Дело № 2-2-5/2021 Мотивированное решение составлено 05.04.2021
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Селижарово 30 марта 2021 года
Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,
при секретаре Смирновой Т.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1, представителя третьих лиц: ФИО2, ФИО2, ФИО3 - ФИО4,
ответчика ФИО5,
третьего лица кадастрового инженера ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 о защите права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с иском о защите права собственности на земельный участок. С учетом уточнения исковых требований, сделанных в ходе рассмотрения дела, предъявил исковые требования к администрации Селижаровского района Тверской области (после изменения наименования на основании решения Думы Селижаровского муниципального округа Тверской области от 21.12.2020 № 48 Администрация Селижаровского муниципального округа Тверской области), Комитету имущественных и земельных отношений администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, ФИО5, ФИО7 и ФИО8, просил: 1) признать незаконным формирование (образование) земельных участков с кадастровыми номерами №, №№, №; 2) признать незаконными постановления администрации Селижаровского района о формировании и передаче в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №№, №№; 3) признать недействительными с момента заключения договор аренды № 35 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды № 36 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды № 3 от 12.01.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, договор аренды № 38 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор № от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером № договор № 2 от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, договор № 4 от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, указать в решении суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №№ со снятием их с кадастрового учета и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на указанные земельные участки, права аренды ФИО5 и ФИО8, а также других лиц на указанные земельные участки.
Исковые требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 08.06.2005, заключенному с ФИО4, истец приобрел одноэтажный бревенчатый жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> Земельный участок имеет площадь 3000 кв.м, кадастровый №. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 14.07.2005. При просмотре «Публичной кадастровой карты» истец установил, что на месте нахождения его земельного участка сформированы и частично налагаются земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №. На его запрос о причинах наложения администрация Селижаровского района ответила, что указанные земельные участки образованы и предоставлены в аренду с соблюдением норм действующего законодательства, а сведениями о земельном участке истца они не располагают.
Земельный участок истца был огражден деревянными столбами и забором из двух прожилин, местоположение его границ было описано в землеустроительном деле в условной системе координат. Указанное дело находится в архиве Росреестра по Тверской области. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка истца объясняется введением в 2007 году в Тверской области системы координат МСК-69.
По обращению истца кадастровый инженер УНА составил схему расположения земельных участков в <адрес>, подтвердив наложение указанных земельных участков на земельный участок истца.
Истец указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № образованы в нарушение требований федерального законодательства, без согласия истца в границах его земельного участка, и предоставлены администрацией Селижаровского района гражданам в аренду.
По мнению истца, таким образом администрацией Селижаровского района допущено существенное нарушение его прав и законных интересов на право пользования и распоряжение его собственностью.
В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на статью 209 ГК РФ, пункт 1 статьи 15, пункты 1, 4, 8 статьи 11.2, пункт 5 статьи 22 Земельного кодекса РФ, часть 2 статьи 7, статью 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 166, 168 ГК РФ, статьи 60, 61 Земельного кодекса РФ (т.1 л.д.4-6, т.2 л.д.170-172, т.4 л.д.70-71).
Определением суда от 02.03.2021 по делу признаны третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО2, ФИО11, ФИО3
ФИО2, заявляя самостоятельные исковые требования по рассматриваемому делу, просила: 1) признать незаконным формирование (образование) земельных участков с кадастровыми номерами №, № 2) признать незаконными постановления администрации Селижаровского района о формировании и передаче в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №, №; 3) признать недействительными с момента заключения договор аренды № 3 от 12.01.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды № 38 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор № 4 от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, указать в решении суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №, № со снятием их с кадастрового учета и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на указанные земельные участки, права аренды ФИО5 и ФИО8, а также других лиц на указанные земельные участки.
Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что она является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый № (право зарегистрировано в ЕГРН 30.08.2011), и на этот участок накладываются земельные участки с кадастровыми номерами № и №, которые сформированы администрацией <адрес> в границах земельного участка ФИО2 Местоположение границ земельного участка ФИО2 описано в землеустроительном деле № 744 в условной системе координат, землеустроительное дело находится в государственном архиве Управления Росреестра по Тверской области (т.4 л.д.59-60).
ФИО2, заявляя самостоятельные исковые требования по рассматриваемому делу, просил: 1) признать незаконным формирование (образование) земельного участка с кадастровым номером №; 2) признать незаконными постановление администрации Селижаровского района о формировании и передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером №; 3) признать недействительными с момента заключения договор аренды № 36 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор № 2 от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, указать в решении суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № со снятием его с кадастрового учета и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на указанный земельный участок, права аренды ФИО5 и других лиц на указанный земельный участок.
Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что он является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый номер 69:29:0130702:12 (право зарегистрировано в ЕГРН 19.07.2006), и на этот участок накладывается земельный участок с кадастровым номером №, который сформирован администрацией Селижаровского района Тверской области в границах земельного участка ФИО2 Местоположение границ земельного участка ФИО2 описано в землеустроительном деле № 754 в условной системе координат, землеустроительное дело находится в государственном архиве Управления Росреестра по Тверской области (т.4 л.д.62).
ФИО3, заявляя самостоятельные исковые требования по рассматриваемому делу, просила: 1) признать незаконным формирование (образование) земельных участков с кадастровыми номерами № 2) признать незаконными постановления администрации Селижаровского района о формировании и передаче в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № 3) признать недействительными с момента заключения договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды № 38 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, договор № 4 от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, указать в решении суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами № со снятием их с кадастрового учета и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на указанные земельные участки, права аренды ФИО5 и других лиц на указанные земельные участки.
Исковые требования ФИО3 мотивированы тем, что она является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый № (право зарегистрировано в ЕГРН 20.09.2017), и на этот участок накладываются земельные участки с кадастровыми номерами №, которые сформированы администрацией Селижаровского района Тверской области в границах земельного участка ФИО3 Местоположение границ земельного участка ФИО3 описано в землеустроительном деле в условной системе координат, землеустроительное дело находится в государственном архиве Управления Росреестра по Тверской области (т.4 л.д.64).
ФИО11, заявляя самостоятельные исковые требования по рассматриваемому делу, просила: 1) признать незаконным формирование (образование) земельных участков с кадастровыми номерами №; 2) признать незаконными постановления администрации Селижаровского района о формировании и передаче в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №; 3) признать недействительными с момента заключения договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, договор переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, указать в решении суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами № со снятием их с кадастрового учета и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на указанные земельные участки, права аренды ФИО5 и других лиц на указанные земельные участки.
Исковые требования ФИО11 мотивированы тем, что она является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый № (право зарегистрировано в ЕГРН 20.10.2020), и на этот участок накладываются земельные участки с кадастровыми номерами №, которые сформированы администрацией Селижаровского района Тверской области в границах земельного участка ФИО11 Местоположение границ земельного участка ФИО11 описано в землеустроительном деле в условной системе координат, землеустроительное дело находится в государственном архиве Управления Росреестра по Тверской области (т.4 л.д.66).
Определением суда от 15.03.2021 к участию в деле привлечены соответчики ФИО9 и ФИО10
Определением суда от 03.12.2020, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО6
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в ходе рассмотрения дела пояснил, что имевшийся на его участке жилой дом в 2007-2008 годах он по просьбе своего родственника перенес на земельный участок родственника, после чего строений на принадлежащем ему участке не было.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО2, ФИО2, ФИО11 и ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом. ФИО11 и ФИО3 ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержали заявленные исковые требования. ФИО2 и ФИО2 обеспечили участие в судебном заседании своего представителя по доверенности ФИО4
Представитель истца ФИО1 – ФИО4, представляющая также интересы третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО2, ФИО2 и ФИО3 поддержала позицию истца, просила также удовлетворить самостоятельные требования третьих лиц, пояснила, что земельные участки, принадлежащие истцу и третьим лицам, были образованы при межевании земельного участка общей площадью 7500 кв.м, который ранее был предоставлен администрацией Селижаровского района «<данные изъяты>». С 2005 года собственники платили налоги за участки, они стояли на кадастровом учете. В августе 2020 года собственники участков узнали, что на их участках ведется строительство, в связи с чем обратились в администрацию Селижаровского района за пояснениями, однако администрация рекомендовала им обращаться в суд. Межевание земельных участков истца и третьих лиц, а также межевание спорных земельных участков в 2004 году, в 2005 году, и в 2017 году проводил один и тот же кадастровый инженер ФИО6. Администрация Селижаровского района в 2017 году распорядилась землей, которая выбыла из муниципальной собственности ещё в 2004 году. На местности границы участков истца и третьих лиц были обозначены кольями, которые устанавливал кадастровый инженер. Затем там были вбиты лаги, но они не сохранились, частично сохранились колышки.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные объяснения, в которых указал, что истец, ссылаясь на выписку из ЕГРН от 30.09.2020 на земельный участок с кадастровым номером 69:29:0130702:18, не привел каких-либо доказательств, подтверждающих использование своего участка в соответствие с его целевым назначением и нахождением на нем каких-либо ограждений или дома, о котором было заявлено в иске. При выполнении кадастровых работ по образованию земельных участков кадастровый инженер при проверке на местности убедился в отсутствии каких-либо строений. Он сам также убедился в отсутствии каких-либо строений и ограждений на земельных участках перед подписанием договоров их аренды.
