Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «... ЖКХ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, отмене приказов №..А-П от ../../.., №..А-П от ../../.., №..-П от ../../.., признании незаконными штатные расписания административно – управленческого и общехозяйственного персонала МУП «... ЖКХ» с ../../.., административно – управленческого и общехозяйственного персонала МКП «... ЖКХ» с ../../.. и с ../../.., признании незаконным дополнительное соглашение от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../.., признании незаконным Коллективного договора на 2020-2023 гг от ../../.. с приложением №.., обязании произвести перерасчет и производить оплату труда на основании Отраслевого тарифного соглашения в жилищно - коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2022 гг, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями (с учетом изменений) к Муниципальному казенному предприятию «... ЖКХ» (МУП «... ЖКХ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, отмене приказов №..А-П от ../../.., №..А-П от ../../.., №..-П от ../../.., признании незаконными штатные расписания административно – управленческого и общехозяйственного персонала МУП «... ЖКХ» с ../../.., административно – управленческого и общехозяйственного персонала МКП «... ЖКХ» с ../../.. и с ../../.., признании незаконным дополнительное соглашение от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../.., признании незаконным Коллективного договора на 2020-2023 гг от ../../.. с приложением №.., обязании произвести перерасчет и производить оплату труда на основании Отраслевого тарифного соглашения в жилищно - коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2022 гг, взыскании морального вреда.

Требования (с учетом изменений) мотивированы тем, что с ../../.. истец работает в МКП «... ЖКХ» на должности матсера по ремонту электрооборудования 6 разряда с доплатой 0,5 ставки инженера по охране труда 5 разряда. С ../../.. переведен на должность главного энергетика 11 разряда. С ../../.. переведен и.о. главного инженера 14 разряда с совмещением должности главного энергетика 11 разряда с доплатой 30% от ставки главного энергетика. С ../../.. переведен на должность главного инженера 14 разряда с совмещением должности главного энергетика 11 разряда с доплатой 30% от ставки главного энергетика. В связи с изменением типа организации работодателя Муниципальное унитарное предприятие «... ЖКХ» на Муниципальное казенное предприятие «... ЖКХ» внесены соответствующие изменения в трудовой договор №.. от ../../.., где работает по настоящие время на должности главного инженера 14 разряда с совмещением должности главного энергетика 11 разряда с доплатой 30% от ставки главного энергетика.

8 декабря 2016 года между Общероссийским отраслевым объединение работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, зарегистрированное в Роструде 28 декабря 2016 года, регистрационный номер 22/17-19.

Согласно п. 1.2 Отраслевого соглашения, его действие распространяется на все отраслевые организации, которые участвовали в его заключении, а также присоединились к нему, вне зависимости от их форм собственности.

Согласно п. 1.4 Соглашения организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях N 1, N 4 и N 5 к настоящему Соглашению. На данные Организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется действие Соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением.

Пунктом 2.2 Устава МУП «Копьевское ЖКХ» предусмотрено, что предметом деятельности предприятия является: оказание населению и юридическим лицам коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, содержание и ремонт жилья) обслуживание, содержание, текущий и капитальный ремонт и дальнейшее развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства, имущества и муниципального жилищного фонда.

Далее, после изменения типа предприятия с унитарного на казенное, на основании постановления администрации ... поссовет №.. от ../../.., пунктом 4.2 Устава МКП «... ЖКХ» предусмотрено, что предметом деятельности предприятия является: оказание населению и юридическим лицам коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, содержание и текущий ремонт жилья).

Таким образом, предприятие относится к организации, осуществляющей деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

По предложению сторон отраслевого соглашения, заключенного на федеральном уровне, руководитель Минтруда России имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключение данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Работодатели соответствующей отрасли в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению могут направить в Минтруд России мотивированный письменный отказ. В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель Минтруда России может пригласить для проведения консультаций представителей этого работодателя и представителей его сотрудников. Участие приглашенных в консультациях является обязательным. Работодатели, которые такой отказ не направили, автоматически считаются присоединившимися к соглашению со дня официального опубликования предложения о присоединении. Поэтому они должны соблюдать все условия соглашения на общих основаниях. Такой порядок установлен в частях 7-10 статьи 48 ТК РФ.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 ноября 2015 г. №860н "Об утверждении Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению" стороны соглашения после размещения текста соглашения и сведений о его уведомительной регистрации на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) вправе предложить Министру труда и социальной защиты Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему. Предложение о присоединении к соглашению составляется в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению к настоящему Порядку и в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в "Российскую газету" для официального опубликования.

Министерством труда и социальной защиты РФ размещено письмо от 03.02.2017 №14-4/10/В-835 О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно- коммунальном хозяйстве РФ на 2017 - 2019 гг.

МУП «... ЖКХ» не представило в установленном законом порядке и срок письменный мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы. Таким образом, действие Отраслевого соглашения распространяется на работодателя.

3 августа 2018 года заключено Дополнительное соглашение к Отраслевому тарифному соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы (далее Соглашение), зарегистрированное в Роструде 29 августа 2018 года, регистрационный №17/17-19.

Согласно п. 1.13 настоящее Соглашение вступило в силу с 1 января 2017 года и пролонгировано согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до 31 декабря 2022 года включительно. Факт пролонгации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией.

Согласно п. 1.14 Соглашения в соответствии со ст. 48 ТК РФ в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений Соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками вслучаях, предусмотренных ТК РФ вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя.

МУП «Копьевское ЖКХ» не обращалось к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения, а значит, в силу ст. 48 ТК РФ и с учетом письма Министра труда и социальной защиты от 03.02.2017 №14-4/10/В-835 действие Соглашения распространяется на работодателя в полном объеме, в том числе в части взаимоотношений с работниками, что обуславливается вытекающими из этого обязанностями по установлению размера заработной платы и объема социальных гарантий.

Аналогичная позиция указана в разъяснениях директору МКП «... ЖКХ» Общероссийским отраслевым объединением работодателей в сфере жизнеобеспечения от ../../..№..

В ст. 2 ТК РФ закреплено право каждого работника на получение справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование самого человека и членов его семьи. Данному праву корреспондирует обязанность работодателя по выплате заработной платы в размере не ниже тарифной ставки, установленной отраслевым тарифным соглашением.

Согласно п. 1.8 Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.

В соответствии с письмом ФАС России от 30.04.2019 г. №ЦА/37165-ПР/19 соглашения входят в систему правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений наряду с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом исходя из положений части 2 статьи 9, части 3 статьи 50 ТК РФ соглашениями устанавливаются нормы, улучшающие положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

ТК РФ, закрепляя основные права и обязанности работодателя, установил, что работодатель обязан соблюдать условия соглашений, предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения соглашения и контроля за его выполнением, исполнять обязанности, предусмотренные соглашениями (статья 22 ТК РФ).

