Гражданский кодекс часть 1

представителя Администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» Шабухина А.В.

представителя ФГБОУ ВО «ЗабГУ» Гительман А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску Руссаловской К. А., действующей в интересах Руссаловского Б. М. к А. И. административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о признании за Руссаловским Б. М. права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании местом постоянногопроживания, встречному исковому заявлению Администрации городского округа «Город Чита» к Руссаловскому Б. М. в лице законного представителя Руссаловской К. А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Руссаловская К. А. как законный представитель Руссаловского Б. М. обратилась уссаловРусс в суд с заявлением к А. И.<адрес> городского округа «Гор Чита», А. городского округа «<адрес>» о признании за Руссаловским Б. М. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма, возложении на администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» обязанности заключить с Руссаловским Б. М. в лице его законного представителяРуссаловской К. А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, ссылалась на то, что 14.04.2017г. городским округом «Город Чита» было зарегистрировано право собственности на жилой дом (ранее общежитие) по адресу: <адрес>, <адрес>. Журавлева Р.В. обратилась в Администрацию Ингодинского района городского округа «Горд Чита» с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>, был получен ответ от 05.07.2017г. № 164 о необходимости предоставления документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с учреждением, от которого было передано общежитие в муниципальную собственность. Руссаловская К.А. с 1995 г и Журавлева Р.В. с 1997 г. зарегистрированы и постоянно проживают по вышеуказанному адресу, в июне 2018 г. истица узнала, что ее сняли с регистрационного учета в ноябре 2017г. без уведомления и законных оснований. Также в указанной квартире зарегистрирован малолетний сын истицы Руссаловский Б. с момента рождения, он также постоянно проживает в указанной квартире. Другого места жительства у них не имеется. Истец постоянно оплачивает коммунальные платежи, денежных средств для приобретения другого жилья не имеется. Договор найма на жилое помещение перезаключался в 1999 г., после истечения срока действия данного договора, никакой новый договор заключен не был, истица выполняет обязанности по содержанию квартиры в соответствии с договором социального найма жилого помещения. Ссылаясь на ст. 7 федерального закона от 29.12.2004 г. № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», с учетом того, что Руссаловский Б. с момента рождения приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма, с момента его вселения законность вселения его никто не оспаривал, в настоящее время не утратил статус члена семьи нанимателя. За несовершеннолетним ребенком, оставшимся единственным лицом, зарегистрированным в жилом помещении, сохранятся право пользования данной жилой площадью.

Также Руссаловская К.А. в своих интересах и как законный представитель Руссаловского Б.М. обратилась с заявлением к Администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на то, что жилое помещение по адресу: <адрес>, постоянно с 2002 г. является местом ее жительства. Отказ в регистрации по месту жительства порождает массу социальных проблем, она не может трудоустроиться, получить полноценную квалифицированную медицинскую помощь, социальные пособия, встать на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилье. Ссылаясь на п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», просила с учетом уточнения исковых требований признать местом постоянного проживания Руссаловской К. А. адресу: <адрес> 2002 г. по настоящее время, признать местом постоянного проживания Руссаловского Б. М. адрес <адрес>, <адрес>.

А. городского округа «Город Чита» предъявила встречное исковое заявление к Руссаловскому Б. М. в лице законного представителя Руссаловской К. А. о признании Руссаловского Б. М. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении его из данного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что решением Ингодинского районного суда г.Читы от 20 июля 2015г., вступившим в законную силу, по гражданскому делу № 2 -1118/2015г. исковые требования ФГБОУ «ЗАБГУ» к Журавлевой Р.В., Руссаловской К.А. о выселении из жилого помещения № 705 по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения, до настоящего времени решение суда не исполнено, так как в <адрес>, принадлежащей муниципальному образованию Городской округ «Город Чита», без правоустанавливающих документов, самоуправно вселен и проживает Руссаловский Б. М.. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях ответчик не состоит, решения о предоставлении спорной квартиры по договору социального найма Руссаловскому Б.М. в лице законного представителя Руссаловской К.А., жилищная комиссия администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита» не принимала. До настоящего времени ответчик продолжает проживать в указанной квартире.

В судебное заседание Руссаловская К.А., действующая в своих интересах и как законный представитель Руссаловского Б.М., надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, не явилась

Представитель Руссаловской К.А. Огородник М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, заявила о пропуске срока исковой давности, который следует исчислять с момента регистрации Руссаловского Б. по месту жительства. Он был зарегистрирован в квартире еще в тот момент, когда решение суда о выселении Руссаловской К.И. и Журавлевой Р.В. не вступило в законную силу.

Представитель Администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» Шабухин А.А. исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма Руссаловская К.А., Руссаловский Б.М. не состоят. Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 20.07.2015г. исковые требования ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» о выселении Журавлевой Р.В., Руссаловской К.А. из спорного жилого помещения удовлетворены. Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 03.04.2017г. № 110, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, исключен из специализированного жилищного фонда, жилым помещениям в данном жилом доме присвоен статус жилых помещений в доме муниципального жилищного фонда. Для заключения договора социального найма данного жилого помещения, в силу требований Постановления администрации городского округа «Город Чита» от 03.04.2017г. № 164, необходимо представить документ, подтверждающий наличие трудовых отношений с ФГБОУ ВПО «ЗабГУ», такой документ не представлен. Срок исковой давности в данном случае не применим, согласно ст. 208 ГК РФ, поскольку идет речь об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Представитель третьего лица ФГБОУ СО «ЗабГУ» Гительман А.С. возражала против исковых требований, встречные исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным позиции Администрации городского округа «Город Чита».

Суд, выслушав участников процесса, мнение прокурора, полагавшего требования Руссаловских не подлежащими удовлетворению, исковые требования Администрации городского округа «Город Чита» обоснованными и подлежащими удовлетворению, срок исковой давности не пропущенным, суд пришел к следующему.

17 ноября 1999 г. Читинский государственный технический университет заключил с Коротковой (Журавлевой) Р. В. и членами ее семьи договор проживания в общежитии, заключаемый слицами, находящимися в трудовых отношениях с ЧГТУ, на период трудовых отношений (п. 3.20 договора). ФГПО ВПО «ЗабГУ» является правопреемником ЧГТУ.

24 мая 2012 г. трудовой договор, заключенный с Журавлевой Р.В. был расторгнут.

Данные обстоятельства установлены решением Ингодинского районного суда г.Читы от 20.07.2015г. по иску ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» к Журавлевой Р.В., Золотаревой (Руссаловской) К.А. о выселении без предоставления иного жилого помещения и по встречному иску Журавлевой Р.В. к ФГБООУ ВПО «ЗабГУ» о признании договора проживания в общежитии от 17.11.1999 г. незаключенным и признании права пользования жилым помещением на основании договора найма.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ. обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находилась в общежитии, относилась к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с п. 2 ст.105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Трудовые отношения в Журавлевой Р.В. закончились в 24.05.2012г., решением Ингодинского районного суда г.Читы от 20.07.2015 г. Журавлева Р.С. с дочерью Руссаловской К.А. были выселены из спорной квартиры, тем не менее данную квартиру они до сих пор не освободили при прекращенном договоре найма жилого помещения. (ст. 105 ЖК РФ)

Согласно ч. 3 ст. 425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Договор специализированного найма жилого помещения прекращен с Журавлевой Р.В. в день прекращения с нею трудовых отношений 24 мая 2012года. Прекращение договора найма жилого помещения влечет прекращение прав на данное помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Журавлева Р.В. и Руссаловская К.А. давно должны были освободить спорную квартиру. В связи с неосвобождением в добровольном порядке жилого помещения, истец ФГБОУ ВПО ЗабГУ обращался в суд. Решением Ингодинского районного суда г.Читы ответчицы Журавлева Р.В. и Руссаловская К.А. были выселены из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Права Руссаловской К.А., являющейся дочерью Журавлевой Р.В., производны от прав матери Журавлевой Р.В.

У Руссаловской К.А.ДД.ММ.ГГГГг родился сын Б., уже после прекращения ее права пользования спорным жилым помещение. Права на жилое помещение Руссаловского Б. также производны от прав его матери Руссаловской К. А..

Руссаловский Б. незаконно был зарегистрирован в спорном жилом помещении при наличии прекращенного права пользования квартирой его матери Руссаловской К. А.. Незаконная регистрация по месту жительства не является основанием для возникновения права пользования жилым помещением.

Как указано в п. 28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 208 ГПК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Учитывая вышеперечисленные нормы закона, срок исковой давности по требованиям Администрации городского округа «Город Чита» о признании Руссаловского Богдана не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселении из указанного жилого помещения, вопреки доводам представителя истца Огородник М.И., не истек. Данные требования подлежат удовлетворению, поскольку несовершеннолетний Р.Б. вселен в данную квартиру не правомерно, права у него на данное жилое помещение не возникло.

При таких обстоятельствах исковые требования Руссаловской К.А., действующей в своих интересах и как законный представить Руссаловского Б.М. о признании за Руссаловским Б.М. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма, возложении на администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» обязанности заключить с Руссаловским Б.М. в лице его законного представителя Руссаловской К.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании местом постоянного проживания Руссаловской К.А. адрес: <адрес> 2002 г. по настоящее время, признании местом постоянного проживания Руссаловского Б.М. адрес <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя истца Огородник М.И. о том, что в силу ст. 7 федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004г. договор социального найма является заключенным с истцами по самому факту пользования жилым помещением, являются несостоятельными. В соответствии со ст. 7, Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Предоставленное первоначально на законных основаниях Журавлевой Р.В. и членам ее семьи жилое помещение, после увольнения Журавлевой из ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» стало находиться в пользовании Журавлевой Р.В. и ее семьи незаконно, независимо от передачи общежития в муниципальную собственность, в связи с чем нормы ЖК РФ о договоре социального найма к ним не применимы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Руссаловской К.А., как законного представителя несовершеннолетнего Руссаловского Б.М., подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина 600 руб. в связи с удовлетворением встречных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Руссаловской К. А., действующей в интересах Руссаловского Б. М. к Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о признании за Руссаловским Б. М. права пользования жилым помещением, расположенным па адресу: <адрес> по договору социального найма, возложении обязанности на администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» заключить с Руссаловским Б. М. в лице законного представителяРуссаловской К. А. договор социального найма жилого помещения, исковые требования Руссаловкой К. А., действующей в своих интересах и как законный представитель Руссаловского Б. М. к Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» признании местом постоянного проживания Руссаловской К. А. по адресу: <адрес> 2002 г. по настоящее время, признании местом постоянного проживания Руссаловского Б. М. адрес: <адрес>, <адрес>, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Администрации городского округа «Город Чита» к Руссаловскому Б. М. в лице законного представителя Руссаловской К. А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещении удовлетворить.

Признать Руссаловского Б. М. не приобретшим право пользования жилым помещением,расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Руссаловского Б. М. из жилого помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Руссаловского Б. М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Руссаловской К. А. в бюджет городского округа «Город Чита» госпошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, принявший решение.

Судья Е.В. Порошина.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2020г.