Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малых Александра Сергеевича, Борисова Александра Владимировича, Аронова Евгения Владимировича к СНТ «Ромашка», Добрышиной Нине Аркадьевне, Пашута Юрию Михайловичу, Гафуровой Ольге Алексеевне, Галкиной Татьяне Владимировне, Пономаревой Любовь Викторовне, Ивановой Любовь Ивановне, Азевой Нине Андреевне, Лобастову Виталию Геннадьевичу, Месилову Андрею Валерьевичу, Месиловой Ольге Владимировне, Иванову Александру Кузьмичу, Ковалеву Дмитрию Степановичу, Есиной Екатерине Ивановне, Колаеву Алексею Игоревичу, Лылову Владиславу Степановичу, Шавкутенко Юрию Вечаславовичу, Грехневу Николаю Ивановичу, Алимову Ильясу Рафаиловичу, Лыловой Елизавете Владимировне, Лылову Максиму, Скирка Степану, Черноскутовой Марине, Расчетову Владимиру Ивановичу, Залевскому Андрею Викторовичу, Титовой Любовь Валентиновне, Назариеву Ромазону, Ноговицыну Василию Петровичу, Данашевской Антонине Алексеевне, Ижбулатовой Файрузе Фазульяновне, Храмовой Светлане Владимировне, Чернавской Наталье Михайловне, Иксановой Халиде Гайфуловне, Котельникову Олегу Борисовичу, Тарасенко Сергею Владимировичу, Жуковой Ларисе Степановне, Аминеву Александру Гарафовичу, Сиражетдиновой Любовь Васильевне о признании недействительным решений общего собраний членов СНТ «Ромашка», оформленных протоколом от 16.06.2018, признании недействительным решения правления СНТ «Ромашка» от 26.11.2018,

УСТАНОВИЛ:

Истцы 19.02.2019 обратились в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к СНТ «Ромашка», просили признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Ромашка» от 18.06.2018. Указали, что в январе 2019 г. на сайте ИФНС им стало известно о смене председателя СНТ «Ромашка» на основании указанного решения общего собрания. В ходе рассмотрения дела, после получения документов (в том числе копий протоколов), требования уточнили, просили признать недействительным решения общего собраний членов СНТ «Ромашка», оформленные протоколом от 16.06.2018, признать недействительными решения правления СНТ «Ромашка» от 26.11.2018. В качестве соответчиков привлечены лица, указанные в качестве инициаторов собрания. В обоснование требований указал на то, что нарушен порядок созыва и проведения собрания, кворум отсутствовал, избранная председателем Залевская А.И. ни членом СНТ, ни собственником земельного участка не являлась. Также правление превысило свою компетенцию, выбрав председателем Добрышину Н.А. – вопрос о выборе председателя относится к компетенции общего собрания.

В судебном заседании истец Аронов Е.В., его представитель Фроленко Е.В. уточненные требования поддержали по предмету и основаниям, указанным в иске и письменных пояснениях.

Иные истцы не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом.

Ответчики – Добрышина Н.А., действующая также в интересах СНТ «Ромашка» (представлена выписка из ИФНС), Алимов И.Р., представитель ответчика Ковалева Д.С. – Ковалева Т.А. по доверенности, в удовлетворении требований просили отказать. Пояснить каким образом ведется список членов, осуществляется включение в члены и выход из членов СНТ, и каким образом устанавливалось членство принявших участие в голосовании лиц, проголосовавших пояснить не смогли.

Иные ответчики в судебное заседание не явились, извещены путем направления заказных писем с уведомлением по имеющимся адресам регистрации и места жительства, а также путем размещения соответствующей информации на информационном стенде в СНТ «Ромашка».

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело при данной явке и имеющихся доказательствах.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 31.12.2018, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктами 1, 3 и 4 ст. 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 21 Закона N 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Как следует из положений ст. 22 указанного Закона, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

В соответствии с п. 9.1 Устава Правление СТ избирается прямым голосованием из числа его членов на срок два года. Вопрос о досрочном переизбрании правления может быть поставлен по требованию не менее одной трети членов товарищества.

В соответствии со ст. 19.1 указанного Закона не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

2. Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о персональных данных.

3. Реестр членов объединения должен содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения;

2) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения;

3) кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 27 октября 2015 г. N 2372-О, положения Закона N 66-ФЗ, определяющие компетенцию правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и устанавливающие способы защиты прав данных объединений и их членов, по своему содержанию являются нормативными положениями общего характера, направлены на организацию эффективного управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, защиту его прав и обеспечение баланса прав и законных интересов как самого объединения, так и лиц, являющихся его членами.