Работодатель должен принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в соответствии с соглашениями (статья 8 ТК РФ). Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (статья 8 ТК РФ).

На основании позиции ФАС России, изложенной в письме от 30.04.2019 №ЦА/37165-ПР/19, применение отраслевых соглашений при государственном тарифном регулировании предусмотрено трудовым законодательством и законодательством о ценообразовании в регулируемых видах деятельности (далее - Письмо ФАС России) и Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2022 годы, зарегистрированное в установленном порядке и распространенное на основании статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) фактически на всю сферу ЖКХ (далее - Федеральное ОТС) является приоритетным по обоснованию и формированию на его основе величины расходов на персонал, включаемых в регулируемый тариф, а также применению его норм в правоприменительной практике в обязательном порядке в соответствии с ТК РФ, являющимся законодательным актом более высокого уровня, чем другие нормативные правовые акты в сфере регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Из вышеупомянутого письма ФАС России можно сделать вывод, что исполнение Федерального ОТС, в рамках которого в ОССП участвует Организация ЖКХ, является обязательным фактором со ссылкой на статью 24 ТК РФ.

Приоритет применения Федерального ОТС также установлен Определением Верховного Суда РФ от 09 августа 2018 г. № 73-АПГ18-6 именно в том случае, если Организация в соответствии со статьей 24 ТК РФ и разделом 10 Федерального ОТС формализовала свое участие в ОССП.

Согласно п. 2.3. Соглашения, минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению N 1 к Соглашению, а именно, заработная плата по минимальной тарифной ставке рабочих первого разряда установлена на 01.01.2017 – 9526 рублей, на01.01.2018 – 9907 рублей, на 01.01.2019 – 10303 рубля.

В соответствие с п. 2.4. Соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

Согласно совместному письму Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы» от 15 марта 2019 г. №01/56-В, минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе устанавливаются не ниже следующих размеров: 01.01.2020 – 10746 рублей, на 01.01.2021 – 11154 рублей, на 01.01.2022 – 11600 рублей.

Согласно совместному письму Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2023 годы» от 02.12.21 №01/172 и №287-АК/2021, минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве устанавливаются в размерах: на 01.01.2022 – 12153 рубля, на 01.01.2023 – 12639 рублей.

03 января 2018 года Администрацией Орджоникидзевского района был зарегистрирован Коллективный договор в МУП «... ЖКХ» на 2018-2020 гг. от ../../.., регистрационный №.. включающим в себя Приложение №.. «Перечень тарифных ставок и коэффициентов применяемых для оплаты труда работников МУП «... ЖКХ» на 2018 год», исходные размеры тарифных ставок и окладов, их соотношение между отдельными категориями работников устанавливаются исходя из межразрядных коэффициентов и базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда. В частности для главного инженера 14 разряда установлен тарифный коэффициент равный 3,36, для должности главного энергетика 11 разряда - 2,68, для 13 разряда - 3,12.

Приказом от 26.11.2018 №91А-П были внесены изменения в единую тарифную сетку по оплате труда работников МУП «... ЖКХ, в части уменьшения тарифных коэффициентов, в частности для главного инженера 14 разряда уменьшен тарифный коэффициент до 2,6, для должности главного энергетика 11 разряда до 2,0, для 13 разряда до 2,4, что нарушает нормы трудового права и ухудшает положение работников по отношению с ранее установленными тарифными коэффициентами.

Приказом №..А-П от ../../.. в соответствии с Отраслевым соглашением установлена ставка рабочего первого разряда с ../../.. в размере 10303 руб. и в одностороннем порядке, без участия и ознакомления трудового коллектива и его представителя внесены изменения в Приложение №.. Коллективного договора «Перечень тарифных ставок и тарифных коэффициентов, применяемых для оплаты труда работников МУП «... ЖКХ» на 2019 год», согласно приказа №..А-П от ../../...

Ввиду того, что Приложение №.. Коллективного договора с изменениями не прошло уведомительной регистрации и проверку в органах по труду на предмет выявления условий, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, то данное Приложение №.. является недействительным и не подлежащем применению, так как ухудшает положение работников (ст. 50 ТК РФ).

Приказом от ../../..№..-П внесены изменения в приказ №..А-П от ../../.., где в отношении работников с 7 по 18 разряды предусмотрен только рост 4,6% к действующим тарифным ставкам на 2018 год. Таким образом, вовсе в одностороннем порядке остановлено действие коллективного договора в части оплаты труда согласно Приложения №.. Коллективного договора.

Согласно статьи 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьи 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Согласно п. 1.6 Коллективного договора на 2018-2020 гг. стороны подтверждают обязательность исполнения условий настоящего договора. Любой пересмотр пунктов обязательств договора не может приводить к ухудшению социально-экономического положения любого работника организации.

Трудовое законодательство не предусматривает возможности изменения коллективного договора в одностороннем порядке. Изменения в коллективный договор вносятся исключительно по соглашению сторон.

Данная позиция указана в ответе на запрос от ../../..№..-ОБ Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия.

../../.. Администрацией Орджоникидзевского района был зарегистрирован Коллективный договор между работодателем и общим собранием трудового коллектива в МКП «... ЖКХ» на 2020-2023 гг. от ../../.. регистрационный №.. включающим в себя Приложение №.. «Перечень тарифных ставок и коэффициентов применяемых для оплаты труда работников МУП «... ЖКХ» на 2020-2023 годы», где содержатся условия, согласно которым положение работников МКП «... ЖКХ» ухудшается по сравнению с условиями Отраслевого тарифного соглашения. Так согласно Приложению №.. «Перечень тарифных ставок и тарифных коэффициентов, применяемых для оплаты труда работников МУП «... ЖКХ» на 2020-2023 год» установлен единый размер тарифной ставки, без ее индексации, в размере 10303 рубля.

Между тем в соответствии с Приложением N 1 Отраслевого соглашения ставка рабочего первого разряда с ../../.. должна равняться 10746 рублей, с ../../.. — 11154 рубля, с ../../.. - 12153 рубля, с ../../.. - 12639 рублей.

Кроме того при регистрации Коллективного договора от ../../.. были допущены нарушения трудового законодательства (ст. 50 ТК РФ), так как в Приложение №.. к Коллективному договору 2020-2023 гг. «Перечень тарифных ставок и тарифных коэффициентов, применяемых для оплаты труда работников МУП «... ЖКХ» на 2020-2023 год» положения работников ухудшается по сравнению с Приложением №.. к Коллективному договору 2018-2020 гг. «Перечень тарифных ставок и коэффициентов применяемых для оплаты труда работников МУП «... ЖКХ» на 2018 год», а именно уменьшены тарифные коэффициенты соответствующие разрядам работников.

Коллективный договор на 2020-2023 годы от имени работников подписан представителем от трудового коллектива ФИО2

Ответчиком не представлены протоколы общего собрания коллектива, где большинством работников был принят Коллективный договор на 2020-2023 годы и избран ФИО2 представителем от трудового коллектива.

Таким образом, действия со стороны работодателя расцениваются как подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, что предусматривает наказание по ч. 1 ст. 327 УК РФ. Также фальсификация доказательств по гражданскому делу, ввиду использования поддельных официальных документов предусматривает наказание по ч. 1 ст. 303 УК РФ.

Следовательно, Коллективный договор между работодателем и общим собранием трудового коллектива МКП «... ЖКХ» на 2020-2023 годы и Приложение №.. к Коллективному договору «Перечень тарифных ставок и тарифных коэффициентов, применяемых для оплаты труда работников МУП «... ЖКХ» на 2020-2023 год» является недействительными и не подлежащим применению.

../../.. истцу из содержания представления прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../..№.., направленного в адрес предприятия электронной почтой, что позволило ознакомиться с его содержанием, стало известно о несоответствии, тарифных ставок, установленных коллективным договором по разрядам и представленных в штатном расписании, в том числе несоответствие разряда главного энергетика указанным в Методических рекомендациях по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденные приказом Госстроя России от ../../..№...

Таким образом, после проведенной проверки и ознакомления с ее результатами, истцу стало известно о нарушении его трудовых прав, выразившихся в недоначислении заработной платы. После проведенной проверки стало возможным ознакомиться с содержанием коллективных договоров, приказов, штатных расписаний, проанализировать их содержание, что ранее было невозможным.

При переводе ../../.. на должность главного энергетика, согласно дополнительному соглашению от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../.., истцу был установлен 11 квалификационный разряд, что на два разряда ниже минимального разряда установленных Методическими рекомендациями по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденные приказом Госстроя России от 31.03.1999 г. №81 на основании которых установлены разряды по должностям работников МУП «... ЖКХ», где рекомендуемый разряд для главного энергетика с 13 по 16.

В соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

По заявлению ответчика ему были снижены два разряда ввиду отсутствия необходимой квалификации, а именно высшего образования.

Согласно должностной инструкции главного энергетика, утвержденной ../../.. директором МУП «... ЖКХ», на должность главного энергетика назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 1 года или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 3 лет.

В 2012 году истцом получен диплом о среднем профессиональном образовании по специальности техническая эксплуатация и обслуживание электротехнического и электромеханического оборудования (по отраслям), а также я имел стаж работы в данной области 15 лет на момент перевода в должность главного энергетика с ../../.., в том числе работал в должности главного энергетика в МУП «... ЖКХ» с ../../.. по ../../...

Кроме того он ежегодно проходил повышение квалификации и аттестацию в органах Ростехнадзора и имеет соответствующую группу по электробезопасности. Таким образом, оснований для снижения квалификационного разряда не имелось.

При заключении дополнительного соглашения к трудовому договору от ../../.. работодателем умалчивалось снижение квалификационного разряда, что нарушает п. ../../.. Коллективного договора, где при найме работников должен быть обязательно под роспись ознакомлен со своими трудовыми обязанностями, режимом труда и отдыха, коллективным договором, оплатой труда, системой премирования, размерами вознаграждения, установленными льготами, правилами внутреннего трудового распорядка.

Должностные обязанности главного энергетика им исполнялись в полном объеме, нареканий по работе не было, был неоднократно отмечен грамотами.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ../../.., истец совмещал с основной ставкой 30% от должности главного энергетика в соответствии со штатным расписанием. То есть размер оплаты труда по совмещению зависел от квалификационного разряда и межтарифного коэффициента от ставки рабочего первого разряда установленным в штатном расписании.

Исходя из анализа штатного расписания административно-управленческого и общехозяйственного персонала МУП «... ЖКХ» и Методическим рекомендациям по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденным приказом Госстроя России от 31.03.1999 г. №81, а также на основании представления прокуратуры Орджоникидзевского района от ../../..№.. по проведению проверки в отношении только истца был занижен квалификационный разряд, что является дискриминацией. Кроме того, в отношении работников предприятия не имеющих должной квалификации разряды не снижались.

Так согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, также запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Из этого следует, что дополнительные соглашения от ../../.., от ../../.., от ../../.. и от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../.. заключены с нарушением трудового законодательства и должны быть признаны незаконными в части оплаты труда главного энергетика.

Истцом ../../.. было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору №.. от ../../.., где не разъяснялись причины изменения условий трудового договора и не направлено письменное уведомление, где прописывается, какие условия трудового договора будут меняться и какие причины тому способствуют. То есть работодателем был нарушен порядок внесения изменений в трудовой договор.

Так в соответствии со ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Кроме того приказ №..А-П от ../../.. «Об утверждении единой тарифной сетки по оплате труда работников МУП «... ЖКХ» не содержит пунктов, где четко и подробно прописано обоснование, почему меняются условия оплаты труда (тарифные коэффициенты) и нет объяснений почему невозможно оставить прежние условия. Также не был ознакомлен с данным приказом и не знал о вносимых изменениях. Обязанность работодателя по ознакомлению с оплатой труда, коллективным договором закреплена п. ../../.. Коллективного договора.

Так, согласно п. ../../... Коллективного договора, при найме работник должен быть обязательно под роспись ознакомлен со своими трудовыми обязанностями, режимом труда и отдыха, коллективным договором, оплатой труда, системой премирования, размерами вознаграждения, установленными льготами, правилами внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, приказы №..А-П от ../../.., а также №..А-П от ../../.., №..-П от ../../.., действующие по настоящие время, вынесены с нарушением трудового законодательства и являются незаконными.

Из этого следует, что Штатное расписание административно-управленческого и общехозяйственного персонала МУП «... ЖКХ» на 2019 год, разработанное в соответствии с приказами №..А-П от ../../.., №..А-П от ../../.., №..-П от ../../.. нарушающим трудовое законодательство, является незаконным и не подлежащим применению. Также последующие штатные расписания на 2020, 2021, 2022 годы, по которым производилась и производится оплата труда, являются незаконными и не подлежащим применению.

Соответственно и дополнительное соглашение от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../.., где должностной оклад (тарифная ставка) устанавливается в соответствии со штатным расписанием, также заключен с нарушением трудового законодательства, а значит незаконно, так как при его заключении работодателем не разъяснялись причины изменения условий оплаты труда.

