Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Сумкиной С.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 14 марта 2016 года гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, обратившегося в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации, передаче его на реализацию либо утилизацию,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми обратилось в суд в интересах Российской Федерации с требованиями о признании имущества, в частности пневматической винтовки марки <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации и передаче его на реализацию либо утилизацию.

В обоснование требований истец указал, что данное имущество было изъято у ФИО1 30.10.2014 в связи с совершением последним административного правонарушения. Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка от 12.01.2015 ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб. с конфискацией указанного оружия. В настоящее время пневматическая винтовка находится на хранении в МО МВД России «Сысольский». Со ссылкой на положения ст.ст. 238, 225, 226 Гражданского кодекса РФ истец полагает, что указанное имущество как бесхозяйное подлежит обращению в собственность Российской Федерации для дальнейшего его направления на реализацию либо утилизацию в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.02.2016, исковые требования поддержала.

Представитель МО МВД России «Сысольский» ФИО3, действующий по доверенности от 09.10.2015 №62, требования поддержал.

В представленном суду отзыве ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике Коми» мнение по заявленным требованиям не выразило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика ФИО1 также просил рассмотреть дело без своего участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев административный материал № в отношении ФИО1, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.3 ст. 218 ГК РФ).

Принудительное изъятие у собственника имущества допускается в случае конфискации имущества по основаниям, предусмотренным законом (п. «6» ч. 2 ст. 235 ГК РФ).

Статьей 243 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Согласно постановлению мирового судьи Сысольского судебного участка от 12.01.2015 по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 руб. с конфискацией оружия (пневматическая винтовка марки <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №) и патронов к нему. Постановление не оспаривалось, вступило в законную силу 26.01.2015 и направлено на исполнение МО МВД России «Сысольский».

Статьей 3.7. КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По смыслу п. 1 ст. 124 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Из системного толкования указанных правовых норм следует, что конфискованное на основании вступившего в законную силу судебного акта имущество поступает в собственность Российской Федерации без какого-либо дополнительного основания.

Отсюда следует, что конфискованная у ФИО1 по делу об административном правонарушении пневматическая винтовка марки <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, обращена в собственность Российской Федерации на основании судебного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из положений ст. 293 ГПК РФ следует, что суд принимает решение о признании имущества бесхозяйным в случаях, если собственник отказался от права собственности.

В рассматриваемом споре имеют место иные обстоятельства, а именно, принудительное безвозмездное изъятие имущества у собственника в качестве меры наказания за совершение административного правонарушения. Соответственно, волеизъявление собственника на отчуждение имущества в данном случае значения не имеет.

Поскольку на момент подачи искового заявления имущество уже обращено в собственность Российской Федерации на основании постановления суда, оснований для признания имущества бесхозяйным не имеется.

По этим же основаниям не подлежат применению и нормы ст. 238 Гражданского кодекса РФ, поскольку ими регулируется порядок передачи имущества в государственную собственность в случае невыполнения собственником, не имеющим специального разрешения на владение и пользование имуществом, обязанности по отчуждению этого имущества.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 утверждено Положение о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства.

Пунктом 2 названного Положения предусмотрено, что имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее - Территориальное управление), утвержденного Приказом Росимущества от 29.09.2009 N 278, Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.1.10. указанного Положения Территориальное управление организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Пунктом 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ установлено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии со ст.ст. 9, 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" приобретение спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно лицензированию и регистрации в органах внутренних дел не подлежит. Согласно справке МО МВД России «Сысольский» от 27.01.2016 пневматическая винтовка марки <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, № в органах внутренних дел не зарегистрирована, что свидетельствует о том, что оборот данного имущества не ограничен.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041 утверждено Положение, которым установлен порядок реализации движимого имущества обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, бесхозяйного и изъятого имущества, кладов, товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства) или поступившего в собственность государства в порядке наследования (далее - имущество).

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", пунктом 79 которых предусмотрено, что изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 83).

Указанными нормативными актами не предусмотрено принятие решений о распоряжении конфискованным имуществом в судебном порядке.

Таким образом, истец, реализуя полномочия собственника спорного имущества в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, вправе самостоятельно принять решение о судьбе данного имущества, в том числе о его реализации, направлении на переработку либо утилизацию.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Между тем, судом не установлено наличие каких-либо нарушений, ограничений либо препятствий в реализации права собственности Российской Федерации на спорное имущество, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, обратившегося в интересах Российской Федерации, о признании бесхозяйной пневматическую винтовку марки <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, обращении её в собственность Российской Федерации и передаче на реализацию либо утилизацию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - Н.В. Константинова

Мотивированное решение составлено 18.03.2016.