержащейся в письме председателя Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 15.03.2019 г. № 01/56-В, президента Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 г. № 4-АК/2019 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы».
Экспертом указано, что разница между фактически выплаченной заработной платой работникам Ртищевского МУП "Теплотехник" за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2021 г. и размером заработной платы, определённым в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, составляет 3228366 руб. 64 коп. Общая величина дополнительных расходов Ртищевского МУП «Теплотехник», которые включают сумму доначисленной заработной платы и страховых взносов, составит 4908398 руб. 26 коп.
В связи с несогласием ответчика с выводами судебной бухгалтерской экспертизы от 30.07.2021г. по причине наличия противоречий при расчете ежемесячной премии, а также увеличением истцами периода взыскания невыплаченной заработной платы до 30.04.2023 г., определением Ртищевского районного суда Саратовской области от 21.06.2023 г. по ходатайству представителя ответчика по делу назначена повторная судебная бухгалтерская экспертиза, производство которой поручено экспертам Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» (далее - ФГБУ ВО «СГЮА») (410056, г. Саратов, ул. Вольская, д.1),
По результатам проведения повторной судебной бухгалтерской экспертизы в суд представлено заключение эксперта ФГБУ ВО «СГЮА» от 31.05.2023г. № 9/ЦСЭ/23.
Отвечая на первый вопрос: какие межразрядные тарифные коэффициенты должны быть установлены истцам - работникам Ртищевского МУП «Теплотехник в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, эксперт пришел к выводу о том, что в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы истцам - работникам Ртищевского МУП «Теплотехник» должны быть установлены следующие межразрядные коэффициенты: Алёшиной Е.П. - аппаратчику водоподготовки 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.10.2022г. – 1,0568; Александровой О.С. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Алегиной Н.А. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Агишевой Л.В. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Аникеевой И.Ю. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. -1,0568; Аникеевой С.Н. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Антоновой И.В. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Ашурову О.Р. - слесарю по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.09.2022г. - 1,24918; Балакиной Н.В. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Балашовой Е.С. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Белоусовой С.Н. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Вилочковой Н.Н. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Гавриловой И.Н. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Гавриловой Л.А. - оператору котельных установок 4 разряда, период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Гореловой Е.А. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Гуриной О.Н. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Гурину С.Г. - мастеру котельных установок за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – не установлен; Джалиловой Л.К. – оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Ермолаевой С.В. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Журавлевой О.Н. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Зубаревой Е.Б. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Ионовой Е.В. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Ионкиной Е.А. - оператору котельных установок 4 разряда, за период 01.05.2020г. по 30.04.2023г. -1,08702; Кабанюк Д.А. - слесарю по ремонту котельного оборудования, за период с 01.05.2020г. по 02.10.2020г.: с 01.05.2020г. по 02.10.2020г. – 4 разряд – 1,08702; с 03.10.2020г. по 30.04.2023г. – 1,24918; Козачёк И.В. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05,2020г. по 30.01.2022г. – 1,08702; Комаровой Н.Н. - аппаратчику водоподготовки 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.09.2022г. – 1,0568; Костьковой О.А. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Лунёвой Е.Н. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Максимовой Е.А. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Матазовой М.О. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2022 г. – 1,0568; Махортовой Н.В. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Махортову Д.А. - слесарю котельного оборудования 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Мельниковой Т.Б. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Ненаховой Л.В. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Осипову И.Ф. - слесарю по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. - 1,24918, дополнительный коэффициент по категории работников - 1,021; Осиповой И.В. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Пермякову С.А. - подменному оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Подколзиной С.В. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Скоробогатовой Л.В. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Славнову В.В. - токарю 5 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,18081; Смирновой Р.Д. - аппаратчику холодного водоснабжения 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.09.2021г. – 1,0568; Сундеевой О.В. - оператору котельных установок 4 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Тусееву А.И. - электромонтёру 5 разряда (слесарь - электрик), за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,24918 и дополнительный коэффициент по категории работников - 1,18081; Федотовой О.В. - оператору котельных установок, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.: с 01.05.2020 по 08.02.2022г. – 1,0568; с 09.02.2022 по 30.04.2023 года – 1,08702; Филипьечеву В.О. - слесарю по контрольно-измерительным приборам и автоматике, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.: с 01.05.2020г. по 30.05.2020 – 1,08702 и дополнительный коэффициент по категории работников - 1,021; с 01.06.2020 по 30.04.2023г. – 1,24918 и дополнительный коэффициент по категории работников - 1,021; Фроловой Н.А. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Хлыстовой Л.Н. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Шевяковой А.А. - оператору котельных установок, за период: с 01.05.2020 – по 31.10.2020 – 1,0568; с 01.11.2020г. по 30.04.2023г. – 1,08702; Булановой Ж.В. - аппаратчику водоподготовки 3 разряда, за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Генераловой Т.Н. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.09.2020г. по 30.04.2021г. – 1,0568; Губачёвой С.В. - оператору котельных установок 2 разряда, за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.10.2022г. по 30.04.2023г. – 1,0405; Жеряковой Ж.С. - оператору котельных установок 2 разряда, за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.10.2022г. по 30.04.2023г. – 1,0405; Колмогоровой А.К. - оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.05.2020г. по 30.04.2021г. с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Конценебиной Н.А. - оператору котельных установок, за периоды с 01.09.2020г. по 30.04.2021г., с 01.10.2021г. по 30.04.2022г.: с 01.09.2020 – по 02.12.2021 – 1,00; с 03.12.2021 – по 30.04.2022 – 1,0405; Косенковой И.В. - оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.10.2022г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Костиной Е.В. - оператору котельных установок, за периоды с 01.11.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г.: с 01.11.2020 – по 30.04.2021 – 1; с 01.09.2021 – до 30.09.2021 – 1; с 01.10.2021 – по 08.02.2022 – 1,0405; с 09.02.2022 – по 30.04.2022 – 1,0568; с 01.09.2022 – по 30.04.2023 – 1,0568; Крестьянниковой Е.В. - оператору котельных установок 3 разряда, за период с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г. – 1,348; Логвиной Е.В. - оператору котельных установок, за период: с 01.10.2020 г. по 09.11.2020 г. – 1,0405; с 10.11.2020 г. по 08.02.2022 г. – 1,0568; с 09.02.2022 г. по 30.04.2023 г. – 1,08702; Попову А.В. - оператору котельных установок, за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г.: с 01.10.2020 г. по 01.03.2021г. – 1,0405; с 02.03.2021 г. по 30.04.2021 г. – 1,0568; с 01.09.2021 г. по 30.04.2022 г. – 1,0568; с 01.09.2022г. по 30.04.2023 г. – 1,0568; Скляровой О.А. - оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2023г. - 1,0568; Слободян Н.А. - оператору котельных установок 3 разряда, за период 01.11.2020г. по 30.04.2021г. - 1,0568; Степановой Н.В. - оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Федотовой Н.А. - оператору котельных установок 3 разряда, за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Царёвой Л.В. - аппаратчику водоподготовки 3 разряда, за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г. – 1,0568; Герасимовой И.В. – оператору котельных установок, за периоды с 01.05.2020г. по 30.04.2023 год: с 01.05.2020 по 27.08.2020 г. – 1,0405; с 28.08.2020 по 30.04.2023 г. – 1,0568.