Аналогичная позиция указана в ответе Государственной инспекции труда в Республике Хакасия от 21.12.2021№19/7-733-21-ОБ в части правомерности дополнительного соглашения к трудовому договору ../../.., является спорным и относится к категории индивидуальных правовых споров, которые решаются в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу того, что о неполной выплате заработной платы ему стало известно ../../.. из содержания представления прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../..№.., направленного в адрес предприятия и обращения в суд за решением индивидуального трудового спора ../../.., то срок исковой давности следует исчислять с ../../... Всего за период с ../../.. по ../../.. задолженность ответчика по недоначисленной и невыплаченной заработной плате составила 354345,23 руб.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Локальными актами работодателями, трудовым договором размер компенсации не урегулирован, поэтому действует общая норма - ст. 236 ТК РФ.

По состоянию на ../../.. ответчик обязан выплатить денежную компенсацию за недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 19271,95 руб.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Незаконными действиями работодателя ему причинен моральный вред, который оценивает в 20000 рублей.

Просит:

взыскать с МУП «Копьевское ЖКХ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>;

взыскать денежную компенсацию за недоначисленную и невыплаченную заработную плату за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты в размере 19 271 рубль 95 копеек;

обязать Муниципальное казенное предприятие «... ЖКХ» произвести перерасчет и производить оплату труда ФИО1 согласно Приложению №.. п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно- коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2022 годы с ../../.. от тарифной ставки рабочего 1-го разряда в размере 11154 рубля в месяц с применением тарифного коэффициента для должности главного инженера 14 разряда - 3,36, для должности главного энергетика 13 разряда - 3,12, с ../../.. от тарифной ставки рабочего 1-го разряда в размере 12153 рубля в месяц с применением тарифного коэффициента для должности главного инженера 14 разряда - 3,36;

признать незаконным приказ №..А-П от ../../.. «Об утверждении единой тарифной сетки по оплате труда работников МУП «... ЖКХ»;

признать незаконным приказ №..А-П от ../../.. «Об установлении месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда по МУП «... ЖКХ»;

признать незаконным приказ №..-П от ../../.. «О внесении изменений в Приказ №..А-П от ../../.. «Об установлении месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда по МУП «... ЖКХ»;

признать незаконным Штатное расписание административно-управленческого и общехозяйственного персонала МУП «... ЖКХ» с ../../..;

признать незаконным дополнительное соглашение от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../..;

признать незаконным Штатное расписание административно-управленческого и общехозяйственного персонала МКП «... ЖКХ» с ../../..;

признать незаконными Коллективный договор между работодателем и общим собранием трудового коллектива в МКП «... ЖКХ» на 2020-2023 гг. от ../../.., зарегистрированный Администрацией Орджоникидзевского района ../../.. регистрационный №.. и Приложение №.. «Перечень тарифных ставок и коэффициентов применяемых для оплаты труда работников МУП «... ЖКХ» на 2020-2023 годы»;

взыскать с МКП «... ЖКХ» в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

Определениями суда к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерство экономического развития Республики Хакасия, Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия, Администрация Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Администрация ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Государственная инспекция труда в ..., Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения Республики Хакасия.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований с последними изменениями от ../../.. по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно в обоснование требований пояснил, что приказом №..А-П от ../../.. без законных на то оснований были пересмотрены нормы оплаты труда работников. Работники не были предупреждены о пересмотре и впоследствии не были ознакомлены под роспись. Приказом №..А-П от ../../.. в одностороннем порядке без согласования с трудовым коллективом и его представителем вносятся изменения в коллективный договор в части размера оклада по Положению по оплате труда (Приложение №..). С данным приказом также никто не ознакомлен под роспись. Приказом 99-П от ../../.. в отношение работников с 7 по 18 разряды оплата труда, предусмотренная Приложением №.. коллективного договора, отменяется, то есть приостанавливается выполнение коллективного договора со стороны работодателя. Данные действия работодателя указывают на грубое нарушение трудового законодательства и нарушения прав работников в том числе и в отношении меня и являются незаконными. Так согласно ТК РФ Статья 22 Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Заключая дополнительное соглашение к трудовому договору, работодателем не исполнена обязанность по ознакомлению под роспись о составляющих должностного оклада (п. ../../..), так как дополнительное соглашение таких данных не содержит, то есть заключен путем обмана со стороны работодателя. Согласно п. ../../... Коллективного договора, при найме работников должен быть обязательно под роспись ознакомлен со своими трудовыми обязанностями, режимом труда и отдыха, коллективным договором, оплатой труда, системой премирования, размерами вознаграждения, установленными льготами, правилами внутреннего трудового распорядка. На основании приведенных доказательств, руководствуясь ст.179 ГК РФ, просил суд признать заключенное дополнительное соглашение к трудовому договору №.. от ../../.. недействительным. Принятый работодателем в одностороннем порядке коллективный договор на 2020 - 2023 гг. с грубыми нарушениями законодательства, а также без ознакомление под подпись работников, который так же содержит Положение по оплате труда (Приложение №..), но, как и прежде, работодателем не соблюдается закон. Заработная плата выплачивается в меньшем объеме, чем установлено коллективным договором. Кром того, представителя от трудового коллектива никто не избирал, на что указывает протокол отчетного собрания от ../../.. по выполнению коллективного договора, где ФИО2 указывает, что его никто не избирал, и собрания не проводилось тем более в 2018 году. Данные факты указывают, что протокол общего собрания по избранию представителя от трудового коллектива является поддельным и ответчиком фальсифицируются доказательства в суде, что является уголовно наказуемым деянием. Ввиду того, что у него отсутствует юридическое образование, просил суд выйти за пределы заявленных требований, согласно ст. 196 ГПК РФ.

Также просит восстановить пропущенный процессуальный срок, поскольку, как указано, только после ознакомления с результатами прокурорской проверки ему стало известно о нарушении его трудовых прав, выразившихся в недоначислении заработной платы. После проведенной проверки стало возможным ознакомиться с содержанием коллективных договоров, приказов, штатных расписаний, проанализировать их содержание, что ранее было невозможным.

Представитель ответчика Заева Е.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, а именно, в соответствии с пунктами 58, 73 основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 при расчете долгосрочных тарифов в необходимую валовую выручку регулируемых организацией включаются расходы по оплате труда.

Аналогичные нормы закреплены в пунктах 59, 76 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, и Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.

Согласно пункту 42 основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 следует, что при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют в соответствии с методическими указаниями размер фонда оплаты труда согласно отраслевым тарифным соглашениям, коллективным договорам, заключенным соответствующими организациями, и фактическому объему фонда оплаты труда за последний расчетный период регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен.

