Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-185/2018 по иску ФИО1, ФИО2 к Жилищно-строительному кооперативу № 1217 о признании недействительным решения общего очного собрания собственников членов ЖСК-1217, оформленного протоколом № 12/2017 от 22 апреля 2017 года, восстановлении в членстве в Жилищно-строительном кооперативе № 1217,

РЕШИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ЖСК-1217, и, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просили признать решение ЖСК-1217, оформленное протоколом № 12/2017 от 22.04.2017, недействительным, полагая, что решения, принятые на указанном собрании, в части вопросов об избрании председателя собрания, секретаря собрания, членов счетной комиссии общего очного собрания собственником ЖСК; о разрешении размещения рекламы арендаторами нежилых помещений ЖСК-1217 на дворовой части фасада здания ЖСК-1217; о запрете выгула собак вдоль общедомовой (придомовой) территории ЖСК-1217; о недопуске производства работа компанией ПАО «Ростелеком» до момента заключения договора аренды технических помещений ЖСК-1217 на общих основаниях с ПАО «Ростелеком»; о премировании членов ревизионной комиссии по итогам работы за 2015 год; об утверждении критериев на должность председателя ЖСК-1217; о расчете пени за несвоевременную оплату счетов за коммунальные услуги; о производстве расчета по нормативу с учетом действующих коэффициентов без дальнейшего за несвоевременную сдачу показаний по индивидуальных приборов учета более двух месяцев; об исключении ФИО1 из членов ЖСК-1217; об исключении ФИО2 из членов ЖСК-1217; об утверждении плана работ (перечня работ) на 2017 год, сметы доходов и расходов за 2017 год; о включении в перечень работ 2017 года устройство пешеходной дорожки от седьмой парадной, приняты с нарушением требований ЖК РФ. Кроме того, истцы просят восстановить их в членстве в ЖСК-1217.

В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что являются членами ЖСК-1217. 22.04.2017 решением общего собрания собственником ЖСК-1217 они были исключены из членов ЖСК-1217, а также принято решение о включении в перечень работ 2017 года устройства пешеходной дорожки от седьмой парадной. Истцы полагают, что решение указанного собрания является недействительным в силу его ничтожности, поскольку в повестке дня собрания, а также в уведомлении о проведении собрания не поставлен вопрос об исключении ФИО1, ФИО2 из числа членов ЖСК-1217, основания, по которым они исключены из членов ЖСК-1217 не основаны на законе; отсутствует кворум; нарушены требования к оформлению протокола общего собрания; нарушен порядок избрания секретаря и председателя собрания; отсутствие ряда рассмотренных на собрании вопросов в повестке дня общего собрания; принятое решение об устройстве пешеходной дорожки не содержит сведений ни о стоимости такого вида работ, ни проекта по устройству пешеходной дорожки, ни о том, возможно ли это технически, а также имеется ли разрешение на данные виды работ компетентных органов.

Истцы, представитель истцов в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (том 1 л.д. 14, 15).

Управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> осуществляет Жилищно-строительный кооператив № 1217.

22.04.2017 решением общего очного собрания собственником ЖСК-1217, оформленного протоколом № 12/2017, приняты решения по следующим вопросам: утверждена повестка дня; избран председатель собрания, секретарь собрания, счетная комиссия; разрешен вопрос о приеме в члены ЖСК-1217 на основании личных заявлений; заслушан отчет председателя правления ЖСК-1217 о проделанной работе за 2016 год. В рамках отчета председателя ЖСК-1217 были приняты решения по следующим вопросам: размещение рекламы арендаторами нежилых помещений ЖСК-1217 на дворовой части фасада здания ЖСК-1217; запрет выгула собак на вдоль общедомовой (придомовой) территории ЖСК-1217; о недопуске производства работа компанией ПАО «Ростелеком» до момента заключения договора аренды технических помещений ЖСК-1217 на общих основаниях с ПАО «Ростелеком»; о премировании членов ревизионной комиссии по итогам работы за 2015 год; об утверждении критериев на должность председателя ЖСК-1217; о расчете пени за несвоевременную оплату счетов за коммунальные услуги; о производстве расчета по нормативу с учетом действующих коэффициентов без дальнейшего за несвоевременную сдачу показаний по индивидуальных приборов учета более двух месяцев; заслушан отчет ревизионной комиссии по контролю осуществления финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год. Утвержден план работ на 2017 год, смета доходов и расходов, штатное расписание на 2017 год; обсуждены и утверждены тарифы на 2017 год; согласованы полномочия ревизионной комиссии ЖСК-1217 и правления ЖСК-1217; обсуждены и решены текущие вопросы. В рамках обсуждения текущих вопросов принято решение об исключении ФИО1 и ФИО2 из членов ЖСК-1217 (за что проголосовали 291 голоса).

