Решение № 2-2111/18 от 20.08.2018 Кировского районного суда г. Красноярска (Красноярский край)

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2018 года г.Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Посновой Л.А.

при секретаре Привалихиной И.А.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» о взыскании заработной платы,

у с т а н о в и л :

Прокурор Кировского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» (далее по тексту – МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения») о взыскании задолженности по заработной плате, указывая на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения работодателем трудового законодательства было установлено, что ФИО1 с 27 июня 2016 года состоит в трудовых отношения с ответчиком, с 03.04.2017 года в должности <данные изъяты> с окладом 2454 рубля, а с 09.01.2018 года в размере 2552 рубля. Кроме этого, ФИО1 с 03.04.2017 года по 12.05.2018 года была трудоустроена на 0,5 ставки по должности <данные изъяты><данные изъяты>. При этом размер ее заработной платы с декабря 2017 года по май 2018 года в нарушение требований ч. 3 ст. 133 ТК РФ, с учетом нормы рабочего времени, составил менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30%. Работодателем же указанные надбавки включались в минимальный размер оплаты труда. Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу работника недоначисленную заработную плату исходя из представленного расчета за период с 01 декабря 2017 года по 31 мая 2018 года в размере 33984,01 рубля.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Тихоненко С.С., истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения») – Крамзина И.К., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, пояснила, что заработная плата всем работникам МБОУ начислялась Централизованной бухгалтерией учреждений образования Кировского района г. Красноярска на основании существующего Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений в пределах средств, выделенных Главным управлением образования г. Красноярска. При наличии судебного решения готовы его исполнить.

Представители третьих лиц - Департамента финансов администрации г. Красноярска, Главного управления образования администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщили.

Суд, выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным и трудовым договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г N 1160-О-О, от 17 декабря 2009г N 1557-О-О, от 25 февраля 2010г N 162-О-О и от 25 февраля 2013г N 327-О). Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (районный коэффициент в г. Красноярске составляет 30%).

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (процентная надбавка в г. Красноярске составляет 30%).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» с 27 июня 2016 года в должности в должности <данные изъяты>, а с 03 апреля 2017 года в должности <данные изъяты> с размером оклада 2454 руб. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 09.01.2018 года размер оклада увеличен до 2552 рублей.

Кроме этого, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 03.04.2017 года трудоустроена на <данные изъяты> по должности <данные изъяты>, внутренний совместитель, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ по данной должности ФИО1 установлен должностной оклад в размере 0,5 ставки от оклада 2552 руб. с 01.01.2018 года. На основании приказа о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с 12 мая 2018 года с ФИО1 расторгнут договор по должности уборщика служебных помещений.

Проведенной по обращению ФИО1 проверкой прокуратуры Кировского района г.Красноярска выявлено, что работодателем истице выплачивается заработная плата в размере, менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который подлежит начислению северная надбавка и районный коэффициент.

Так, из предоставленных табелей учета рабочего времени следует, что в декабре 2017 года ФИО1 отработала по основной ставке 26 рабочих дней и 174 часа при норме рабочего времени 174 часов, по ставке совместителя 26 дней и 87 часов при норме рабочего времени 168 часов (21 день при 5-дневной рабочей неделе);

в январе 2018 года – по основной ставке 20 рабочих дней, по ставке совместителя 20 рабочих дней при норме рабочего времени 136 часов (17 дней при 5-дневной рабочей неделе);

в феврале 2018 года – по основной ставке 23 рабочих дня и 154 часа, по ставке совместителя 23 дня и 77 часов, при норме рабочего времени 151 час (19 дней при 5-дневной рабочей неделе);

в марте 2018 года – по основной ставке 26 рабочих дней и 174 часа, по ставке совместителя 26 дней и 87 часов, при норме рабочего времени 159 часов (20 дней при 5-дневной рабочей неделе);

в апреле 2018 года – по основной ставке 25 рабочих дней и 168 часов, по ставке совместителя 25 дней и 84 часа при норме рабочего времени 167 часов (21 день при 5-дневной рабочей неделе);

в мае 2018 года – по основной ставке 8 рабочих дней и 54 часов при норме рабочего времени 159 часов (20 дней при 5-дневной рабочей неделе), по ставке совместителя 8 дней и 27 часов при норме рабочего времени за не полностью отработанный месяц (с 1 по 12 мая) 47 часов (6 дней при 5-дневной рабочей неделе), при этом с 14 мая по 31 мая 2018 года находилась в оплачиваемом отпуске и норму рабочего времени с 01 по 13 мая 2018 года (47 часов) выполнила.

Как следует из представленных работодателем расчетных листков, за фактически отработанное время ФИО1 была начислена заработная плата:

? в декабре 2017 года - 10592 руб. по основной ставке и 5296 рублей за работу по совместительству;

? в январе 2018 года - 11016 руб. по основной ставке и 5508 рублей за работу по совместительству;

? в феврале 2018 года - 11016 руб. по основной ставке и 5508 рублей за работу по совместительству;

? в марте 2018 года - 11016 руб. по основной ставке и 5508 рублей за работу по совместительству;

? в апреле 2018 года – 11016 руб. по основной ставке и 5508 рублей рублей за работу по совместительству;

? в мае 2018 года – 3416,80 руб. по основной ставке (не считая выплат при предоставлении оплачиваемого отпуска, с учетом отпускных – 17 829,44) и 1836 рублей за работу по совместительству, с учетом компенсации при расторжении трудового договора 8985,50 рублей.

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере, не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 года минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей в месяц, с учетом начисления на указанный МРОТ районного коэффициента (30%), установленного Постановлением администрации Красноярского края № 311-п от 21.08.1992 года, и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях (30%), установленной Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края», минимальный размер заработной платы работников с 01.07.2017 года должен составлять не менее 12480 руб.

С 01 января 2018 года Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ повышен до 9489 рублей в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях, размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 15182,40 рублей.

С 01 мая 2018 года Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ увеличен до 11163 рублей в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 17860,80 рублей.

Учитывая, что истицей ФИО1 за период с 01 декабря 2017 года по 31 мая 2018 года была полностью отработана норма рабочего времени, она имеет право на получение заработной платы не ниже МРОТ с увеличением на северный и районный коэффициенты, в связи с чем, исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика сумм задолженности по заработной плате, суд исходит из нижеприведенного расчета.

Таким образом, за период с декабря 2017 года по май 2018 года ФИО1 работодателем была недоначислена заработная плата в размере 33 984,01 рубля.

Учитывая, что работодатель до настоящего времени не произвел работнику выплату заработной платы в полном объеме (в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ), доказательств, подтверждающих обратное, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представил, а также доказательств, подтверждающих, что работник не отработал положенную норму рабочего времени, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, взыскать с МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» в пользу ФИО1 сумму задолженности по заработной плате в заявленном размере.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1220 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» в пользу ФИО1 сумму задолженности по заработной плате за период с 01 декабря 2017 года по 31 мая 2018 года в размере 33 984,01 рубля.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» госпошлину в доход местного бюджета в размере 1220 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления полного текста решения

Председательствующий Л.А.Поснова