Из пункта 52 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 также следует, что при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, размер фонда оплаты труда определяется в соответствии с методическими указаниями с учетом отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, заключенных регулируемой организацией, и плановым и (или) фактическим уровнем фонда оплаты труда, сложившимся за последний расчетный период регулирования в регулируемой организации и других регулируемых организациях, осуществляющих аналогичные виды регулируемой деятельности в сопоставимых условиях, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен.

Тарифы на услуги ЖКХ устанавливаются на срок не менее 5 лет, при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы формируют размер фонда оплаты труда с учётом прогнозного индекса потребительских цен, при этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

МРОТ устанавливается государством, а все остальные элементы тарифной сетки принимаются отдельно для каждой организации и закрепляются в соответствующих локальных актах.

../../.. в МУП «... ЖКХ» был зарегистрирован коллективный договор, которым закреплено положение об оплате труда работникам предприятия.

Пункт 2.2. договора предусматривает, что оплата труда руководителей, специалистов, служащих производится на основе должностных окладов.

Эти же нормы содержит п. 2.10 Отраслевое тарифное соглашение.

Приказом по предприятию №..А-П от ../../.. была утверждена единая тарифная сетка по оплате труда работников МУП «... ЖКХ».

Приказом по предприятию №..А-П от ../../.. в соответствии с отраслевым соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2017-2019 годы была установлена месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда в размере 10303 рублей.

Согласно этим приказам, фонд оплаты труда административно-¬управленческого персонала, входящий в число затрат предприятия и заложенный в тарифы ЖКХ, был уменьшен.

../../.. вынесен приказ №..-П о внесении изменений в приказ №..А-П от ../../.. «Об установлении месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда» и изложить его в следующей редакции: установить тарифные ставки 1-6 разряда в соответствии с приложением, 7-18 в соответствии с основными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов изложенных в Информации Министерства экономического развития Российской Федерации от ../../...

В установленный законом срок ФИО1 указанные приказы не обжаловал.

На основании указанных выше приказов, корректирующих размер заработной платы работников предприятия, было разработано штатное расписание, которое согласовано с главой Копьевского поссовета.

Заработная плата ФИО1 выплачивалась в соответствии со штатным расписанием, размер должностного оклада указывается в расчетных листах, которые предоставляются работнику ежемесячно.

../../.. с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №.. от ../../.., которым главному инженеру 14 разряда был установлен должностной оклад <данные изъяты> рублей в месяц. Кроме того, соглашением предусмотрено совмещение с должностью главного энергетика в размере 0,3 от ставки главного энергетика.

Согласно штатному расписанию, с ../../.. должностной оклад главного энергетика 11 разряда составлял <данные изъяты> рублей, при этом 0,3 ставки главного энергетика составляет <данные изъяты> рублей.

С дополнительным соглашением ФИО1 ознакомлен, о чем имеется соответствующая подпись.

Дополнительное соглашение к трудовому договору, которое заключено с ФИО1../../.. свидетельствует, что стороны пришли к обоюдному, добровольному и полному согласию в возникшем вопросе.

Уточняя исковые требования, ФИО1 просил о признании незаконными: приказов по предприятию №..А-П от ../../.., №..-П от ../../.., 99-П от ../../.., штатное расписание административно - управленческого и общехозяйственного персонала МУП «... ЖКХ от ../../.., ../../.., ../../.. годы, коллективного договора, а также признании незаконным дополнительного соглашения к трудовому договору №.. от ../../.., что является необоснованным по следующим основаниям.

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с ТК РФ.

Согласно статье 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Между работодателем и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение от ../../.., которым положение работника не было ухудшено.

Указанные действия директора были совершены в пределах своей компетенции, а также в рамках предоставленных ему, как работодателю, трудовым законодательством полномочий, соответствуют ранее упомянутому положению в части формирования заработной платы. Кроме того, штатное расписание на предприятии утверждается в пределах фонда оплаты труда, а потому оснований считать права истца нарушенными вследствие издания дополнительного соглашения к трудовому договору и утвержденными штатными расписаниями не имеется.

В части 1 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных чч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

В абзаце пятом п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2) разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 мая 2018 г. N 15 также разъяснил следующее. Судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока по тем основаниям, что о нарушении прав истца ему стало известно лишь после проведения на предприятии прокурорской проверки, являются необоснованными, поскольку вынесенные на предприятии локальные акты были связаны с изменением заработной платы работника, в связи с чем, в расчетных листах истца были отражены соответствующие изменениям, вопросов по величине заработной платы установленный законом срок для обжалования, у работника не возникало. По правилам ч.1 ст.392 ТК РФ истец мог обратиться за разрешением возникшего спора в части оспаривания принятых на предприятии локальных актов в течении Зх месяцев. Вместе с тем, настоящее дополнение к иску подано в суд 03.03.2022, т.е. за пределами данного срока. При этом стороной истца каких-либо ходатайств с приведением уважительных причин пропуска срока не заявлено.

Процедура присоединения к Отраслевому тарифному соглашению и отказа от присоединения к нему регулируется статьей 48 Трудового кодекса РФ.

Указанной нормой закона предусмотрено следующее: если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Понятие - распространяются в полном объеме означает, что все пункты Отраслевого тарифного соглашения применяются в равной мере для всех работодателей отраслей ЖКХ, в том числе и п.1.9 Соглашения.

Согласно п.1.9 Отраслевого тарифного соглашения, в случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжения, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов организации. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего на этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не ниже размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате.

В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Из смысла положений ст. 135 ТК РФ следует, что работодатель имеет право самостоятельно устанавливать различные системы оплаты труда работников, которые регулируются локальными актами.

При переводе ФИО1../../.. на должность главного энергетика, главному энергетику был установлен 11 квалификационный разряд, разряд указан в дополнительном соглашении к трудовому договору ФИО1, с которым он был ознакомлен, о чем имеется соответствующая подпись, установленный квалификационный разряд работником не оспаривался.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ст. 132 ТК РФ).

Начиная с ../../.., ФИО1 исполняет обязанности главного энергетика, совмещая её с основной должностью - главного инженера предприятия.

При совмещении должностей Трудовое законодательство не устанавливает ни минимальных размеров доплаты, ни правил, которыми бы могли руководствоваться работник и работодатель при определении размера доплаты. Такие размеры и правила определяются только соглашением сторон.

Таким образом, доплата определяется по соглашению сторон, и она может быть меньше оклада по штатному расписанию по данной должности.

Каких-либо претензий истец к работодателю не предъявлял, от выполнения дополнительных работ не отказывался.

При несогласии с размером оплаты при совмещении должности, работник вправе прекратить исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей при условии предупреждения об этом работодателя не позднее, чем за три рабочих дня, как это предусмотрено в четвертом абзаце ст. 60.2 ТК РФ.

