Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей соответчиков ФКУ «ИК-12 УФСИН России по Вологодской области», УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России Коноваловой Л.П., Вовк Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева И.Ю, к ФКУ «Исправительная колония -12» УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Лазарев И.Ю. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании условий содержания в исправительной колонии ненадлежащими, обязании устранить нарушения и взыскании компенсацию морального вреда.

В обоснование иска Лазарев И.Ю., с учетом уточнения исковых требований, принятых определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания вопреки правовым нормам, регулирующим порядок, условия исполнения и отбывания наказания осужденными, установленным Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а так же гарантий прав и свобод гражданина, декларированных Конституцией РФ, ответчиком нарушались его права, как лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы.

Ненадлежащие условия содержания выразились:

- в несоответствии площади спальных помещений в общежитии для осужденных в период с ДД.ММ.ГГГГ (прибытие его в ИК) до ДД.ММ.ГГГГ требованиям ч.1 статьи 99 УИК РФ, в необеспечении помещениями в соответствии с приказом ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в необеспечении матрасом после истечения его срока службы, санитарным оборудованием (унитазами, рукомойниками) по норме, горячим водоснабжением, в проживании в антисанитарных условиях. Указал, что в спальном помещении в среднем содержалось <данные изъяты> человек, при этом на одного осужденного выходило менее <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м. фактически). Комнаты отдыха (воспитательная комната) площадью <данные изъяты> кв.м было недостаточно для проведения досуга, просмотра телепередач, проведения мероприятий, что ограничивает его право на отдых. Комната для хранения продуктов питания и приема пищи (кухня), площадью <данные изъяты> кв.м., не имеет достаточного количества ячеек для хранения продуктов питания, в связи с чем, он вынужден хранить продукты питания в прикроватной тумбочке в спальном помещении, что является нарушением требований режима содержания, пить чай, принимать пищу на спальном месте. В последующем продукты питания и посуда из прикроватных тумбочек изымались администрацией ИК со ссылкой на требования приказа Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 и уничтожалась. Комната для хранения личных вещей площадью <данные изъяты> кв.м. не соответствует установленным требованиям, не может вместить вещи <данные изъяты> осужденных. В туалете общежития в наличии имеется <данные изъяты> унитаза и <данные изъяты> писсуара в расчете примерно на <данные изъяты> человек осужденных, содержащихся в отряде, что не соответствует установленной норме по одному унитазу и писсуару на <данные изъяты> человек, унитазы и сливные бачки часто находятся в неисправном состоянии, вследствие чего распространяются тошнотворные запахи. Из-за недостатка сантехнического оборудования образуются очереди в туалет, при длительном нахождении в которых он испытывает боль и мучения. Комната для умывания имеет недостаточную площадь - примерно <данные изъяты> кв.м., где имеется <данные изъяты> раковин для умывания и мытья посуды, что не соответствует установленной норме по <данные изъяты> раковине на <данные изъяты> человек, в результате чего, а также отсутствия горячей воды он не имеет нормальной возможности для соблюдения личной гигиены, вынужден стирать вещи в холодной воде. Кроме того, в общежитии отряда не имеется постирочных, сушилок, в результате вынужден одевать мокрую или влажную верхнюю одежду и обувь. Не был обеспечен помещениями, которые предусмотрены Приказом ФСИН № 512 – кухней, кладовой для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, комнатой быта, до ДД.ММ.ГГГГ не было гардеробных. Указал, что общежития отряда № требует ремонта, оконные деревянные рамы и подоконники замены, стены подлежат дезинфекции от грибка и покраске, двуярусные кровати требуют ремонта или замены, канализационная система - ремонта. Все вышеизложенное свидетельствует о неисполнении ответчиком своих обязанностей по созданию нормальных условий;

- в нарушении права на благоприятную окружающую среду. На территории ФКУ ИК-12 имеется две котельные, одна из которых расположенная примерно в <данные изъяты>-ти метрах от общежитий, которая отапливается углем, в ней же утилизируется бытовой мусор, пластик, весь дым, сажа и смог летят в сторону общежитий, что не позволяет проветривать помещения, он вынужден дышать продуктами сгорания. Кроме того, на территории ФКУ ИК-12 устроена свалка бытовых отходов, в период до ДД.ММ.ГГГГ она была переполнена, исторгала невыносимые запахи. Летом ДД.ММ.ГГГГ администрацией ИК-12 все отходы были вывезены, в настоящее время отходы со свалки вывозятся 1-2 раза в месяц. Расстояние от свалки отходов до ближайшего общежития примерно <данные изъяты> метров, что вынуждало его дышать отходами.

- в нарушении права на получение своевременной и качественной медицинской помощи и на обеспечение медикаментами. В ФКУ ИК-12 прием осужденных в медсанчасти производится с <данные изъяты> час. и с <данные изъяты> час. Он вынужден ожидать приема медиком в залокаленном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., под открытым небом в любую погоду либо в неотапливаемом тамбуре площадью <данные изъяты> кв.м. В результате чего он вынужден находиться в условиях непогоды иногда по два часа, рискуя заболеть. Прием и лечение у врача – стоматолога практически не ведется, своевременно получить помощь не представляется возможным, многих медикаментов в санчасти не имеется, вынужден их приобретать на собственные средства. Здание медсанчасти находится в аварийном состоянии, угрожает жизни и здоровью осужденных, стянуто железным каркасом;

- в ненадлежащей организации работы магазина жилой зоны. Время работы которого не соответствует официальному графику работы, фактически магазин работает <данные изъяты> часов в день, что не позволяет в выделенное время- один час в неделю для <данные изъяты> человек произвести необходимые покупки. Площадь торгового зала - <данные изъяты> кв.м., что не позволяет всем осужденным находиться в помещении, поэтому часть находится под открытым небом любые погодные условия, другая часть -в помещении вплотную друг к другу. Считает, что посетить магазин, не подвергнув себя пыткам и издевательствам проблематично;

- в ненадлежащей работе бани и условий ее использования. Баня работает в соответствии с графиком, на один отряд численностью примерно <данные изъяты> человек отведено два дня в неделю по 45 минут. Помывочное помещение площадью <данные изъяты> кв.м. имеет <данные изъяты> душевых леек (часть из которых в нерабочем состоянии) и не может вместить всех осужденных одного отряда, банные принадлежности положить некуда, вдоль стен стоят полки длиной <данные изъяты> метров, которых не хватает. В раздевалке площадью <данные изъяты> кв.м. не вмещаются осужденные одного отряда, нет условий для размещения их личных вещей. Из-за бесчеловечных условий не имеет возможности посещать баню в установленной распорядком дня время, вынужден мыться и следить за гигиеной по возможности.

