Дело № 2-14/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2017 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Галлямова М.З.,
при секретаре ФИО12,
с участием представителя истца Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО15,
представителя ответчика ФИО5 по доверенности ФИО16,
ответчика ФИО6, ее представителя по доверенности ФИО17,
представителя ответчика ФИО8 по доверенности ФИО18, ответчика ФИО3,
представителя третьего лица ФИО14 по доверенности ФИО19,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, акта приема-передачи доли в праве на земельный участок, погашении регистрационных записей в ЕГРН, возврате земельного участка, признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, встречному исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестными приобретателями земельного участка, встречному исковому заявлению ФИО8 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестным приобретателем земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с уточненным исковым заявлением к ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО3 со следующими требованиями:
Истребовать земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, из чужого незаконного владения ФИО5, ФИО6;
Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО8;
Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, заключенный между ФИО8 и ФИО5, ФИО6;
Признать недействительным акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, подписанный между ФИО6 и ФИО3;
Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, за ФИО2;
Погасить регистрационную запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, за ФИО2;
Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, за ФИО8;
Погасить регистрационную запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, за ФИО8;
Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, за ФИО5;
Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, за ФИО6;
Возвратить земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
Признать объект незавершенного строительства – монолитный фундамент, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, самовольной постройкой;
Обязать ответчиков за свой счет снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства - монолитный фундамент, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в случае неисполнения решения суда, за счет ответчиков осуществить снос самовольной постройки за счет средств ответчиков с взысканием необходимых расходов осуществить снос самовольной постройки.
Иск мотивирован тем, что в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан поступило письмо Управления Росреестра по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в Росреестр поступила жалоба ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по факту захвата земельного участка и проведения строительных работ без разрешительной документации на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050904:1896 по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.
Согласно данным ЕГРП первоначальное право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за ФИО2 20.10.2014 на основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от 13.01.1997 № 5482, выданного на основании постановления главы Администрации г. Уфы от 30.11.1996 № 4861.
Росреестром в целях уточнения подлинности указанного акта были направлены запросы в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Архивный отдел Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Согласно ответу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан государственный акт от 13.01.1997 № 5482 на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в базе данных архива Управления отсутствует.
Согласно ответу Архивного отдела Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан постановление главы Администрации г. Уфы от 30.11.1996 № 4861 на хранении в архивном отделе отдела Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отсутствует. В перечне постановлений главы Администрации г. Уфы и описи дел постоянного гранения за 1996 г. внесены номера постановлений с № 1 по № 3699.
Таким образом, данный земельный участок Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО2 не предоставлялся.
ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок от ФИО2 к ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок от ФИО8 к ФИО5, ФИО13 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями спорного земельного участка являются ФИО5, ФИО13 по 1/6 и 5/6 доли соответственно.
Управление полагает, что в результате поддельных государственного акта от 13.01.1997 № 5482, постановления главы Администрации г. Уфы от 30.11.1996 № 4861, спорный земельный участок выбыл из владения истца.
11.08.2016 отделом муниципального земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был составлен акт осмотра и установления фактического использования земельного участка № 2751/о, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050904:1896 заложен монолитный фундамент, строительство не ведется.
Согласно информации отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предоставлено письмом №/огк от ДД.ММ.ГГГГ разрешения на строительство какого-либо объекта по <адрес> не выдавалось.
ДД.ММ.ГГГГФИО6 продала 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ФИО3
ФИО5, ФИО6 обратились к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан со встречным исковым заявлением о признании добросовестными приобретателями земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО8 и ФИО5, ФИО6.
Встречный иск мотивирован тем, что ФИО5, ФИО6 предприняли все разумные и доступные меры должной осмотрительности по выяснению чистоты недвижимости на момент продажи: получили уведомление об отсутствии ограничений в ЕГРП – обременений, запретов и арестов не имелось; ознакомились с правоустанавливающими документами продавца – регистрационные и правоустанавливающие документы были в порядке; ФИО5, ФИО6 не могло было быть известно о правопритязаниях Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на спорный земельный участок; ФИО5, ФИО6 не могли знать о сомнениях Росреестра относительно постановлений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан; между сделками прошел достаточный промежуток времени, данные о предыдущих сделках отсутствовали, не имелось законных возможностей определить историю сделок, выписка из ЕГРП о предыдущих сделках отсутствует. У ФИО5, ФИО6 не было оснований сомневаться в действительности договора купли-продажи между ФИО2 и ФИО8, спорное постановление и договор прошли государственную регистрацию, Росреестр не принял меры по проверке при их регистрации.
ФИО8 обратился со встречным исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.
Встречный иск мотивирован тем, что на момент совершения сделок купли-продажи ответчики являлись собственниками спорных земельных участков, Управление Росреестра по РБ провело правовую экспертизу вышеуказанных сделок купли-продажи и зарегистрировало переход права собственности на указанные земельные участки в отношении ответчиков. Таким образом, ответчики по первоначальному иску являются добросовестными приобретателями.
Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Как следует из пунктов 62, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Извещения неоднократно были направлены по адресу регистрации по месту жительства ответчика ФИО2 – Республика Башкортостан, Чекмагушевский район, <адрес> заказным письмом с уведомлением, возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения. При этом, для получения заказной корреспонденции с уведомлением о вручении адресату необходимо лично явиться в почтовое отделение. В случае неявки адресата в почтовое отделение корреспонденция возвращается отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, получение судебного извещения напрямую связано с добросовестными действиями ответчика.
Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика ФИО2 извещенной надлежащим образом.
Ответчик по первоначальному иску ФИО8 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил своего представителя.
Ответчик по первоначальному иску ФИО5 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила своего представителя.
Третье лицо ФИО14 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил своего представителя.
Представитель третьего лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
С учетом мнения участников процесса в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Представитель истца Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО15 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что государственный акт на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя ФИО2 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, не выдавался, постановление главы Администрации г. Уфы от 30.11.1996 № 4861 не издавалось, сведения об указанных документах архивы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не содержат, землеустроительное дело не заводилось. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление прав Администрации по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. О незаконном выбытии земельного участка из владения стало Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан из письма руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 26.08.2016 № 17121/213, поступившее из Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, 07.09.2016. Сделки оспариваются по мотивам ничтожности на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ.
Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО16 в удовлетворении иска возражала, встречный иск поддержала.
Ответчик ФИО6, ее представитель по доверенности ФИО17, в удовлетворении иска возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, встречный иск поддержали.
Представитель ответчика ФИО6 по доверенности ФИО17 в судебном заседании пояснил, что истец не имеет полномочий на обращение с указанным иском в публичных интересах, с требованием сносе самовольной постройки, требования сформулированы с нарушением требований действующего законодательства и не соответствуют характеру возникших правоотношений, выбран ненадлежащий способ защиты права. Достаточных доказательств того, что государственный акт на право владения, постоянного пользования землей от 13.01.1997 № 5482, выданный на имя ФИО2, является поддельным и сфальсифицированным не представлено, решение суда, приговор по этому факту отсутствуют. Доказательств того, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и находится в границах красных линий, материалы дела не содержат. Истцом не представлено доказательств наличия признаков самовольной постройки, предусмотренных статьей 222 ГК РФ, в соответствии с действующим законодательством получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома не требуется. ФИО5, ФИО6 являются добросовестными приобретателями, поскольку предприняли все меры по выяснению чистоты недвижимости на момент продажи: получили уведомление об отсутствии ограничений в ЕГРП; ознакомились с правоустанавливающими документами продавца, данные о предыдущих сделках отсутствовали, не имелось законных возможностей определить историю сделок. У ФИО5, ФИО6 не было оснований сомневаться в действительности договора купли-продажи между ФИО2 и ФИО8, спорное постановление и договор прошли государственную регистрацию, Росреестр не принял меры по проверке при их регистрации. Земельный участок был передан в пользование ФИО2 по воле Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, сделка по приобретению прав на него ответчиками являются возмездными. Полагает, что Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан пропущен срок исковой давности, который следует исчислять с момента выдачи государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от 13.01.1997 № 5482 ФИО2 Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ не является сделкой, поэтому не может быть признан недействительным. Истец не вправе просить суд исполнить решение в части снова самовольной постройки самостоятельно за счет средств ответчиков, т.к. это является сферой исполнения судебных актов, которая регулируются законом об исполнительном производстве. Объект начал возводится на земельном участке в 2016 году, получение разрешения на его строительство не требовалось.
ФИО6 в судебном заседании пояснила, что земельный участок в настоящее время находится во владении ФИО5, ФИО6, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ 1/6 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, подписанному между ФИО6 и ФИО3, ФИО3 фактически не передавалась, при заключении договора купли-продажи 1/6 доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок она сообщила ФИО3 о наличии спора в суде по поводу прав на земельный участок. Договор заключен в целях расчета за выполненные ФИО3 работы по строительству дома на данном участке.
Представитель ответчика ФИО8 по доверенности ФИО18 в удовлетворении иска возражал, встречный иск поддержал, полагает, что ФИО8 является добросовестным приобретателем, поскольку Управление Росреестра по РБ провело правовую экспертизу вышеуказанных документов и сделок купли-продажи и зарегистрировало переход права собственности на указанные земельные участки в отношении ответчиков.
Ответчик ФИО3 в удовлетворении иска возражал, подтвердив, что спорный земельный участок в настоящее время находится во владении ФИО5, ФИО6, по акту акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ 1/6 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок фактически ему не передавалась.
Представитель третьего лица ФИО14 по доверенности ФИО19 считает, что иск Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является обоснованным. Обнаружив захват земельного участка и строительство на нем объекта недвижимости, обратился в уполномоченные государственные органы для проверки законности таких действий.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 07.09.2016 вх. № 29117 в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан через Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан поступило письмо Управления Росреестра по РБ № 17121/231 от 26.08.2016, из которого следует, что в Росреестр поступила жалоба ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по факту захвата земельного участка и проведения строительных работ без разрешительной документации на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050904:1896 по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.
Как следует из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, первоначальное право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за ФИО2ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от 13.01.1997 № 5482, выданного на основании постановления главы Администрации г. Уфы от 30.11.1996 № 4861.
ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок от ФИО2 к ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок от ФИО8 к ФИО5, ФИО13 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО6 продала 1/6 доли в праве на земельный участок ФИО3
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передала, а ФИО3 принял 1/6 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.
Как следует из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями спорного земельного участка являются ФИО5, ФИО13 по 1/6 и 5/6 доли соответственно.
Согласно письму Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№/ЭП государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в базе данных архива Управления отсутствует.
В соответствии с письмом архивного отдела Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 103 от 07.07.2016 постановление главы Администрации г. Уфы от 30.11.1996 № 4861 на хранении в архивном отделе отдела Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отсутствует. В перечне постановлений главы Администрации г. Уфы и описи дел постоянного гранения за 1996 г. внесены номера постановлений с № 1 по № 3699.
11.08.2016 отделом муниципального земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был составлен акт осмотра и установления фактического использования земельного участка № 2751/о, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050904:1896 заложен монолитный фундамент, строительство не ведется.
Согласно информации отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предоставлено письмом № 2540/огк от 02.09.2016 разрешения на строительство какого-либо объекта по ул. Западная, 16а не выдавалось.
На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с пунктом 1 статьей 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
21 апреля 2003 года Конституционным Судом Российской Федерации принято постановление N 6-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 и ФИО24", в котором указано, что в случае, если по возмездному договору имущество приобретено у лица, не имевшего права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, то последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).
Как разъяснено в пунктах 32, 34, 35, 36, 38, 39, 41, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.
Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества. В то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.
Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.
Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.
По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.
По смыслу статьи 133 ГК РФ, если неделимое имущество продано неуправомоченным отчуждателем нескольким лицам на основании одной сделки и находится в их владении, на стороне приобретателя образуется множественность лиц. По этой причине указанные лица являются соответчиками по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Приобретатели неделимой вещи вправе возражать против этого иска по основаниям, предусмотренным статьей 302 ГК РФ. При этом иск об истребовании имущества подлежит удовлетворению, если хотя бы один из приобретателей не является добросовестным.
Судам при рассмотрении споров о восстановлении права на долю в общей долевой собственности необходимо учитывать следующее.
Если доля в праве общей долевой собственности возмездно приобретена у лица, которое не имело права ее отчуждать, о чем приобретатель не знал и не должен был знать, лицо, утратившее долю, вправе требовать восстановления права на нее при условии, что эта доля была утрачена им помимо его воли. При рассмотрении такого требования по аналогии закона подлежат применению статьи 301, 302 ГК РФ. На это требование распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.
Исходя из смысла данных законоположений, суду следует установить: 1) факт выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли; 2) возмездность (безвозмездность) приобретения имущества; 3) знал ли приобретатель или не знал и не должен был знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.
При рассмотрении исков об истребовании имущества от добросовестного приобретателя необходимо учитывать, что истец должен доказать свое право собственности на спорное имущество и факт наличия этого имущества у незаконного владельца. Ответчику при предъявлении к нему названного иска необходимо доказать, что имущество было приобретено им по возмездной сделке и при этом он не знал и не должен был знать, что лицо, у которого он приобрел имущество, не имело права на его отчуждение (Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.10.2014).
Как следует из пунктов 1.2, 2.2, 3.3.3 Положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.04.2015 N 44/14, Управление является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация) по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями Администрации и распоряжениями Администрации, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Основными задачами Управления являются:
- осуществление прав Администрации по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, имуществом, в том числе имущественными правами, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- защита имущественных прав и законных интересов Администрации в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
Представляет интересы Администрации во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют, в соответствии с законодательством, органы местного самоуправления.
В силу положений статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что до государственной регистрации права собственности ФИО2 и последующих переходов права собственности, спорный земельный участок относился к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление прав владения, пользования и распоряжения таким земельным участком, в том числе защиту указанных прав в суде.
При таких обстоятельствах, довод представителя ответчика ФИО6 по доверенности ФИО17 о том, что истец не имеет полномочий на обращение в суд с указанным иском, подлежит отклонению как необоснованный.
В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 19 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на дату указанную в государственном акте № 5482 от 13.01.1997) предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков относилась к ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений.
Согласно пункту 2 статьи 23 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на дату указанную в государственном акте № 5482 от 13.01.1997) городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи.
Как следует из положений статьи 30 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на дату указанную в государственном акте № 5482 от 13.01.1997) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.
Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.
В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на дату указанную в государственном акте № 5482 от 13.01.1997) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 N 49 была утверждена форма Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
Из изложенного следует, что в соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством предоставление гражданину земельного участка в пожизненное наследуемое владение производилось местным Советом народных депутатов по заявлению гражданина на основании соответствующего решения; право пожизненного наследуемого владения земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
На запрос суда Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом за № 32825 от 18.10.2016 сообщило, что землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896 в Управлении отсутствует.
В ответ на запрос суда Управление делами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом за № 01-02-30921/9 от 26.10.2016 сообщило, что постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 4861 от 30.11.1996 не существует; в журнале регистрации постановлений главы Администрации г. Уфы и описи дел постоянного хранения за 1996 г. внесены номера постановлений с № 1 по № 3699. Государственные акты на право владения и пользования землей в архивный отдел Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не передавались. Учитывая изложенное, направить запрашиваемые документы не представляется возможным.
Как следует из дела правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, право собственности ФИО2 было зарегистрировано в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от 13.01.1997 № 5482, выданного на основании постановления главы Администрации г. Уфы от 30.11.1996 № 4861.
Копия постановления главы Администрации г. Уфы от 30.11.1996 № 4861, в соответствии с которым был выдан государственный акт, на государственную регистрацию права собственности ФИО2 заявителем не представлялась.
С учетом доводов истца о том, что акт на право владения, постоянного пользования землей от 13.01.1997 № 5482 на имя ФИО2 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, не выдавался, постановление главы Администрации г. Уфы от 30.11.1996 № 4861 не издавалось, сведения об указанных документах архивы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не содержат, землеустроительное дело не заводилось, и при наличии соответствующих возражений, ответчикам в надлежало доказать правомерность приобретения права собственности ФИО2 на спорный земельный участок и последующего его отчуждения, в частности обращение в Администрацию г. Уфы с заявлением о предоставлении земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, подготовку уполномоченным органом соответствующей землеустроительной документации, принятие решения о предоставлении ФИО2 земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, удостоверение права государственным актом и его регистрация.
Несмотря на это, доказательства правомерности приобретения прав на указанный земельный участок, издания постановления главы Администрации г. Уфы от 30.11.1996 № 4861 на основании заявления ФИО2, указанного в качестве правоустанавливающего документа в государственном акте от 13.01.1997 № 5482, копия данного постановления, в материалы дела не представлены.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего на момент государственной регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Поскольку допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что земельный участок площадью 1 100 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, был предоставлен ФИО2 в установленном законом порядке на основании постановления Администрации г. Уфы, выдачи и регистрации Администрацией г. Уфы государственного акта от 13.01.1997 № 5482, не представлено, суд приходит к выводу о том, что данный документ не является основанием возникновения права пожизненного наследуемого владения, а в последующем - права собственности ФИО2 на спорный земельный участок, который выбыл из владения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан помимо его воли.
Доводы ответчиков о добросовестности приобретения земельного участка не препятствуют реализации Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан права истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, т.к. факт выбытия имущества из его владения помимо воли судом признается установленным.
Доводы ответчиков о пропуске сроков исковой давности подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу положений статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
В пункте 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как разъяснено в пункте 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.
Эти положения применимы и при рассмотрении дел по искам об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества (Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.10.2014).
Поскольку государственный акт на право владения, постоянного пользования землей от 13.01.1997 № 5482 на имя ФИО2 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, Администрации города Уфа Республики Башкортостан не выдавался, постановление главы Администрации г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ№ не издавалось, право собственности ФИО2 было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО8 зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО5, ФИО13 зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен.
Довод представителя ответчика ФИО6 по доверенности ФИО17 о том, что течение срока исковой давности следует исчислять с момента выдачи государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2, подлежит отклонению, поскольку факт выдачи указанного документа уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, не подтвержден. Доказательств выбытия спорного участка из владения истца с указанного момента, а также, что сведения об указанном акте стали общедоступными для участников гражданского оборота, не представлено.
Рассматривая встречное исковое заявление ФИО5, ФИО6 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестными приобретателями земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО8 и ФИО5, ФИО6; встречное исковое заявление ФИО8 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, суд приходит к следующему.
Из положений пункта 1 статьи 302 ГК РФ следует, что добросовестным признается приобретатель, который не знал и не мог знать о том, что приобрел имущество у лица, которое не имело права его отчуждать.
Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.
По смыслу пункта 2 статьи 223 ГК РФ право собственности возникает у добросовестного приобретателя не только в том случае, когда вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, но и тогда, когда прежний собственник в суд не обращался и основания для удовлетворения такого иска отсутствуют.
Поскольку добросовестный приобретатель становится собственником недвижимого имущества с момента государственной регистрации права в ЕГРП, первоначальный собственник не вправе истребовать имущество и в том случае, если оно перешло к последующему приобретателю по безвозмездной сделке.
В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО8, (пункт 2) указано, что земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ№, выдавший орган: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Уфимского района Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Республики Башкортостан, что подтверждается свидетельством о регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО5, ФИО6, (пункт 2) указано, что земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации <адрес>, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 02-0401/441/2014-528.
Суд считает, что с учетом особенностей приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, при должной степени заботливости и осмотрительности ФИО8ФИО5, ФИО6 могли узнать о неправомерности приобретения ФИО2 прав на земельный участок, обратившись в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Принимая во внимание, что земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли, в связи с чем Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан вправе его истребовать из чужого незаконного владения ответчиков и предусмотренные законом основания для удовлетворения иска имеются, ФИО8ФИО5, ФИО6 не могут быть признаны добросовестными приобретателями и собственниками спорного земельного участка.
В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении спора о праве на имущество, зарегистрированном в государственном реестре, к участию в деле в качестве ответчика должно быть привлечено лицо, за которым зарегистрировано право на это имущество.
В резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.
При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым истребовать земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, из чужого незаконного владения ФИО5, ФИО6; возвратить земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, во владение Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
С учетом указанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в решении суда следует указать, что оно является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права общей долевой собственности ФИО5, ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО5, ФИО6 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестными приобретателями земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО8 и ФИО5, ФИО6; встречного искового заявления ФИО8 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, следует отказать.
На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пункт 2 статьи 209 ГК РФ предусматривает право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 3 статьи 167 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
В силу абзаца первого пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Как предусмотрено пунктами 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса РФ" если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).
К сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 ГК РФ).
Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015) установлено, что злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный статьей 10 ГК РФ, поэтому такая сделка признается недействительной на основании статьи 10 и 168 ГК РФ.
Судом установлено, что на момент отчуждения земельного участка ФИО2 не являлась его собственником и не имела правомочий по распоряжению земельным участок, находящимся в государственной собственности, зарегистрировала свое право на основании государственного акта, который уполномоченным органом фактически не выдавался. Такие действия суд квалифицирует как злоупотребление правом, т.к. при совершении сделки ФИО2 нарушила запрет, установленный статьей 10 ГК РФ.
С учетом изложенного суд считает необходимым признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО8.
Поскольку ФИО8, ФИО6, также не имели право распоряжаться спорным земельным участком, ответчики ФИО6 и ФИО3 в судебном заседании признали, что фактически доля на земельный участок не передавалась, суд считает, что имеются основания для признания недействительным договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, заключенный между ФИО8 и ФИО5, ФИО6; акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, подписанный между ФИО6 и ФИО3.
Истец, являясь законным владельцем указанного земельного участка, имеет законный интерес в признании указанных сделок недействительными. Предусмотренный статьей 181 ГК РФ срок исковой давности для данных требований не пропущен.
Доводы представителя ответчика ФИО6 по доверенности ФИО17 о том, что акт приема-передачи от 29.11.2016 не является сделкой, поэтому не может быть признан недействительным, суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Из содержания спариваемого акта приема-передачи следует, что он направлен на прекращение обязательств по передаче недвижимости и оплате его цены, что в полной мере соответствует установленному законом понятию сделки.
В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 ГК РФ (самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, принадлежащем истцу, ответчиками ФИО5, ФИО6 возведен объект незавершенного строительства - монолитный фундамент.
Поскольку указанное строение возведено на земельном участке, не предоставленном ответчикам для строительства в установленном порядке, суд считает необходимым признать объект незавершенного строительства – монолитный фундамент, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО5, ФИО6 за свой счет снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства - монолитный фундамент, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указано, что, принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.
Принимая во внимание, что на ответчиков возложена обязанность в снести самовольную постройку, для исполнения решения в указанной части установлен определенный срок, имеется соответствующее ходатайство истца, суд считает необходимым разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, осуществить снос самовольной постройки за счет ответчиков ФИО5, ФИО6 с взысканием с них необходимых расходов.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).
Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости установлен Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943.
Согласно пунктам 11, 13, 16, 17 Порядка разделам, записям, а также сведениям ЕГРН присваиваются статусы в соответствии с пунктами 12 - 14 Порядка.
В реестре прав на недвижимость:
статус "актуальная" присваивается записи, содержащей актуальные на любой текущий момент времени сведения о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке;
статус "погашенная" присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи, содержащей сведения о ранее зарегистрированном праве, ограничении права и обременении объекта недвижимости, сделке, за исключением неактуальных записей со статусом "архивная";
статус "архивная" присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости.
В записи реестра прав на недвижимость со статусом "актуальная":
статус "актуальные" присваивается актуальным сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке на любой текущий момент времени;
статус "погашенные" присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке.
В записи реестра прав на недвижимость со статусом "архивная" всем сведениям присваивается статус "архивные".
При государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус "погашенная".
При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов "погашенные" или "архивные" такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.
В силу положений части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, присвоение записям реестра прав на недвижимость статуса "погашенная" является техническим действием, которому предшествует принятие решения о государственной регистрации прекращения права в установленном законом порядке.
Принимая во внимание, что решение суда об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и возврате земельного участка во владение истца является основанием для государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности ФИО5, ФИО6, записи о зарегистрированных правах на земельный участок ФИО2, ФИО8 являются неактуальными, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о погашении регистрационных записей в ЕГРН.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Пунктом 2 части 1 частью 2 статьи 91 ГПК РФ установлено, что цена иска по искам об истребовании имущества, определяется исходя из стоимости истребуемого имущества.
Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче исковых заявлений имущественного характера, подлежащих оценке, уплачивается государственная пошлина, исходя из цены иска.
При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц - 300 рублей.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче исковых заявлений, а также административных исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
Согласно имеющемуся в материалах дела кадастровому паспорту кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, составляет 1 066 362 рублей, размер подлежащей уплате при подаче иска государственной пошлины – 13 531, 81 рублей, по требованию неимущественного характера – 300 рублей.
С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей, с ФИО8 - 150 рублей, с ФИО5 - 2 305, 30 рублей (1/6 доля), с ФИО6 - 11 676, 51 рублей (5/6 доли); с ФИО3 - 150 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 10, 167, 168, 222, 301, 302, 304 ГК РФ, 91, 98, 103, 194-198, 206 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО3 удовлетворить частично.
Истребовать земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, из чужого незаконного владения ФИО5, ФИО6.
Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО8.
Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, заключенный между ФИО8 и ФИО5, ФИО6.
Признать недействительным акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, подписанный между ФИО6 и ФИО3.
Возвратить земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, во владение Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Признать объект незавершенного строительства – монолитный фундамент, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, самовольной постройкой,
Обязать ФИО5, ФИО6 за свой счет снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства - монолитный фундамент, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, осуществить снос самовольной постройки за счет ответчиков ФИО5, ФИО6 с взысканием с них необходимых расходов.
В удовлетворении исковых требований о погашении регистрационных записей в ЕГРН отказать.
Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права общей долевой собственности ФИО5, ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО5, ФИО6 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестными приобретателями земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО8 и ФИО5, ФИО6, отказать.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО8 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 02:55:050904:1896, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, отказать.
Взыскать с ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.
Взыскать с ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.
Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 305, 30 рублей.
Взыскать с ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 676, 51 рублей.
Взыскать с ФИО9 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Решение суда в окончательной форме принято 01 февраля 2017 года.
Судья М.З. Галлямов