Процедуру официального опубликования предложения со стороны Министерства труда и социальной защиты РФ «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017 - 2019 г.г.» следует соблюдать.

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 ноября 2015 г. N 860н), который предусматривает правила опубликования заключенных на федеральном уровне социального партнерства отраслевых соглашений (изменений и дополнений к ним) и предложения о присоединении к соглашению.

Согласно этим правилам стороны соглашения после размещения текста соглашения и сведений о его уведомительной регистрации на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) вправе предложить Министру труда и социальной защиты Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему.

Предложение о присоединении к соглашению должно быть опубликовано на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru).

Поскольку предусмотренная статьей 48 Трудового кодекса РФ обязательная процедура публикации предложения о присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ не была соблюдена, основания для признания МКП «... ЖКХ» присоединившимся к этому Соглашению отсутствуют, последующие изменения, вносимые в это Соглашение, не могут распространяться на МКП «... ЖКХ», а потому на предприятие не может быть возложена обязанность применять условия пролонгированного Отраслевого тарифного соглашения, в том числе при установлении размера заработной платы работникам предприятия.

Представитель администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО3 возражала против заявленных требований истца по следующим основаниям. В указанные в исковом заявлении периоды она работала в МКП «... ЖКХ» в должности главного экономиста. В соответствии с пунктами 58, 73 основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 при расчете долгосрочных тарифов в необходимую валовую выручку регулируемых организацией включаются расходы по оплате труда.

Заявляясь на утверждение долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения для МУП «... ЖКХ» на 2019-2023 г.г. расчеты расходов на заработную плату АУП производились в соответствии с приложением №.. к коллективному договору на 2018-2020г.г., при этом заявляемые расходы по оплате труда составляли 9843,9тыс.руб.

Согласно этим приказам, фонд оплаты труда административно-¬управленческого персонала, входящий в число затрат предприятия и заложенный в тарифы ЖКХ был уменьшен и составил 5151,75 тыс.руб.

В этой связи возникла необходимость корректировки заработной платы АУП МУП «... ЖКХ» с учетом МРОТ.

В этой связи в МУП «... ЖКХ» ../../.. вынесен приказ №..-П о внесении изменений в приказ №..А-П от ../../.. «Об установлении месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда» и изложить его в следующей редакции: установить тарифные ставки 1-6 разряда в соответствии с приложением, 7-18 в соответствии с основными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов изложенных в Информации Министерства экономического развития Российской Федерации от ../../...

Согласно п.1.9 Отраслевого тарифного соглашения в случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжения, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов организации. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего на этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не ниже размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате.

На основании указанных выше приказов было разработано штатное расписание, которое утверждается главой Копьевского поссовета.

Каких-либо претензий связанных с несогласием размера заработной платы истец к работодателю не предъявлял, никаких спорных вопросов у него не возникало.

Представители Министерства экономического развития Республики Хакасия, Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия, Государственной инспекции труда в Республике Хакасия, администрации ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения, Общественной организации Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

В соответствии с положениями частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Частью первой статьи 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть четвертая статьи 8 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 Трудового кодекса РФ).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть вторая статьи 9 Трудового кодекса РФ).

В силу части третьей статьи 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 15 Трудового кодекса РФ).

Частью второй статьи 57 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с абзацем 5 ст.21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, трудовыми договорами.

Из статьи 129 Трудового кодекса РФ, следует, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 45 Трудового кодекса РФ, общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей) могут устанавливаться отраслевым (межотраслевым) соглашением. Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

Вопросы действия соглашений, в том числе отраслевых, регламентированы ст.48 Трудового кодекса РФ, согласно которой, срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространённым на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса РФ, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, могут устанавливаться системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (тарифные системы оплаты труда).

Поскольку мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению ответчиком в установленном порядке не представлен, что не оспаривается ответчиком, условия данных соглашений в силу ч.8 ст.48 Трудового кодекса РФ распространялись и на МКП «... ЖКХ».

../../.. изменен тип предприятия муниципального унитарного на муниципальное казенное предприятие «... ЖКХ» на основании постановления администрации Копьевский поссовет №.. от ../../...

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ../../.. Муниципальное унитарное предприятие «... ЖКХ» в лице директора ФИО4 и ФИО1 заключили трудовой договор №.., согласно которому ФИО1 принят на работу АУП на должность матера по ремонту электрооборудования 6 разряда с доплатой 0,5 ставки инженера по охране труда.

Согласно дополнительному соглашению от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../.., ФИО1 переведен главным энергетиком 11 разряда, с доплатой 0,5 ставки за совмещение инженера по ТО.

Согласно дополнительному соглашению от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../.., ФИО1 переведен и.о. главного инженера 14 разряда с совмещением должности главного энергетика 11 разряда с доплатой 30% от ставки главного энергетика.

Согласно дополнительному соглашению от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../.., ФИО1 переведен на должность главного инженера 14 разряда с совмещением должности главного энергетика 11 разряда с доплатой 30% от ставки главного энергетика.

Согласно дополнительному соглашению от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../.., работнику ФИО1 устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) <данные изъяты> руб. в месяц, совмещение гл.энергетика 0,3 ставки. Другие условия трудового договора не затронуты настоящим соглашением.

Согласно дополнительному соглашению от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../.., в связи с изменением типа организации работодателя Муниципальное унитарное предприятие «... ЖКХ» на Муниципальное казенное предприятие «... ЖКХ» внесены соответствующие изменения в трудовой договор №.. от ../../...

Согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, утвержденному Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 8.12.2016, минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности устанавливается согласно приложению 1 к данному соглашению и не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

Согласно приложению №1 ОТС ЖКХ РФ заработная плата по минимальной тарифной ставке рабочих первого разряда установлена на 01.01.2017 – 9526 рублей, на01.01.2018 – 9907 рублей, на 01.01.2019 – 10303 рубля.

Согласно Дополнительному соглашению о внесении изменений в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 03.08.2018) (пролонгированного на период 2020 - 2022 годы) минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе устанавливаются не ниже следующих размеров: заработная плата по минимальной тарифной ставке рабочих первого разряда установлена на 01.01.2020 – 10746 рублей, на 01.01.2021 – 11154 рублей, на 01.01.2022 – 11600 рублей.