При этом, эксперт применил межразрядные тарифные коэффициенты, утверждённые приказом директора Ртищевского МУП «Теплотехник» В.З. Галахова № 66/1 от 27.06.2019 г., указав, что из анализа применяемых на начало исследуемого периода, т.е. 01 мая 2020 г., Ртищевским МУП «Теплотехник» локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (коллективный договор, заключённый представителем трудового коллектива Ртищевского МУП «Теплотехник» и директором Ртищевского МУП «Теплотехник» на период с 5 февраля 2018 г. по 4 февраля 2021 г. с приложениями к нему - Положение об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник», Положение о премировании работников Ртищевского МУП «Теплотехник» по результатам работы за месяц), штатного расписания работников Ртищевского МУП «Теплотехник», трудовых договоров следует, что предприятием применялась преимущественно повременно-премиальная тарифная система оплаты труда.
Также указано, что как следует из материалов дела, работодатель Ртищевский МУП «Теплотехник» не применял рекомендуемую тарифную сетку оплаты труда работников организаций ЖКХ РФ», являющуюся приложением № 3 к Отраслевому тарифному соглашению. Им также не устанавливались квалификационные требования к должностям работающих на предприятии специалистов и рабочих по соответствующим квалификационным уровням, в отношении которых они отсутствуют в квалификационных справочниках и в профстандартах.
Из вышеизложенного следует вывод о том, что указанные в Рекомендуемой тарифной сетке оплаты труда работников организаций ЖКХ РФ межразрядные коэффициенты, не могут быть использованы при установлении работникам Ртищевского МУП «Теплотехник» межразрядных тарифных коэффициентов в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы.
Исходя из имеющихся в материалах дела Единой тарифной сетки (с 01.09.2020г.), часовых тарифных ставок по оплате труда и должностных окладов работников Ртищевского МУП «Теплотехник» (с 01.07.2019 г., с 01 07.2020 г.), в составе которых указаны межразрядные коэффициенты со второго по шестой разряды (л.д. 184 т.2, л.д. 214, 215 т. 11) и штатного расписания работников Ртищевского МУП «Теплотехник», действующего с 01.07.2019г., при определении межразрядных тарифных коэффициентов истцов подлежат применению часовые тарифные ставки работников Ртищевского МУП «Теплотехник», зафиксированные в штатном расписании работников Ртищевского МУП «Теплотехник» с 01.07.2019 г., утверждённом приказом директора Ртищевского МУП «Теплотехник» В.З. Галахова № 66/1 от 27.06.2019 г. (л. д. 73-78 т. 21).
Эксперт отметил, что при утверждении тарифных ставок, межразрядных коэффициентов на 01.07.2019 г. не требовалось мотивированного мнения выборного органа профсоюзной организации по основаниям, предусмотренным ст. 372 ТК РФ, по причине отсутствия в Ртищевском МУП «Теплотехник» такового органа (первичная профсоюзная организация была создана в Ртищевском МУП «Теплотехник» только 25.06.2020 г.).
Штатные расписания работников Ртищевского МУП «Теплотехник», утверждённые приказами директоров Ртищевского МУП «Теплотехник» № 118 от 23.09.2020 г. – с 01.09.2020 г. (л.д.26-31 том 21), № 101 от 16.07.2021 г. – с 01.07.2021 г. (л.д. 44-48 том 21), № 159 от 21.12.2021 г. – с 01.01.2022 г. (л.д. 38-42 том 21), № 74 от 07.06.2022 г.- с 01.07.2022 г. (л.д.32-36 том 21) в соответствии с ч. 4 ст. 8 ТК РФ не могут быть использованы при ответе на поставленный перед экспертом вопрос, так как пересмотр месячных тарифных ставок (окладов) как норм труда должен осуществляться с учетом мнения представительного органа работников.
В ч. 1 ст. 162 ТК РФ указано, что локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Как следует из материалов дела, месячные тарифные ставки и иные нормы труда, указанные в выше перечисленных штатных расписаниях, были приняты без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учёта мнения представительного органа работников.
В связи с тем, что в течение всего спорного периода с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г. являлись действующими только часовые тарифные ставки и штатное расписание работников Ртищевского МУП «Теплотехник» с 01.07.2019 г., утверждённые приказом директора Ртищевского МУП «Теплотехник» В.З. Галахова № 66/1 от 27.06.2019 г., то для определения тарифных ставок и должностных окладов истцов должны применяться межразрядные тарифные коэффициенты, утвержденные указанным приказом, в отношении каждого из истцов из состава основных профессий.
При этом, эксперт также отметил, что в отношении работников, указанных в 4 группе по видам работ в таблице Часовых тарифных ставок работников Ртищевского МУП «Теплотехник» с 01.07.2019 г. (т. 21, л.д. 80), применялся по отношению к основным работникам, составляющим 3 группу, повышающий коэффициент 1,021. Основанием применения такого коэффициента являлся п. 4 «Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» (Приложение к коллективному договору на период с 5 февраля 2018 г. по 4 февраля 2021 г.), в котором было указано - «…Кроме того, в МУП «Теплотехник» применяется дифференциация тарифных ставок различных категорий работников от минимальной тарифной ставки рабочих основных профессий 1 разряда, принятой за единицу». Это относится к истцам-работникам: Осипову И.Ф. - слесарю по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда, Тусееву А.И. - слесарю - электрику (электромонтёру) 5 разряда, Филипьечеву В.О. - слесарю по контрольно-измерительным приборам и автоматике.
