Гражданский кодекс часть 1

03 апреля 2019 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> к Ф.О.В. о признании права отсутствующим.

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к Ф.О.В. о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект незавершенного строительства, степенью готовности 10% с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2.000 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, указывая в обоснование заявленных требований, что вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права – №). Ранее заключённый с Ф.О.В. договор аренды вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ расторгнут по соглашению сторон от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, возвращён истцу ответчиком по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершённого строительства, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, находящийся в собственности ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что признаки хозяйственной деятельности не отсутствуют, территория участка свободна от зданий, строений и сооружений. Территория участка заращена древесной и травянистой растительностью. Таким образом, указанный объект не отвечает признакам объекта недвижимого имущества, а регистрация на него права собственности Ф.О.В. нарушает права истца по управлению государственным имуществом <адрес> на распоряжение земельным участком.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 7 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943) в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с пунктом 14 Приказа Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 разделу ЕГРН статус «архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН – принятии решений о снятии с учёта объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав (при наличии записей в реестре прав на недвижимость). Просит суд признать отсутствующим право собственности Ф.О.В. на объект незавершенного строительства, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2.000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, и снять с кадастрового учета спорный объект.

В судебное заседание представитель истца - Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования просит суд удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Ф.О.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом. Представитель ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 года N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" в неё входят Губернатор Волгоградской области, Правительство Волгоградской области и иные органы исполнительной власти Волгоградской области, создаваемые по отраслевому, функциональному и территориальному принципу.

На основании статьи 2 Закона Волгоградской области от 07 февраля 2003 года N 785-ОД "О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений" к полномочиям органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений в соответствии с их компетенцией относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в областной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Согласно статье 1 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2014 года N 175-ОД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области" полномочия органов местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляет орган исполнительной власти Волгоградской области, определяемый Губернатором Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 2.3 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утверждённого постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года N 222, комитет осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Согласно статье 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статьям 11, 12, 208 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется путём предъявления в суд требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В силу статьи 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.В соответствии со статьей 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 271 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Согласно части 1 статьи 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 4372/10, из системного толкования приведенных положений законодательства (часть 1 статьи 131, часть 1 статьи 235 ГК РФ) следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине её недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащихся в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права отсутствующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом в собственности <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 2.000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ленинского муниципального района <адрес> и Ф.О.В. заключен договор аренды спорного земельного участка №, по условиям которого, арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в долгосрочную аренду сроком на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2.000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке зарегистрирован объект незавершённого строительства, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Ф.О.В. (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ расторгнут. Земельный участок возвращён ответчиком истцу по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе обследования, проведенного специалистом комитета по управлению государственным имуществом <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на земельном участке признаки хозяйственной деятельности и объекты капитального строительства отсутствуют. Территория участка заросла травянистой и древесной растительностью.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом комитета по управлению государственным имуществом <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м, признаков хозяйственной деятельности не имеется, сооружения незавершенные строительством, объекты капитального строительства и другие строения не выявлены, рельеф земельного участка ровный, территория участка заросла травянистой и древесной растительностью.

С учётом выше изложенного, суд приходит к выводу, что объект незавершённого строительства, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, не отвечает признакам объекта недвижимого имущества, а регистрация права собственности Ф.О.В. на указанный объект незавершенного строительства, нарушает права комитета по управлению государственным имуществом <адрес> на распоряжение земельным участком, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право может быть восстановлено путём исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

В соответствии с пунктом 7 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№) в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с пунктом 14 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ разделу ЕГРН статус «архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН – принятии решений о снятии с учёта объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав (при наличии записей в реестре прав на недвижимость).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> к Ф.О.В. о признании права отсутствующим, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Ф.О.В. на объект незавершенного строительства, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учёта объекта незавершенного строительства, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> государственного реестра недвижимости статуса «архивный».

Отменить обеспечительные меры, указанные в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> запрещено изменять запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве на объект незавершенного строительства, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья