Гражданский кодекс часть 1

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и Акционерному обществу «Астраханьгазсервис» об отзыве согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сети газопотребления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, в обоснование указав, что 24.04.2013 выдал ФИО2 согласие на врезку в проведенную им газовую трубу по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО2 дает разрешение на врезку в проведенную им газовую трубу посторонним лицам, которым он (ФИО1) разрешение на врезку не давал. В связи с чем, просил суд расторгнуть согласие от 24.04.2013, выданное им ФИО2 на врезку в проведенную им газовую трубу, находящуюся на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Впоследствии ФИО1 дополнил свои исковые требования, предъявляя их также к АО «Астраханьгазсервис». Указал, что в 2009 году с целью газификации своего домовладения им были получены технические условия в АО «Астраханьгазсервис», на основании которых ОАО «Гипрониигаз» была разработана проектная документация, на основании которой были произведены монтажные работы с последующим пуском газа. Сеть газопотребления, о которой идет речь, представляет собой наружный надземный газопровод низкого давления диаметром 57 мм и непосредственно внутренний газопровод жилого дома с установленным газоиспользующим оборудованием. Общая протяженность наружного газопровода низкого давления составляет 120 м. Все работы по газификации объекта производились из его личных средств без привлечения сторонних инвесторов. Бремя эксплуатационной ответственности по указанному газопроводу лежит на нем на основании заключенного договора №20581Д от 09.11.2009 на техническое и аварийное обслуживание с АО «Астраханьгазсервис». В апреле 2013 г. им было дано согласие на подключение частного домовладения ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>. Исходя из параметров сети и выданных технических условий, врезка предназначалась только для одного потребителя ФИО2. Ответчик дал согласие на врезку в участок газопровода низкого давления ФИО3. Сейчас рассматриваются вопросы подключения к сети газопотребления ещё по ряду адресов с учетом согласия ФИО2. Он (ФИО1) лишен возможности прекратить неправомерные действия, проводимые ФИО2 и монополистом в сфере оформления технических условий на подключение – АО «Астраханьгазсервис», проводящего таким образом расширение газораспределительной сети за счет принадлежащего истцу газопровода. Помимо ранее заявленных, истец просил суд запретить ФИО2 совершать действия по согласованию врезок сторонним потребителям, а АО «Астраханьгазсервис» запретить совершать действия по проведению врезок сторонних потребителей в газопроводы низкого давления, проложенные от принадлежащего истцу газопровода по <адрес>, по которому он является основным абонентом; обязать АО «Астраханьгазсервис» произвести демонтаж ранее произведенных врезок по газоснабжению жилого дома по <адрес>, выполненных вопреки действующему законодательству и без получения согласования основного абонента на подключение к сети газоснабжения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске и в дополнении к нему.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела. ФИО2 пояснил, что ФИО1 был протянут газопровод от места газораспределения к его дому. 24.04.2013 он с разрешения ФИО1 выполнил врезку в этот газопровод и протянул газопровод к своему дому через земельный участок ФИО5 (с согласия последнего, который также подключился к газопроводу ФИО1) Им и ФИО5 была выплачена ФИО1 компенсация за подключение в размере 50000 руб. каждым. В настоящее время он (ФИО2) дал разрешение Байкину на подключение к газопроводу, который он провел от ФИО1 к своему дому, обслуживание которого осуществляет АО «Астраханьгазсервис» по заключенному с ним договору №21111Д от 11.07.2013, перезаключенному 09.01.2019 №21111ЧГ. В согласии, данным ему ФИО1, отсутствовал запрет на подключение им иных лиц. Кроме того, указал, что со стороны ФИО1 усматривается злоупотребление права. Доказательств нарушения прав истцом не представлено. Подключение третьих лиц имело место с его согласия, при наличии к тому технических условий, проверку которых проводит АО «Астраханьэнерго». Просил отказать в удовлетворении иска ФИО1

Представитель ответчика АО «Астраханьгазсервис» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третьи лица ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, ответчика ФИО2 и его представителя, третье лицо ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 157.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о своем согласии или об отказе в нем третье лицо или соответствующий орган сообщает лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие (ч.2). Правила настоящей статьи применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом (ч.1). В предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие (ч.3).

Согласно п. 56 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" лицо, дающее предварительное согласие, вправе дополнительно указать условия, на которых оно согласно с тем, чтобы сделка была совершена. Несоблюдение сторонами сделки названных условий дает третьему лицу право на ее оспаривание на основании статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 57 вышеуказанного Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации третье лицо, давшее предварительное согласие на совершение сделки, вправе отозвать его, уведомив стороны сделки до момента ее совершения и возместив им убытки, вызванные таким отзывом (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку гражданским законодательством не установлены правила об отзыве согласия третьего лица на совершение сделки, в таком случае по аналогии закона подлежат применению положения об отзыве акцепта (пункт 1 статьи 6, статья 439 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отзыв согласия, сообщение о котором поступило сторонам сделки после ее совершения, считается несостоявшимся. Отзыв предварительного согласия после совершения сделки, равно как и отзыв осуществленного последующего согласия (одобрение) не могут служить основанием для признания сделки недействительной.

