Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий администрации .... по направлении его корреспонденции от ..... в Боготольский районный суд,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации ...., выраженных в несвоевременном отправлении его корреспонденции в Боготольский районный суд, ссылаясь на то, что ..... он передал администрации .... в закрытом конверте свои пояснения по гражданскому делу .... для отправки в Боготольский районный суд Красноярского края. Данная корреспонденция была зарегистрирована в журнале учета исходящей корреспонденции спецотдела .... за .... от ....., однако к дате рассмотрения дела в суде ..... в суд не поступила. Полагает, что указанный конверт с его пояснениями по гражданскому делу не был направлен в суд в установленный п.30 Административного регламента суточный срок, чем было нарушено его право.

В настоящее время заявитель ФИО1 отбывает наказание по приговору суда от ..... в местах лишения свободы. При подготовке дела к слушанию для защиты прав личности и достижения целей правосудия, с учетом режима отбывания наказания, суд не нашел оснований для признания обязательным участия истца в судебном заседании, поскольку суть спора основана не на его личном опыте. Заявитель в установленном законом порядке уведомлен о дате судебного разбирательства, судом разъяснялись его права и обязанности, предусмотренные ст.35, 39, 48, 49, 53 ГПК РФ, в том числе, возможность участия по делу представителя. Заявителю предоставлена возможность получать все необходимые сведения по делу. Каких-либо ходатайств по данному делу об участии в деле своего представителя от ФИО1 в адрес Боготольского районного суда не поступало. Учитывая характер спора и значение личных объяснений ФИО1 для рассмотрения дела, а также возможность участия в деле представителя, с учетом режима отбывания ФИО1 уголовного наказания, суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования заявителя в судебное заседание.

Представитель Федерального казенного учреждения «....» ЛДВ, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление ФИО1, из которого следует, что в соответствии с п.63 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от ........., предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату. Осужденным ФИО1 ..... был направлен закрытый конверт в Боготольский районный суд Красноярского края, который был зарегистрирован ..... в журнале регистрации исходящей корреспонденции .... за исходящим ...., после чего передан в канцелярию .... на отправку. Согласно реестра на отправленную корреспонденцию .... от ..... закрытый конверт ФИО1 был направлен адресату. На основании чего представитель учреждения просит в удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, суд находит требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2).

Уголовно-исполнительный кодекс РФ наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82).

В соответствии с предоставленными полномочиями Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Статья 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По делу установлено, что ФИО1 осужден приговором Боготольского районного суда от ..... по ч.4 ст.111 УК РФ к 12 годам лишения свободы, по совокупности приговоров окончательно к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, содержится в .... (....).

Конституционный суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 г. № 371-О, от 19.06.2007 г. № 480-О-О, от 20.03.2008 г. № 162-О-О), неоднократно высказывался о том, что Конституция Российской Федерации, относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации (статья 71, пункт "о"), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части первой статьи 43 УК Российской Федерации, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод.

Устанавливая в рамках этих полномочий в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные, в том числе, особыми условиями исполнения или отбывания соответствующего вида наказания.

Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно п. 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205, каждый осужденный может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу устно либо письменно.

Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии (п. 61 вышеуказанных Правил).

Согласно п.62 Правил предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, согласно п.63 Правил не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату.

Как следует из материалов дела, ..... осужденным ФИО1 сотруднику группы спецучета .... на личном приеме передан закрытый конверт, адресованный в Боготольский районный суд.

Указанный конверт с пояснениями ФИО1 от ..... на отзыв ответчика по гражданскому делу .... с сопроводительной .... от ..... № ...., поступил в Боготольский районный суд .....

Факт регистрации данного заявления ФИО1 и отправления его в Боготольский районный суд ..... подтверждается представленными ответчиком суду копией журнала регистрации исходящей корреспонденции .... за ....., а также реестром на отправленную корреспонденцию из .... за .....

Таким образом, корреспонденция ФИО1, адресованная в Боготольский районный суд Красноярского края, была направлена адресату в день ее регистрации, в установленный п. 63 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений трехсуточный срок.

Доводы ФИО1 о нарушениях отправления его корреспонденции должностными лицами ...., не могут быть приняты во внимание, поскольку конкретных фактов в подтверждение данных доводов ФИО1 не приведено и доказательств в их подтверждение не представлено. Доводы ФИО1 о том, что данная корреспонденция должна была быть направлена в течение суток с даты подачи, основаны на неправильном понимании норм права, поскольку согласно п.62 Правил не позднее одних суток направляются по принадлежности только предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные осужденными в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

В связи с чем оснований для признания незаконными действий администрации .... по направлению корреспонденции ФИО1 от ..... в Боготольский районный суд и удовлетворения заявленных ФИО2 требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст.ст.257, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий администрации .... по направлению его корреспонденции от ..... в Боготольский районный суд, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Левченко