Организация и деятельность жилищно-строительных кооперативов регулируется нормами главы 11 ЖК РФ в частности, статьями 116 - 119 Кодекса, определяющими правомочность общего собрания членов жилищного кооператива и компетентность органов его управления. Вместе с тем, к указанным правоотношениям в части, не урегулированной названными нормами, подлежат применению по аналогии положения главы 6 ЖК РФ об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1).

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 ГК РФ или удостоверена нотариально (ч. 2).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3).

Пунктом 6 ст. 46 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

При этом общие правила оспаривания решения общего собрания установлены Главой 9.1. ГК РФ.

Согласно ст. 181.1. ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно п.1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».

Пунктом 4 Требований обязательными реквизитами протокола общего собрания являются:

а) наименование документа;

б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;

ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания);

з) подпись.

Пунктом 8 Требований определено, что в качестве места проведения общего собрания указывается адрес, по которому проводилось очное собрание. В случае использования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) при проведении общего собрания, в качестве места проведения общего собрания указывается адрес многоквартирного дома. В качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания.

Частью 2 пунктом 9 Требований определено, что заголовок к содержательной части должен содержать адрес многоквартирного дома, вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование)

Частью 2 пунктом 11 Требований определено, что вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные);

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Согласно пункту 12 Требований сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя:

а) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц;

б) для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.

Если лиц, присутствующих на общем собрании, более пятнадцати, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором сведения о присутствующих указываются в соответствии с пунктом 12 настоящих Требований, который является обязательным приложением к протоколу общего собрания. В этом случае в протоколе общего собрания после указания на общее количество присутствующих делается отметка "Список прилагается, приложение N ____" (пункт 13 Требований).

Пунктом 16 Требований предусмотрено, что вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное", а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы. В случае если предметом вопроса, включенного в повестку дня, является рассмотрение какого-либо документа, указываются полное наименование и реквизиты данного документа.

Все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа. (пункт 20 Требований).

Из протокола № 12/2017 от 22 апреля 2017 общего очного собрания собственников членов ЖСК-1217 следует, что на оспариваемом собрании присутствовало 292 человека, из них: 153 - лично, 139 - по доверенности.

Вместе с тем, протокол № 12/2017 от 22.04.2017 не содержит приложение доверенностей (или их копий), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании. Представленный в материалы дела реестр (том 1 л.д. 144-157) не является неотьемленной частью протокола № 12/2017 от 22.04.2017, поскольку в протоколе не содержится ссылок на данный документ, как того предусматривает пункт 13 Требований.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного суду не представлено.

Указанное обстоятельство также подтверждается ответом государственной жилищной инспекции (том 1 л.д. 224-250, том 2, л.д. 1-13)

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии возможности проверки кворума на оспариваемом собрании.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 181.2 ГК РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Как следует из представленного в материалы дела протокола общего собрания собственников № 12/2017 от 22.04.2017 г., он не содержит сведений о месте проведения общего собрания, вида общего собрания (годовое, очередное, внеочередное); заголовок к содержательной части протокола не содержит информации об адресе многоквартирного дома, место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственником помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, приложения к протоколу общего собрания, сообщения о проведении общего собрания; сведений о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что протокол общего собрания собственников составлен с существенными нарушениями положений ЖК РФ и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25.12.2015 г. №937/ПР.

Оспариваемое решение является недействительным в силу его ничтожности, поскольку принято по вопросам, не включенным в повестку дня. Как установлено судом, в повестку дня не включены следующие, рассмотренные на общем собрании, вопросы: о разрешении размещения рекламы арендаторами нежилых помещений ЖСК-1217 на дворовой части фасада здания ЖСК-1217; о запрете выгула собак вдоль общедомовой (придомовой) территории ЖСК-1217; о недопуске производства работа компанией ПАО «Ростелеком» до момента заключения договора аренды технических помещений ЖСК-1217 на общих основаниях с ПАО «Ростелеком»; о премировании членом ревизионной комиссии по итогам работы за 2015 год; об утверждении критериев на должность председателя ЖСК-1217; о расчете пени за несвоевременную оплату счетов за коммунальные услуги; о производстве расчета по нормативу с учетом действующих коэффициентов без дальнейшего за несвоевременную сдачу показаний по индивидуальных приборов учета более двух месяцев.

В повестке дня присутствует вопрос об избрании председателя собрания, секретаря собрания. Вместе с тем, решение по вопросу об избрании председателя собрания, секретаря собрания в протоколе собрания отсутствует.