Отвечая на второй вопрос: какой размер тарифных ставок (должностных окладов) должен быть установлен каждому из истцов – работников Ртищевского МУП «Теплотехник», в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, в период 01.05.2020г. по 30.04.2023г. (с учетом времени работы в Ртищевском МУП «Теплотехник», в указанный период каждого из истцов), экспертом на основе установленных в Отраслевом тарифном соглашении минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям коммунального теплоснабжения и определенных при ответе на первый вопрос настоящего исследования межразрядных тарифных коэффициентов и коэффициентов, дифференцирующих тарифные ставки в зависимости от сложности выполняемых работ, определены месячные тарифные ставки (должностные оклады) истцов:
Алёшиной Е.П. с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356,37 руб., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787,55 руб., с 01.01.2022 г. по 30.10.2022 - 12843,29 руб.;
Александровой О.С. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13758,85 руб.;
Алегиной Н.А. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Агишевой Л.В. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Аникеевой И.Ю. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Аникеевой С.Н. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Антоновой И.В. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Ашурову О.Р. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 12688,98 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 13170,75 руб., с 01.01.2022 по 30.09.2022 - 14350,38 руб.;
Балакиной Н.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Балашовой Е.С. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Белоусовой С.Н. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Булановой Ж.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12843,29 руб., с 01.09.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Вилочковой Н.Н. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Гавриловой И.Н. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Гавриловой Л.А. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Гореловой Е.А. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Гуриной О.Н. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Гурину С.Г. с 01.07.2020 по 31.08.2020 - 10360,00 руб., с 01.09.2020 по 30.06.2021 - 12300,00 руб., с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 12792,00 руб., с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 14071,00 руб., с 01.07.2022 по 30.11.2022 - 14760,00 руб., с 01.12.2022 по 30.04.2023 - 16 089,00 руб.;
Джалиловой Л.К. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Ермолаевой С.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Журавлевой О.Н. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Зубаревой Е.Б. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Ионовой Е.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Ионкиной Е.А. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Кабанюку Д.А. с 01.05.2020 по 02.10.2020 - 11681,12 руб., с 03.10.2020 по 31.12.2020 - 12688,98 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 13170,75 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 14350,38 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 14924,26 руб.;
Козачёк И.В. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 30.01.2022 - 13210,55 руб.;
Комаровой Н.Н. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 30.09.2022 - 12843,29 руб.;
Костьковой О.А. с 01.05.2020 по 31.12.2020 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Лунёвой Е.Н. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 -12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Максимовой Е.А. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Матазовой М.О. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12843,29 руб.;
Махортовой Н.В. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Махортову Д.А. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Мельниковой Т.Б. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Ненаховой Л.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Осипову И.Ф. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 12955,45 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 13447,34 руб.; с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 14651,74 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 15237,67 руб.
Осиповой И.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Пермякову С.А. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Подколзиной С.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Скоробогатовой Л.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Славнову В.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 12688,98 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 13170,75 руб., с 01.01.2022 по 31.05.2022 - 14350,38 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 14924,26 руб.;
Смирновой Р.Д. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.09.2021 - 11787,55 руб.;
Сундеевой О.В. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Тусееву А.И. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 12955,45 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 13447,34 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 14651,74 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 15237,67 руб.;
Федотовой О.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 08.02.2022 - 12843,29 руб., с 09.02.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2022 - 13738,85 руб.;
Филипьечеву В.О. с 01.05.2020 по 31.05.2020 - 11926,42 руб., с 01.06.2020 по 31.12.2020 - 13705,59 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 14225,95 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 15500,09 руб.; с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 16119,94 руб.;
Фроловой Н.А. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Хлыстовой Л.Н. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Шевяковой А.А. с 01.05.2020 по 31.10.2020 - 11536,37 руб., с 01.11.2020 по 31.12.2020 - 11681,12 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 12124,62 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13758,85 руб.;
Генераловой Т.Н. с 01.09.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб.;
Губачёвой С.В. с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 11181,21 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11605.74 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11605,74 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12645,20 руб., с 01.10.2022 по 31.12.2022 - 12645.20 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13150,88 руб.;
Жеряковой Ж.С. с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 11181,21 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11605.74 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11605,74 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12645,20 руб., с 01.10.2022 по 31.12.2022 - 12645,20 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13150,88 руб.;
Колмогоровой А.К. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12843,29 руб., с 01.09.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Конценебиной Н.А. с 01.09.2020 по 31.12.2020 - 10746,00 руб., с 01.01.2021 по 02.12.2021 - 11154,00 руб., с 03.12.2021 по 31.12.2021 - 11605,74 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12645,20 руб.;
Косенковой И.В. с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12843,29 руб., с 01.10.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Костиной Е.В. с 01.11.2020 по 31.12.2020 - 10746,00 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11154,00 руб., с 01.09.2021 по 30.09.2021 - 11154,00 руб., с 01.10.2021 по 31.12.2021 - 11605,74 руб., с 01.01.2022 по 08.02.2022 - 12645,20 руб., с 09.02.2022 по 30.04.2022 - 12843,29 руб., с 01.09.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Крестьянниковой Е.В. с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12843,29 руб., с 01.09.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Попову А.В. с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 11181,21 руб., с 01.01.2021 по 01.03.2021 - 11605,74 руб., с 02.03.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12843,29 руб., с 01.10.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Скляровой О.А. с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Слободян Н.А. с 01.11.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб.;
Степановой Н.В. с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12843,29 руб., с 01.09.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Федотовой Н.А. с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 10746,00 руб., с 01.01.2021 по 08.02.2021 - 11154,00 руб., с 09.02.2021 по 30.04.2021 - 11605,74 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11605,74 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12645,20 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13150,88 руб.;
Царёвой Л.В. с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 30.04.2022 - 12843,29 руб., с 01.09.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.;
Логвиной Е.В. с 01.10.2020 по 09.11.2020 - 11181,21 руб., с 10.11.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 11787,55 руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 08.02.2022 - 12843,29 руб., с 09.02.2022 по 30.04.2022 - 13210,55 руб., с 01.09.2022 по 31.12.2022 - 13210,55 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13738,85 руб.;
Герасимовой И.В. с 01.05.2020 по 31.12.2020 - 11356,37 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 11787,55 руб., с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 12843,29 руб., с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 13356,90 руб.
При этом, экспертом для работников, указанных в 4 группе по видам работ в таблице Часовых тарифных ставок работников Ртищевского МУП «Теплотехник» (л.д. 80 том 21), применялся повышающий коэффициент 1,021. К таким работникам относились: Осипов И. Ф., Тусеев А. И., Филипьечев В. О. Основанием являлся п. 4 «Положения об оплате труда работников Ртищевского МУП «Теплотехник» (Приложение к коллективному договору на период с 5 февраля 2018 г. по 4 февраля 2021 г.). В отношении остальных работников – истцов коэффициент составлял 1,00.