В соответствии с п. 2 ст. 123.14 ГК РФ по решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (п. 1 ст. 65.3) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Учитывая, что в целом вопрос об избрании правления относится к компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического товарищества, именно общее собрание должно оценивать степень серьезности тех или иных оснований для принятия решения о переизбрании правления товарищества.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 10.04.2018 инициаторами проведения общего собрания (ответчиками) составлено требование о проведении 05.05.2018 внеочередного общего собрания СНТ «Ромашка» по вопросам: 1. Досрочное прекращение полномочий председателя СНТ «Ромашка» Аронова Е.В. 2. Досрочное переизбрание председателя правления СНТ «Ромашка» и членов правления СНТ «Ромашка».

Как следует из данного требования, решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ принято не менее, чем 1/5 общего числа членов СНТ – в количестве 38 инициаторов (всего 40 подписей, 2 инициатора являются собственниками 2 участков).

Решением СНТ «Ромашка» от 26.04.2018 в требовании о проведении собрания отказано по причине недостаточности количества голосов, необходимого для организации собрания, не соответствия подписей собственников, невозможности установить собственников ряда перечисленных в связи с отсутствием данных в реестре членов (данное решение представлено истцами в судебном заседании, доказательств вручения или направления инициатором не представлено).

Согласно представленным документам общее количество участков СНТ – 178.

Сторонами представлены различные списки членов СНТ, ни один из данных списков не может быть принят судом в качестве достаточного и достоверного доказательства, как следует из пояснений сторон, надлежащим образом соответствующие списки не велись, доказательств, подтверждающих включение и исключение членов СНТ также не представлено.

Исходя из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ от 05.05.2018, на очном собрании присутствовало 34 собственника садовых участков. Приняты единогласные решения - о проведении собрания в форме заочного голосования; о составе правления; о кандидатуре председателя правления – Залевской А.И.; об утверждении формы бюллетеня; о проведении собрания в форме заочного голосования в период с 05.05.2018 по 15.06.2018.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов СНТ «Ромашка» от 16.06.2018: решение о проведении заочного собрания принято 05.05.2018, уведомление о проведении размещено на информационных стендах 10.05.2018, дата начала выдачи бюллетеней 10.05.2018, дата окончания приема бюллетеней для голосования 15.06.2018. Количество садовых участков 178, приняли участие собственники 90 садовых участков.

Повестка дня: 1. выборы председателя правления СНТ «Ромашка». 2. Выборы правления СНТ «Ромашка».

По первому вопросу повестки: за-71, против – 11, воздержались – 2, по второму вопросу: за-78, против- 11, воздержались-0. Испорченных бюллетеней – 6.

Таким образом в голосовании приняло участие 84.

Из протокола заседания правления СНТ «Ромашка» от 26.11.2018 в составе 6 вновь избранных членов правления и Ивановой Л.И., в связи с самоотводом и выходе из членов правления председателя СНТ, на должность председателя СНТ единогласно назначена Добрышина Н.А.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Добрышина зарегистрирована в качестве председателя СНТ 14.01.2019, доказательств размещения принятых решений общего собрания членов СНТ и решения правления не представлено.

Исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания, оформленного протоколом от 16.06.2018 кворум отсутствовал.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что протокол собрания от 16.06.2018, которым оформлены принятые на собрании решения, содержит недостоверные сведения о количестве лиц (членов СНТ), принимавших участие в голосовании. Определить, присутствовало ли на собрании необходимое количество уполномоченных, невозможно ввиду отсутствия сформированного легитимного списка уполномоченных СНТ.

Таким образом, суд установил, что на собрании отсутствовал кворум, протокол собрания, содержит недостоверные сведения о количестве лиц, принявших участие в голосовании, допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, потому решение общего собрания, оформленное протоколом от 16.06.2018 года, применительно положений ст. ст. 181.4, 181.5 ГК РФ, является недействительным.

Кроме того, доказательств того, что собрание было инициировано не менее, чем одной третью общего числа членов СНТ, суду представлено не было.

Таким образом, следует признать, что при проведении оспариваемого собрания был нарушен предусмотренный Федеральным законом N 66-ФЗ и установленный уставом наименование организации порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных), а также присутствие на собрании необходимого кворума не менее 50% от численности членов товарищества, поскольку доказательств правомочности проведенного собрания материалы дела не подтверждают.

При отсутствии доказательств, подтверждающих присутствие на оспариваемом внеочередном общем собрании установленного законом кворума членов СНТ, суд приходит к выводу, что решение внеочередного общего собрания по вопросу об избрании нового состава Правления и председателя правления (не являвшегося собственником участка в СНТ), является ничтожным.

Соответственно, решение правления от 26.11.2018 также является недействительным, кроме того, суд соглашается в данной части с доводами истцов о превышении правления своими полномочиями, поскольку данный вопрос к компетенции членов правления не относится.

Иных требований или требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собраний членов СНТ «Ромашка», оформленные протоколом от 16.06.2018.

Признать недействительными решения правления СНТ «Ромашка» от 26.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбург.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

По состоянию на <//> решение

в законную силу не вступило.

Судья: