Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в лице отдела контроля по Южному управленческому округу к Товариществу собственников недвижимости «Большие Брусяны» о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов о создании товарищества собственников недвижимости, признании Товарищества собственников недвижимости подлежащим ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в лице отдела контроля по Южному управленческому округу обратился в суд с иском о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов о создании товарищества собственников недвижимости «Большие Брусяны», принятое 16.12.2015; признании товарищества собственников недвижимости «Большие Брусяны» подлежащим ликвидации.

В обоснование иска указал, что 14.03.2016 в Департамент поступило обращение Администрации Белоярского городского округа о проведении проверки в отношении товарищества собственников недвижимости «Большие Брусяны» (далее по тексту - ТСН «Большие Брусяны», ТСН). На основании приказа органа государственного надзора от 24.03.2016 <номер> в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения обязательных требований к порядку принятия решений о создании ТСН общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> На запрос Департамента от 24.03.2016 председателем ТСН «Большие Брусяны» представлены копии следующих документов: протокол №1 учредительного собрания ТСН «Большие Брусяны» от 16.12.2015, Акт № 1 о размещении объявления о проведении учредительного собрания ТСН «Большие Брусяны» от 14.11.2015, объявление о проведении учредительного собрания ТСН «Большие Брусяны» от 14.11.2015, заявление <номер>/п от 10.03.2016 в Администрацию Белоярского городского округа, претензия <номер>/п от 10.03.2016 ООО «Косулинская УК», объяснительная <номер>/п от 08.04.2016, устав ТСН «Большие Брусяны», уведомление <номер>/у от 08.02.2016 в Большебрусянскую сельскую управу, уведомление <номер>/у от 08.02.2016 в Администрацию Белоярского района, уведомление <номер>/у от 08.02.2016 в Департамент, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, извещение о регистрации в качестве страхователя, лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от 04.02.2016, лист регистрации собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов, лист голосования за создание ТСН собственников помещений многоквартирных домов по вышеуказанным адресам, списки собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, доверенности на представление интересов собственников помещений многоквартирных домов, протокол <номер> от 06.03.2016. По запросу предоставлен не полный перечень документов, в частности, отсутствуют копии сообщений для каждого собственника (уведомление (письмо) о проведении общего собрания собственников с датой направления, датой проведения, формой проведения данного собрания, повесткой дня, порядком и местом (адресом) ознакомления с информацией по данному собранию; уведомление о вручении данного сообщения (заказное письмо) каждому собственнику или реестр (список) врученных сообщений (уведомлений, писем) под роспись каждому собственнику (с указанием даты их вручения) или подтверждение иного способа направления данного сообщения собственникам в письменной форме (в порядке, утвержденном решением общего собрания собственников; технические паспорта на многоквартирные дома. Согласно объяснению председателя правления ТСН, технические паспорта находятся у ООО «Косулинская Управляющая компания». Ответчиком предоставлено уведомление, согласно которому 16.12.2015 в 17.00 в сельской библиотеке состоится учредительное собрание по вопросу создания товарищества собственников недвижимости «Большие Брусяны» в домах №<адрес>, явка собственников помещений обязательна, представитель инициативной группы ФИО1 При этом в объявлении о проведении собрания не указана форма его проведения, отсутствует информация о повестке дня собрания, порядок ознакомления с информацией и(или) материалами, которые будут представлены на собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Протокол <номер> учредительного собрания собственников недвижимости от 16.12.2015 не содержит сведений о форме проведения общего собрания собственников помещений. Решения, принятые собственниками о создании ТСН «Большие Брусяны», оформленные протоколами общих собраний, отдельно по каждому многоквартирному дому при проведении проверки представлены не были. Из представленных листов голосования не представляется возможным установить вопрос, по которому проводилось голосование собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов. Ввиду отсутствия протоколов общих собраний собственников помещений в каждом из вышеуказанных многоквартирных домов, а также листов голосования с указанием вопросов повестки дня, по которым собственники помещений многоквартирных домов приняли решение, сделать вывод о наличии/отсутствии кворума не представляется возможным. Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району Екатеринбурга 04.02.2016 года (свидетельство серия <номер>).

В судебном заседании представитель истца по доверенности от <дата>ФИО2 требования поддержала на основании доводов иска.

Представители ответчика председатель правления ТСН «Большие Брусяны» ФИО1 и ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.08.2016, с иском не согласились на основании письменного отзыва, в котором указано, что по запросу истца председатель правления ТСН ФИО1 предоставила запрашиваемые документы, которые были приняты Департаментом без описи принимаемой документации. Ответчиком были представлены: копия протокола собрания жильцов многоквартирных домов от 18.11.2015, копия объявления о проведении учредительного собрания на двух листах, включая повестку собрания, назначенного на 16.12.2015. На собрании 18.11.2015 его инициаторами была определена повестка учредительного собрания на 16.12.2015, порядок определения количества голосов при голосовании, определены дата, время, место, форма и способ проведения учредительного собрания, извещения о его проведении. По каждому дому были оформлены списки жильцов, составлены листы регистрации и листы голосования.

