37RS0010-01-2019-001372-08
Резолютивная часть решение оглашена 17 июля 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2019 года
Дело № 2-1532/2019 17 июля 2019 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд города Иваново в составе
председательствующего судьи Пластовой Т.В.
при секретаре Гарине С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Доверие» о признании недействительным решения общего собрания ТСЖ «Доверие» от 18 ноября 2006 года о делегировании полномочий,
У с т а н о в и л :
ФИО1 обратился в суд с иском к ТСЖ «Доверие» о признании недействительным решения общего собрания ТСЖ «Доверие» от 18 ноября 2006 года о делегировании полномочий.
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, расположенной на 5 этаже, общей площадью 89,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №№.
Ответчик ТСЖ «Доверие» управляет указанным МКД, истец является членом ТСЖ.
Общим собранием товарищества собственников жилья «Доверие» 18.11.2006 года было принято решение о делегировании Правлению ТСЖ дополнительных прав по решению вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания, в том числе: о перепланировке квартир и передаче в собственность членам ТСЖ части общего имущества (площадей, смежных с площадями квартир); о передаче в собственность членам ТСЖ части общего имущества МКД; в части принятия решения о получении заемных средств; в части передачи в пользование общего имущества МКД; в части утверждения годового плана финансовой деятельности товарищества и отчёта о выполнении такого плана; об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; в части передачи прав на общее имущество в МКД; в части принятия решения об исключении членов товарищества собственников помещений и т.д.
Истец полагает, что данное решение противоречит Жилищному кодексу РФ и нарушает его законные права как члена ТСЖ в доме, в котором у него (истца) на праве собственности имеется жилое помещение.
Со ссылками на положения статей Жилищного Кодекса Российской Федерации, просит признать недействительным решение общего собрания ТСЖ «Доверие» от 18 ноября 2006 года в части делегирования полномочий общего собрания Правлению ТСЖ «Доверие», также просит взыскать с ответчика ТСЖ «Доверие» судебные расходы в сумме расходов на оплату государственной пошлины.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о дате, времени рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ТСЖ «Доверие» - ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, представил возражения на исковое заявление, в которых указывал, что правомерность действий ТСЖ «Доверие» подтверждается фактом регистрации ТСЖ как юридического лица, Устав ТСЖ прошел юридическую экспертизу при регистрации, ЖК РФ не содержит запрета на использование института делегирования полномочий, ст. 144 ЖК РФ так же не содержит такого запрета, частью 3 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания может быть отнесено и решение иных вопросов, в частности по делегированию полномочий, пункт 8.2 Устава ТСЖ так же закрепляет право на делегирование полномочий. Просил суд в иске отказать.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 является собственником <адрес>, по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ответчик ТСЖ «Доверие».
Как видно из материалов дела, юридическое лицо - ТСЖ «Доверие» было образовано до 01 июля 2002 года, поставлено на налоговый учет, органом зарегистрировавшем юридическое лицо до 01 июля 2002 года, являлась регистрационная палата администрации города Иваново, 13 февраля 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о создании юридического лица - ТСЖ «Доверие» под номером №.
Решением общего собрания членов ТСЖ (протокол № 1 от 25 января 2006 года) утвержден Устав ТСЖ «Доверие».
Из материалов дела следует, что 18 ноября 2006 года проведено общее собрание членов ТСЖ «Доверие» по дому №, <адрес>, из протокола № 1 общего собрания членов ТСЖ «Доверие» от 18 ноября 2006 года следует, что в повестку дня данного собрания были включены 5 вопросов, одним из которых был вопрос (№ 3) о делегировании дополнительных полномочий Правлению ТСЖ.
Из содержания протокола усматривается, что по третьему вопросу предложено: делегировать Правлению ТСЖ «Доверие» дополнительные полномочия для принятия решений от имени общего собрания ТСЖ, а именно: о перепланировке квартир и передаче в собственность членам ТСЖ части общего имущества (площадей, смежных с площадями квартир); по видам деятельности, правам и обязанностям Товарищества в соответствии с разделом 2 «Предмет и виды деятельности Товарищества», разделом 3 «Права и обязанности Товарищества» Устава ТСЖ «Доверие», по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов Товарищества Раздел 8 «Органы управления» п. 8.2 Устава ТСЖ «Доверие», о присоединении или неприсоединении к ТСЖ других многоквартирных домов; об исключении из членов товарищества собственников помещений; об исключении из товарищества многоквартирных домов, где более 50% собственников не выполняют хотя бы одно из требований Устава Товарищества или решений Правления Товарищества в течение срока его исполнения или в течение отчетного периода.
В протоколе отмечено, что решение по данному вопросу принято единогласно. За принятие указанного решения голосовали все участвовавшие в заседании члены, голосовавших «против» и «воздержавшихся» - не было.
Установлено, что по результатам голосования принято решение делегировать Правлению товарищества, в том числе следующие полномочия общего собрания членов ТСЖ: 3.1 принимать решения о перепланировке квартир и передаче в собственность членам ТСЖ части общего имущества (площадей, смежных с площадями квартир); 3.2 принимать решения по видам деятельности, правам и обязанностям Товарищества в соответствии с разделом 2 «Предмет и виды деятельности Товарищества», 3.3 принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов ТСЖ согласно раздела 8 «органы управления», п. 8 Устава ТСЖ «Доверие»; 3.4 принимать решения о присоединении или неприсоединении к ТСЖ других многоквартирных домов; 3.5 принимать решения об исключении из членов товарищества собственников помещений; 3.6 принимать решения об исключении из товарищества многоквартирных домов, где более 50% собственников не выполняют хотя бы одно из требований Устава Товарищества или решений Правления Товарищества в течение срока его исполнения или в течение отчетного периода.
Предъявление своего иска истец ФИО1 мотивировал тем, что ответчик ТСЖ «Доверие» в лице Правления в нарушение требований жилищного законодательства осуществляет полномочия, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания, не имея на то законных оснований, при этом, истец, как собственник жилого помещения по адресу <адрес> фактически отстраняется от управления МКД.
Представляющий интересы ответчика ФИО3 указывал на то, что ответчик действует на основании решения общего собрания членов ТСЖ, принятого в соответствии с законодательством, которое не содержит прямого запрета на делегирование оспариваемых полномочий от общего собрания членов Товарищества его Правлению. Вместе с тем, согласно Уставу к ведению решения общего собрания может быть отнесены и другие вопросы, что прямо указано в Уставе ТСЖ, потому считает, что общее собрание имело право делегировать (передать) Правлению оспариваемые полномочия.
При этом, суд полагает данные доводы представителя ответчика не состоятельными, основанными на неправильном понимании законодательства и толкования положений Устава ТСЖ в силу нижеследующего.
Согласно ч.1 ст. 135 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания 18 ноября 2006 года, далее ссылка на ЖК идет в редакции на день возникновения спорных правоотношений) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
В силу части 2 ст. 136 ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано при объединении: нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры; нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
Права товариществ собственников жилья установлены в ст. 137 ЖК РФ.
Главой 14 ЖК РФ регламентировано правое положение членов товарищества собственников жилья.
Так, согласно частям 1, 2 ст. 143 ЖК РФ, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.
Согласно ч. 3 данной статьи, членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
При этом, в согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 03.04.1998 N 10-П, исходя из смысла и содержания части 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации вытекает невозможность принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Любое объединение, его структура и организационно - правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении. Применительно к товариществу собственников жилья как объединению это означает невозможность принудительного членства в нем, несмотря на решение большинства объединиться в товарищество. Из принципа добровольности членства в объединении следует, что создание товарищества собственников жилья в кондоминиуме не исключает возможности для отдельных домовладельцев оставаться вне данного объединения, при этом не утрачивая с ним иных правовых связей, кроме членства в товариществе.
Отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации.
В свою очередь, товарищество собственников жилья не вправе нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы по владению и пользованию общей долевой собственностью только для членов товарищества либо налагая на домовладельцев, не являющихся членами товарищества, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по управлению кондоминиумом и его эксплуатации.
Таким образом, членство в ТСЖ осуществляется на принципах добровольности участия, а отсутствие членства в ТСЖ не влечет для домовладельца утраты с ТСЖ иных правовых связей, кроме членства в товариществе и его отказ от вступления в члены ТСЖ не освобождает его от участия в несении расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией дома.
Согласно ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Согласно ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
В части 2 указанной статьи установлены полномочия, отнесенные к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья: внесение изменений в устав товарищества; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества; избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования; принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана; рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда; определение размера вознаграждения членов правления товарищества; принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме; другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 статьи 145 также может быть отнесено решение иных вопросов (ч. 3).
Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных требований законодательства, компетенция общего собрания должна быть подробно отражена в Уставе.