- в нарушении права на получение сливочного, топленого масла, сахарного песка, махровых полотенец. Администрация ФКУ ИК-12 ограничила в праве на получение ряда продуктов питания и вещей, не отнесенных федеральным законодательством к перечню вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях. Так, администрация запретила осужденным передавать сливочное масло, топлёное масло, сахарный песок – не более 1 кг., махровые банные полотенца, и др., что не соответствует приложению № 1 к приказу № 295.

- в упразднении в ДД.ММ.ГГГГ клуба и спортзала. В данных помещениях был оборудован швейный участок, что лишает его права на досуг, здоровый образ жизни, занятия спортом и физическими упражнениями. Клуб теперь находится в школе учреждения, где нет возможности разместиться всем осужденным. Спортивный инвентарь из локальных участков изымается, специальной кладовой, которая предусмотрена Приказом № 512, не имеется;

- в применении технических средств надзора и контроля без уведомления. В нарушение статьи 24 Конституции РФ, УИК РФ в его личном деле отсутствует соответствующая уведомительная расписка, поскольку его никто не информировал о применении в ФКУ ИК-12 технических средств надзора и контроля.

- в нарушении условий содержания при отбытии дисциплинарных взысканий в камерах штрафного изолятора в ДД.ММ.ГГГГ. Так, при площади камер, примерно 8 кв.м., в них находится одновременно <данные изъяты> человека. Туалет, расположенный в камере до ДД.ММ.ГГГГ, не был оборудован перегородкой, что свидетельствует об отсутствии приватности при отправлении естественных нужд и испытании дискомфорта, стыда, унижения. С ДД.ММ.ГГГГ туалет оборудовали перегородкой, однако, с передней части от унитаза такой перегородки нет. В камерах ШИЗО присутствует тошнотворный запах, исходящий из туалета, влажность, плохо работает канализация, не функционирует вентиляция, хотя вентиляционные шахты присутствуют, освещение состоит либо только из ночного, либо из дневного света, нет радиоточки.

Полагает, что все изложенные в совокупности обстоятельства свидетельствуют о созданных в исправительном учреждении ответчиком условий унижающих человеческое достоинство, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 ему причинены физические и нравственные страдания в виде испытанного чувства страха и собственной неполноценности.

Ссылаясь на статьи 17- 19, 21, 24, 37, 41, 42, 45-47, 52 Конституции РФ, статьи 1, 3,12, 82, 83, 90, 99, 101, Уголовно-исполнительного кодекса РФ, приказ ФСИН России от 27.07.2006 № 512, приказ Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295, просит признать условия содержания в ФКУ ИК-12 нарушающими его права и свободы, в результате чего он подвергнут жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению и отбывал наказание в бесчеловечных условиях содержания, опасных для жизни и здоровья, нарушающих гарантированные права и свободы человека и гражданина, общепризнанные принципы и нормы международного права, являются неотчуждаемым и принадлежат каждому, обязать устранить выявленные нарушения условий содержания, взыскать с ФСИН России денежную компенсацию морального вреда.

На подготовке по делу истец Лазарев И.Ю. доводы иска, связанные с нарушением трудовых прав, не поддержал, исковых требований, связанных с восстановлением трудовых прав, не предъявил. От исковых требований в части обязания ФСИН России устранить нарушения условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области отказался, поскольку из колонии освободился, просил взыскать с ФСИН России денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 рублей, в остальном исковые требования поддержал, уточнив их по доводам, указанным в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Лазарева И.Ю, к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в части исковых требований об обязании ответчика устранить нарушения условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-12 УФСИН России – прекращено.

Определениями Шекснинского районного суда Вологодской области, внесенными в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечено ФКУ «ИК-12» УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

Определением судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство финансов Российской Федерации, прокуратура Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений.

В судебное заседание истец Лазарев И.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью явки в суд.

Представитель соответчиков ФКУ «ИК-12 УФСИН России по Вологодской области» УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенности Коновалова Л.П. иск не признала, в его удовлетворении просила отказать по основаниям, указанным в отзыве, заявила о частично пропуске Лазаревым И.Ю. срок исковой давности по заявленным требованиям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявила, о злоупотреблении истцом правом, поскольку он длительное время не обращался в суд, вследствие чего в настоящее время невозможно представить доказательства.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности Вовк Т.Н. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по основаниям указанным в письменном отзыве и дополнении к нему, считает, что нарушений прав Лазарева И.Ю. при оказании ему медицинской помощи и обеспечении лекарствами, не имелось.

Представитель третьего лица- Министерства финансов Российской Федерации по доверенности Корепин Р.В. просил рассмотреть дело без участия своего представителя, в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменной отзыве от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений Волков И.В. ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указал, что обращений Лазарева И.Ю., содержащих указанные в исковом заявлении доводы, в прокуратуру не поступало, нарушений его прав не констатировалось. На обращение Лазарева И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 17, 21 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ч.2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Аналогичные основания для обращения в суд по вопросам компенсации морального вреда, содержатся и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда».

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими права граждан.

При этом согласно пункту 1 вышеуказанного Постановления Пленума суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельства и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что обязательным условием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

В силу названного правила доказывания в гражданском судопроизводстве, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, обязан доказать наличие обстоятельств, которые являются основанием для взыскания компенсации морального вреда. Более того, истец также должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда. Доказать отсутствие вины является обязанностью ответчика.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование позиции по спору истец ссылается на нарушение администрацией учреждения требований уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства в период его содержания в ФКУ «Исправительная колония 12» УФСИН России по Вологодской области.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно статье 18 которого предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При этом под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. (статья 8 Закона).

В соответствии со статьей 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (статья 23 Закона).

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04.11.1950, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Положениями статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.

Так, в соответствии с требованиями ч. 1 статьи 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, Приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 № 130-дсп утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (СП 17-02 Минюста России).

Согласно п. 1.1 Инструкции СП 17-02 Минюста России все положения должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и вооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. Инструкцией фактически определены новые нормы материально-бытового обеспечения осужденных, соответствующие европейским стандартам и улучшающие положение осужденных.

В соответствии с п. 20.5 Инструкции подводку горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В судебном заседании установлено, что Лазарев И.Ю, по приговору <данные изъяты> областного суда ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления судебной коллегии по уголовной коллегии Верховного Суда РФ) осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония- 12» УФСИН России по Вологодской области.

Проверяя доводы истца, относительно ненадлежащих условий содержания суд приходит к следующему.

Требование истца о признании условий содержания нарушающими его права и свободы не является самостоятельным требованием, а обосновывает заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, поэтому рассмотрению в рамках настоящего дела подлежит требование о взыскании компенсации морального вреда.

Из материалов дела следует, что Лазарев И.Ю. отбывал дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком 10 суток в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № и сроком на 8 суток в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

Согласно книге учета осужденных, содержавшихся в штрафном изоляторе, за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в камере № Лазарев И.Ю. содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до 10 час.25 мин) с осужденным ФИО1 а с ДД.ММ.ГГГГ (с 10 час. 35 мин) по ДД.ММ.ГГГГ (до 17 час. 30 мин.- времени освобождения) с осужденным ФИО2 а в камере № весь период отбытия наказания с осужденным ФИО3

Согласно техническому паспорту на здание помещения камерного типа (инвентарный №) камера ШИЗО № имеет площадь <данные изъяты> кв.м., камера ШИЗО № имеет площадь <данные изъяты> кв.м., что свидетельствует о том, что норма жилой площади на <данные изъяты> человека соблюдена.

Из представленных в электронном виде фотоматериалов, следует, что камеры штрафного изолятора №, № оборудованы для содержания двух человек, туалеты отвечают требованиям приватности.

Согласно справке начальника ОКБИиХО ФКУ «ИК-12» от ДД.ММ.ГГГГ, техническому паспорту на здание ПКТ, представленным фотоматериалам и комиссионному акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, помещение камерного типа имеет приточно вытяжную вентиляцию, состоящую из <данные изъяты> вентиляционных коробов, с подводом от центрального канала к каждой камере через вытяжное отверстие в стене камеры с принципом работы, связанные с выведением загрязненного воздуха (отработанного) из камер с помощью вентилятора, приток свежего воздуха в камеру осуществляется при открывании оконных форточек, также центральное отопление, канализацию, водопровод, электроснабжение, вентиляцию, камеры ШИЗО № находятся в удовлетворительном техническом состоянии, оконные рамы, запорные устройства форточек исправны, оборудованы двумя спальными местами, раковиной, столом для приема пищи и местами для сидения, лампами ночного и дневного освещения, канализация находится в удовлетворительном состоянии, имеется радиоточка. В ДД.ММ.ГГГГ унитазы были огорожены заградительными экранами высотой <данные изъяты> метров со шторкой, отделяющими их от остальной части помещения. Согласно справке начальника Шекснинского отделения Вологодского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на чертеже поэтажного плана строения в камерах № не указаны железные заградительные экраны, отделяющие раковину и унитаз от остальной части помещения, т.к. они не являлись капитальными стенами и перегородками.

Согласно справке ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились работы для улучшения условий содержания в ПКТ, в том числе покраска полов, облицовка стен, восстановление бетонного основания, выравнивание стен, капитальный ремонт системы канализации, замена холодного водоснабжения, труб в системе отопления, установка светильников, ремонт электропроводки, замена сантехники, ремонт пожарной сигнализации, ремонт освещения, установка окон, покраска стен, замена разводки труб к радиаторам и обратной трубы системы отопления, покрытие пола плиткой, замена канализационных труб во всех камерах.

ДД.ММ.ГГГГ заключался контракт с ФГПУ «Управление строительства по Северо-Западному федеральному округу ФСИН» на выполнение завершающих и отделочных работ по капитальному ремонту здания «Помещение камерного типа» на <данные изъяты> рублей в соответствии с локальным расчетом.

Лазарев И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ с жалобами в связи с ненадлежащими условиями содержания в ШИЗО №, № не обращался, контролирующими и правоохранительными органами проверки по его жалобам не проводились, меры не принимались.

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушений санитарного законодательства по камерам ШИЗО № не зафиксировало.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиками сведения о состоянии камерных помещений, их оснащении, в материалы дела не представлено.

При этом, суд исходит из правовой позиции Европейского суда по правам человека, согласно которой необращение заявителя с иском в разумные сроки возлагает на него бремя утраты доказательств по делу. Длительное не предъявление иска ограничило возможность установить фактические обстоятельства спора на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что Лазарев И.Ю., ссылаясь на нарушение прав в ДД.ММ.ГГГГ при его содержании в штрафном изоляторе, более 6 лет обеспокоенности нарушением своих прав не проявлял, за судебной защитой не обращался.

С учетом установленных обстоятельств, доводы истца в части заявленных нарушений условий содержания в ШИЗО в ДД.ММ.ГГГГ, не нашли своего подтверждения.

Из материалов дела следует, что на балансе ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области состоит котельная.

Управлением Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, установлены нормативы выбросов по конкретным источникам и выбросам. ФКУ «ИК-12» ежегодно заключаются контракты на оказание услуг по проведению инструментальных замеров воздуха в рамках производственного контроля, выдается протокол испытаний. Фактов выброса загрязняющих веществ выше предела установленного норматива не выявлялось.

На территории жилой зоны учреждения имеется площадка под мусорные контейнеры, на которой установлены контейнеры, объемом <данные изъяты> куб.м.

Отделом коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами (организации ООО «Эковтор», ООО «Чистый след», ИП ФИО4.), согласно которым и технического задания производится транспортирование, обработка, обезвреживание, захоронение отходов.

Свидетель ФИО5 показал, что отбывал наказание в отряде №, Лазарев И.Ю. в отряде №, которые находились в одном общежитии. В результате деятельности кочегарки выделяется копоть, дышать было нечем, загрязняется белье, помойка находится в <данные изъяты> метрах от общежития через локальный участок, от помойки исходит запах, в связи с чем, нет возможности открывать окна, по помойке бегают крысы.

Свидетель ФИО6 пояснил, что отбывал наказание с Лазаревым И.Ю. в отряде № и отряде №. Мусорные контейнеры расположены рядом с № отрядом, откуда исходит запах.

Между тем, допрошенные свидетели не являются специалистами в области санитарного законодательства, а по результатам проведенных проверок соблюдения ФКУ ИК-12 санитарных норм и правил, проводимых ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушений по расположению контейнерной площадки относительно жилой зоны не выявлялось, порядок обращения с ТБО оценен как удовлетворительный.

Доказано, что ФКУ «ИК-12» в установленном законом порядке выдано разрешение на выброс, проводятся инструментальные замеры воздуха в рамках производственного контроля, заключены государственные контракты на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Нарушений действующего экологического законодательства, связанного с обращением с отходами, сбросами и выбросами в окружающую природную среду, не фиксировалось, документального подтверждения привлечения ФКУ «ИК-12» УФСИН России по Вологодской области по статье 8.2, 8.21 КоАП РФ не представлено. На основании изложенного, суд считает, что довод истца Лазарева И.Ю. о нарушении его прав на благоприятную окружающую среду, не подтвержден.

Лазарев И.Ю. наблюдался в филиале «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-35, на диспансерном учете по поводу хронических заболеваний не состоял.

Согласно записям медицинской карты амбулаторного больного № Лазареву И.Ю. оказывалась медицинская помощь в амбулаторных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом стоматологическая помощь истцу была оказана в ДД.ММ.ГГГГ -2 раза, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 раза, в ДД.ММ.ГГГГ – 1 раз, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 раза, в ДД.ММ.ГГГГ -2 раза, в ДД.ММ.ГГГГ- 8 раз, то есть, в достаточном количестве. Прием специалистами осуществляется по предварительной записи. В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием(осмотр) медицинским работником ведет начальник отряда. В случае отсутствия специалиста (отпуск, учеба) экстренная медицинская помощь, в том числе врачом- стоматологом, осуществляется филиалом «Медицинская часть № 6 (дислокация в п. Шексна- ФКУ «ИК-17» либо специалистами филиала «Больница». Основания для оказания Лазареву И.Ю. экстренной медицинской помощи за период отбывания им наказания, а также несвоевременного оказания медицинской помощи в медицинской карте не зафиксировано.

Плановая форма оказания медицинской помощи предусматривает ее оказание при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой для жизни пациента, не требующих экстренной неотложной помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояние пациента, угрозу его жизни и здоровью.

При этом сроки оказания медицинской помощи в плановой форме составляют от 24 часов для приема врачами- терапевтами и до 30 дней для оказания специализированной медицинской помощи.

В уточнении к иску истец не приводит никаких данных относительно периодов ожидания оказания медицинской помощи, а также указания на лекарственные средства в выдаче которых ему было отказано в ДД.ММ.ГГГГ годах.

С учетом исследованных документов, суд считает, что факт необеспечения Лазарева И.Ю. лекарствами не доказан.

В медицинской карте Лазарева И.Ю. имеется отметка о его приеме врачом-дерматологом ДД.ММ.ГГГГ, который назначил ему «<данные изъяты>» путем нанесения на очаги 2 раза в день- 14 дней. Данный лекарственный препарат был выдан Лазареву ДД.ММ.ГГГГ на руки, что подтверждается листом назначения, а также сведениями о списании лекарственного препарата. ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о назначении ему <данные изъяты>, которые он получал. В ДД.ММ.ГГГГ Лазарев И.Ю. обращался только к зубному врачу, лекарственных препаратов не назначалось.

Таким образом, суд полагает, что медицинская помощь Лазареву И.Ю. оказывалась в соответствии с приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и плановый период 2021и 2022 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 № 1610, сроки оказания плановой медицинской помощи в отношении Лазарева И.Ю. соблюдены, фактов необеспечения лекарственными препаратами не установлено.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на здание «Больница для осужденных», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет центральное отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение, канализацию, износ основного строения <данные изъяты> %.

Здание больницы для осужденных на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№ ФКУ ИК-12 передано ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России в безвозмездное пользование в состоянии пригодном для использования в целях осуществления медицинской деятельности, что также подтверждает наличие у ФКУЗ МСЧ- 35 медицинской лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной территориальным органом Росздравнадзора по Вологодской области.

Согласно справке ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились работы для улучшения условий содержания в больнице для осужденных, в том числе укрепление армопоясом здания стены здания, замена оконных блоков, укладка плитки на пол, покраска стен и потолков, капитальный ремонт кровли здания, ремонт освещения замена сантехники, ремонт фасада здания, ремонт помещений здания, выравнивание и покраска стен, ремонт трубопровода теплоснабжения, покраска полов, облицовка стен, восстановление бетонного основания, выравнивание стен, капитальный ремонт системы канализации, замена холодного водоснабжения, труб в системе отопления, установка светильников, ремонт электропроводки, замена сантехники, ремонт пожарной сигнализации, ремонт освещения, установка окон, покраска стен, замена разводки труб к радиаторам и обратной трубы системы отопления, покрытие пола плиткой, замена канализационных труб во всех камерах.

ДД.ММ.ГГГГ заключался контракт с ФГПУ «Управление строительства по Северо-Западному федеральному округу ФСИН» на выполнение ремонтных работ здания больницы на <данные изъяты> рубля в соответствии с локальным сметным расчетом.

Таким образом, доказательств того, что здание больницы является аварийным не представлено и материалы дела не содержат.

Довод Лазарева И.Ю. об отсутствии расписки об его уведомлении администрацией учреждения об использовании аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля опровергается представленной в материалы дела копии данной расписки Лазарева И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 83 УИК РФ, подлинник которой находится в материалах личного дела осужденного.

Не выявлено и нарушений прав Лазарева И.Ю. при получении им посылок, передач, бандеролей. Фактов отказа в передачи сливочного, топленого масла, махровых изделий не установлено. Порядок приема и получения осужденными посылок, передач, бандеролей регламентирован разделом ХVI Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295. В приложении № 1 которого установлен Перечень продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Согласно п. 6 Примечания к Приложению № 1 указанный перечень может быть ограничен по предписанию санитарного врача. При этом ФКУ «ИК-12» в материалы дела предоставлено санитарное предписания от ДД.ММ.ГГГГ, запрещающее прием в учреждение в посылках, бандеролях, передачах скоропортящихся продуктов, требующих специальных условий при транспортировке до учреждения (молоко молочные продукты, зельцы, кровяные колбасы, холодцы и тд.)

Согласно карточке учета свиданий, выдачи посылок, передач, бандеролей на Лазарева И.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ до его освобождения на его имя поступило 13 передач и 2 ценные бандероли, которые переданы ему под роспись.

За период отбывания наказания Лазарев И.Ю. действий администрации, связанных с отказом в передачи каких-либо продуктов питания не оспаривал, незаконными не признавал, с жалобами в контролирующие и правоохранительные органы не обращался, не указал когда и какие конкретно продукты были запрещены к передаче.

В журнале учета выдачи посылок, передач, бандеролей, поступающих в адрес осужденных, и их вложений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактов отказа в приеме каких-либо продуктов, вещей Лазареву И.Ю. не зафиксировано.

Таким образом, доводы Лазарева И.Ю. о нарушении его права на получение посылок, передач, бандеролей подтверждения не нашли.

В соответствии с п. 106 р. ХVII Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 на территории жилой зоны ФКУ ИК-12 организован магазин для приобретения осужденными продуктов питания, вещей.

В настоящее время помещение магазина передано в безвозмездное пользование ФГУП «Промсервис» ФСИН России по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на неопределенный срок. Поставка товара и его реализацию осуществляет ФГУП «Промсервис», бухгалтером учреждения осуществляется контроль и списание денежных средств с лицевых счетов осужденных.

График работы магазина утверждается приложением к утверждаемому начальником учреждения распорядком дня осужденных, содержавшихся в ФКУ «ИК-12 УФСИН России по Вологодской области» и разработан по согласованию с ФГУП «Промсервис» с учетом дней приемки товара, возможности посещения магазина осужденными, привлеченными к труду, и позволят осужденным приобретать продукты питания и вещи, не ограничивает их права.

Согласно движению денежных средств с лицевого счета Лазарева И.Ю. установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по дату освобождения он в магазине не отоваривался.

Каких-либо доказательств причинения ему морального вреда, связанных с посещение магазина, не представлено.

В судебном заседании подтверждено, что согласно приказу Минюста РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» Лазарев И.Ю. был обеспечен индивидуальным спальным местом, а также вещевым довольствием, спальными принадлежностями, за исключением матраса.

Из лицевого счета следует, что Лазареву И.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ при поступлении в учреждение был выдан постельные принадлежности, в том числе матрас категории «бывший в употреблении». В ДД.ММ.ГГГГ Лазареву И.Ю. был выдан матрас категории «новый», срок службы которого составляет 4 года. ДД.ММ.ГГГГ Лазарев И.Ю. обратился с заявлением о выдаче ему постельных принадлежностей согласно сроку носки. На дату обращения матрасы на складе отсутствовали, в связи с чем, матрас Лазареву И.Ю. выдан не был.

Причинение морального вреда, связанного с невыдачей матраса после истечения срока его службы, Лазарев И.Ю. связывает с самим фактом нарушения нормы вещевого довольствия.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах, и какими действиями (бездействиями) они причинены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Из приведенных правовых норм статьей 150-151 ГК РФ и акта их толкования следует, что само по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловным основанием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Суд считает, что Лазаревым И.Ю. не доказано причинение морального вреда вследствие недостаточного вещевого обеспечения. Основания для взыскания компенсации морального вреда за нарушение прав Лазарева И.Ю. на обеспечение матрасом, отсутствуют.

Доказательств непригодности кровати, которой пользовался Лазарев И.Ю., не представлено, исходя из содержания его иска, истец не конкретизирует данных относительно места нахождения кровати, которая не пригодна для эксплуатации, кому она принадлежит, указывая только общие сведения и на нарушения прав неопределенного круга лиц осужденных.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лазарев И.Ю. содержался в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № (верх), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № (верх), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в отряде №.

Отряды осужденных № расположены в общежитии №, отряды №(верх) расположен в общежитии №, отряд осужденных № (верх) расположен в здании общежития №, отряды осужденных № расположены в общежитии №.

Как следует из объяснений представителя соответчиков Коноваловой Л.П., что подтверждается справкой начальника ФКУ «ИК-12» от ДД.ММ.ГГГГ в исправительном учреждении, приложенными приказами об организации кружковой работы, для организации досуга осужденных на территории учреждения располагаются храм, мечеть, библиотека, имеется футбольное поле, баскетбольное поле, баскетбольные стойки, спортивные уголки оборудованы в каждом локальном участке общежития.

В здании «школа» проводятся праздничные мероприятия, концерты, общие собрания, имеется общеобразовательная школа и профессиональное училище. Мероприятия воспитательного характера проводятся начальниками отрядов в комнатах воспитательной работы, где установлены телевизоры.

Исходя их представленных приложений к приказам ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области «Об утверждении распорядка дня», в них установлено время работы храма, мечети, библиотеки, школы, ПТУ, ежедневное личное время (для просмотра телепередач, пользования настольными играми и др.) с <данные изъяты>, с <данные изъяты>.

Таким образом, доводы истца об ограничении его права на просмотр телевизора, занятия спортом, участия в массовых мероприятиях опровергаются, поскольку время просмотра телевизора, установленное распорядком дня, является достаточным для культурного и просветительского развития Лазарева И.Ю. и не нарушает его права, праздничные и другие массовые мероприятия проводятся в здании «школа», администрацией организованы спортивные уголки, оборудовано футбольное поле, баскетбольная площадка, баскетбольные сетки, что опровергает доводы Лазарева И.Ю. о нарушении его прав в этой части.

Доказательств того, что Лазарев И.Ю. не допускался на массовые и другие мероприятия, не представлено. В иске он не приводит конкретных данных о нарушении его прав на участие в массовых мероприятиях, ссылаясь только на площадь помещения для проведения массовых мероприятий, которая не позволяет разместить всех осужденных колонии.

Согласно актам комиссионного обследования помещений общежитий № жилой зоны учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалов, представленных в электронном виде, следует, что в помещения отрядов имеются спальные помещения, с установленными в них кроватями, тумбочками, табуретками, радиоточками, бачками для питьевой воды комнаты хранения продуктов питания и приема пищи, выполняющие функции кухни, в которых имеются холодильники, электрические чайники, шкафчики с местами для хранения личных продуктов питания, столы кухонные, обеденные, стеллажи для хранения посуды, диванчики или скамейки, комнаты для хранения личных вещей, в которых находятся стеллажи с ячейками, табуретки, полки с настенными вешалками, полки для обуви, стол, стремянка, комнаты воспитательной работы, являющиеся комнатой отдыха, в которых находятся телевизор, столы, деревянные кресла и скамьи, мягкие диванчики, тумбочки, табурет, гардеробная (отряд 9 (верх)), с находящимися в настенными вешалками с крючками, полки с настенными вешалками, вешалки для рабочей одежды, туалеты, в которых имеются унитазы с закрывающимися дверцами, раковины, ножные ванны со шторкой, стиральные машины (кроме отряда №).

В санузлах отрядов установлено следующее санитарное оборудование: в отряде № – <данные изъяты> унитазов <данные изъяты> раковины, в отряде № – <данные изъяты> раковин, <данные изъяты> унитазов, <данные изъяты> писсуара, в отряде № – <данные изъяты> раковин, <данные изъяты> унитаза, <данные изъяты> писсуара, в отряде №(верх) - <данные изъяты> раковин, <данные изъяты> унитаза, <данные изъяты> писсуара, в отряде № установлено <данные изъяты> раковин, <данные изъяты> унитаза, <данные изъяты> писсуара. В помещениях отряда № производится капитальный ремонт, осужденные не проживают.

Из представленных в электронном виде фотоматериалов следует, что сушка белья в ФКУ ИК-12 организована на улице.

Во всех спальных помещениях установлены лампы дневного освещения -светодиодные светильники, светодиодные лампы, плафоны с лампочками или люминесцентные лампы, имеются лампы ночного освещения, освещенность поддерживается в пределах, установленных действовавших до 01.03.2021 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных главным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой главного энергетика ФКУ «ИК-12» от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода и установлен перечень имущества и оборудования, которым должны быть обеспечены соответствующие помещения учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не возлагая на учреждение обязанности иметь данные помещения конкретной площади, исходя, из установленной нормы на одного осужденного.

Свидетель ФИО7 показал, что находился с Лазаревым И.Ю. в отряде № и отряде №. В спальном помещении находилось до <данные изъяты> человек, у Лазарева И.Ю. было отдельное спальное место. На кухне нет места для хранения продуктов, комната воспитательной работы маленькая, не вмещала весь отряд.

Вместе с тем, Лазарев И.Ю. исковых требований о нарушении номы жилой площади в период, когда он находился в отрядах № не предъявляет.

Наличие шкафчиков с местами для хранения личных продуктов питания подтверждается актами комиссионного обследования помещений общежитий № жилой зоны учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что сам факт отсутствия вспомогательных помещений (сушилки, кухни, кладовой для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, комнаты быта, гардеробной и др.), отсутствия имущества и оснащения вспомогательных помещений аудиторными или классными столами, столами однотумбовыми и другой мебелью в соответствии с Приказом ФСИН России от 27.06.2006 № 512, не свидетельствует о причинении истцу морального вреда. Доказательств его причинения Лазаревым И.Ю. не представлено.

Из материалов дела следует, что Лазарев И.Ю. к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка, связанных с ненадлежащим хранением продуктов питания, посуды (например, в прикроватных тумбочках), за прием пищи в спальных помещениях, не привлекался.

Согласно справке ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились работы для улучшения условий содержания в отрядах, в которых содержался Лазарев И.Ю., а именно в отряде № - замена сантехники, полов в спальных помещениях и их покраска; в отряде № (верх) замена полов, дверей, оконных блоков, стекол, замена разводка труб к радиаторам системы отопления, произведен капитальный ремонт наружного фасада здания; в отряде № (верх) замена сантехники, остекление окон, замена оконных блоков, замена душевых поддонов, смесителей к ним, покраска стен и потолков в жилых помещениях, покраска кроватей, рам и проемов; в отряде №- замена сантехники, капитальный ремонт наружного фасада здания, установка светильников для освещения, ремонт освещения, покраска труб батарей; в отряде №- выравнивание и покраска стен, замена дверей, покраска полов, установка оконных блоков, замена санитарных приборов, установка светильников для освещения, ремонт сан.узлов.

По результатам проведенных проверок соблюдения ФКУ ИК-12 санитарных норм и правил, проводимых ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушений санитарного законодательства в отряде №, котором в период проверки отбывал наказание Лазарев И.Ю., не выявлено.

За период отбывания наказания Лазаревым в отряде № (общежитие осужденных №) средняя численность осужденных составила ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> чел, ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> чел., ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> чел., ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> чел., ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> чел., ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> чел., ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> чел.

Других данных по численности осужденных в разрезе каждого отряда с 2010 года не представлено, поскольку указанных статистических данных не ведется.

Лимит наполнения ФКУ «ИК-12» по приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ составил <данные изъяты> мест, до его издания лимит составлял <данные изъяты> чел., по приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ составил <данные изъяты> мест.

Наличие нарушений в части недостаточного обеспечения отрядов санитарным оборудованием, необеспечением горячим водоснабжением и жилой площадью устанавливалось в ходе прокурорских проверок.

Так, согласно внесенному Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области представлению от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение требований ч.1 статьи 99 УИК РФ, согласно которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительной колонии не может быть менее <данные изъяты> метров квадратных, в отряде № (в котором содержался на том момент истец) она составила -<данные изъяты> кв.метр.

В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ администрация учреждения указала, что жилая площадь в ФКУ не соответствует лимиту мест для размещения, (лимит – <данные изъяты> факт-<данные изъяты>), общая жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., полезная жилая площадь с учетом <данные изъяты> кв.м. на одного осужденного составляет <данные изъяты> кв.м., что позволяет разместить <данные изъяты> осужденных. Уменьшение жилой площади связано с приведением помещений для размещения осужденных в соответствии с «Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (Свод правил), утвержденной приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. В помещениях общежитий оборудованы вспомогательные помещения: комнаты воспитательной работы, комнаты для хранения личных вещей, продуктов питания. В связи с этим направлен запрос в УФСИН России по Вологодской области о снижении лимита наполнения учреждения.

Согласно приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ установлен лимит наполнения учреждения -<данные изъяты> мест. В соответствии с представленными отчетами о движении и численности осужденных за ДД.ММ.ГГГГ численность осужденных на ДД.ММ.ГГГГ составляла – <данные изъяты> человек, на ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> человек, на ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> человек, на ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> человек.

Таким образом, анализ статистических данных свидетельствует о превышении лимита в вышеуказанный период.

Даже учитывая факт наличия в пользовании Лазарева И.Ю. других помещений общежития, а также создание условий для полезной деятельности и досуга вне помещений отряда, с учетом установленного факта превышения лимита наполнения учреждения в ДД.ММ.ГГГГ, суд считает доказанным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца Лазарева И.Ю. нарушалась установленная статьей 99 УИК норма обеспечения жилой площадью.

Превышение наполняемости спальных помещений отряда №, в котором содержался истец, в целом носило длительный характер.

Доказательств устранения выявленных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, а также документального подтверждения численности отряда № в период нахождения в нем Лазарева И.Ю., ответчиками не представлено.

Иных нарушений нормы жилой площади на одного человека в отрядах, в которых содержался истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не установлено.

Иных доказательств в обоснование своих позиций, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ с учетом состязательности сторон, как истцом, так и ответчиками, суду не представлено.

Согласно внесенному представлению Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «ИК-12» УФСИН России по Вологодской области в нарушение <данные изъяты> таблицы № Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (Свод правил), утвержденной приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в общежитиях отрядов отсутствует система горячего водоснабжения, один умывальник и унитаз в санитарно-гигиенических узлах в отряда № (верх) (в котором содержался на том момент истец) приходится более чем на <данные изъяты> человек. В результате указанных нарушений в учреждении наблюдаются постоянные очереди в санитарных узлах, опоздание осужденных на проверки.

Свидетели ФИО8ФИО6 отбывавшие с Лазаревым И.Ю. наказание в отрядах №, подтвердили факт нехватки унитазов и раковин, необходимость стоять в очереди, чтобы сходить в туалет, умыться.

Из ответа администрации учреждения на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обеспечить необходимым количеством унитазов и умывальников не позволяет конструкция зданий общежитий, построенных в ДД.ММ.ГГГГ году. Помывка осужденных осуществляется в банно- прачечном комбинате в соответствии с графиком, система горячего водоснабжения в отрядах отсутствует.

Согласно внесенному представлению Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение статьи 99 УИК РФ в туалетах общежитий отряда № (в котором содержался на том момент истец) сантехническое оборудование находится в неудовлетворительном состоянии- на трубах протечки, сливные устройства неисправны. В комнатах для приема пищи и хранения продуктов питания количество ячеек в стеллажах для хранения продуктов значительно ниже числа осужденных.

Из ответа администрации учреждения на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилых секциях отряда № проведение косметического ремонта запланировано на май-июнь 2020 года, сливные устройства в бачка унитазов отремонтированы, находятся в исправном состоянии. Количество ячеек в стеллажах увеличено и соответствует количеству осужденных.

Согласно объяснениям представителя ФКУ «ИК-12» Коноваловой Л.П. и представленному договору пожертвования №, протоколу по распределению пожертвований, оно направлено для текущего ремонта и хозяйственных целей, в том числе отряда №.

Согласно внесенному представлению Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение статьи 99 УИК РФ, приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в комнатах для умывания общежитий, в том числе отряда № (в котором содержался в том момента истец) в недостаточном количестве имеются умывальники (рукомойники).

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ в целях установки в комнатах для умывания дополнительного санитарного оборудования проведен необходимый расчет количества и проведен запрос ценовой информации, заявка на выделение денежных средств направлена в ФСИН по Вологодской области. Закупка будет произведена в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ.

В соответствии с представленным государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ для нужд ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области были поставлены раковины, комплектующие и расходные материалы к ним.

В соответствии с Приложением № к Приказу Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказом Минюста Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)» спальные помещения должны быть обеспечены рукомойниками из расчета <данные изъяты> рукомойник на <данные изъяты> осужденных, число напольных чаш (унитазов) должно составлять не менее 1 единицы на 15 осужденных.

Тем не менее, в рамках рассматриваемого дела при комиссионном осмотре отряда №, в котором находился Лазарев И.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие 7 раковин, 4 унитазов и 3 писсуаров, что подтверждает необеспечение истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно раковинами, исходя из установленной Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ нормы <данные изъяты> раковина на <данные изъяты> человек.

Согласно положениям статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1).

Абзацем двенадцатым пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, установлена обязанность осужденного соблюдать правила личной гигиены.

Согласно п.п. 12, 15 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными принятых в Женеве 30 августа 1955 года Конгрессом ООН установлено, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворить свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Доступ к надлежащем образом оборудованной и гигиеничной сантехнике обладает первостепенным значением в поддержании чувства собственного достоинства заключенных. Гигиена и чистота не только являются неотъемлемой частью уважения лиц к своему телу и к соседям, с которыми они находятся в одном помещении в течение долгого срока, но также являются необходимым условием сохранения здоровья. По-настоящему гуманная среда невозможна без доступа к санитарному оборудованию или возможности сохранения тела в чистоте (пункт 93 постановления от 06 марта 2014 года по делу Горбуля против Российской Федерации).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в соответствии с пунктами 19.2.1 и 19.2.5 которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, которая была признана утратившей силу приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Учреждения располагают собственной котельной, от которых горячая вода подается в помещения банно-прачечного комплекса.

Жилые общежития исправительных учреждений в нарушение требований пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ горячим водоснабжением не обеспечены.

Отсутствие горячего водоснабжения не отрицается и стороной ответчика, поскольку действовавшие на момент строительства колонии нормы строительного проектирования не предусматривали горячее водоснабжение жилых отрядов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что помывка осужденных в бане производилась в соответствии с утвержденным графиком- 2 раза в неделю продолжительностью не менее 45 минут, в соответствии с пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

Представленные фотоматериалы в электронном виде подтверждают наличие помещение для переодевания с установленным в нем скамейками и крючками для одежды, помывочного отделения с наличием 28 душевых леек и полочек для банных принадлежностей. Согласно техническому паспорту на здание моечное отделение имеет площадь 49,0 и 6,5 кв. метров.

В представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ выявлялось нарушение п. 24 таблицы № и п. 5 таблицы № Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно- исполнительной Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-дсп, количество помывочных мест в бане составляло менее 35, что свидетельствует о ее низкой пропускной способности и затягивании времени, предусмотренного для помывки осужденных.

Суд полагает, что данные нарушения не свидетельствуют о причинении Лазареву И.Ю. нравственных страданий, причинении морального вреда истцом не доказано.

Допрошенные свидетели ФИО8ФИО6ФИО7 подтвердили, что Лазарев И.Ю. баню посещал.

Фактов отказа администрации в помывке ФИО2 в бане не установлено.

Более того, что факт продления помывки отряда осужденных подтверждается и в ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ФКУ «ИК-12» по предоставлению истцу помывки в бане, ее периодичность, как до вступления в силу Правил внутреннего распорядка, утвержденным приказом Минюста от 16.12.2016 № 295, так и после его вступления в законную силу, являются законными и не нарушают прав Лазарева И.Ю.

Вместе с тем, суд считает, что отсутствие в общежитиях отрядов исправительных учреждений горячей воды по причине того, что система горячего водоснабжения для режимных корпусов исправительных учреждений не предусмотрена конструктивной особенностью и проектной документацией зданий общежитий вопреки выводам суда не исключала возможность обеспечения истца горячей водой иным альтернативным способом, например, закупкой водонагревателей.

С учетом выявленной в ходе прокурорской проверки нарушения, связанного с количеством помывочных мест в бане, что свидетельствует о ее низкой пропускной способности, возможность кипячения воды чайниками или кипятильниками не может расцениваться в качестве полноценной альтернативы обеспечения осужденных горячей водой для целей соблюдения ими требований санитарии и гигиены с учетом установленного администрацией учреждения распорядка дня (времени, отведенного для помывки).

Поскольку обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением являлось и является обязательным, неисполнение исправительным учреждением требований закона влечет нарушение прав осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения их жизнедеятельности.

В соответствии с судебной практикой Европейского Суда по правам человека данное нарушение относится к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, за которое подлежит взысканию компенсация (постановление от 14 декабря 2017 года по делу «Котов и другие против Российской Федерации» - заявление № 40122/16 и по 9 другим жалобам).

Таким образом, выявленные прокурором нарушения, выразившиеся нарушении нормы жилой площади, в отсутствии достаточного санитарного оборудования, горячего водоснабжения, нашли свое подтверждение.

Установленные нарушения условий содержания сами по себе не являются нарушением статьи 3 Европейской Конвенции. Истцом не представлено доказательств того, что допущенные нарушения с учетом его состояния здоровья, были настолько существенными, что неизбежно подвергали истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекли угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовали о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании.

Таким образом, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение факты нарушения требований уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны исправительного учреждения, требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными.

При этом, суд считает, что причинение истцу нравственных страданий с учетом выявленных нарушений нормы жилой площади, в необеспечении необходимым санитарным оборудованием, горячим водоснабжением, предполагается.

Заявление представителя ответчиков Коноваловой Л.П. о применении срока исковой давности по делу удовлетворению не подлежит, поскольку согласно статье 208 Гражданского процессуального кодекса РФ положения исковой давности на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ не распространяется.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случае, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В этой связи, суд принимает во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, учитывает степень испытанных истцом нравственных страданий, с учетом характера доказанных нарушений при его содержании, продолжительность периода нарушений, степень и глубину моральных переживаний, данные о личности и состоянии здоровья истца, и полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., что соответствует принципу разумности и справедливости.

В силу положений статьи 1071, п. 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп.1 п. 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 6 п. 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку именно ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований Лазарева И.Ю. к УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Лазарева И.Ю. к ФСИН России удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Лазарева И.Ю, компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований Лазарева И.Ю, к ФКУ «Исправительная колония -17» УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В.Шутова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года