Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» к ФИО1 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «ЖСК» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Требования мотивированы тем, что истец осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу <...> на основании договора управления №91/1 от 24.01.2017 года, условия которого утверждены собственниками на основании протокола общего собрания от 24.01.2017 года.

В июле 2019 года инициатором собрания ФИО1 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, на котором, принято решение, оформленное протоколом №1/768-лен от 04.07.2019 года. Как следует из указанного протокола, собственниками по вопросу №4 принято следующее решение: «утвердить с 01.07.2019 размер платы за жилое помещение 24,47 руб. с кв. м. с общей площади помещения собственника в месяц (без учета платы за коммунальные услуги для целей содержания общего имущества), из них плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом -3,00 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, плата за услуги, работы по содержанию многоквартирным домом - 14,35 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, плата за работы по текущему ремонту многоквартирного дома - 7,12 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц. Плата за коммунальные услуги для целей содержания общего имущества рассчитывается в соответствии с фактическими показаниями счетчиков, установку которых произвести за счет собственников МКД (приборы учета установить в тамбурных помещениях подъездов, и на поливочный кран во 2 подъезде). Работы, выполняемые с периодичностью реже одного раза в год, производятся за счет средств текущего ремонта: поверка общедомовых приборов учета холодной, горячей воды, электроэнергии; проверка состояния и функционирования вентиляционных каналов в жилых помещениях и при обнаружении неработающих вентиляционных каналов, проведение их очистки, с предоставлением акта подписанных работ председателю дома. Считать условия договора управления дополненными (измененными) в силу принятия настоящего решения собранием собственников».

ООО УК «ЖСК» не согласно с указанным решением в части вопроса №4, и считает его подлежащим признанию не действительным, в связи с тем, что при принятии указанного решения собственниками предложения управляющей компании не запрашивались, согласие ООО УК «ЖСК» на внесение изменений в договор управления не получено, собственниками в одностороннем порядке внесены изменения в договор управления многоквартирным домом и в частности изменены его существенные условия. Финансово-экономическое обоснование необходимости, достаточности распределения установленного размера платы за содержание и ремонт на содержание, текущий ремонт и противоаварийные работы инициаторами собрания не приводится. Тем самым ООО УК «ЖСК», как лицо ответственное за безопасные и благоприятные условия проживания собственников в доме, фактически лишается возможности направлять все поступающие средства собственников на проведение первоочередных мероприятий в целях поддержания общедомового имущества в надлежащем состоянии или выполнении работ по текущему ремонту, превышающие по стоимости, установленную собственниками разбивку размера платы (тарифа).

В связи с изложенным, с учетом заявления об изменении исковых требований, просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № 1/768-лен от 04.07.2019 г. по вопросу № 4 «Об утверждении с 01.07.2019г. размера платы за жилое помещение 24,47 руб. с кв. м. с общей площади помещения собственника в месяц (без учёта платы за коммунальные услуги для целей содержания общего имущества); взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ООО УК «ЖСК» - ФИО2 (действует на основании доверенности от 30.12.2019 года) исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ООО УК «ЖСК» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу г. <адрес><адрес>, <адрес> на основании договора управления №91/1 от 24.01.2017 года, условия которого утверждены решением собственников на общем собрании 24.01.2017 года. Решением собственников от 27.02.2017 года, оформленным протоколом №12/1-лен, утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт жилого фонда МКД в размере 24,47 руб. в месяц за 1 кв.м. общей площади помещений с 01.03.2017 года. При этом плата за услуги, работы по управлению МКД устанавливается в размере 14,79% (3,62 руб.); плата за услуги, работы по содержанию МКД устанавливается в размере 66,65% от размера платы за жилое помещение (16,3 руб.); плата за работы по текущему ремонту МКД устанавливается в размере 18, 56% от размера платы за жилое помещение (4,54 руб.). Согласно принятому собственниками решению на собрании от 04.07.2019 года, размер платы за жилое помещение не изменился и составил 24,47 руб. с кв. м. Вместе с тем, изменен размер плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, который составил 3,00 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, изменен размер плата за услуги, работы по содержанию многоквартирным домом, который составил 14,35 руб. с кв.м., а также размер платы за работы по текущему ремонту многоквартирного дома, который составил 7,12 руб. При этом какого-либо экономического обоснования указанного тарифа собственниками управляющей компании не представлено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, по адресу, указанному в исковом заявлении, совпадающему с адресом, указанным в Протоколе №1/768-лен от 04.07.2019 года, а также по адресу регистрации, предоставленному Отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю и Республике Тыва, путем направления извещений заказным почтовым отправлением, конверты вернулись в адрес суда с отметкой почты: «истек срок хранения».

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с главой 22 ГПК РФ дело рассмотрено в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 1,2,3 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно п. п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. п. 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ЖК РФ).

По смыслу абзаца второго п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно (п. 107 Постановления Пленума ВС РФ № 25).

На основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 настоящей статьи.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила № 491).

Согласно п. 31 поименованных Правил, при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения

В соответствии с пунктом 35 Правил № 491, указанные в п. 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный жилой <адрес> по адресу: <адрес> находится в управлении ООО УК «ЖСК», что подтверждается Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 24.01.2017 года и договором управления многоквартирным домом от 24.01.2017 года №91/1.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного договора, управляющая компания по заданию собственников в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества утверждается решением общего собрания собственников с учетом предложения управляющей компании, но не ниже минимального размера платы, установленного действующим законодательством (п. 4.2).

Согласно п. 4.2.1 договора, на момент его заключения (24.01.2017 года) размер платы за жилое помещение составляет 25 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц.

П. 4.2.2. Плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом устанавливается в размере 14, 48 % от размера платы за жилое помещение, указанного в п. 4.2.1 (что составляет 3,62 руб.).

Плата за услуги, работы по содержанию многоквартирного дома устанавливается в размере 71,92 % от размера платы за жилое помещение, указанного в п. 4.2.1 (что составляет 17,98 руб.).

Плата за работы по текущему ремонту многоквартирного дома устанавливается в размере 13,60 % от размера платы за жилое помещение, указанного в п. 4.2.1 (что составляет 3,4 руб.).

Согласно п. 4.2.3 Договора, в случае принятия общим собранием собственников решения об уменьшении размера платы за содержание и ремонт в период действия договора управления, применение нового размера платы возможно только при предоставлении собственниками в лице председателя Совета дома экономического обоснования расчета меньшего тарифа с учетом сложившихся в г. Красноярске средних рыночных цен на соответствующие услуги и работы. Новый размер платы должен позволять обеспечивать содержание общего имущества в соответствии с требованиями правил содержания общего имущества, технических регламентов и иных требований законодательства Российской Федерации, и подлежит применению только после внесения изменений в настоящий договор управления в части пересмотра его существенного условия - цены договора. При этом размер платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом не изменяется и устанавливается в размере 15 % от первоначального размера платы за жилое помещение, указанного в п. 4.2.1 договора (что составляет 3,75 руб.).

Как следует из п. 7.6 договора, изменение условий договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном жилищным и гражданским законодательством.

Протоколом № 12/1-лен от 17.02.2017 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, проведенного в форме очного голосования с 01.03.2017 года утвержден размер платы за жилое помещение 24,47 руб. с кв.м. с общей площади помещения собственника в месяц, из них в процентах от размера платы за жилое помещение:

плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом – 14,79 % (то есть 3,62 руб.) с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц;

плата за услуги, работы по содержанию многоквартирного дома – 66,65 % (то есть 16,30 руб.) с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц;

плата за работы по текущему ремонту многоквартирного дома – 18,56 % (то есть 4,54 руб.) с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц.

Как следует из показаний стороны истца в связи с тем, что с 01.01.2019 года услуга по вывозу ТКО является коммунальной и данную услугу управляющая компания не предоставляет, специалистами отдела экономического анализа и планирования, ответчику подготовлено и выдано предложение управляющей компании расшифровки тарифа на содержание и ремонт общего имущества в размере 24,47 руб. с кв.м. Согласно предложению стоимость услуг по управлению многоквартирным домом устанавливается в размере 3,62 руб. с кв.м., доля средств, направляемых за содержание общего имущества, устанавливается в размере 14,45 руб. с кв.м., доля средств, направляемых на текущий ремонт общего имущества, устанавливается в размере 6,40 руб. с кв.м. от размера платы за содержание и ремонт.

Согласно протоколу от 04.07.2019 года, собственниками многоквартирного дома № № по адресу: <адрес>, проведено собрание в форме очно-заочного голосования, инициатором которого выступил собственник кв. № № – ФИО1, в указанном доме.

В результате проведенного собрания, в числе прочего, с 01.07.2019 года утвержден размер платы за жилое помещение 24,47 руб. с кв.м. с общей площади помещения собственника в месяц, из них плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом – 3 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, плата за услуги, работы по содержанию многоквартирным домом – 14,35 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, плата за работы по текущему ремонту многоквартирного дома – 7,12 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц (64,56 % голосов).

Таким образом, оспариваемым решением общего собрания собственников перераспределены доли средств, поступающие по тарифу на содержание и ремонт общего имущества, так увеличена доля средств направляемых на оплату работы по текущему ремонту многоквартирного дома с 4,54 руб. до 7,12 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, снижена доля средств направляемых на оплату услуг, работ по содержанию многоквартирного дома с 16,30 руб. до 14,35 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, снижена доля средств направляемых на оплату услуг, работ по управлению многоквартирным с 3,61 руб. до 3 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц.

При этом утверждение нового размера платы произведено без учета мнения управляющей компании и расчета необходимых расходов управляющей компании, составляет менее установленного договором управления многоквартирным домом от 24.01.2017 года № 91/1 размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом (15 % от первоначального размера платы за жилое помещение, что составляет 3,75 руб.)

Тогда как согласно вышеприведенным нормам закона, учет предложений управляющей организации при утверждении размера платы за эти услуги является обязательным, установление размера платы за содержание жилого помещения не может носить произвольный характер, при его определении подлежат учету действующие нормативные акты, а также специфика конкретного многоквартирного дома, при этом объем учитываемых данных должен быть идентичен для каждого из домов.

Однако из протокола общего собрания собственников следует, что размер платы принят собственниками произвольно, без его экономического обоснования и учета предложений управляющей организации, отклоненных без каких-либо мотивов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что убедительных доказательств того, что указанное снижение размера платы за услуги, работы по содержанию многоквартирного дома и за услуги, работы по управлению многоквартирным являлось экономически обоснованным, ответчиком ФИО1 не представлено, утверждение новой расшифровки тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома произведено без учета мнения управляющей компании и расчета необходимых расходов управляющей компании, в связи с чем, приходит к выводу, что имеется совокупность предусмотренных законом оснований, для признания недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в части решения по вопросу № 4 повестки дня оспариваемого протокола.

Таким образом, суд полагает необходимым признать решение общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное протоколом от 04.07.2019 года недействительным в части утверждения с 01.07.2019 года размера платы за жилое помещение 24,47 руб. с кв.м. с общей площади помещения собственника в месяц, из них: плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом – 3 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, плата за услуги, работы по содержанию многоквартирным домом – 14,35 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, плата за работы по текущему ремонту многоквартирного дома – 7,12 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы, пропорционально удовлетворенных требований. В этой связи, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной ООО УК «ЖСК» государственной пошлины в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» к ФИО1 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное протоколом от 04.07.2019 года в части утверждения с 01.07.2019 года размера платы за жилое помещение 24,47 руб. с кв.м. с общей площади помещения собственника в месяц, из них плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом – 3 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, плата за услуги, работы по содержанию многоквартирным домом – 14,35 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц, плата за работы по текущему ремонту многоквартирного дома – 7,12 руб. с кв.м. общей площади помещения собственника в месяц.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.В. Золототрубова

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2020 года.