Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики - Беден Р.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя третьего лица Управления лесами Карачаево - Черкесской Республики - Кочкаровой Д.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению РГКУ «Кубанское лесничество» к Сидакову А.Р. и Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево- Черкесской Республики о признании права собственности на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов под объекты сельскохозяйственного назначения, площадью № - недействительным, погашении свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок площадью № кв.м., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>. <адрес>, <адрес>, признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № площадью № кв.м., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, а<адрес>, <адрес> - недействительным, прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним № от № года.

У С Т А Н О В И Л:

РГКУ «Кубанское лесничество» обратилось в Хабезский районный суд Карачаево- Черкесской республики с исковым заявлением к Сидакову А.Р. об освобождении незаконно занятого лесного участка на территории земель лесного фонда Эльбурганского участкового лесничества в квартале <данные изъяты>, выделы <данные изъяты>, часть выдела <данные изъяты> общей площадью № га.

В обоснование исковых требований РГКУ «Кубанское» лесничество указало, что ответчиком Сидаковым А.Р. незаконно занят лесной участок, относящий к категории земель лесного фонда РФ, которая находится в федеральной собственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены - Управление лесами Карачаево- Черкесской Республики и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено - Министерство имущественных и земельных отношений КЧР.

Впоследствии РГКУ «Кубанское лесничество» обратилось в суд с уточненными исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов под объекты сельскохозяйственного назначения, площадью № кв.м - недействительным, погашении свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок площадью № кв.м., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>. <адрес>, <адрес>, признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес>, <адрес> - недействительным, прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним № от № года.

В судебном заседании представитель истца РГКУ «Кубанское лесничество» Лайпанов Я.И. свои уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик Сидаков А.Р. исковые требования не признал в полном объеме, представив в судебном заседании, правоустанавливающие документы на оспариваемый участок, а именно: свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок общей площадью № кв.м., и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, общей площадью № кв.м., заключенный между ответчиком и Министерством имущественных и земельных отношений КЧР. Полагал, что он на законном праве владеет и арендует данный земельный участок.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесскорй Республики Беден Р.П., также не признал исковые требования в полном объеме. Полагал, что они незаконны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Поскольку оспариваемый земельный участок общей площадью № кв.м., принадлежит на праве собственности Министерству имущественных и земельных отношений КЧР, они вправе распоряжаться указанным имуществом по своему усмотрению. На момент оформления данного земельного участка в собственность, каких - либо обременений на данный земельный участок не было, в том числе, свидетельствующих о принадлежности данного участка к землям Лесного фонда РФ.

Кроме того, представитель ответчика Беден Р.П. просил применить по данному гражданскому делу сроки исковой давности, полагая, что они истекли, а также считал что РГКУ «Кубанское лесничество» ненадлежащим истцом по делу, не имеющим право на обращение в суд.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления лесами Карачаево - Черкесской Республики - Кочкарова Д.С., в судебном заседании по поводу заявленных исковых требований пояснила, что в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1,2, 4, и 5 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим введение государственного лесного реестра. Сведения о лесных участках, внесенные в государственный лесной реестр основаны на материалах лесоустройства. Полагала, что требования истца законы и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР» в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия своего представителя.

Выслушав доводы представителя истца, ответчиков, мнение представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Как следует из части 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. собственником земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес> <адрес>, общей площадью № кв.м является - Карачаево - Черкесская Республика.

Впоследствии согласно истребованного из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР дела, что Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево - Черкесской Республики просит зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес>, общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №. Согласно кадастрового паспорта на вышеуказанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, обременений на вышеуказанный земельный участок не имеется. Разрешенное использование: под объекты сельскохозяйственного назначения. Впоследствии на вышеуказанный земельный участок получено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка № вышеуказанный земельный участок площадью № кв.м предоставлен в аренду Сидакову А.Р. на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представителем истца предоставлен план лесонасаждений Хабезского лесничества Карачаево - Черкесского лесхоза, из которого следует, что выделы квартале <данные изъяты> выделы <данные изъяты>, часть выдела <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, куда относится и оспариваемый земельный участок общей площадью № кв. м. относятся к землям лесного фонда.