Согласно пункту 1.9 Отраслевому тарифному соглашению ЖКХ РФ на 2017-2019 годы в случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, и иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных актов организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную заработную плату за период с ../../.. по ../../.. в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию за недоначисленную и невыплаченную заработную плату за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты в размере 19 271 рубль 95 копеек, также просит обязать Муниципальное казенное предприятие «... ЖКХ» произвести перерасчет и производить оплату труда истцу согласно Приложения №1 п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно - коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2022 годы с ../../.. от тарифной ставки рабочего 1-го разряда в размере 11154 рубля в месяц с применением тарифного коэффициента для должности главного инженера 14 разряда - 3,36, для должности главного энергетика 13 разряда - 3,12, с ../../.. от тарифной ставки рабочего 1-го разряда в размере 12153 рубля в месяц с применением тарифного коэффициента для должности главного инженера 14 разряда - 3,36.

Согласно пункту 1.4 Отраслевого тарифного соглашения организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях №.., №.. и №.. к настоящему Соглашению. На данные Организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется действие Соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением.

По виду и роду своей деятельности МКП «... ЖКХ» относится к работодателям отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.3.1. Отраслевого тарифного соглашения от 16 марта 2017 года установлено, что организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

Согласно ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Из разъяснений ФАС России от 19.04.2018 на обращение Министерства экономического развития Республики Хакасия по вопросу пересмотра тарифов на коммунальные услуги в связи с доведением заработной платы работников до минимального размера оплаты труда, отмечено, что минимальный размер оплаты труда не тождественен показателю минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, в связи с чем, неприменение установленного минимального размера оплаты труда в качестве минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не противоречит требованиям действующего законодательства в области тарифного регулирования.

При регулировании досрочных тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения расходы на оплату труда включаются в состав операционных расходов – расходов регулируемой организации, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности, величина которых зависит от деятельности регулируемой организации и в отношении которых регулируемая организация должна принимать меры по их снижению.

В соответствии с пунктами 58, 73 основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 при расчете долгосрочных тарифов в необходимую валовую выручку регулируемых организацией включаются расходы по оплате труда.

Как установлено судом, регулирование оплаты труда в МУП «... ЖКХ» осуществляется коллективным договором, заключенным между работодателем и общим собранием трудового коллектива МКП «... ЖКХ» ../../.. на 2020 – 2023 г., которым закреплено положение об оплате труда работникам предприятия.

Эти же нормы содержит п. 2.10 Отраслевое тарифное соглашение.

Заявляясь на утверждение долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения для МУП «... ЖКХ» на 2019-2023г.г. расчеты расходов на заработную плату АУП производились в соответствии с приложением №.. к коллективному договору на 2018-2020г.г., при этом заявляемые расходы по оплате труда составляли 9843,9 т.р.

Приказами Министерства экономического развития Республики Хакасия № №..-В от ../../.. и №..-Т от ../../.. были установлены долгосрочные параметры регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения для МУП «... ЖКХ» на 2019-2023 годы, при этом, фонд оплаты труда административно-управленческого персонала, входящий в число затрат предприятия и заложенный в тарифы ЖКХ был уменьшен и составил 5151,75 т.р.

В этой связи возникла необходимость корректировки заработной платы АУП МУП «... ЖКХ» с учетом МРОТ.

Поэтому руководителем МУП «... ЖКХ» ../../.. вынесен приказ №..-П о внесении изменений в приказ №..А-П от ../../.. «Об установлении месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда» и изложить его в следующей редакции: установить тарифные ставки 1-6 разряда в соответствии с приложением, 7-18 в соответствии с основными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов изложенных в Информации Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2016 года.

На основании указанных выше приказов было разработано штатное расписание, которое утверждается главой ... поссовета.

Заработная плата ФИО1 выплачивалась в соответствии со штатным расписанием.

Из материалов дела следует, что с учетом установленного истцу оклада, а также начисленных районного коэффициента и процентной надбавки размер выплачиваемой истцу ежемесячно заработной платы в спорный период превышал установленный минимальный размер оплаты труда.

В апреле 2021 года прокуратурой Орджоникидзевского района была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в МКП «... ЖКХ».

По итогам проверки прокурором было вынесено представление об устранении выявленных нарушений, а именно несоответствие тарифных ставок установленных коллективным договором и указанных в штатном расписании, поскольку согласно коллективному договору бухгалтер материальной группы 10 разряда должен иметь должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, однако согласно штатному расписанию должностной оклад составляет <данные изъяты> рублей.

На указанное представление заместителю прокурора Чистанову В.С. был дан ответ о том, что размеры должностных окладов в штатном расписании предприятия приняты в соответствии с фондом оплаты труда административно-управленческого персонала, входящий в число затрат предприятия и заложенный в долгосрочные тарифы ЖКХ.

Доводы истца о неправильном начислении заработной платы основаны на неправильном толковании норм материального права.

Размер выплаченной истцу работодателем в спорный период ежемесячной заработной платы отвечает требованиям Отраслевого тарифного соглашения организации жилищно-коммунального хозяйств, ч. 3. ст. 133 и ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что ../../.. с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №.. от ../../.., которым главному инженеру 14 разряда был установлен должностной оклад <данные изъяты> рублей в месяц. Кроме того, соглашением предусмотрено совмещение с должностью главного энергетика в размере 0,3 от ставки главного энергетика.

Согласно штатному расписанию с ../../.. должностной оклад главного энергетика 11 разряда составлял <данные изъяты> рублей, при этом 0,3 ставки главного энергетика составляет <данные изъяты> рублей.

С данным дополнительным соглашением ФИО1 ознакомлен в день его составления, о чем свидетельствует его подпись, соответственно, стороны пришли к обоюдному, добровольному и полному согласию в возникшем вопросе, размер заработной платы истца увеличился.

Таким образом, об изменении трудовых условий ФИО1 стало известно со дня подписания дополнительного соглашения ../../...

В судебном заседании истец не оспаривал, что после заключения дополнительного соглашения ../../.. размер его заработной платы увеличился.

Указанные действия руководителем были совершены в пределах своей компетенции, а также в рамках предоставленных ему, как работодателю, трудовым законодательством полномочий, требования ст.72 ТК РФ были соблюдены.

Действия работодателя не привели к ухудшению условий оплаты труда истца.

Штатное расписание на предприятии утверждается в пределах фонда оплаты труда, поэтому оснований считать права истца нарушенными вследствие издания дополнительного соглашения к трудовому договору и утвержденными штатными расписаниями не имеется.

На основании изложенного, у суда нет оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты>, денежной компенсации за недоначисленную и невыплаченную заработную плату за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты в размере 19 271 рубль 95 копеек, а также для удовлетворения требований по обязанию ответчика произвести перерасчет и производить оплату труда истцу согласно Приложению №1 п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно- коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2022 годы с 01.07.2021 года от тарифной ставки рабочего 1-го разряда в размере 11154 рубля в месяц с применением тарифного коэффициента для должности главного инженера 14 разряда - 3,36, для должности главного энергетика 13 разряда - 3,12, с 01.01.2022 года от тарифной ставки рабочего 1-го разряда в размере 12153 рубля в месяц с применением тарифного коэффициента для должности главного инженера 14 разряда - 3,36.