Находящиеся у него в аренде спорные земельные участки образованы Администрацией Селижаровского района Тверской области из муниципальных земель. Границы земельного участка с кадастровым номером 69:29:0130702:18 не установлены с 2005 года и сведения о координатах характерных точек этого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, поэтому согласование с землепользователем такого участка не требуется.
Федеральным законом от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено наличие и использование единых государственных систем координат и местных систем координат. Использование условных систем координат не предусмотрено действующим законодательством. Условная система координат не предполагает закрепление границ на местности земельного участка относительно иных участков, соответственно, местоположение участка истца установлено виртуально. В кадастровых выписках о земельном участке истца указано требование о пересчете границ участка из условной системы координат в местную систему координат, но истец это требование не выполнил. На публичной кадастровой карте земельный участок истца не отражен. Истец заявляет свое право на земельный участок, который отсутствует как объект гражданских прав, так как границы его в установленном законом порядке не определены.
Ответчик ФИО5 ссылается также на то, что им проведены работы по благоустройству арендованных земельных участков, на них возведены и зарегистрированы хозяйственные постройки, установлены заборы, получены ТУ, заключены и оплачены договоры на проведение энергоснабжения земельных участков, проведены работы по установке септиков, проводится работа по получению ТУ на газификацию участков.
Истец не привел каких-либо доказательств незаконности действий администрации Селижаровского района по образованию и предоставлению в аренду указанных земельных участков (т.3 л.д.114-118).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО6 в судебном заседании позиции по заявленным исковым требованиям не высказал, представил письменные объяснения, в которых указал, что выполнял кадастровые работы по образованию спорных земельных участков, которые произведены в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. Установление на местности границ земельных участков произведено на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства на кадастровом плане территории. При осмотре земельных участков перед их образованием не выявлено каких-либо признаков их использования: отсутствовали ограждения земельных участков, межевые знаки, здания, сооружения. В землеустроительном деле от 12.05.2004 по установлению границ землепользования ОАО <данные изъяты>» в д.<адрес> он указан в качестве исполнителя работ МУП «Бюро технической инвентаризации Селижаровского района», но основная часть работ по межеванию этого земельного участка была выполнена в апреле 2004 года, без его участия, так как он был принят на должность в МУП БТИ только 07.05.2004. Съемка границ, их согласование, утверждение, вынос на местность были выполнены без его участия (т.3 л.д.157).
В ходе рассмотрения дела третье лицо ФИО6 также пояснил, что документы в землеустроительном деле № 744 подписаны им, он подписывал документы на момент формирования бумажного носителя землеустроительного дела. Непосредственно работы по межеванию проводил руководитель ПНЕ Также ФИО6 пояснил, что в последующем при проведении работ по разделу указанного земельного участка в 2005 году, он на местность также не выезжал, проводил работы камерально.
Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представитель ответчика администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились.
Все неявившиеся лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО10, от получения почтовых отправлений, направленных по месту их жительства, уклонились, позиции по рассматриваемому делу не представили. На основании ст.165.1 ГК РФ указанные лица считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ФИО9 телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, позиции по иску не представил.
Ответчик администрация Селижаровского муниципального округа ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования не признали, представили письменные возражения, в которых полагали, что границы земельного участка истца с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о границах этого земельного участка отсутствуют на кадастровой карте, в связи с чем администрация Селижаровского района Тверской области не обладала сведениями о границах земельного участка истца при образовании и предоставлении в аренду спорных земельных участков. При образовании спорных земельных участков орган кадастрового учета не заявил о наложении границ вновь образуемых земельных участков и не отказал в кадастровом учете. Доводы истца о наложении границ основаны на предположении и не соответствуют действительности. Образование спорных земельных участков и предоставление их гражданам в аренду соответствует закону (т.1 л.д.162-163).
Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
ФГБУ «ФКП Росреестра» представили письменные пояснения, в которых указали, что земельный участок истца ФИО1 с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005, его граница установлена согласно описанию земельного участка от ноября 2005 года, подготовленного МУП БТИ в условной системе координат, отличной от местной системы координат МСК-69, которая используется при ведении единого государственного реестра недвижимости.
Земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на государственный кадастровый учет 27.09.2017 и 29.09.2017 на основании заявлений администрации Селижаровского района Тверской области от 13.09.2017 и межевых планов от 21.09.2017 и от 22.09.2017, выполненных ФИО6 Земельные участки образованы на основании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденных постановлениями администрации Селижаровского района Тверской области от 15.08.2017 за №№ 305, 304, 306 и 307 соответственно. ФГБУ ФКП полагает, что поскольку указанные земельные участки образованы на основании постановлений администрации Селижаровского района Тверской области, надлежащим способом защиты права будет оспаривание постановлений, на основании которых указанные земельные участки были образованы (т.2 л.д.60-61).
Управление Росреестра по Тверской области позиции по иску не высказали.
С учетом сведений о надлежащем извещении, на основании ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Определением суда от 02.03.2021 исключена из числа третьих лиц исключена Администрация МО Селищенское сельское поселение Селижаровского района Тверской области в связи с её присоединением к администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области на основании решения Думы Селижаровского муниципального округа Тверской области от 28.12.2020 № 77.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив представленные суду письменные отзывы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 08.06.2005, заключенного с ФИО4, принадлежит ФИО1 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 14.07.2005. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005, образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 3000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания жилого дома, для объектов жилой застройки, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. Раздел «описание местоположения земельного участка» содержит план земельного участка, описание местоположения его границ, сведения о характерных точках границ (т.1 л.д.16-17, т.3 л.д.59-65).
Земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ФИО3 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 20.09.2017. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005, образован из земельного участка с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания жилого дома, для объектов жилой застройки, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. Раздел «описание местоположения земельного участка» содержит план земельного участка, описание местоположения его границ, сведения о характерных точках границ (т.3 л.д.18-24).
Земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ФИО11 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 20.10.2020. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005, образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания жилого дома, для объектов жилой застройки, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. Раздел «описание местоположения земельного участка» содержит план земельного участка, описание местоположения его границ, сведения о характерных точках границ (т.3 л.д.25-31).
Земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ФИО2 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 30.08.2011. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005, образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания жилого дома, для объектов жилой застройки, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. Раздел «описание местоположения земельного участка» содержит план земельного участка, описание местоположения его границ, сведения о характерных точках границ (т.3 л.д.32-38).
Из представленного Управлением Росреестра по Тверской области копии землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером №), являющегося предыдущим для земельных участков с кадастровыми номерами №, следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № имевшего площадь 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> были установлены в результате межевания, проведенного по заказу ОАО «<данные изъяты>» МУП БТИ Селижаровского района 27.04.2004 (исполнитель ФИО6), при межевании была использована местная система координат, акт установления и согласования границ земельного участка подписан смежными землепользователями: главой администрации Хотошинского сельского округа и СМН (т.3 л.д.110-125).
Как следует из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.3-13), кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами № (т.3 л.д.75-108), названные земельные участки были образованы в результате деления земельного участка с кадастровым номером № на момент проведения указанных кадастровых работ принадлежавшего ФИО4 Каждое кадастровое дело содержит описание земельных участков, выполненное в условной системе координат 11.03.2005 МУП БТИ Селижаровского района. Непосредственным исполнителем работ по межеванию являлся ФИО6
Земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ФИО2 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 19.07.2006. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 25.10.2005, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. В особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.3 л.д.39-42).
Ранее указанный земельный участок принадлежал на праве собственности СМН., как следует из копии кадастрового дела и копии землеустроительного дела указанного земельного участка был предоставлен СМН на основании постановления Главы администрации Хотошинского сельского округа Селижаровского района Тверской области от 04.07.1995 № 26, границы земельного участка с кадастровым номером №), площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, были установлены в результате межевания, проведенного МУП БТИ Селижаровского района 27.04.2004 (исполнитель ФИО6), при межевании была использована местная система координат, акт установления и согласования границ земельного участка подписан смежными землепользователями: главой администрации Хотошинского сельского округа и смежными землепользователями ОАО «<данные изъяты>», КВГ (т.3 л.д.110-125, т.2 л.д. 218-233).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 27.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1300 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 26.05.2020 по 24.09.2038, арендатор ФИО5, основание – договор № 1 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 19.05.2020, договор аренды земельного участка № 35 от 24.09.2018 (т.3 л.д.43-50).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 27.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 26.05.2020 по 24.09.2038, арендатор ФИО5, основание – договор № 2 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 19.05.2020, договор аренды земельного участка № 36 от 24.09.2018 (т.3 л.д.51-58).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 27.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 12.07.2018 по 12.01.2038, арендатор ФИО8, основание – договор аренды земельного участка № 3 от 12.01.2018 (т.3 л.д.10-17).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 27.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 26.05.2020 по 24.09.2038, арендатор ФИО5, основание – договор № 3 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 19.05.2020, договор аренды земельного участка № 37 от 24.09.2018 (т.5 л.д.153-160).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 29.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 26.05.2020 по 24.09.2038, арендатор ФИО5, основание – договор № 4 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 19.05.2020, договор аренды земельного участка № 38 от 24.09.2018 (т.3 л.д.2-9).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 29.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 18.06.2020 по 18.04.2038, арендатор ФИО10, основание – договор № 1 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 08.06.2020, договор аренды земельного участка № 34 от 18.04.2018 (т.5 л.д.161-172).
Из копий кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами № следует, что указанные земельные участки поставлены на государственный учет на основании заявлений администрации Селижаровского района Тверской области, образованы на основании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденных постановлениями администрации Селижаровского района Тверской области: земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 305; земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 304; земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 306; земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 309; земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 307; земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 310 (т.2 л.д.14-54, т.5 л.д.173-199).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам несостоявшегося аукциона на право заключения аренды земельного участка, проводившегося 06.09.2018, администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от 24.09.2018 на срок с 24.09.2018 по 24.09.2038 (т.2 л.д.137-141). 19.05.2020 ФИО7 и ФИО5 заключен договор № переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.81-84).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам аукциона на право заключения аренды земельного участка, проводившегося 06.09.2018, администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от 24.09.2018 на срок с 24.09.2018 по 24.09.2038 (т.2 л.д.128-132). 19.05.2020 ФИО7 и ФИО5 заключен договор № переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.104-107).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с постановлением администрации Селижаровского района Тверской области от 21.12.2017 № 538 (т.1 л.д.111) администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО8 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от 12.01.2018 на срок с 12.01.2018 по 12.01.2038 (т.2 л.д.91-95).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам аукциона на право заключения аренды земельного участка, проводившегося 06.09.2018, администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.27-31). 19.05.2020 ФИО7 и ФИО5 заключен договор № переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 69:29:0130702:81 (т.5 л.д.9-12).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам аукциона на право заключения аренды земельного участка, проводившегося 06.09.2018, администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от 24.09.2018 на срок с 24.09.2018 по 24.09.2038 (т.2 л.д.146-150). 19.05.2020 ФИО7 и ФИО5 заключен договор № переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 69:29:0130702:82 (т.2 л.д.72-75).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам аукциона на право заключения аренды земельного участка, проводившегося ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО9 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 34 от 18.04.2018 на срок с 18.04.2018 по 18.04.2038 (т.5 л.д.61-65). 08.06.2020 ФИО9 и ФИО10 заключен договор № переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 69:29:0130702:83 (т.5 л.д.119-122).
В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 21.01.2021 по ходатайству истца ФИО1 по делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «<данные изъяты>» КНВ, обладающему специальными познаниями и необходимым уровнем квалификации.
Как следует из содержания экспертного заключения от 15.02.2021, при обследовании места расположения спорных земельных участков с кадастровыми номерами №№, а также №, расположенных по адресу: <адрес>, было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № имеют ограждения в виде двух параллельных металлических профилей на металлических же опорах с расположенными на этих участках новых строений на винтовых сваях.
Земельные участки с кадастровыми номерами № были образованы в 2004 году, что подтверждается копиями землеустроительных дел на указанные земельные участки. Границы указанных земельных участков были определены в условной системе координат. Установлено, что координаты условной системы, в которых проводилось определение границ участков в 2004 году, легко переводятся в систему координат МСК-69, в которой проводятся все кадастровые работы в Тверской области.
В 2005 году были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № путём раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, при этом границы исходного участка не изменялись.
Земельные участки с кадастровыми номерами № были образованы на основании проведённых землеустроительных работ по установлению границ указанных земельных участков. Границы участков определены в системе координат, которая легко переводится в систему координат МСК-69.
Землеустроительные работы по установлению границ этих участков выполнены в соответствии с земельным законодательством, действующим на момент межевания, границы участков можно считать установленными. Однако, несмотря на возможность установления границ названных земельных участков в системе координат МСК-69, координаты границ этих участков не были внесены в ЕГРН, где сведения об этих участках имеются, но без координат границ.
В 2017 году на основании постановлений администрации Селижаровского района Тверской области «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории <адрес> были сформированы и переданы в пользование гражданам земельные участки с кадастровыми номерами №. Границы названных земельных участков были определены в системе координат МСК-69, местоположение участков отображается в ЕГРН. Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, границы которого отображены в ЕГРН.
Экспертным исследованием было выявлено, что установление границ земельного участка с кадастровым номером № из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, соответствует земельному законодательству, действующему на момент межевания, землеустроительные работы по установлению границ этого участка выполнены в полном объеме, границы участка можно считать установленными. Следовательно, вновь образованные участки также соответствуют законодательству. Экспертом были переведены координаты исследуемых земельных участков из условной системы координат, в которой участки были определены изначально, в систему координат МСК-69. Полученная площадь каждого из земельных участков с кадастровыми номерами № составляет 1500 кв.м., что соответствует сведениям о площади этих участков в ЕГРН. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 3000 кв.м.
Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № (в настоящее время кадастровый №) установлено, координаты характерных точек границ участка переведены экспертом в систему координат МСК-69, землеустроительные работы по установлению границ этого участка выполнены в полном объеме в соответствии с земельным законодательством. Площадь указанного земельного участка составляет 1500 кв.м.
При обследовании места расположения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и № было установлено, что на местности фактические границы этих участков отсутствуют, их местоположение определяется координатами. На местности в некоторых местах сохранились отдельные столбы, но к чему они относятся определить трудно. Таким образом, экспертным исследованием выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №№ на местности не обозначены.
В ходе проведения исследования экспертом совмещены границы всех спорных земельных участков в одной системе координат МСК-69, где координаты земельных участков с кадастровыми номерами № и № пересчитаны экспертом из условной системы координат в систему МСК-69, а координаты границ земельных участков с кадастровыми номерами № взяты из выписок из ЕГРН, представленных в материалах дела. В результате совмещения границ спорных участков установлено, что спорные участки накладываются друг на друга, т.е. границы участков пересекаются.
Из приложения 2 к заключению эксперта видно, что: на земельный участок с кадастровым номером № почти полностью накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 1320 кв.м) и частично накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 98 кв.м); на земельный участок с кадастровым номером № почти полностью накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 1335 кв.м) и частично накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 87 кв.м); на земельный участок с кадастровым номером № почти полностью накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 1276 кв.м) и частично накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 121 кв.м); на земельный участок с кадастровым номером № почти полностью накладываются земельные участки с кадастровым номером № (площадь наложения 1162 кв.м), № (площадь наложения 1076 кв.м) и частично накладываются земельные участки с кадастровыми номерами № (площадь наложения 24 кв.м), № (площадь наложения 79 кв.м); на земельный участок с кадастровым номером № почти полностью накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 830 кв.м).
Выявленные наложения границ спорных земельных участков друг на друга, по мнению эксперта, являются следствием реестровой ошибки, вызванной действиями администрации Селижаровского района Тверской области, которая выделила земельные участки на местности, где уже имеются ранее выделенные участки, принадлежащие на праве собственности физическим лицам, т.е. администрация распорядилась землёй, ей не принадлежащей.
Экспертным исследованием установлено, что в сведениях государственного кадастрового учета и сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ и координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № имеется реестровая ошибка, которая возникла в результате действия администрации Селижаровского района, которая неправильно подготовила Схемы расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на кадастровом плане территории. В результате ошибки администрации возникло наложение границ спорных земельных участков. Эксперт из-за отсутствия в районе расположения спорных участков свободных земель не может предложить вариант исправления выявленной реестровой ошибки (т.4 л.д.8-53).
Судебная землеустроительная экспертиза проведена экспертом с выездом на место расположения спорных земельных участков, необходимые замеры производились при помощи геодезических приборов, имеющих действующие свидетельства о поверках.
Представленное суду экспертное заключение содержит полные и мотивированные выводы по всем поставленным перед экспертом вопросам, является объективным и обоснованным.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оснований не доверять выводам эксперта КНВ, обладающего специальными познаниями в данной области, имеющего соответствующее образование и квалификацию, большой стаж работы по специальности, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, у суда не имеется.
Заключение эксперта в полной мере соответствуют требованиям статей 84-86 ГПК РФ, выводы эксперта являются последовательными, взаимосвязанными, основаны на непосредственном исследовании представленных объектов, материалов и документов, результаты исследования подробно описаны в заключении эксперта.
Таким образом, суд считает приведенное экспертное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством.
Оснований сомневаться в правильности и обоснованности данного экспертного заключения у суда не имеется. Выводы эксперта никем из участников процесса не оспорены, ходатайств о проведении по делу повторной либо дополнительной экспертизы не заявлялось.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 4 статьи 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Одновременно в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.
Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с пунктом 3 названной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, является основанием, в частности, для регистрации права аренды на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.
На основании пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно подпунктов 1 и 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (подпункт 1); восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4).
Пунктом 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ установлено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В соответствии с абзацем 6 статьи 12 и в соответствии со статьей 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.
Спорные правоотношения регулируются также Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статья 61 которого содержит определение понятий «техническая ошибка в записях» и «реестровая ошибка».
В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестре недвижимости (далее – техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
На основании части 3 статьи 61 названного закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Указанные положения закона относятся и к случаям, когда по данным государственного кадастра недвижимости границы одного земельного участка пересекаются с другим, и при этом возникает спор землепользователей.
Оценивая представленные сторонами и исследованные на судебном разбирательстве доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено наличие в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) реестровой ошибки в отношении местоположения границ и координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся в аренде у ФИО5, земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде у ФИО8, земельного участка с кадастровым номером № находящегося в аренде у ФИО10 Указанная реестровая ошибка выражается в наложении границ указанных земельных участков, образованных и поставленных на государственный кадастровый учет в сентябре 2017 года, имеющих статус «актуальные», на земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежащем на праве собственности ФИО1, №, принадлежащем на праве собственности ФИО3, №, принадлежащем на праве собственности ФИО11, №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, которые были образованы и поставлены на кадастровый учет в апреле 2005 года, а также на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, который был образован и поставлен на кадастровый учет в октябре 2005 года.
Земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют статус «актуальные, ранее учтенные», их границы были определены в установленном законом порядке и указанные земельные участки находились в частной собственности на момент формирования границ и постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №
Указанная реестровая ошибка возникла в результате действий администрации Селижаровского района Тверской области, которая постановлениями от 15.08.2017 утвердила схемы расположения названных земельных участков, сформированных на землях, находящихся в частной собственности физических лиц.
При таких обстоятельствах постановления администрации Селижаровского района Тверской области от 15.08.2017 № 305, № 304, № 306, № 309, № 307, № 310 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которыми утверждены схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № и № следует признать недействительными, поскольку они приняты с нарушением требований пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, так как администрация Селижаровского района Тверской области при вынесении указанных постановлений и формировании земельных участков распорядилась земельными участками, находящимися в частной собственности физических лиц, а не в муниципальной собственности.
Право собственности на земельные участки истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно путем снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и №, с исключением из ЕГРН всех сведений об этих участках.
Доводы ответчиков о том, что границы земельного участка истца не определены в установленном законодательстве порядке несостоятельны. Материалами дела установлено и подтверждено заключением эксперта КНВ землеустроительной экспертизы, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № были установлены в 2005 году в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сформированы с нарушением требований федерального законодательства в месте расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся в частной собственности, у Администрации Селижаровского района Тверской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района Тверской области отсутствовали полномочия по предоставлению в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № и №
В связи с изложенным постановление администрации Селижаровского района Тверской области от 21.12.2017 № 538 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № подлежит признанию недействительным.
На основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
На основании пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также договоры переуступки прав и обязанностей арендатора в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № заключены ответчиками с нарушением требований пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ, пункта 2 статьи 10 Земельного кодекса РФ, нарушают охраняемые законом интересы третьих лиц – истца ФИО1, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора – ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО11, в силу требований пункта 2 статьи 168 ГК РФ он является ничтожной сделкой, недействительной с момента её совершения, в связи с чем исковые требования ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО11, о признании указанных договоров недействительными подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика ФИО5, что на земельном участке истца отсутствовали какие-либо ограждения либо строения, он не использовался в соответствии с его целевым назначением, правового значения не имеют. Границы земельных участков истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были установлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент проведения работ по их межеванию, земельные участки были поставлены на кадастровый учет, зарегистрировано право собственности на них. В судебном порядке право собственности на эти участки не оспаривалось.
Наличие на спорных земельных участках объектов недвижимости, возведенных ФИО5, и в отношении которых зарегистрировано его право собственности также не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку объекты возведены на земельных участках, образованных с нарушением действующего законодательства, с наложением на земельные участки находящиеся в собственности истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и сохранение спорных земельных участков с кадастровыми номерами № и № на кадастровом учете непосредственно нарушает право собственности истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на земельные участки с кадастровыми номерами № и №
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования истца ФИО1, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО11 к администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 удовлетворить.
Признать незаконным формирование (образование) земельных участков с кадастровыми номерами №№, №, №, №, №
Признать незаконными постановления администрации Селижаровского района Тверской области об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории от 15 августа 2017 года № 305, 304, № 306, № 309, № 307, № 310.
Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 35 от 24 сентября 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО7, и договор № 1 от 19 мая 2020 года переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, заключенный ФИО7 с ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 36 от 24 сентября 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО7, и договор № 2 от 19 мая 2020 года переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, заключенный ФИО7 с ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Признать незаконным постановление администрации Селижаровского района Тверской области от 21 декабря 2017 года № 538 о предоставлении в аренду земельного участка ФИО8, признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 3 от 12 января 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО8 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 37 от 24 сентября 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО7, и договор № 3 от 19 мая 2020 года переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, заключенный ФИО7 с ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 38 от 24 сентября 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО7, и договор № 4 от 19 мая 2020 года переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, заключенный ФИО7 с ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 34 от 24 сентября 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО9, и договор № 2 от 19 мая 2020 года переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, заключенный ФИО9 с ФИО10 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №№№ со снятием этих участков с кадастрового учета и погашением в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на эти земельные участки и прав аренды ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №№, № права аренды ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, права аренды ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Лебедева
Дело № 2-2-5/2021 Мотивированное решение составлено 05.04.2021
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Селижарово 30 марта 2021 года
Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,
при секретаре Смирновой Т.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1, представителя третьих лиц: ФИО2, ФИО2, ФИО3 - ФИО4,
ответчика ФИО5,
третьего лица кадастрового инженера ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 о защите права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с иском о защите права собственности на земельный участок. С учетом уточнения исковых требований, сделанных в ходе рассмотрения дела, предъявил исковые требования к администрации Селижаровского района Тверской области (после изменения наименования на основании решения Думы Селижаровского муниципального округа Тверской области от 21.12.2020 № 48 Администрация Селижаровского муниципального округа Тверской области), Комитету имущественных и земельных отношений администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, ФИО5, ФИО7 и ФИО8, просил: 1) признать незаконным формирование (образование) земельных участков с кадастровыми номерами №, №№, №; 2) признать незаконными постановления администрации Селижаровского района о формировании и передаче в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №№, №№; 3) признать недействительными с момента заключения договор аренды № 35 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды № 36 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды № 3 от 12.01.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, договор аренды № 38 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор № от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером № договор № 2 от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, договор № 4 от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, указать в решении суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №№ со снятием их с кадастрового учета и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на указанные земельные участки, права аренды ФИО5 и ФИО8, а также других лиц на указанные земельные участки.
Исковые требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 08.06.2005, заключенному с ФИО4, истец приобрел одноэтажный бревенчатый жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> Земельный участок имеет площадь 3000 кв.м, кадастровый №. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 14.07.2005. При просмотре «Публичной кадастровой карты» истец установил, что на месте нахождения его земельного участка сформированы и частично налагаются земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №. На его запрос о причинах наложения администрация Селижаровского района ответила, что указанные земельные участки образованы и предоставлены в аренду с соблюдением норм действующего законодательства, а сведениями о земельном участке истца они не располагают.
Земельный участок истца был огражден деревянными столбами и забором из двух прожилин, местоположение его границ было описано в землеустроительном деле в условной системе координат. Указанное дело находится в архиве Росреестра по Тверской области. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка истца объясняется введением в 2007 году в Тверской области системы координат МСК-69.
По обращению истца кадастровый инженер УНА составил схему расположения земельных участков в <адрес>, подтвердив наложение указанных земельных участков на земельный участок истца.
Истец указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № образованы в нарушение требований федерального законодательства, без согласия истца в границах его земельного участка, и предоставлены администрацией Селижаровского района гражданам в аренду.
По мнению истца, таким образом администрацией Селижаровского района допущено существенное нарушение его прав и законных интересов на право пользования и распоряжение его собственностью.
В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на статью 209 ГК РФ, пункт 1 статьи 15, пункты 1, 4, 8 статьи 11.2, пункт 5 статьи 22 Земельного кодекса РФ, часть 2 статьи 7, статью 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 166, 168 ГК РФ, статьи 60, 61 Земельного кодекса РФ (т.1 л.д.4-6, т.2 л.д.170-172, т.4 л.д.70-71).
Определением суда от 02.03.2021 по делу признаны третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО2, ФИО11, ФИО3
ФИО2, заявляя самостоятельные исковые требования по рассматриваемому делу, просила: 1) признать незаконным формирование (образование) земельных участков с кадастровыми номерами №, № 2) признать незаконными постановления администрации Селижаровского района о формировании и передаче в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №, №; 3) признать недействительными с момента заключения договор аренды № 3 от 12.01.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды № 38 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор № 4 от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, указать в решении суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №, № со снятием их с кадастрового учета и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на указанные земельные участки, права аренды ФИО5 и ФИО8, а также других лиц на указанные земельные участки.
Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что она является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый № (право зарегистрировано в ЕГРН 30.08.2011), и на этот участок накладываются земельные участки с кадастровыми номерами № и №, которые сформированы администрацией <адрес> в границах земельного участка ФИО2 Местоположение границ земельного участка ФИО2 описано в землеустроительном деле № 744 в условной системе координат, землеустроительное дело находится в государственном архиве Управления Росреестра по Тверской области (т.4 л.д.59-60).
ФИО2, заявляя самостоятельные исковые требования по рассматриваемому делу, просил: 1) признать незаконным формирование (образование) земельного участка с кадастровым номером №; 2) признать незаконными постановление администрации Селижаровского района о формировании и передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером №; 3) признать недействительными с момента заключения договор аренды № 36 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор № 2 от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, указать в решении суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № со снятием его с кадастрового учета и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на указанный земельный участок, права аренды ФИО5 и других лиц на указанный земельный участок.
Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что он является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый номер 69:29:0130702:12 (право зарегистрировано в ЕГРН 19.07.2006), и на этот участок накладывается земельный участок с кадастровым номером №, который сформирован администрацией Селижаровского района Тверской области в границах земельного участка ФИО2 Местоположение границ земельного участка ФИО2 описано в землеустроительном деле № 754 в условной системе координат, землеустроительное дело находится в государственном архиве Управления Росреестра по Тверской области (т.4 л.д.62).
ФИО3, заявляя самостоятельные исковые требования по рассматриваемому делу, просила: 1) признать незаконным формирование (образование) земельных участков с кадастровыми номерами № 2) признать незаконными постановления администрации Селижаровского района о формировании и передаче в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № 3) признать недействительными с момента заключения договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды № 38 от 24.09.2018 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, договор № 4 от 19.05.2020 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, указать в решении суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами № со снятием их с кадастрового учета и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на указанные земельные участки, права аренды ФИО5 и других лиц на указанные земельные участки.
Исковые требования ФИО3 мотивированы тем, что она является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый № (право зарегистрировано в ЕГРН 20.09.2017), и на этот участок накладываются земельные участки с кадастровыми номерами №, которые сформированы администрацией Селижаровского района Тверской области в границах земельного участка ФИО3 Местоположение границ земельного участка ФИО3 описано в землеустроительном деле в условной системе координат, землеустроительное дело находится в государственном архиве Управления Росреестра по Тверской области (т.4 л.д.64).
ФИО11, заявляя самостоятельные исковые требования по рассматриваемому делу, просила: 1) признать незаконным формирование (образование) земельных участков с кадастровыми номерами №; 2) признать незаконными постановления администрации Селижаровского района о формировании и передаче в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №; 3) признать недействительными с момента заключения договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, договор переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №, указать в решении суда, что оно является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами № со снятием их с кадастрового учета и погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на указанные земельные участки, права аренды ФИО5 и других лиц на указанные земельные участки.
Исковые требования ФИО11 мотивированы тем, что она является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый № (право зарегистрировано в ЕГРН 20.10.2020), и на этот участок накладываются земельные участки с кадастровыми номерами №, которые сформированы администрацией Селижаровского района Тверской области в границах земельного участка ФИО11 Местоположение границ земельного участка ФИО11 описано в землеустроительном деле в условной системе координат, землеустроительное дело находится в государственном архиве Управления Росреестра по Тверской области (т.4 л.д.66).
Определением суда от 15.03.2021 к участию в деле привлечены соответчики ФИО9 и ФИО10
Определением суда от 03.12.2020, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО6
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в ходе рассмотрения дела пояснил, что имевшийся на его участке жилой дом в 2007-2008 годах он по просьбе своего родственника перенес на земельный участок родственника, после чего строений на принадлежащем ему участке не было.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО2, ФИО2, ФИО11 и ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом. ФИО11 и ФИО3 ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержали заявленные исковые требования. ФИО2 и ФИО2 обеспечили участие в судебном заседании своего представителя по доверенности ФИО4
Представитель истца ФИО1 – ФИО4, представляющая также интересы третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО2, ФИО2 и ФИО3 поддержала позицию истца, просила также удовлетворить самостоятельные требования третьих лиц, пояснила, что земельные участки, принадлежащие истцу и третьим лицам, были образованы при межевании земельного участка общей площадью 7500 кв.м, который ранее был предоставлен администрацией Селижаровского района «<данные изъяты>». С 2005 года собственники платили налоги за участки, они стояли на кадастровом учете. В августе 2020 года собственники участков узнали, что на их участках ведется строительство, в связи с чем обратились в администрацию Селижаровского района за пояснениями, однако администрация рекомендовала им обращаться в суд. Межевание земельных участков истца и третьих лиц, а также межевание спорных земельных участков в 2004 году, в 2005 году, и в 2017 году проводил один и тот же кадастровый инженер ФИО6. Администрация Селижаровского района в 2017 году распорядилась землей, которая выбыла из муниципальной собственности ещё в 2004 году. На местности границы участков истца и третьих лиц были обозначены кольями, которые устанавливал кадастровый инженер. Затем там были вбиты лаги, но они не сохранились, частично сохранились колышки.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные объяснения, в которых указал, что истец, ссылаясь на выписку из ЕГРН от 30.09.2020 на земельный участок с кадастровым номером 69:29:0130702:18, не привел каких-либо доказательств, подтверждающих использование своего участка в соответствие с его целевым назначением и нахождением на нем каких-либо ограждений или дома, о котором было заявлено в иске. При выполнении кадастровых работ по образованию земельных участков кадастровый инженер при проверке на местности убедился в отсутствии каких-либо строений. Он сам также убедился в отсутствии каких-либо строений и ограждений на земельных участках перед подписанием договоров их аренды.
Находящиеся у него в аренде спорные земельные участки образованы Администрацией Селижаровского района Тверской области из муниципальных земель. Границы земельного участка с кадастровым номером 69:29:0130702:18 не установлены с 2005 года и сведения о координатах характерных точек этого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, поэтому согласование с землепользователем такого участка не требуется.
Федеральным законом от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено наличие и использование единых государственных систем координат и местных систем координат. Использование условных систем координат не предусмотрено действующим законодательством. Условная система координат не предполагает закрепление границ на местности земельного участка относительно иных участков, соответственно, местоположение участка истца установлено виртуально. В кадастровых выписках о земельном участке истца указано требование о пересчете границ участка из условной системы координат в местную систему координат, но истец это требование не выполнил. На публичной кадастровой карте земельный участок истца не отражен. Истец заявляет свое право на земельный участок, который отсутствует как объект гражданских прав, так как границы его в установленном законом порядке не определены.
Ответчик ФИО5 ссылается также на то, что им проведены работы по благоустройству арендованных земельных участков, на них возведены и зарегистрированы хозяйственные постройки, установлены заборы, получены ТУ, заключены и оплачены договоры на проведение энергоснабжения земельных участков, проведены работы по установке септиков, проводится работа по получению ТУ на газификацию участков.
Истец не привел каких-либо доказательств незаконности действий администрации Селижаровского района по образованию и предоставлению в аренду указанных земельных участков (т.3 л.д.114-118).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО6 в судебном заседании позиции по заявленным исковым требованиям не высказал, представил письменные объяснения, в которых указал, что выполнял кадастровые работы по образованию спорных земельных участков, которые произведены в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. Установление на местности границ земельных участков произведено на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства на кадастровом плане территории. При осмотре земельных участков перед их образованием не выявлено каких-либо признаков их использования: отсутствовали ограждения земельных участков, межевые знаки, здания, сооружения. В землеустроительном деле от 12.05.2004 по установлению границ землепользования ОАО <данные изъяты>» в д.<адрес> он указан в качестве исполнителя работ МУП «Бюро технической инвентаризации Селижаровского района», но основная часть работ по межеванию этого земельного участка была выполнена в апреле 2004 года, без его участия, так как он был принят на должность в МУП БТИ только 07.05.2004. Съемка границ, их согласование, утверждение, вынос на местность были выполнены без его участия (т.3 л.д.157).
В ходе рассмотрения дела третье лицо ФИО6 также пояснил, что документы в землеустроительном деле № 744 подписаны им, он подписывал документы на момент формирования бумажного носителя землеустроительного дела. Непосредственно работы по межеванию проводил руководитель ПНЕ Также ФИО6 пояснил, что в последующем при проведении работ по разделу указанного земельного участка в 2005 году, он на местность также не выезжал, проводил работы камерально.
Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представитель ответчика администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились.
Все неявившиеся лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО10, от получения почтовых отправлений, направленных по месту их жительства, уклонились, позиции по рассматриваемому делу не представили. На основании ст.165.1 ГК РФ указанные лица считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ФИО9 телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, позиции по иску не представил.
Ответчик администрация Селижаровского муниципального округа ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования не признали, представили письменные возражения, в которых полагали, что границы земельного участка истца с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о границах этого земельного участка отсутствуют на кадастровой карте, в связи с чем администрация Селижаровского района Тверской области не обладала сведениями о границах земельного участка истца при образовании и предоставлении в аренду спорных земельных участков. При образовании спорных земельных участков орган кадастрового учета не заявил о наложении границ вновь образуемых земельных участков и не отказал в кадастровом учете. Доводы истца о наложении границ основаны на предположении и не соответствуют действительности. Образование спорных земельных участков и предоставление их гражданам в аренду соответствует закону (т.1 л.д.162-163).
Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
ФГБУ «ФКП Росреестра» представили письменные пояснения, в которых указали, что земельный участок истца ФИО1 с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005, его граница установлена согласно описанию земельного участка от ноября 2005 года, подготовленного МУП БТИ в условной системе координат, отличной от местной системы координат МСК-69, которая используется при ведении единого государственного реестра недвижимости.
Земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на государственный кадастровый учет 27.09.2017 и 29.09.2017 на основании заявлений администрации Селижаровского района Тверской области от 13.09.2017 и межевых планов от 21.09.2017 и от 22.09.2017, выполненных ФИО6 Земельные участки образованы на основании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденных постановлениями администрации Селижаровского района Тверской области от 15.08.2017 за №№ 305, 304, 306 и 307 соответственно. ФГБУ ФКП полагает, что поскольку указанные земельные участки образованы на основании постановлений администрации Селижаровского района Тверской области, надлежащим способом защиты права будет оспаривание постановлений, на основании которых указанные земельные участки были образованы (т.2 л.д.60-61).
Управление Росреестра по Тверской области позиции по иску не высказали.
С учетом сведений о надлежащем извещении, на основании ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Определением суда от 02.03.2021 исключена из числа третьих лиц исключена Администрация МО Селищенское сельское поселение Селижаровского района Тверской области в связи с её присоединением к администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области на основании решения Думы Селижаровского муниципального округа Тверской области от 28.12.2020 № 77.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив представленные суду письменные отзывы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 08.06.2005, заключенного с ФИО4, принадлежит ФИО1 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 14.07.2005. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005, образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 3000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания жилого дома, для объектов жилой застройки, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. Раздел «описание местоположения земельного участка» содержит план земельного участка, описание местоположения его границ, сведения о характерных точках границ (т.1 л.д.16-17, т.3 л.д.59-65).
Земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ФИО3 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 20.09.2017. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005, образован из земельного участка с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания жилого дома, для объектов жилой застройки, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. Раздел «описание местоположения земельного участка» содержит план земельного участка, описание местоположения его границ, сведения о характерных точках границ (т.3 л.д.18-24).
Земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ФИО11 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 20.10.2020. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005, образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания жилого дома, для объектов жилой застройки, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. Раздел «описание местоположения земельного участка» содержит план земельного участка, описание местоположения его границ, сведения о характерных точках границ (т.3 л.д.25-31).
Земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ФИО2 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 30.08.2011. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.04.2005, образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> имеет площадь 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания жилого дома, для объектов жилой застройки, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. Раздел «описание местоположения земельного участка» содержит план земельного участка, описание местоположения его границ, сведения о характерных точках границ (т.3 л.д.32-38).
Из представленного Управлением Росреестра по Тверской области копии землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером №), являющегося предыдущим для земельных участков с кадастровыми номерами №, следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № имевшего площадь 7500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> были установлены в результате межевания, проведенного по заказу ОАО «<данные изъяты>» МУП БТИ Селижаровского района 27.04.2004 (исполнитель ФИО6), при межевании была использована местная система координат, акт установления и согласования границ земельного участка подписан смежными землепользователями: главой администрации Хотошинского сельского округа и СМН (т.3 л.д.110-125).
Как следует из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.3-13), кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами № (т.3 л.д.75-108), названные земельные участки были образованы в результате деления земельного участка с кадастровым номером № на момент проведения указанных кадастровых работ принадлежавшего ФИО4 Каждое кадастровое дело содержит описание земельных участков, выполненное в условной системе координат 11.03.2005 МУП БТИ Селижаровского района. Непосредственным исполнителем работ по межеванию являлся ФИО6
Земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ФИО2 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 19.07.2006. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 25.10.2005, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, статус записи об объекте недвижимости – актуальные, ранее учтенные. В особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.3 л.д.39-42).
Ранее указанный земельный участок принадлежал на праве собственности СМН., как следует из копии кадастрового дела и копии землеустроительного дела указанного земельного участка был предоставлен СМН на основании постановления Главы администрации Хотошинского сельского округа Селижаровского района Тверской области от 04.07.1995 № 26, границы земельного участка с кадастровым номером №), площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, были установлены в результате межевания, проведенного МУП БТИ Селижаровского района 27.04.2004 (исполнитель ФИО6), при межевании была использована местная система координат, акт установления и согласования границ земельного участка подписан смежными землепользователями: главой администрации Хотошинского сельского округа и смежными землепользователями ОАО «<данные изъяты>», КВГ (т.3 л.д.110-125, т.2 л.д. 218-233).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 27.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1300 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 26.05.2020 по 24.09.2038, арендатор ФИО5, основание – договор № 1 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 19.05.2020, договор аренды земельного участка № 35 от 24.09.2018 (т.3 л.д.43-50).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 27.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 26.05.2020 по 24.09.2038, арендатор ФИО5, основание – договор № 2 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 19.05.2020, договор аренды земельного участка № 36 от 24.09.2018 (т.3 л.д.51-58).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 27.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 12.07.2018 по 12.01.2038, арендатор ФИО8, основание – договор аренды земельного участка № 3 от 12.01.2018 (т.3 л.д.10-17).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 27.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 26.05.2020 по 24.09.2038, арендатор ФИО5, основание – договор № 3 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 19.05.2020, договор аренды земельного участка № 37 от 24.09.2018 (т.5 л.д.153-160).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 29.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 26.05.2020 по 24.09.2038, арендатор ФИО5, основание – договор № 4 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 19.05.2020, договор аренды земельного участка № 38 от 24.09.2018 (т.3 л.д.2-9).
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 29.09.2017, расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, зарегистрировано право аренды на срок с 18.06.2020 по 18.04.2038, арендатор ФИО10, основание – договор № 1 переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от 08.06.2020, договор аренды земельного участка № 34 от 18.04.2018 (т.5 л.д.161-172).
Из копий кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами № следует, что указанные земельные участки поставлены на государственный учет на основании заявлений администрации Селижаровского района Тверской области, образованы на основании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденных постановлениями администрации Селижаровского района Тверской области: земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 305; земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 304; земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 306; земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 309; земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 307; земельный участок с кадастровым номером № – постановление от 15.08.2017 № 310 (т.2 л.д.14-54, т.5 л.д.173-199).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам несостоявшегося аукциона на право заключения аренды земельного участка, проводившегося 06.09.2018, администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от 24.09.2018 на срок с 24.09.2018 по 24.09.2038 (т.2 л.д.137-141). 19.05.2020 ФИО7 и ФИО5 заключен договор № переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.81-84).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам аукциона на право заключения аренды земельного участка, проводившегося 06.09.2018, администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от 24.09.2018 на срок с 24.09.2018 по 24.09.2038 (т.2 л.д.128-132). 19.05.2020 ФИО7 и ФИО5 заключен договор № переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.104-107).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с постановлением администрации Селижаровского района Тверской области от 21.12.2017 № 538 (т.1 л.д.111) администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО8 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от 12.01.2018 на срок с 12.01.2018 по 12.01.2038 (т.2 л.д.91-95).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам аукциона на право заключения аренды земельного участка, проводившегося 06.09.2018, администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.27-31). 19.05.2020 ФИО7 и ФИО5 заключен договор № переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 69:29:0130702:81 (т.5 л.д.9-12).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам аукциона на право заключения аренды земельного участка, проводившегося 06.09.2018, администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от 24.09.2018 на срок с 24.09.2018 по 24.09.2038 (т.2 л.д.146-150). 19.05.2020 ФИО7 и ФИО5 заключен договор № переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 69:29:0130702:82 (т.2 л.д.72-75).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам аукциона на право заключения аренды земельного участка, проводившегося ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Селижаровского района Тверской области в лице Руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района (арендодатель) с ФИО9 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 34 от 18.04.2018 на срок с 18.04.2018 по 18.04.2038 (т.5 л.д.61-65). 08.06.2020 ФИО9 и ФИО10 заключен договор № переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 69:29:0130702:83 (т.5 л.д.119-122).
В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 21.01.2021 по ходатайству истца ФИО1 по делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «<данные изъяты>» КНВ, обладающему специальными познаниями и необходимым уровнем квалификации.
Как следует из содержания экспертного заключения от 15.02.2021, при обследовании места расположения спорных земельных участков с кадастровыми номерами №№, а также №, расположенных по адресу: <адрес>, было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № имеют ограждения в виде двух параллельных металлических профилей на металлических же опорах с расположенными на этих участках новых строений на винтовых сваях.
Земельные участки с кадастровыми номерами № были образованы в 2004 году, что подтверждается копиями землеустроительных дел на указанные земельные участки. Границы указанных земельных участков были определены в условной системе координат. Установлено, что координаты условной системы, в которых проводилось определение границ участков в 2004 году, легко переводятся в систему координат МСК-69, в которой проводятся все кадастровые работы в Тверской области.
В 2005 году были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № путём раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, при этом границы исходного участка не изменялись.
Земельные участки с кадастровыми номерами № были образованы на основании проведённых землеустроительных работ по установлению границ указанных земельных участков. Границы участков определены в системе координат, которая легко переводится в систему координат МСК-69.
Землеустроительные работы по установлению границ этих участков выполнены в соответствии с земельным законодательством, действующим на момент межевания, границы участков можно считать установленными. Однако, несмотря на возможность установления границ названных земельных участков в системе координат МСК-69, координаты границ этих участков не были внесены в ЕГРН, где сведения об этих участках имеются, но без координат границ.
В 2017 году на основании постановлений администрации Селижаровского района Тверской области «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории <адрес> были сформированы и переданы в пользование гражданам земельные участки с кадастровыми номерами №. Границы названных земельных участков были определены в системе координат МСК-69, местоположение участков отображается в ЕГРН. Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, границы которого отображены в ЕГРН.
Экспертным исследованием было выявлено, что установление границ земельного участка с кадастровым номером № из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, соответствует земельному законодательству, действующему на момент межевания, землеустроительные работы по установлению границ этого участка выполнены в полном объеме, границы участка можно считать установленными. Следовательно, вновь образованные участки также соответствуют законодательству. Экспертом были переведены координаты исследуемых земельных участков из условной системы координат, в которой участки были определены изначально, в систему координат МСК-69. Полученная площадь каждого из земельных участков с кадастровыми номерами № составляет 1500 кв.м., что соответствует сведениям о площади этих участков в ЕГРН. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 3000 кв.м.
Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № (в настоящее время кадастровый №) установлено, координаты характерных точек границ участка переведены экспертом в систему координат МСК-69, землеустроительные работы по установлению границ этого участка выполнены в полном объеме в соответствии с земельным законодательством. Площадь указанного земельного участка составляет 1500 кв.м.
При обследовании места расположения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и № было установлено, что на местности фактические границы этих участков отсутствуют, их местоположение определяется координатами. На местности в некоторых местах сохранились отдельные столбы, но к чему они относятся определить трудно. Таким образом, экспертным исследованием выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №№ на местности не обозначены.
В ходе проведения исследования экспертом совмещены границы всех спорных земельных участков в одной системе координат МСК-69, где координаты земельных участков с кадастровыми номерами № и № пересчитаны экспертом из условной системы координат в систему МСК-69, а координаты границ земельных участков с кадастровыми номерами № взяты из выписок из ЕГРН, представленных в материалах дела. В результате совмещения границ спорных участков установлено, что спорные участки накладываются друг на друга, т.е. границы участков пересекаются.
Из приложения 2 к заключению эксперта видно, что: на земельный участок с кадастровым номером № почти полностью накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 1320 кв.м) и частично накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 98 кв.м); на земельный участок с кадастровым номером № почти полностью накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 1335 кв.м) и частично накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 87 кв.м); на земельный участок с кадастровым номером № почти полностью накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 1276 кв.м) и частично накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 121 кв.м); на земельный участок с кадастровым номером № почти полностью накладываются земельные участки с кадастровым номером № (площадь наложения 1162 кв.м), № (площадь наложения 1076 кв.м) и частично накладываются земельные участки с кадастровыми номерами № (площадь наложения 24 кв.м), № (площадь наложения 79 кв.м); на земельный участок с кадастровым номером № почти полностью накладывается земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 830 кв.м).
Выявленные наложения границ спорных земельных участков друг на друга, по мнению эксперта, являются следствием реестровой ошибки, вызванной действиями администрации Селижаровского района Тверской области, которая выделила земельные участки на местности, где уже имеются ранее выделенные участки, принадлежащие на праве собственности физическим лицам, т.е. администрация распорядилась землёй, ей не принадлежащей.
Экспертным исследованием установлено, что в сведениях государственного кадастрового учета и сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ и координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № имеется реестровая ошибка, которая возникла в результате действия администрации Селижаровского района, которая неправильно подготовила Схемы расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на кадастровом плане территории. В результате ошибки администрации возникло наложение границ спорных земельных участков. Эксперт из-за отсутствия в районе расположения спорных участков свободных земель не может предложить вариант исправления выявленной реестровой ошибки (т.4 л.д.8-53).
Судебная землеустроительная экспертиза проведена экспертом с выездом на место расположения спорных земельных участков, необходимые замеры производились при помощи геодезических приборов, имеющих действующие свидетельства о поверках.
Представленное суду экспертное заключение содержит полные и мотивированные выводы по всем поставленным перед экспертом вопросам, является объективным и обоснованным.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оснований не доверять выводам эксперта КНВ, обладающего специальными познаниями в данной области, имеющего соответствующее образование и квалификацию, большой стаж работы по специальности, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, у суда не имеется.
Заключение эксперта в полной мере соответствуют требованиям статей 84-86 ГПК РФ, выводы эксперта являются последовательными, взаимосвязанными, основаны на непосредственном исследовании представленных объектов, материалов и документов, результаты исследования подробно описаны в заключении эксперта.
Таким образом, суд считает приведенное экспертное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством.
Оснований сомневаться в правильности и обоснованности данного экспертного заключения у суда не имеется. Выводы эксперта никем из участников процесса не оспорены, ходатайств о проведении по делу повторной либо дополнительной экспертизы не заявлялось.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 4 статьи 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Одновременно в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.
Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с пунктом 3 названной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, является основанием, в частности, для регистрации права аренды на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.
На основании пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно подпунктов 1 и 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (подпункт 1); восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4).
Пунктом 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ установлено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В соответствии с абзацем 6 статьи 12 и в соответствии со статьей 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.
Спорные правоотношения регулируются также Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статья 61 которого содержит определение понятий «техническая ошибка в записях» и «реестровая ошибка».
В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестре недвижимости (далее – техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
На основании части 3 статьи 61 названного закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Указанные положения закона относятся и к случаям, когда по данным государственного кадастра недвижимости границы одного земельного участка пересекаются с другим, и при этом возникает спор землепользователей.
Оценивая представленные сторонами и исследованные на судебном разбирательстве доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено наличие в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) реестровой ошибки в отношении местоположения границ и координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся в аренде у ФИО5, земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде у ФИО8, земельного участка с кадастровым номером № находящегося в аренде у ФИО10 Указанная реестровая ошибка выражается в наложении границ указанных земельных участков, образованных и поставленных на государственный кадастровый учет в сентябре 2017 года, имеющих статус «актуальные», на земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежащем на праве собственности ФИО1, №, принадлежащем на праве собственности ФИО3, №, принадлежащем на праве собственности ФИО11, №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, которые были образованы и поставлены на кадастровый учет в апреле 2005 года, а также на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, который был образован и поставлен на кадастровый учет в октябре 2005 года.
Земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют статус «актуальные, ранее учтенные», их границы были определены в установленном законом порядке и указанные земельные участки находились в частной собственности на момент формирования границ и постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №
Указанная реестровая ошибка возникла в результате действий администрации Селижаровского района Тверской области, которая постановлениями от 15.08.2017 утвердила схемы расположения названных земельных участков, сформированных на землях, находящихся в частной собственности физических лиц.
При таких обстоятельствах постановления администрации Селижаровского района Тверской области от 15.08.2017 № 305, № 304, № 306, № 309, № 307, № 310 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которыми утверждены схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № и № следует признать недействительными, поскольку они приняты с нарушением требований пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, так как администрация Селижаровского района Тверской области при вынесении указанных постановлений и формировании земельных участков распорядилась земельными участками, находящимися в частной собственности физических лиц, а не в муниципальной собственности.
Право собственности на земельные участки истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно путем снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и №, с исключением из ЕГРН всех сведений об этих участках.
Доводы ответчиков о том, что границы земельного участка истца не определены в установленном законодательстве порядке несостоятельны. Материалами дела установлено и подтверждено заключением эксперта КНВ землеустроительной экспертизы, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № были установлены в 2005 году в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сформированы с нарушением требований федерального законодательства в месте расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся в частной собственности, у Администрации Селижаровского района Тверской области и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации Селижаровского района Тверской области отсутствовали полномочия по предоставлению в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № и №
В связи с изложенным постановление администрации Селижаровского района Тверской области от 21.12.2017 № 538 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № подлежит признанию недействительным.
На основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
На основании пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также договоры переуступки прав и обязанностей арендатора в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № заключены ответчиками с нарушением требований пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ, пункта 2 статьи 10 Земельного кодекса РФ, нарушают охраняемые законом интересы третьих лиц – истца ФИО1, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора – ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО11, в силу требований пункта 2 статьи 168 ГК РФ он является ничтожной сделкой, недействительной с момента её совершения, в связи с чем исковые требования ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО11, о признании указанных договоров недействительными подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика ФИО5, что на земельном участке истца отсутствовали какие-либо ограждения либо строения, он не использовался в соответствии с его целевым назначением, правового значения не имеют. Границы земельных участков истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были установлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент проведения работ по их межеванию, земельные участки были поставлены на кадастровый учет, зарегистрировано право собственности на них. В судебном порядке право собственности на эти участки не оспаривалось.
Наличие на спорных земельных участках объектов недвижимости, возведенных ФИО5, и в отношении которых зарегистрировано его право собственности также не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку объекты возведены на земельных участках, образованных с нарушением действующего законодательства, с наложением на земельные участки находящиеся в собственности истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и сохранение спорных земельных участков с кадастровыми номерами № и № на кадастровом учете непосредственно нарушает право собственности истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на земельные участки с кадастровыми номерами № и №
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования истца ФИО1, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО11 к администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации Селижаровского муниципального округа Тверской области, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 удовлетворить.
Признать незаконным формирование (образование) земельных участков с кадастровыми номерами №№, №, №, №, №
Признать незаконными постановления администрации Селижаровского района Тверской области об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории от 15 августа 2017 года № 305, 304, № 306, № 309, № 307, № 310.
Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 35 от 24 сентября 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО7, и договор № 1 от 19 мая 2020 года переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, заключенный ФИО7 с ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 36 от 24 сентября 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО7, и договор № 2 от 19 мая 2020 года переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, заключенный ФИО7 с ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Признать незаконным постановление администрации Селижаровского района Тверской области от 21 декабря 2017 года № 538 о предоставлении в аренду земельного участка ФИО8, признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 3 от 12 января 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО8 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 37 от 24 сентября 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО7, и договор № 3 от 19 мая 2020 года переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, заключенный ФИО7 с ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 38 от 24 сентября 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО7, и договор № 4 от 19 мая 2020 года переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, заключенный ФИО7 с ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка № 34 от 24 сентября 2018 года, заключенный администрацией Селижаровского района Тверской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района с ФИО9, и договор № 2 от 19 мая 2020 года переуступки прав и обязанностей арендатора земельного участка, заключенный ФИО9 с ФИО10 в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №№№ со снятием этих участков с кадастрового учета и погашением в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве муниципальной собственности на эти земельные участки и прав аренды ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №№, № права аренды ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, права аренды ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Лебедева
1версия для печатиДело № 2-2-5/2021 (2-2-277/2020;) ~ М-2-251/2020 (Решения)