Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2345/2021 по иску ФИО1 к ФИО3, Администрации города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы, ООО «УК «Арсенал» об обязании заключить договор социального найма на комнату и по встречному иску ФИО3 к ФИО1, Администрации города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений города Тулы об обязании заключить договор социального найма на комнату,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО3, Администрации города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы о разделе лицевого счета, ссылаясь на то, что он (ФИО1) зарегистрирован и проживает в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 45,14 кв.м.

Истец указывает, что решением Пролетарского суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ был определен следующий порядок пользования коммунальной квартирой по вышеуказанному адресу, а именно: в пользование ФИО3 выделить жилую комнату №№ площадью 16,6 кв.м, в пользование ФИО1 выделить жилую комнату №№ площадью 18,0 кв.м, места общего пользования в совместное пользование ФИО3 и ФИО1, этим же решением был определен порядок и размер участия ФИО3 в расходах по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, предоставляемых по адресу: <адрес> (комната площадью 16,6 кв.м. и комната площадью 18 кв.м.) пропорционально количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц, то есть по ? доле ФИО3 и ФИО1

Также ФИО1 указал, что вместе с ним постоянно с ДД.ММ.ГГГГ проживает его жена ФИО13, брак с которой был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО3 не дает своего согласия на регистрацию по месту его жительства супруги ФИО14.

ФИО1 обратился в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы с просьбой заключить договор социального найма на жилую комнату площадью 18,0 кв.м, расположенную в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма на комнату площадью 18,0 кв.м, расположенную в коммунальной квартире по адресу: <адрес> со ссылкой на п.1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

В ходе судебного рассмотрения ФИО1 исковые требования были уточнены, окончательно истец просил суд: обязать Администрацию города Тулы в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы заключить договор социального найма на комнату № № площадью 18,0 кв.м, расположенную в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

ФИО3 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО1, Администрации города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что квартира <адрес> является коммунальной, состоящая из трех изолированных комнат и в настоящий момент также не утратила статус коммунальной квартиры.

Две изолированные комнаты: №№ площадью 16,6 кв.м. и №№ площадью 18, 0 кв.м. были предоставлены ФИО1 с учетом регистрации в ней ФИО3, третья комната находится в Муниципальной собственности г.Тулы.

Решением Пролетарского суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ был определен следующий порядок пользования коммунальной квартирой по вышеуказанному адресу, а именно: в пользование ФИО3 выделить жилую комнату № № площадью 16,6 кв.м, в пользование ФИО1 выделить жилую комнату № № площадью 18,0 кв.м, места общего пользования в совместное пользование ФИО3 и ФИО1, этим же решением был определен порядок и размер участия ФИО3 в расходах по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, предоставляемых по адресу: <адрес> (комната № площадью 16,6 кв.м. и комната № площадью 18 кв.м.) пропорционально количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц, то есть по ? доле ФИО3 и ФИО1.

Одновременно ФИО3 указала, что при заключении отдельного договора социального найма на жилое помещение – комнату №№ площадью 16,6 кв.м. статус жилого помещения не изменяется и согласно действующему законодательству норма площади жилых помещений (комнат) позволят заключить отдельный договор социального найма на каждую из комнат со ссылкой на решение Тульской городской Думы от 22 июня 2005 №67/1294 «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» (в редакции решений Тульской городской Думы от 26.03.2014 N 73/1680, от 23.11.2016 N 31/790), которой установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В дальнейшем ФИО3 исковые требования были уточнены, окончательно истец (Ответчик по первоначальному иску) просил суд:

- обязать Администрацию города Тулы в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы заключить договор социального найма на комнату №№ площадью 16,6 кв.м, расположенную в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1, ответчик (истец по встречному иску) ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, не просили об отложении дела.

Ответчик – истец ФИО3 представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности ФИО5 представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Ответчик (третье лицо по встречному иску) ООО «Арсенал» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представило, не просило об отложении дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 67 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса РФ» разъяснил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения закона предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержал полностью, не возражал против удовлетворения встречных исковых требований ФИО3

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, встречные исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Целью обращения в суд служит защита нарушенного права, его восстановление.

В соответствие со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из п. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно с ч. 2 ст. 61 ЖК РФ, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Как следует из ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, расположено по адресу: <адрес>, представляет собой трехкомнатную коммунальную квартиру общей площадью 45,14/57,4 кв.м., жилой площадью 34,6/44 кв.м., имеет жилые комнаты площадью 9 кв.м., 16,6 кв.в., 18 кв.м., все комнаты являются изолированные.

Суд принимает во внимание решение Пролетарского районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был определен следующий порядок пользования коммунальной квартирой по адресу: <адрес>. в пользование ФИО3 выделить жилую комнату №№ площадью 16,6 кв.м; в пользование ФИО1 выделить жилую комнату №№ площадью 18,0 кв.м; оставить места общего пользования в совместное пользование ФИО3 и ФИО1, а также определен порядок и размер участия ФИО3 в расходах по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, предоставляемых по адресу: <адрес> (комната №№ площадью 16,6 кв.м. и комната №№ площадью 18 кв.м.) пропорционально количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц, то есть по 1/2 доле ФИО3 и ФИО1 и возложено на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», акционерное общество «<данные изъяты>», Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.Тула, общество с ограниченной ответственностью «Арсенал», акционерное общество «<данные изъяты>» обязанность по заключению с ФИО3 отдельного соглашения, определяющего порядок и размер её участия в расходах по внесению платы за жилое помещение (платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, коммунальные ресурсы и др.) по адресу: <адрес> (комната № площадью 16,6 кв.м. и комната № площадью 18 кв.м.), пропорционально количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц в долях от общего размера оплаты по 1/2 доле ФИО3 и ФИО1 с учетом нормативов потребления на двух человек, с выдачей отдельных платежных документов на внесение платы по указанным комнатам.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия Тульского областного суда по гражданским делам решение Пролетарского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО1 по доверенности ФИО6– без удовлетворения, при этом суд апелляционной инстанции указал, что суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами действующего законодательства, нормой предоставления площади жилого помещения, установленной решением Тульской городской Думы от 23 ноября 2016 года № 31/790 в размере 15 кв.м, учитывая баланс интересов сторон спорных правоотношений, и принимая во внимание заявленные ответчиком (истцом по встречному иску) ФИО3 требования, пришел к обоснованному выводу об определении порядка пользования квартирой по следующему варианту: в пользование ФИО3 выделил жилую комнату № 2 площадью 16,6 кв.м; в пользование ФИО1 выделил жилую комнату №3 площадью 18,0 кв.м; оставив места общего пользования в совместном пользовании ФИО3 и ФИО1

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Соответственно, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО3 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и по встречному иску ФИО3 к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», акционерному обществу «<данные изъяты>», Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы, обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал», акционерному обществу «<данные изъяты>» о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, передаче ключей, определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка и размера участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг подлежат оценке с соблюдением требований части 2 статьи 61 ГПК РФ.

Для применения правила, содержащегося в ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения этого вопроса, является тот факт, что спорная квартира по адресу: <адрес>, является коммунальной, и между ФИО1 и ФИО3 был определен порядок пользования коммунальной квартирой по адресу: <адрес>, в пользование ФИО3 выделить жилую комнату № № площадью 16,6 кв.м; в пользование ФИО1 выделить жилую комнату №№ площадью 18,0 кв.м., комнаты являются изолированные, вышеуказанные помещения не является помещениями вспомогательного использования, статус жилого помещения не изменяется, общее имущество, находится в совместном использовании ФИО1 и ФИО3

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст.41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Решением Тульской городской Думы от 22 июня 2005 №67/1294 «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» (в редакции решений Тульской городской Думы от 26.03.2014 N 73/1680, от 23.11.2016 N 31/790) была установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Вышеуказанные жилые помещения в соответствии с условиями ст. 62 ЖК РФ могут являться предметом договора социального найма.

<адрес>, были установлены вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что требований о заключении с ФИО1 и ФИО3 отдельного договора социального найма на комнаты №№ площадью 18,0 кв.м. и комнату № 3 площадью 16,6 кв.м. соответственно подлежат удовлетворению, поскольку определенный порядок пользования квартирой с выделением в пользование ФИО1 и ФИО3 соответствующих комнат в квартире, представляет собой изменение договора социального найма жилого помещения.

Отсутствие решение органа, осуществляющего управление государственным или жилищным фондом не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация такого права не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующим органом этого документа при наличии изменения правового режима пользования квартирой по вступившему в законную силу решению суда.

Каких – либо возражений по искам со стороны администрации г. Тулы не поступило.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных уточненных и встречных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, Администрации города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы, ООО «УК «Арсенал» об обязании заключить договор социального найма и встречные исковые требования ФИО3 к ФИО1, Администрации города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию города Тулы в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы заключить договор социального найма:

- с ФИО1 на комнату № №, площадью 18 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>;

- с ФИО3 на комнату № №, площадью 16,6 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Шаховцев