Заместитель начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица – ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление) (ч.2 ст. 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья.

На основании ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.В соответствии с положениями ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Таким образом, размещение объявления в помещении дома, должно быть утверждено решением собственников помещений многоквартирного дома. В Департамент такие решения не представлены, также не подтвержден факт вручения уведомления о проведении общих собраний собственников помещений под роспись.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

повестка дня данного собрания;

порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут
представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с установленными требованиями.

На основании ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно представленной стороной ответчика копии протокола собрания жильцов многоквартирных домов от 18.11.2015, указаны инициаторы собрания, избраны его председатель и секретарь, определена повестка дня, в соответствии с которой утвержден порядок определения количества голосов при голосовании, утверждена повестка дня учредительного собрания ТСН «Большие Брусяны», место, дата, время и форма его проведения.

Как видно из фотоснимков объявления о проведении учредительного собрания, назначенного на 16.12.2015, объявление состоит из двух листов, на одном из которых указаны место, дата, время проведения собрания по вопросу создания ТСН в многоквартирных домах, адреса которых также указаны. Имеется номер телефона ФИО1 как представителя инициативной группы. На втором листе объявления указана повестка для учредительного собрания, данные инициаторов собрания.

Свидетели А., Н. подтвердили, что такие объявления, состоящие из двух листов, были помещены на подъезды всех многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли участие в создании ТСН. Кроме того, свидетели пояснили о порядке проведения собраний 18.11.2015 и 16.12.2015, из их пояснений следует, что на них решались вопросы, включенные в повестку собраний.

Суд критически относится к утверждению представителя истца о том, что в объявлении о проведении учредительного собрания не была указана его повестка, а общее собрание жильцов 18.11.2015 не проводилось. Это утверждение опровергается документами, представленными ответчиком, подтверждено свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Представитель истца пояснила, что в ходе проверки ответчиком было представлено 112 копий документов в подтверждение обоснованности создания ТСН и все они приобщены к исковому заявлению. Однако суду с иском представлено значительно меньшее количество документов, в связи с чем у суда нет оснований не доверять пояснениям представителей ответчика относительно того, что в Департамент по запросу предоставлялось и объявление на двух листах, а не на одном, как указывает истец, и копия протокола общего собрания жильцов от 18.11.2015. Оригинал этого протокола согласно пояснениям председателя правления ТСН ФИО1 находится в налоговой инспекции, как и технические паспорта на жилые помещения.

Как следует из протокола <номер> учредительного собрания Товарищества собственников недвижимости «Большие Брусяны» в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>, дома с номерами <номер> от 16.12.2015, инициаторами собрания являются двенадцать собственников помещений многоквартирных домов. Общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирных домов составляет 10928,2 кв. В голосовании приняли участие 175 собственников помещений. Суммарная площадь квартир собственников, принявших участие в заочном голосовании 7847,3 кв.м., что составляет 73,14% от общего количества голосов всех собственников помещений. Указано количество голосов по каждому дому, входящему в ТСН, процент от числа голосов, составляющий в итоге 71,8%, установлено наличие кворума и правомочность собрания, определен порядок голосования, повестка собрания, избраны председатель и секретарь.

В соответствии с повесткой дня, на собрании утвержден порядок распределения голосов собственников, выбран способ управления многоквартирными домами в виде Товарищества собственников недвижимости, утвержден порядок оформления и хранения протокола учредительного собрания и последующих протоколов общих собраний, способ направления сообщения о проведении последующих общих собраний собственников помещений, порядок уведомления собственников помещений о принятых общим собранием решениях.

Собрание постановило создать ТСН «Большие Брусяны», определен адрес его местонахождения и местонахождение председателя правления ФИО1 Утвержден Устав ТСН, выбрано правление Товарищества, председатель правления, ревизионная комиссия, сформировано имущество ТСН.

Товарищество собственников недвижимости «Большие Брусяны» зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 04.02.2016, что подтверждается свидетельством <номер>

Отсутствие решений, принятых собственниками о создании ТСН «Большие Брусяны», оформленных протоколами общих собраний отдельно по каждому многоквартирному дому, не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не противоречит положениям п.п.1 ч.2 ст.136 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах.

В силу п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе по решению суда, в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Суд не усматривает грубых нарушений закона, которые носят неустранимый характер, при создании ТСН «Большие Брусяны», в связи с чем

в удовлетворении исковых требований Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов о создании товарищества собственников недвижимости «Большие Брусяны», оформленное протоколом от 16 декабря 2015 года, признании Товарищества собственников недвижимости «Большие Брусяны» подлежащим ликвидации, следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в лице отдела контроля по Южному управленческому округу о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов о создании товарищества собственников недвижимости «Большие Брусяны», оформленное протоколом от 16 декабря 2015 года, признании Товарищества собственников недвижимости «Большие Брусяны» подлежащим ликвидации, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.Л. Курбатова.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2016 года