Между тем, в соответствии со ст. 93 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральным законом от 04.12.2006 года № 201- ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса и многолетние насаждения были исключены из объектов недвижимости, перечисленных в ст.130 ГК РФ. При этом согласно ст.7 Лесного кодекса лесные участки являются земельными участками, в связи с чем требования о государственной регистрации прав, предусмотренные Федеральным законом № 122- ФЗ, на них также распространяются.

В соответствии со ст.4.4 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201 - ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в случаях если до 01 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ним вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На проведенном ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Рослесхозом, Роснедвижимостью, Росрегистрацией и Росимуществом совещании по поручению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ДМ-П9-5548 органам государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, предписано с участием территориальных органов Роснедвижимости осуществить в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201- ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» выдачу территориальным органам Росимущества подготовленных на основе данных государственного лесного реестра и материалов лесоустройства планов лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, право собственности Российской Федерации на которые не зарегистрировано.

В ходе судебного заседания было установлено, что также не отрицается и представителем истца Лайпанов Я.И., что ДД.ММ.ГГГГ директор КЧ РГУП «Кубанский лесхоз» Лайпанов Я.И. обратился с письмом к главе Хабезского муниципального района Арашукову Р.Р. с просьбой уточнения площади земельного участка мерою № кв.м с кадастровым номером № принадлежащего на праве постоянного ( бессрочного) пользования и уточнить категорию земельного участка. Вместе с тем из кадастровой выписки данного земельного участка следует дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того представителем истца в судебное заседание на обозрение представлено - свидетельство о государственной регистрации права в отношении земель общей площадью № га на территории пяти административных районов: Адыге-Хабльского, Хабезского, Прикубанского, Усть - Джегутинского, Карачаевского.

Между тем согласно приложенного Решения исполкома <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обмене земельными участками площадью № га между совхозом «Хабезский» и Эльбурганским лесничеством Черкесского лесхоза утвердил решение Хабезского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об обмене земельными участками площадью № га между совхозом Хабезский и Эльбурганским лесничеством Черкесского лесхоза». Согласно данного решения Хабезский совхоз выделил Эльбурганскому лесничеству Черкесского лесхоза № га земель в том числе: № га пашни, № га неиспользуемых земель для организации питомника по выращиванию саженцев.

Постановлением Главы Хабезского муниципального района КЧР Арашукова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ года, утверждена площадь земельного участка с кадастровым номером №, мерою № кв.м, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования Карачаево - Черкесскому Республиканскому Государственному унитарному предприятию «Кубанский лесхоз», расположенный по адресу: КЧР, <адрес> <адрес>.

Из этого же постановления следует, что категория земельного участка определена - как «Земли населенных пунктов». Изменен вид разрешенного использования земельного участка, ранее предоставленный Решением Исполкома Карачаево - Черкесского Областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № для организации питомника по выращиванию саженцев, на вид разрешенного использования, «под объекты сельскохозяйственного назначения».

Таким образом спорный земельный участок расположен на землях населенных пунктов, а не лесов как указывает истец - РГУП «Кубанский лесхоз», данное обстоятельство подтверждается и кадастровым паспортом на указанный участок общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования под объекты сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ст.6 Закона КЧР от 09.12.2003 года № 61 -РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР» - органы местного самоуправления в КЧР управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, участками государственная собственность на которые не разграничена, переводят земли из одной категории в другую.

Доказательств владения Российской Федерацией оспариваемым (арендуемым) Сидаковым А.Р. земельным участком по <адрес>, в том числе опосредственно через уполномоченные органы, истцом не представлено.