По третьему вопросу: какой размер заработной платы должен быть начислен истцам – работникам Ртищевского МУП «Теплотехник», в период 01.05.2020г. по 30.04.2023г. (с учетом времени работы в Ртищевском МУП «Теплотехник» в указанный период каждого из истцов), в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе действовавшими в соответствующие периоды локальными актами Ртищевского МУП «Теплотехник», эксперт, принимая во внимание при проведении исследования по поставленному вопросу, что в период расчета заработной платы с 01 мая 2020 г. по 10 марта 2021 г. в Ртищевском МУП «Теплотехник» действовал коллективный договор с приложениями к нему, определяющий порядок начисления заработной платы, в т.ч. начисления премий, вознаграждения за выслугу лет, по результатам работы и прочие виды вознаграждений, стимулирующих и компенсационных выплат, а также то, что в период расчета заработной платы с 11 марта 2020 г. по 30 апреля 2023 г. в Ртищевском МУП «Теплотехник» действующий коллективный договор отсутствовал, и составные элементы заработной платы подлежали начислению на основании Отраслевого тарифного соглашения и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права; действующие локальные нормативные акты предприятия, определяющие порядок начисления стимулирующих и компенсационных выплат, отсутствовали, сделал вывод о том, что размер заработной платы, который должен быть начислен истцам – работникам Ртищевского МУП «Теплотехник», в период 01.05.2020г. по 30.04.2023г. (с учетом времени работы в Ртищевском МУП «Теплотехник» в указанный период каждого из истцов), в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе действовавшими в соответствующие периоды локальными актами Ртищевского МУП «Теплотехник», составил следующие суммы: Агишевой Л.В. - 627135,84 руб., Алегиной Н.А. - 650698,44 руб., Александровой О.С. - 666718,34 руб., Алешиной Е.П. - 486222,30 руб., Аникеевой И.Ю. - 639545,23 руб., Аникеевой С.Н. - 552800,45 руб., Антоновой И.В. - 685563,46 руб., Ашурову О.Р. - 462024,76 руб., Балакиной Н.В. - 628824,38 руб., Балашовой Е.С. - 594513,66 руб., Белоусовой С.Н. - 588356,05 руб., Булановой Ж.В. - 317880,89, Вилочковой Н.Н. - 620141,71 руб., Гавриловой И.Н. - 597401,36 руб., Гавриловой Л.А. - 635862,15 руб., Генераловой Т.Н. - 129371,29 руб., Герасимовой И.В. - 601584,79 руб., Гореловой Е.А. - 646660,55 руб., Губачевой С.В. - 334 255,69 руб., Гурину С.Г. - 658211,83 руб., Гуриной О.Н. - 662894,17 руб., Джалиловой Л.К. - 633459,30 руб., Ермолаевой С.В. - 634570,46 руб., Жеряковой Ж.С. - 374662,69 руб., Журавлевой О.Н. - 627540,80 руб., Зубаревой Е.Б. - 667496,89 руб., Ионкиной Е.А. - 614633,76 руб., Ионовой Е.В. - 627822,81 руб., Кабанюку Д.А. - 564420,78 руб., Козачек И.В. - 363660,85 руб., Колмогоровой А.К. - 472034,99 руб., Комаровой Н.Н. - 518149,58 руб., Конценебиной Н.А. - 184672,10 руб., Косенковой И.В. - 361843,08 руб., Костиной Е.В. - 274352,13 руб., Костьковой О.А. - 590114,44 руб., Крестьянниковой Е.В. - 345880,36 руб., Логвиной Е.В. - 382249,37 руб., Луневой Е.Н. - 626146,50, Максимовой Е.А. - 687540,58 руб., Матазовой М.О. - 405158,49 руб., Махортову Д.А. - 508613,09 руб., Махортовой Н.В. - 622447,49 руб., Мельниковой Т.Б. - 691840,26 руб., Ненаховой Л.В. - 681885,71 руб., Осипову И.Ф. - 522815,51 руб., Осиповой И.В. - 575552,08 руб., Пермякову С.А. - 702188,35 руб., Подколзиной С.В. - 629161,44 руб., Попову А.В. - 384820,15 руб., Скляровой О.А. - 403993,25 руб., Скоробогатовой Л.В. - 611902,80 руб., Славнову В.В. - 496149,03 руб., Слободян Н.А. - 96172,70 руб., Смирновой Р.Д. - 293034,17 руб., Степановой Н.В. - 360817,87 руб., Сундеевой О.В. - 637392,98 руб., Тусееву А.И. - 623 866,05 руб., Федотовой Н.А. - 445369,51 руб., Федотовой О.В. - 587772,01 руб., Филипьечеву В.О. - 822831,34 руб., Фроловой Н.А. - 671549,20 руб., Хлыстовой Л.Н. - 647265,74 руб., Царевой Л.В. - 312437,02 руб., Шевяковой А.А. - 615119,50 руб.