В соответствии с п.1 9 Требований обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются в том числе, сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4264; 2015, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении участников собрания, как того требует п. 12.2 Устава ЖСК-1217 и протокол общего собрания №5/2011 ЖСК-1217 (том 1, л.д. 140-142). В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что существенно был нарушен порядок созыва собрания.

В нарушение п. 19 Требований протокол общего собрания не содержит всех обязательных приложений, наличие которых предусмотрено абз. а – з указанного пункта.

Кроме того, в рамках обсуждения и решения текущих вопросов решен вопрос об исключении из числа членов ЖСК -1217 истцов ФИО2 и ФИО1, вместе с тем, в повестке дня данный вопрос отсутвует.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, членство в жилищном кооперативе прекращается в случае: 1) выхода члена кооператива; 2) исключения члена кооператива; 3) ликвидации юридического лица, являющегося членом кооператива; 4) ликвидации жилищного кооператива; 5) смерти гражданина, являющегося членом жилищного кооператива.

Член жилищного кооператива может быть исключен из жилищного кооператива на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) в случае грубого неисполнения этим членом без уважительных причин своих обязанностей, установленных настоящим Кодексом или уставом жилищного кооператива.

Обязанности членов ЖСК -1217 закреплены в главе 7 устава ЖСК-1217. Доказательств того, что истцы нарушают положения главы 7 Устава ЖСК-1217, материалы дела не содержат.

В материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений (членов ЖСК -1217) № 14 от 15.09.2017, согласно которому ФИО1, ФИО2 восстановлены в членстве в ЖСК -1217. Из указанного протокола следует, что решением общего собрания собственников помещений (членов ЖСК -1217) ФИО2, ФИО1 восстановлены в членстве в ЖСК -1217. В обоснование принятого решения указано, что вопрос об исключении ФИО2, ФИО1 в повестке дня общего собрания 22.04.2017 отсутствовал (том 1, л.д. 134-137).

Вместе с тем, законодательно не закреплен порядок восстановления граждан в членстве ЖСК, так же такое правило отсутствует в Уставе ЖСК-1217.

В силу разъяснений, данных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11.10.1991 N 11 "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами" вступившее в законную силу решение суда, которым лицо признано необоснованно исключенным из членов кооператива, влечет за собой в силу его обязательности к исполнению, восстановление этого лица в членах кооператива …

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение общего собрания, оформленное протоколом № 12/2017, в данной части является ничтожным, а требования истцов о восстановлении их в членстве в ЖСК-1217 подлежат удовлетворению.

В части вопросов № 5, № 6 суд также приходит к выводу о недействительности решения в данной части, поскольку оспариваемый протокол не содержит решения по вопросу утверждения сметы расходов и доходов ЖСК -1217, учетной политики ЖСК-1217, штатного расписания ЖСК-1217 и тарифов на 2017 год; не представлены документы по плану работ на 2017 год, указанный план работ не указан в повестке дня. Судом также установлено, что вопрос об утверждении штатного расписания поставлен на обсуждение дважды (лист 7, 32 протокола).

Кроме того, в оспариваемом протоколе решен вопрос о включении в перечень работ на 2017 год устройство пешеходной дорожки от 7 парадной с учетом текущего благоустройства. Вместе с тем, в силу п.12.3 Устава ЖСК-1217, п. 1 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества. Согласно материалам дела, на спорном собрании присутствовали не все члены ЖСК и не все уполномоченные.

Таким образом, в ходе проведения спорного собрания, рассмотрены вопросы, не включенные в изначальную повестку дня.

Кроме того, в нарушение пункта 18 Требований, вопросы в протоколе изложены не той последовательности, в какой они изложены в повестке дня, указанной в уведомлении (том 1, л.д.17).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение общего собрания собственников членов ЖСК -1217, оформленное протоколом № 12/2017 от 22.04.2017 принято с нарушением положений главы 9.1 ГК РФ, является недействительным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 в пользу каждого истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1, ФИО2 к Жилищно-строительному кооперативу № 1217 о признании недействительным решения общего очного собрания собственников членов ЖСК-1217, оформленного протоколом № 12/2017 от 22 апреля 2017 года, восстановлении в членстве в Жилищно-строительном кооперативе № 1217– удовлетворить.

Признать недействительным решение общего очного собрания собственников членов Жилищно-строительного кооператива № 1217, оформленное протоколом № 12/2017 от 22 апреля 2017 года.

Восстановить ФИО2 в членстве в Жилищно-строительном кооперативе №1217 с 22 апреля 2017 года.

Восстановить ФИО1 в членстве в Жилищно-строительном кооперативе № 1217 с 22 апреля 2017 года.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 1217 в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 1217 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 09 февраля 2018 года.