В соответствии с п. 8.2 Устава ТСЖ «Доверие», утвержденного решением общего собрания собственников жилья (протокол № 1 от 25.01.2006), к компетенции общего собрания членов товарищества относится: внесение изменений в Устав Товарищества; принятие решение о реорганизации и ликвидации Товарищества; избрание и прекращение полномочий Правления (членов Правления) и ревизионной комиссии; установление размера обязательных платежей и взносов членов Товарищества; образование специальных фондов Товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирных домах и его оборудования; принятие решений о получении заёмных средств, в том числе банковских кредитов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности Товарищества; утверждение годовой сметы деятельности Товарищества и отчёта о выполнении такой сметы; рассмотрение жалоб на действия Правления Товарищества, председателя Товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества; принятие и изменение по Представлению Председателя Правления Товарищества правил внутреннего распорядка Товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирных домов, положения об оплате их труда; определение размера вознаграждения членов Правления Товарищества; принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирных домах; другие вопросы, предусмотренные Жилищным кодексом или иными федеральными законами; принятие решений о делегировании (передаче) права рассмотрения вопросов, отнесённых к компетенции общего собрания, и принятия по ним решений Правлению Товарищества.
Пунктом 8.3 Устава предусмотрено, что к компетенции общего собрания членов Товарищества помимо указанных в п. 8.2 также может быть отнесено решение иных вопросов.
Пунктом 8.4 Устава также предусмотрено, что общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
Данное положение Устава соответствует требованиям части 4 ст. 145 ЖК РФ.
Согласно ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется Правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Права и обязанности Правления ТСЖ «Доверие» перечислены в разделе 9 Устава Товарищества.
В соответствии с п. 9.3 Устава Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и компетенции общего собрания членов Товарищества.
В соответствии с п. 9.10 Устава в обязанности Правления входит: обеспечение соблюдения товариществом законодательства и требований Устава Товарищества (подп. 1).
Таким образом, исходя из анализа законодательства, в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания и Устава ТСЖ «Доверие», следует вывод, что общее собрание членов ТСЖ как высший орган управления МКД наделен рядом полномочий, исключительная важность которых не позволяет их делегирование (передачу) исполнительному органу товарищества (Правлению).
В силу положений части 1 статьи 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Исключительность компетенции общего собрания собственников помещений проявляется в невозможности без ущерба интересам собственников разрешить указанные вопросы в ином порядке.
К такого рода полномочиям законодательство и Устав ТСЖ относит исключительное право общего собрания на внесение изменений в Устав ТСЖ, а также принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, на общем собрании происходит избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и т.д. в соответствии со ст. 145 ЖК РФ.
Пунктом 8 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
Таким образом, в исключительную компетенцию общего собрания относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
Кроме того, только лишь общее собрание уполномочено принимать решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов (п.6 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
В компетенцию общего собрания входит и определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества (п. 7 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
При этом, в соответствии с частью 2 ст. 152 ЖК РФ товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме; сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 3 данной статьи, на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.
Общее собрание утверждает годовой план о финансовой деятельности товарищества и отчет о его выполнении (п.8 ч.2 ст. 145 ЖК РФ).
Как высший орган управления ТСЖ общее собрание рассматривает жалобы на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (п.9 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
К исключительной компетенции общего собрания законодательство в его прежней редакции относит и принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме, устанавливает особый режим пользования общим имуществом многоквартирного дома в соответствии со ст. 44 ЖК РФ и распоряжения таким имуществом согласно п. п. 2 - 4 ст. 36, п. 2 ст. 137 и подп. 12 п. 2 ст. 145 ЖК РФ.
При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ в редакции, действовавшей на дату утверждения Устава ТСЖ «Доверие», решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Исходя из содержания изложенной нормы, передача объектов, входящих в общее имущество многоквартирного дома возможна по решению общего собрания на собственников помещений дома. Решение о передаче общего имущества в пользование может быть принято, если за него отдано большинство голосов собственников помещений дома.
Пункт 13 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ передает в компетенцию общего собрания и другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или федеральными законами.
Таким образом, спорные вопросы: о принятии решения о передаче в собственность членам ТСЖ части общего имущества МКД, о принятии решения о получении заемных средств; о передаче в пользование общего имущества МКД; об утверждении годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана; об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; вопросы отнесенные к исключительной компетенции общего собрания (п. 3.3 протокола), могут быть разрешены лишь путем проведения общего собрания, с обязательным соблюдением установленного законодательством порядка, предусматривающего возможность для лиц, принявших участие в голосовании, на выражение своего выбора при принятии решения по результатам рассмотрения предложений в повестку дня собрания по указанным вопросам.
Непосредственным носителем права на управление многоквартирным домом является собственник жилого помещения в этом доме.
Товарищество как один из возможных способов управления общим имуществом дома и членство в нем являются производными (вторичными) по отношению к праву собственности домовладельцев.
Поскольку в силу п. 3 ст. 143 ЖК РФ членство в ТСЖ прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества, то включение данного вопроса на разрешение общего собрания членов ТСЖ противоречит принятому в п. 3.5 протокола решению о делегировании полномочий Правлению об исключении из членов товарищества собственников помещений.