По четвертому вопросу: какова разница между размерами заработной платы, фактически начисленной и выплаченной истцам-работникам Ртищевского МУП «Теплотехник» и заработной платы, которая должна быть начислена в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, экспертом сделан следующий вывод: разница между суммами заработной платы, фактически начисленной и выплаченной истцам-работникам Ртищевского МУП «Теплотехник» и заработной платы, которая должна быть начислена в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы (сложившейся при ответе на третий вопрос настоящего исследования) составила (где «+» - доплата, и «-» - излишне начисленная в рублях):
Агишева Лариса Владимировна +21 050,77; Алегина Наталия Александровна -24 909,06; Александрова Ольга Сергеевна +12 225,29; Алешина Елена Петровна +51 836,40; Аникеева Ирина Юрьевна +79 925,10; Аникеева Светлана Николаевна +34 903,30; Антонова Ирина Владимировна -13 096,91; Ашуров Олег Рамазанович +57 912,85; Балакина Наталия Владимировна +60 138,26; Балашова Елена Сергеевна +39 505,68; Белоусова Светлана Николаевна +36 756,87; Буланова Жанна Валерьевна -13 324,80; Вилочкова Наталья Николаевна +33 996,98; Гаврилова Ирина Николаевна; +3 837,82; Гаврилова Любовь Алевтиновна +36 172,25; Генералова Татьяна Николаевна +11 951,73; Герасимова Ирина Викторовна +36 693,86; Горелова Екатерина Александровна +40 150,67; Губачева Светлана Владимировна +5 306,86; Гурин Сергей Геннадьевич -442 312,77; Гурина Ольга Николаевна +27 300,94; Джалилова Лена Кадиммула Кызы +59 987,45; Ермолаева Светлана Валерьевна +44 894,91; Жерякова Жанна Сергеевна +37 489,21; Журавлева Ольга Николаевна +14 726,09; Зубарева Елена Борисовна -23 188,82; Ионкина Елена Алексеевна +48 191,94; Ионова Елена Викторовна +35 432,29; Кабанюк Денис Анатольевич -34 926,73; Козачек Ирина Владимировна +56 565,06; Колмогорова Анна Кузминична +43 710,59; Комарова Наталия Николаевна +65 632,83; Конценебина Наталья Александровна +15 318,79; Косенкова Ирина Владимировна +5 520,04; Костина Елена Владиславовна +12 988,05; Костькова Оксана Александровна +51 365,68; Крестьянникова Елена Викторовна +9 243,96; Логвина Екатерина Васильевна +25 660,52; Лунева Екатерина Николаевна +33 859,67; Максимова Елена Александровна -571,86; Матазова Марина Олеговна +64 580,87; Махортов Дмитрий Александрович +21 043,59; Махортова Наталия Викторовна -4 251,96; Мельникова Татьяна Борисовна +35 541,64; Ненахова Людмила Викторовна +18 380,50; Осипов Игорь Федорович -102 611,91; Осипова Ирина Вячеславовна +29 299,17; Пермяков Сергей Александрович -66 703,74; Подколзина Светлана Владимировна +55 697,88; Попов Андрей Владимирович +49 517,59; Склярова Ольга Александровна +27 226,47; Скоробогатова Людмила Владимировна +25 306,52; Славнов Вячеслав Викторович +17 437,85; Слободян Наталья Анатольевна +15 786,64; Смирнова Раиса Дмитриевна +62 709,21; Степанова Наталья Владимировна +26 545,42; Сундеева Ольга Викторовна +16 890,20; Тусеев Андрей Иванович -189 208,74; Федотова Наталия Анатольевна +23 698,68; Федотова Ольга Викторовна +37 362,49; Филипьечев Владимир Олегович -2 733,89; Фролова Нина Александровна +21 805,16; Хлыстова Людмила Николаевна +49 260,62; Царева Людмила Владимировна -35 599,07; Шевякова Алена Александровна +42 956,44.
При этом, эксперт обратил внимание на то, что все суммы доначисленной заработной платы формируют налоговую базу по НДФЛ, который подлежит перечислению в момент выплаты доходов работникам Ртищевского МУП «Теплотехник».
Истцы Антонова И.В. и Скоробогатова Л.В., действующие в своих интересах и как представители истцов – работников Ртищевского МУП «Теплотехник», а также представитель истцов адвокат Лобызова Т.В. не согласились с выводами заключения эксперта от 31.08.2023г., считая его необоснованным и необъективным по всем поставленным перед экспертами вопросам, ходатайствовали о назначении по делу повторной экспертизы, в удовлетворении которого судом было отказано мотивированным определением.
Полагали, что экспертами при ответе на первый вопрос неправильно определены межразрядные тарифные коэффициенты, используемые для расчета размеров тарифных ставок, в связи с чем расчет размера тарифных ставок истцов, заработной платы, подлежащий начислению истцам в период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. в соответствии Отраслевым тарифным соглашением и локальными нормативными актами, действующими в Ртищевском МУП «Теплотехник», а также разницы между размерами заработной платы, фактически начисленной и выплаченной истцам и заработной платы, которая должна быть начислена в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, произведен неверно. Также, выражая несогласие с произведенным экспертами расчетом заработной платы, указывали на неверное применение экспертами норм трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, при определении тарифных коэффициентов и тарифных ставок истцов, незаконное исключение из расчета премий по результатам работы за месяц в размере 25% от месячного заработка за отработанное время и стимулирующие надбавки за стаж работы до 25% в зависимости от непрерывного стажа работы работника, а также доплаты наставникам за обучение работников рабочих специальностей, бригадирам (звеньевым), из числа рабочих, не освобожденных от основной работы в размере от 5% до 10% основной тарифной ставки (оклада).
Полагая, что в экспертном заключении нарушена ст. 16 Федерального закона от 31.05.2001г. № 73-ФЗ «О государственной судебно - экспертной деятельности», и предусмотренные ст. 4 указанного Федерального закона принципы государственной судебно - экспертной деятельности, представитель истцов адвокат Лобызова Т.В. представила суду письменные возражения на заключение эксперта № 9/ЦСЭ/23, в котором содержатся вопросы, поставленные ею перед экспертами ФГБОУ ВО «СГЮА» Дуденковым Д.А. и Девятовым О.В., изготовившими заключение эксперта № 9/ЦСЭ/23, участвовавшими в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.
Эксперты ФГБОУ ВО «СГЮА» Дуденков Д.А. и Девятов О.В. в судебном заседании подтвердили результаты проведенной судебной экспертизы, дав аргументированные ответы на поставленные им участвующими в деле лицами вопросам.
Помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в судебном заседании поддержала мнение представителя истцов относительно заключения эксперта № 9/ЦСЭ/23.
Представитель ответчика Ртищевского МУП «Теплотехник» - Майорова М.С. и представитель третьего лица администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Костина И.В. согласились с результатами повторной судебной экспертизы.
Проанализировав содержание заключения эксперта № 9/ЦСЭ/23, суд приходит к выводу о том, что оно в полной мере соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, а также Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно - экспертной деятельности», содержит подробное описание произведенных исследований и расчетов, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Исследование проведено полно, объективно, всесторонне. Выводы эксперта мотивированы, последовательны и непротиворечивы, приводятся с указанием правового обоснования, а также имеющихся в распоряжении экспертов документов. При проведении экспертизы экспертами принимались во внимание все представленные им обосновывающие материалы и расчеты, имеющие значение для составления доказательного и независимого заключения.
У суда не имеется оснований сомневаться в объективности экспертов, поскольку экспертиза проведена специалистами в области права, бухгалтерского учета и экономического анализа, что подтверждается представленными документами, имеющими большой стаж работы по специальности и в качестве эксперта, перед производством экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Довод представителей истцов о необходимости применения при расчете заработной платы истцам межразрядных тарифных коэффициентов согласно Приложению № 3 к Отраслевому тарифному соглашению суд признает несостоятельным, поскольку опровергается выводами заключения эксперта № 9/ЦСЭ/23 от 31.08.2023 г. Кроме того, указанная в Приложении № 3 тарифная сетка оплаты труда является рекомендуемой, при этом, в примечании к Приложению указано что в Организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала.
Иные доводы представителей истцов о несогласии с заключением эксперта №9/ЦСЭ/23 от 31.08.2023г. судом не принимаются во внимание, поскольку сводятся к их субъективному мнению о применении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, и опровергаются выводами повторной судебной экспертизы. Доказательств, подтверждающих сомнения в правильности или обоснованности заключения эксперта, суду не представлено.
Таким образом, оснований полагать, что заключение эксперта № 9/ЦСЭ/23 от 31.08.2023г. содержит неправильные по существу выводы, а также не доверять заключению эксперта и считать данное заключение ненадлежащим доказательством, у суда не имеется, в связи с чем суд принимает его в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства, соответствующего требованиям ст. с. 56, 59, 60 ГПК РФ.
Повторная экспертиза проведена на основании материалов гражданского дела, а также дополнительно представленной ответчиком документации Ртищевского МУП «Теплотехник» в отношении его работников – истцов, которая не имелась в распоряжении эксперта общества с ограниченной ответственностью «Федерация экспертов Саратовской области» Золотаревой Е.В. при производстве первоначальной экспертизы. Кроме того, повторная экспертиза проводилась по уточненным исковым требованиям и увеличенному периоду взыскания заработной платы, на разрешение экспертов были поставлены дополнительные вопросы. В связи с указанным, заключение судебной бухгалтерской экспертизы от 30.07.2021 г. (с учётом дополнений к этому заключению) не принимается во внимание судом при вынесении решения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истцов о возложении обязанности установить месячные тарифные ставки (должностные оклады) исходя из применения минимальной тарифной ставки 1 разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением и взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г. в заявленных истцами размерах не имеется, указанные требования подлежат удовлетворению в размере, установленном заключением эксперта № 9/ЦСЭ/23 от 31.08.2023 г.
Судом отмечается, что при расчете заработной платы истцов за период с 01.01.2023г. по 30.04.2023г. экспертом было применено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, вступившее в силу с 01.01.2023 г., от присоединения к которому Ртищевское МУП «Теплотехник» отказалось. Однако, принимая во внимание согласие ответчика с данным порядком расчета заработной платы за указанный период, что свидетельствует об отсутствии ущерба для экономической деятельности организации, суд считает возможным взыскать с ответчика заработную плату за период с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. в размере, рассчитанном с применением Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, что будет отвечать интересам работников и соответствовать целям и задачам трудового законодательства.
В связи с установленной экспертом переплатой по оплате труда в спорный период, произведенной работодателем истцам Алегиной Н.А., Антоновой И.В., Булановой Ж.В., Гурина С.Г., Зубаревой Е.Б., Кабанюка Д.А., Максимовой Е.А., Махортовой Н.В., Осипова И.Ф., Пермякова С.А., Тусеева А.И., Филипьечева В.О., Царевой Л.В., требования указанных истцов о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.05.2020 г. по 30.04.2023 г. удовлетворению не подлежат.
Разрешая исковые требования истцов – работников Ртищевского МУП «Теплотехник» о возложении на ответчика обязанности внести в коллективный договор дополнения в виде тарифной сетки, отражающей в тарифных коэффициентах квалификацию работников в соответствии со статьями 129, 132, 372 ТК РФ, профстандартами: 40.048-В/01.4, 40.078-Д-5, 40.048-В/01.4, 45.31-Е01.4, 16.087В/01.4, 16.085-А/02.03, 40.106-А03.3, ЕТКС, ЕТС, суд исходит из отсутствия действующего коллективного договора в Ртищевском МУП «Теплотехник», а также учитывает то, что истцы – работники Ртищевского МУП «Теплотехник», не являясь стороной коллективного договора, не обладают правом представлять интересы других работников организации, права и интересы которых урегулируются коллективным договором, в связи с чем полагает указанные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Статья 27 ТК РФ относит заключение коллективного договора к одной из форм социального партнерства.
В ст. 24 ТК РФ определены основные принципы социального партнерства, в числе которых: равноправие сторон, уважение и учет интересов сторон, заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях, свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, добровольность принятия сторонами на себя обязательств.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ч. 4 ст. 40 ТК РФ).
Содержание коллективного договора составляют взаимные обязательства сторон по вопросам, указанным в ст. 41 ТК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.
Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).
Таким образом, законом не предусмотрена обязанность работников и работодателей заключать коллективный договор и его наличие в организации не является обязательным.
Заключение коллективного договора является результатом проявления инициативы одной из сторон социального партнерства, являющейся их добровольным волеизъявлением.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требования прокурора Ртищевского района Саратовской области о возложении на ответчика обязанности заключить коллективный договор с условиями выплаты заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, не имеется.
Кроме того, суд полагает, что поскольку на момент рассмотрения настоящего гражданского дела Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы прекратило свое действие, а от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы ответчик в установленном порядке отказался, основания для возложения на ответчика обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы отсутствуют, в связи с чем указанные требования прокурора Ртищевского района Саратовской области удовлетворению не подлежат.
Помощником Ртищевского районного прокурора Саратовской области в судебном заседании заявлено ходатайство об обращении к исполнению решения суда в части взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной работникам заработной платы за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г. к немедленному исполнению в порядке ч.1 ст. 212 ГПК РФ.
Представители истцов поддержали заявленное ходатайство, представители ответчика и третьего лица не возражали против его удовлетворения.
Рассматривая ходатайство помощника Ртищевского районного прокурора Саратовской области, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии со ст. 211 ГПК РФ к немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Руководствуясь указанными нормами, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание длительный период разрешения настоящего спора, а также нарушения трудовых прав истцов, связанных с неисполнением работодателем обязанности по своевременной выплате работникам вознаграждения за труд в полном объеме, в целях защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов работников как экономически более слабой стороны в трудовых отношениях, суд полагает возможным удовлетворить требование прокурора об обращении решения суда в части взыскания заработной платы к немедленному исполнению.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту права, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
При подаче иска прокурор на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также работники на основании ст. 393 ТК РФ освобождены от оплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход Ртищевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная с учетом частичного удовлетворения исковых требований по правилам ст. 333.19 НК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в размере 17456 руб. (17156 руб. – от суммы удовлетворенных исковых требований 1791299 руб. 65 коп. и 300 руб. за требование неимущественного характера).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Ртищевское муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» установить месячные тарифные ставки (должностные оклады):
Алёшиной Елене Петровне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 30.10.2022 г. - 12843 руб. 29 коп.;
Александровой Ольге Сергеевне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. – 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13758 руб. 85 коп.;
Алегиной Наталии Александровне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Агишевой Ларисе Владимировне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Аникеевой Ирине Юрьевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Аникеевой Светлане Николаевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Антоновой Ирине Владимировне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Ашурову Олегу Рамазановичу с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 12688 руб. 98 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 13170 руб. 75 коп., с 01.01.2022 г. по 30.09.2022 г. - 14350 руб. 38 коп.;
Балакиной Наталии Владимировне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Балашовой Елене Сергеевне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Белоусовой Светлане Николаевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Булановой Жанне Валерьевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.09.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Вилочковой Наталье Николаевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Гавриловой Ирине Николаевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01 г.2021 по 31.12.2021 - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Гавриловой Любови Алевтиновне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Генераловой Татьяне Николаевне с 01.09.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп.;
Герасимовой Ирине Викторовне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Гореловой Екатерине Александровне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Губачёвой Светлане Владимировне с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11181 руб. 21 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11605 руб. 74 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11605 руб. 74 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12645 руб. 20 коп., с 01.10.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12645 руб. 20 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13150 руб. 88 коп.;
Гуриной Ольге Николаевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Гурину Сергею Геннадьевичу с 01.07.2020 г. по 31.08.2020 г. - 10360 руб. 00 коп., с 01.09.2020 г. по 30.06.2021 г. - 12300 руб. 00 коп., с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12792 руб. 00 коп., с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. - 14071 руб. 00 коп., с 01.07.2022 г. по 30.11.2022 г. - 14760 руб. 00 коп., с 01.12.2022 г. по 30.04.2023 г. - 16 089 руб. 00 коп.;
Джалиловой Лене Кадимуллы кызы с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Ермолаевой Светлане Валерьевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Жеряковой Жанне Сергеевне с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11181 руб. 21 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11605 руб. 74 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11605 руб. 74 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12645 руб. 20 коп., с 01.10.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12645 руб. 20 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13150 руб. 88 коп.;
Журавлевой Ольге Николаевне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Зубаревой Елене Борисовне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп, с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Ионовой Елене Викторовне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Ионкиной Елене Алексеевне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Кабанюку Денису Анатольевичу с 01.05.2020 г. по 02.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 03.10.2020 г. по 31.12.2020 г. - 12688 руб. 98 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 13170 руб. 75 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 14350 руб. 38 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 14924 руб. 26 коп.;
Козачёк Ирине Владимировне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 30.01.2022 г. - 13210 руб. 55 коп.;
Колмогоровой Анне Кузьминичне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.09.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Комаровой Наталии Николаевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 30.09.2022 г. - 12843 руб. 29 коп.;
Конценебиной Наталье Александровне с 01.09.2020 г. по 31.12.2020 г. - 10746 руб. 00 коп., с 01.01.2021 г. по 02.12.2021 г. - 11154 руб. 00 коп., с 03.12.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11605 руб. 74 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12645 руб. 20 коп.;
Косенковой Ирине Владимировне с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.10.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Костиной Елене Владиславовне с 01.11.2020 г. по 31.12.2020 г. - 10746 руб. 00 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11154 руб. 00 коп., с 01.09.2021 г. по 30.09.2021 г. - 11154 руб. 00 коп., с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11605 руб. 74 коп., с 01.01.2022 г. по 08.02.2022 г. - 12645 руб. 20 коп., с 09.02.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.09.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Костьковой Оксане Александровне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Крестьянниковой Елене Викторовне с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.09.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Логвиной Екатерине Васильевне с 01.10.2020 г. по 09.11.2020 г. - 11181 руб. 21 коп., с 10.11.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 08.02.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 09.02.2022 г. по 30.04.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.09.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Лунёвой Екатерине Николаевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. -12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Максимовой Елене Александровне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Матазовой Марине Олеговне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12843 руб. 29 коп.;
Махортовой Наталии Викторовне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Махортову Дмитрию Александровичу с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Мельниковой Татьяне Борисовне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Ненаховой Людмиле Викторовне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Осипову Игорю Фёдоровичу с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 12955 руб. 45 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 13447 руб. 34 коп.; с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 14651 руб. 74 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 15237 руб. 67 коп.;
Осиповой Ирине Вячеславовне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Пермякову Сергею Александровичу с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Подколзиной Светлане Владимировне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Попову Андрею Владимировичу с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11181 руб. 21 коп., с 01.01.2021 г. по 01.03.2021 г. - 11605 руб. 74 коп., с 02.03.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.10.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Скляровой Ольге Александровне с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Скоробогатовой Людмиле Владимировне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Славнову Вячеславу Викторовичу с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 12688 руб. 98 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 13170 руб. 75 коп., с 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г. - 14350 руб. 38 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 14924 руб. 26 коп.;
Слободян Наталье Анатольевне с 01.11.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп.;
Смирновой Раисе Дмитриевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.09.2021 г. - 11787 руб. 55 коп.;
Степановой Наталье Владимировне с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.09.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Сундеевой Ольге Викторовне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Тусееву Андрею Ивановичу с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 12955 руб. 45 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 13447 руб. 34 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 14651 руб. 74 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 15237 руб. 67 коп.;
Федотовой Наталии Анатольевне с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г. - 10746 руб. 00 коп., с 01.01.2021 г. по 08.02.2021 г. - 11154 руб. 00 коп., с 09.02.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11605 руб. 74 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11605 руб. 74 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12645 руб. 20 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13150 руб. 88 коп.;
Федотовой Ольге Викторовне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 08.02.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 09.02.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп.; с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13738 руб. 85 коп.;
Филипьечеву Владимиру Олеговичу с 01.05.2020 г. по 31.05.2020 г. - 11926 руб. 42 коп., с 01.06.2020 г. по 31.12.2020 г. - 13705 руб. 59 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 14225 руб. 95 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 15500 руб. 09 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 16119 руб. 94 коп.;
Фроловой Нине Александровне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Хлыстовой Людмиле Николаевне с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Царёвой Людмиле Владимировне с 01.10.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11356 руб. 37 коп., с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. - 11787 руб. 55 коп., с 01.01.2022 г. по 30.04.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.09.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12843 руб. 29 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13356 руб. 90 коп.;
Шевяковой Алёне Александровне с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. - 11536 руб. 37 коп., с 01.11.2020 г. по 31.12.2020 г. - 11681 руб. 12 коп., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 12124 руб. 62 коп., с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 13210 руб. 55 коп., с 01.01.2023 г. по 30.04.2023 г. - 13758 руб. 85 коп.
Взыскать с Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» (ИНН 6446010920) недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу работников:
Агишевой Ларисы Владимировны (паспорт серии №) в размере 21050 руб. 77 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Александровой Ольги Сергеевны (паспорт серии №) в размере 12225 руб. 29 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Алешиной Елены Петровны (паспорт серии №) в размере 51836 руб. 40 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.10.2022г.;
Аникеевой Ирины Юрьевны (паспорт серии №) в размере 79925 руб. 10 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Аникеевой Светланы Николаевны (паспорт серии №) в размере 34903 руб. 30 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Ашурова Олега Рамазановича (паспорт серии №) в размере 57912 руб. 85 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.09.2022г.;
Балакиной Наталии Владимировны (паспорт серии №) в размере 60138 руб. 26 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Балашовой Елены Сергеевны (паспорт серии №) в размере 39505 руб. 68 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Белоусовой Светланы Николаевны (паспорт серии №) в размере 36756 руб. 87 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Вилочковой Натальи Николаевны (паспорт серии №) в размере 33996 руб. 98 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Гавриловой Ирины Николаевны (паспорт серии №) в размере 3837 руб. 82 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Гавриловой Любови Алевтиновны (паспорт серии №) в размере 36172 руб. 25 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Генераловой Татьяны Николаевны (паспорт серии №) в размере 11951 руб. 73 коп. за период с 01.09.2020г. по 30.04.2021г.;
Герасимовой Ирины Викторовны (паспорт серии №) в размере 36693 руб. 86 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Гореловой Екатерины Александровны (паспорт серии №) в размере 40150 руб. 67 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Губачевой Светланы Владимировны (паспорт серии №) в размере 5306 руб. 86 коп. за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.10.2022г. по 30.04.2023г.;
Гуриной Ольги Николаевны (паспорт серии №) в размере 27300 руб. 94 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Джалиловой Лены Кадиммула Кызы (паспорт серии №) в размере 59987 руб. 45 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Ермолаевой Светланы Валерьевны (паспорт серии №) в размере 44894 руб. 91 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Жеряковой Жанны Сергеевны (паспорт серии №) в размере 37489 руб. 21 коп. за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.10.2022г. по 30.04.2023г.;
Журавлевой Ольги Николаевны (паспорт серии №) в размере 14726 руб. 09 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Ионкиной Елены Алексеевны (паспорт серии №) в размере 48191 руб. 94 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Ионовой Елены Викторовны (паспорт серии №) в размере 35432 руб. 29 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Козачек Ирины Владимировны (паспорт серии №) в размере 56565 руб. 06 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.01.2022г.;
Колмогоровой Анны Кузьминичны (паспорт серии №) в размере 43710 руб. 59 коп. за периоды с 01.05.2020г. по 30.04.2021г, с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г.;
Комаровой Наталии Николаевны (паспорт серии №) в размере 65632 руб. 83 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.09.2022г.;
Конценебиной Натальи Александровны (паспорт серии №) в размере 15318 руб. 79 коп. за периоды с 01.09.2020г. по 30.04.2021г., с 01.10.2021г. по 30.04.2022г.;
Косенковой Ирины Владимировны (паспорт серии №) в размере 5520 руб. 04 коп. за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.10.2022г. по 30.04.2023г.;
Костиной Елены Владиславовны (паспорт серии №) в размере 12988 руб. 05 коп. за периоды с 01.11.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г.;
Костьковой Оксаны Александровны (паспорт серии №) в размере 51365 руб. 68 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г
Крестьянниковой Елены Викторовны (паспорт серии №) в размере 9243 руб. 96 коп. за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г.;
Логвиной Екатерины Васильевны (паспорт серии №) в размере 25660 руб. 52 коп. за период с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., 01.09.2022г. по 30.04.2023г.;
Луневой Екатерины Николаевны (паспорт серии №) в размере 33859 руб. 67 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Матазовой Марины Олеговны (паспорт серии №) в размере 64580 руб. 87 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2022 г.;
Махортова Дмитрия Александровича (паспорт серии №) в размере 21043 руб. 59 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2022 г.;
Мельниковой Татьяны Борисовны (паспорт серии №) в размере 35541 руб. 64 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Ненаховой Людмилы Викторовны (паспорт серии №) в размере 18380 руб. 50 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Осиповой Ирины Вячеславовны (паспорт серии №) в размере 29299 руб. 17 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Подколзиной Светланы Владимировны (паспорт серии №) в размере 55697 руб. 88 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Попова Андрея Владимировича (паспорт серии №) в размере 49517 руб. 59 коп. за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г.;
Скляровой Ольги Александровны (паспорт серии №) в размере 27226 руб. 47 коп. за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2023г.;
Скоробогатовой Людмилы Владимировны (паспорт серии №) в размере 25306 руб. 52 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Славнова Вячеслава Викторовича (паспорт серии №) в размере 17437 руб. 85 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Слободян Натальи Анатольевны (паспорт серии №) в размере 15786 руб. 64 коп. за период с 01.11.2020г. по 30.04.2021г.;
Смирновой Раисы Дмитриевны (паспорт серии №) в размере 62709 руб. 21 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.09.2021г.;
Степановой Натальи Владимировны (паспорт серии №) в размере 26545 руб. 42 коп. за периоды с 01.10.2020г. по 30.04.2021г., с 01.09.2021г. по 30.04.2022г., с 01.09.2022г. по 30.04.2023г.;
Сундеевой Ольги Викторовны (паспорт серии №) в размере 16890 руб. 20 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Федотовой Наталии Анатольевны (паспорт серии №) в размере 23698 руб. 68 коп. за период с 01.10.2020г. по 30.04.2021 г., с 01.09.2021г. по 30.04.2023г.;
Федотовой Ольги Викторовны (паспорт серии №) в размере 37362 руб. 49 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Фроловой Нины Александровны (паспорт серии №) в размере 21805 руб. 16 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Хлыстовой Людмилы Николаевны (паспорт серии №) в размере 49260 руб. 62 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
Шевяковой Алены Александровны (паспорт серии №) в размере 42956 руб. 44 коп. за период с 01.05.2020г. по 30.04.2023г.;
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» (ИНН 6446010920) в доход бюджета Ртищевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 17456 руб. 00 коп.
Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение изготовлено 27.09.2023 г.
Судья