По мнению суда, притязание истца в данном случае РГУП «Кубанский лесхоз» на оспариваемый земельный участок не обоснованы, поскольку в соответствии со ст.17 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137- ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к федеральной собственности отнесены земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Лесные участки в составе земель лесного фонда, в соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации, находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что в материалах дела имеется договор купли - продажи недвижимого имущества между истцом РГУП «Кубанский лесхоз» и ответчиком Сидаковым А.Р. о продаже объектов недвижимого имущества в виде строений (л.д. 36), расположенных на оспариваемом участке по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположенных на земельном участке общей площадью № га. Согласно данного договора РГУП «Кубанский лесхоз» действовал на основании Устава и распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия на продажу объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью КЧР, закрепленных на праве хозяйственного ведения за Карачаево- Черкесским республиканским государственным унитарным предприятием «Кубанский лесхоз».

Сам по себе факт проведения лесоустройства в отношении указанного земельного участка не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и частью 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены леса. Следовательно, сведения о том, что оспариваемый земельный участок указан в материалах лесоустройства, не свидетельствует, что указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда и относится к федеральной собственности.

В силу вышеназванного Закона о введении в действие Лесного кодекса, а именно ст. 4.4, если до 01 января 2012 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Законом о регистрации.

Истец - РГУП «Кубанский лесхоз» не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, документы, перечень, которых утвержден постановлением № 404. Им также не реализованы меры по обеспечению государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда и установления границ лесничеств и лесопарков на землях лесного фонда.

Иных доказательств, что спорный участок относится к землям лесного фонда и в силу этого находится в федеральной собственности, истцом не представлено.

Истец просит признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений КЧР и Сидаковым А.Р. - недействительным.

В судебном заседании установлено, что между ответчиком Сидаковым А.Р. и Министерством имущественных и земельных отношений КЧР заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес>.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон ( многочисленная сделка).

Согласно ст. 421 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п.1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п.1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно пункта 1 статьи 164 ГК РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, а если хотя бы одной из сторон является юридическое лицо, независимо от срока договора заключается в письменной форме.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом ( пункт 3 статьи 433 ГК РФ).

Вышеуказанный договор считается заключенным, поскольку в нем четко указаны стороны и предмет договора.

В соответствии с п1. ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ч.2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При этом сделка может быть признана недействительной, если выраженная в ней воля участника сделки неправильно сложилась вследствие заблуждения, и поэтому сделка влечет иные, а не те, которые он имел в виду в действительности правовые последствия, то есть если волеизъявление участника сделки не соответствует его действительной воле.

При таких обстоятельствах истцом не представлено достаточно доказательств, свидетельствующих, о признании ее недействительной.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, на истца возлагается бремя доказывания, а также представление доказательств, свидетельствующих, о наличии права на спорный земельный участок, иных доказательств, что спорный участок относится к землям лесного фонда и в силу этого находится в федеральной собственности, истцом не представлено, как и не представлено доказательств того, что оспариваемый договор аренды - является недействительной сделкой.

Доводы представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений КЧР - Беден Р.П. о пропуске истцом сроков исковой давности, суд считает несостоятельными, поскольку согласно материалов дела истцу стало известно о несоответствии выделов ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд также считает несостоятельными доводы представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений КЧР - Беден Р.П., что РГУП «Кубанский лесхоз» является ненадлежащим истцом по данному гражданскому делу, поскольку РГУП «Кубанский лесхоз» является подведомственной организацией - Управления лесами КЧР и осуществляет мониторинг земель лесного фонда в пределах своей территории.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания права собственности на земельный участок, площадью № кв.м, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, а<адрес> <адрес> - недействительным, у суда не имеется.

Поскольку у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на земельный участок, площадью № кв.м, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес> - недействительным, не подлежат и удовлетворению и другие требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований РГУП «Кубанский лесхоз» к Министерству имущественных и земельных отношений КЧР и Сидакову А.Р. о признании права собственности на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов под объекты сельскохозяйственного назначения, площадью № кв.м - недействительным, погашении свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок площадью № кв.м., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>. а<адрес>, <адрес>, признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, <адрес>, <адрес> - недействительным, прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним № от № года

- отказать полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хабезского

районного суда КЧР Туаршев А.Р.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 16. 04. 2014 года в единственном экземпляре в совещательной комнате.