На момент возникновения спорных правоотношений, статьей 46 ЖК РФ было предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Суд соглашается с доводами истца о том, что делегирование полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников МКД нарушают его права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации. Доказательств того, что при проведении собрания ФИО1 принимал в нем участие и голосовал «за» материалы дела не содержат, представителем ответчика суду в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, так же представителем ответчика не представлено суду доказательств и наличия кворума при проведении данного собрания 18 ноября 2006 года, что не позволяет суду проверить данное обстоятельство, обязанность доказать которое возложено на ответчика.
Применяя положения редакции Федерального закона РФ от 07 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 153 Гражданского кодекса Российской Федерации суд учитывает, что согласно п.1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно п.1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу п. 109 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
В соответствии с указанными выше положениями норм материального права, а также требованиями части второй статьи 56 ГПК РФ суд установил, что ни Уставом ТСЖ «Доверие», ни жилищным законодательством, в ранее действовавшей редакции, не предусмотрено исключительное право членов правления на осуществление спорных функций, либо об альтернативном способе решения данных вопросов, и отнесено решение данных вопросов к исключительной компетенции общего собрания, что отдельно подчеркнуто в Уставе товарищества.
Принимая во внимание положения закона и Устава товарищества, не допускающие возможность делегирования (передачи) Правлению Товарищества решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов Товарищества, принимая во внимание, что как Уставом, так и жилищным законодательством, в редакции, действовавшей на дату утверждения Устава ТСЖ «Доверие», к исключительной компетенции общего собрания отнесено, в том числе решение таких вопросов как: принятие решения о передаче в собственность членам ТСЖ части общего имущества МКД; принятие решения о получении заемных средств; о передаче в пользование общего имущества МКД; об утверждении годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана; об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; принятие решения об исключении из членов товарищества собственников помещений, а так же вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания (п. 3.3 протокола), и не предусмотрена возможность делегирования (передачи) таких полномочий, следует признать, что принятое на общем собрании членов ТСЖ «Доверие» 18 ноября 2006 года решение о делегировании части полномочий по разрешению указанных выше вопросов является недействительным, так как судом установлено, что гарантии прав собственников помещений многоквартирного дома либо членов ТСЖ могут быть нарушены данным решением, в том числе привести к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
При этом, суд так же учитывает, что жилищное законодательство не запрещает делегирование Правлению ТСЖ специальных полномочий, в связи с чем, решения по видам деятельности, правам и обязанностям товарищества в соответствии с разделом 2 «Предметы и виды деятельности Товарищества», в соответствии с разделом 3 «Права и обязанности товарищества» Устава ТСЖ «Доверие», по вопросам отнесенным к компетенции общего собрания членов Товарищества согласно раздела 8 «Органы управления» п. 8 Устава ТСЖ «Доверие», кроме отнесенных к исключительной компетенции общего собрания, о которых указывалось выше, решения о присоединении или неприсоединении к ТСЖ других многоквартирных домов к ТСЖ «Доверие», об исключении из Товарищества многоквартирных домов, где более 50% собственников не выполняют хотя бы одно из требований Устава товарищества или решений общего собрания многоквартирного дома или решений Правления товарищества в течение срока его исполнения или в течение отчетного периода, недействительными признаны быть не могут, в связи с чем, иск в данной части удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, суд, установив конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами дела объема доказательств, представленных сторонами, фактических обстоятельств дела, приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными, подтвержденными документально и подлежащими удовлетворению частично, а именно в части: принятия решения о передаче в собственность членам ТСЖ части общего имущества МКД; в части принятия решения о получении заемных средств; в части передачи в пользование общего имущества МКД; в части утверждения годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана; об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; в части передачи прав на общее имущество в МКД; в части 3.3 (отнесенных к исключительной компетенции общего собрания); в части принятия решения об исключении из членов товарищества собственников помещений, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования ФИО1 к товариществу собственников жилья «Доверие» о признании недействительным решения общего собрания ТСЖ «Доверие» от 18 ноября 2006 года о делегировании полномочий удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «Доверие» от 18 ноября 2006 года о делегировании полномочий в части: принятия решения о передаче в собственность членам ТСЖ части общего имущества МКД; в части принятия решения о получении заемных средств; в части передачи в пользование общего имущества МКД; в части утверждения годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана; об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; в части передачи прав на общее имущество в МКД; в части 3.3; в части принятия решения об исключении из членов товарищества собственников помещений.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Доверие» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300, (триста) руб.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Пластова Т.В.
Дело № 2-1532/2019 17 июля 2019 года