Истец также просит признать незаконными и отменить:

приказ №..А-П от ../../.. «Об утверждении единой тарифной сетки по оплате труда работников МУП «... ЖКХ»;

приказ №..А-П от ../../.. «Об установлении месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда по МУП «... ЖКХ»;

приказ №..-П от ../../.. «О внесении изменений в Приказ №..А-П от ../../.. «Об установлении месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда по МУП «... ЖКХ»,

штатное расписание административно-управленческого и общехозяйственного персонала МУП «... ЖКХ» с ../../..;

дополнительное соглашение от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../..;

штатное расписание административно-управленческого и общехозяйственного персонала МКП «... ЖКХ» с ../../..;

Коллективный договор между работодателем и общим собранием трудового коллектива в МКП «... ЖКХ» на 2020-2023 гг. от ../../.., зарегистрированный Администрацией Орджоникидзевского района ../../.. регистрационный №.. и Приложение №.. «Перечень тарифных ставок и коэффициентов применяемых для оплаты труда работников МУП «... ЖКХ» на 2020-2023 годы».

Ответчик просил применить последствия пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Истец ходатайствует о восстановлении срока на основании п.5 ст.392 Трудового кодекса РФ, против чего возражает ответчик. В обоснование истец указал, что о нарушении своих трудовых прав он узнала только в апреле 2021 года после проведения прокурорской проверки. Ранее ознакомится с содержанием приказов, коллективного договора, штатных расписаний, проанализировать их содержание, было невозможным.

Согласно ч.1 ст.392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В судебном заседании установлено, что об изменении трудовых условий, а, по мнению истца, нарушение его трудовых прав, ему стало известно с ../../.. после подписания дополнительного соглашения, а также истец получал расчетные листы по заработной плате за январь 2019 года и далее ежемесячно.

Таким образом, ФИО1 мог и должен был знать в силу своих обычных знаний, в том числе правовых, и жизненного опыта о нарушении, по его мнению, трудовых прав с указанного периода, но обратился в суд с иском за защитой своих прав только ../../.., при этом, требования признать незаконными указанные приказы им были заявлены ../../.., требования признать незаконными штатные расписания заявлены ../../.., требования признать незаконными коллективный договор с приложением, дополнительное соглашение к трудовому договору №.. от ../../.. заявлены ../../...

Довод истца о том, что только после проведенной прокурорской проверки ему стало известно о том, что, по его мнению, нарушены его трудовые права, не состоятельный, поскольку в представлении заместителя прокурора Орджоникидзевского района РХ Чистанова В.С. об устранении нарушений МКП «... ЖКХ» требований федерального законодательства от ../../.. нарушений в виде незаконно вынесенных локально-нормативных актов, а именно оспариваемых приказов, штатных расписаний, коллективного договора, дополнительного соглашения не имеется.

Согласно представленным расчетным листкам, истец ежемесячно получал заработную плату и уведомлялся о ее составляющих.

Условия оплаты труда истцу были известны, кроме того, истец не лишен был возможности обратиться к работодателю с заявлением о разъяснении составных частей заработной платы, если полагал, что его право нарушено.

Доказательств тому, что истец был лишен возможности обратиться к работодателю с заявлением о разъяснении составных частей заработной платы, не предоставлено.

Таким образом, истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями признать незаконными и отменить: приказ №..А-П от ../../.. «Об утверждении единой тарифной сетки по оплате труда работников МУП «... ЖКХ»; приказ №..А-П от ../../.. «Об установлении месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда по МУП «... ЖКХ»; приказ №..-П от ../../.. «О внесении изменений в Приказ №..А-П от ../../.. «Об установлении месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда по МУП «... ЖКХ»; штатное расписание административно-управленческого и общехозяйственного персонала МУП «... ЖКХ» с ../../..; дополнительное соглашение от ../../.. к трудовому договору №.. от ../../..; штатное расписание административно-управленческого и общехозяйственного персонала МКП «... ЖКХ» с ../../..; штатное расписание административно-управленческого и общехозяйственного персонала МКП «... ЖКХ» с ../../..; коллективный договор между работодателем и общим собранием трудового коллектива в МКП «... ЖКХ» на 2020-2023 гг. от ../../.., зарегистрированный Администрацией Орджоникидзевского района ../../.. регистрационный №.. и Приложение №.. «Перечень тарифных ставок и коэффициентов применяемых для оплаты труда работников МУП «... ЖКХ» на 2020-2023 годы».

Поскольку каких-либо объективных препятствий к подаче в установленный срок указанных требований у истца не имелось, а при желании он имел реальную возможность своевременно обратиться в суд, однако этого не сделал без уважительных причин, то у суда, с учетом заявления ответчика о пропуске срока, нет оснований для восстановления пропущенного срока.

Разрешая ходатайство стороны ответчика в части требований истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что иск предъявлен в пределах, установленных ч.2 ст.393 Трудового кодекса РФ срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по заработной плате – в течение одного года, то есть с мая 2020 года, но оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по существу рассматриваемого спора о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанный истцом период не имеется.

Согласно п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Однако, в данном случае истец ставит вопрос о неполном начислении и выплате заработной платы в меньшем размере, а не взыскании начисленной, но не выплаченной заработной плате.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно ст.392 Трудового кодекса РФ суд может восстановить пропущенный срок обращения в суд только в том случае, если пропуск срока был вызван уважительными причинами.

В качестве уважительных причин пропуска указанного срока, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» (абзац 5 пункта 5 Постановления), могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд (например: болезнь, правовая неграмотность и т.п.).

По смыслу статьи 392 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с положениями статьи 56 ГПК РФ следует, что уважительность причин пропуска срока обращения в суд в настоящем споре доказывается истцом.

Однако в данном случае, каких-либо допустимых доказательств с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с указанными выше исковыми требованиями и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, истцом суду не представлено.

Как указано выше, согласно представленным расчетным листкам, истец ежемесячно получал заработную плату и уведомлялся о ее составляющих, условия оплаты труда истцу были известны, кроме того, истец не лишен был возможности обратиться к работодателю с заявлением о разъяснении составных частей заработной платы если полагал, что его право нарушено, и доказательств обратному не предоставлено.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела, правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют.

При таком положении оснований для удовлетворения иска не имеется в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «... ЖКХ» оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 мая 2022 года.

Председательствующий: М.Н.Южакова