Согласие на совершение сделки может быть признано недействительным применительно к правилам главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, согласие, данное третьим лицом под влиянием существенного заблуждения, обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств, может быть оспорено в соответствии со статьями 178 и 179 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Согласно пункту 2 вышеуказанных правил "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

В судебном заседании установлено и следует из представленных сторонами в материалы дела документов, что наземный газопровод низкого давления диаметром 89 мм по <адрес> находится на балансе АО «Астраханьгазсервис», что следует из акта приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 03.11.1997, а также копии строительного паспорта.

Заказчиком строительства газопровода – ввода диаметром 57 мм к жилому дому <адрес>, согласно акту о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта выступал ФИО1, с которым 24.09.2018 АО «Астраханьгазсервис» был заключен договор №20581-ЧН на техническое обслуживание наружного газопровода – ввода к жилому дому по <адрес>.

Таким образом, ФИО1 является основным абонентом, поскольку владеет на законном основании объектом сети газопотребления: наружного газопровода – ввода к жилому дому по <адрес>

Непосредственно к газопроводу – вводу диаметром 57 мм к жилому дому по вышеуказанному адресу подключены жилые дома ФИО2 по адресу: <адрес> и ФИО9 по адресу: <адрес>

ФИО1 24.04.2013 дал согласие ФИО2 на врезку в проведенную им газовую трубу и проведение её через принадлежащий ему земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, удостоверенное нотариусом г. Астрахани ФИО10, зарегистрированное в реестре за №2-1288. При этом из текста согласия следует, что правовые последствия данного согласия ФИО1 нотариусом разъяснены. Никакие дополнительные условия, в том числе на запрет подключение третьих лиц, в согласии не оговорено.

Поскольку врезка ФИО2 к газопроводу – вводу диаметром 57 мм к жилому дому по <адрес> была осуществлена, ФИО1 не вправе уже отозвать согласие. Мог это сделать ФИО1 только до осуществления врезки, возместив ФИО2 понесенные убытки. Отзыв согласия, сообщение о котором поступило сторонам сделки после ее совершения, считается несостоявшимся.

Каких либо законных оснований для признания выданного ФИО1 ФИО2 24.04.2013 согласия недействительным, не имеется. Данных, что оно было дано ФИО1 под влиянием существенного заблуждения, обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств, нет.

Газопровод – ввод диаметром 40 мм к жилому дому <адрес>, согласно представленным ответчиком документов, выступал ФИО2, с которым 11.07.2013 АО «Астраханьгазсервис» был заключен договор №21111Д на техническое обслуживание наружных газопроводов и сооружений на них (газопровода – ввода диаметром 40 мм к жилому дому по <адрес>).

09.01.2019 был между АО «Астраханьгазсервис» и ФИО2 заключен новый договор №21111ЧГ на оказание услуг по техническому обслуживанию наружных газопроводов и сооружений (технических и технологических устройств) на них.

Таким образом, ФИО2 является основным абонентом, поскольку владеет на законном основании объектом сети газопотребления: наружного газопровода – ввода диаметром 40 мм к жилому дому по <адрес> (подключенного к газопроводу-вводу ФИО1 диаметром 57 мм).

Поскольку запрета на подключение иных лиц согласие ФИО1, выданное 24.04.2013 ФИО2, не содержало; ФИО2 вправе был в свою очередь в соответствии с п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314, являясь основным абонентом сети газопотребления: наружного газопровода – ввода диаметром 40 мм к жилому дому по <адрес>1, выдать согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства третьих лиц к своей сети газопотребления.

ФИО2 были выданы согласия на подключение к газопроводу - вводу диаметром 40 мм к жилому дому по <адрес>1 ФИО8 (<адрес>) и ФИО7 (с/т «Молодежный» совхоза «Фунтовский» №32).

Доказательств нарушения прав истца подключением третьих лиц к газопроводу-вводу диаметром 40 мм ФИО2, подключенного в свою очередь к газопроводу-вводу диаметром 57 мм ФИО1, истцом не представлено.

Технологическое присоединение третьих лиц осуществляется АО «Астраханьгазсервис» при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В противном случае в силу п. 14 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 выдается отказ в выдаче технических условий.

Поскольку отзыв согласия, выданного 24.04.2013 ФИО2 после осуществления последним действий, на которые данное согласие выдавалось, законом не предусмотрен; запрета на подключение иных лиц, а также на подключение только с согласия ФИО1 указанное согласие не предусматривало; доказательств нарушений прав и законных интересов тем, что ФИО2 дает согласия на врезки к своему газопроводу-вводу диаметром 40 мм сторонним потребителям, а АО «Астраханьгазсервис» совершает действия по проведению врезок сторонних потребителей в газопровод-ввод диаметром 40 мм, ФИО1 не представлено; доказательств того, что АО «Астраханьгазсервис» осуществляет врезки к газопроводу-вводу диаметром 57 мм ФИО1, в материалах дела не имеется; оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 нет. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 и Акционерному обществу «Астраханьгазсервис» об отзыве согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сети газопотребления, возложении запрета ФИО2 совершать действия по согласованию врезок сторонним потребителям, а АО «Астраханьгазсервис» совершать действия по проведению врезок сторонних потребителей в газопровод низкого давления, проложенный от газопровода <адрес>, по которому ФИО1 является основным абонентом, возложении обязанности на АО «Астраханьгазсервис» произвести демонтаж ранее произведенных врезок по газоснабжению жилого дома по <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2019 г.

Судья Л.И. Бавиева