Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Синцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу земельного участка, с кадастровым номером (№), площадью (иные данные) кв.м., расположенный по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) от некапитальных объектов – 19 металлических контейнеров, одного металлического гаража, двух металлических емкостей и шлагбаума. В обоснование требований в иске указано, что в отдел по осуществлению муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства поступила служебная записка земельного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре о проведении работ по освобождению земельных участков, в связи с окончанием сроков действия договоров аренды в 2016, 2017, 2018 и 2019 годах, во исполнение протокола совещания по вопросам разработки документации по планировке территорий в г.Комсомольске-на-Амуре и исполнения дорожных карт по объектам ТОСЭР и Долгосрочного развития г.Комсомольска-на-Амуре. В ходе проведенного (дата) специалистами ОМЗК планового (рейдового) осмотра было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (№), расположенном по (адрес) размещены: 19 металлических контейнеров, один металлический гараж, две металлические емкости, со стороны (адрес) установлен шлагбаум из металлических изделий. Данный земельный участок не огорожен. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером (№), расположенный по (адрес) в ЕГРН отсутствуют. Согласно договору аренды от (дата)(№), земельный участок с кадастровым номером (№), предоставлялся ФИО1 в аренду для размещения автостоянки (временное сооружение) сроком до (дата). Комитетом по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре проведен досудебный порядок по освобождению указанного земельного участка, направлено уведомление об окончании срока договора (№) от (дата). В настоящее время, указанный земельный участок используется без имеющихся на то законных оснований, с целью размещения сооружений временного хранения. Такие действия нарушают требования ст.ст. 25 и 26 Земельного кодекса РФ и являются признаком правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. В соответствии с п. 6.3 договора аренды (№) от (дата) арендатор обязан вернуть земельный участок в надлежащем состоянии. До настоящего времени земельный участок не освобожден от установленных на нем некапитальных объектов (временных сооружений).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Судебные извещения, направленные по месту регистрации, возвращены почтовой службой по истечении срока хранения. Суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика, признав, что неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. На основании ст.165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, к числу которых относятся судебные извещения с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, закреплены в ст. 42 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 125, 209 Гражданского кодекса РФ, абз. 1 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктов 3, 25 и 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.30 Устав городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, правом на управление и распоряжение, а также на осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Комсомольска-на-Амуре до разграничения государственной собственности на землю, наделена администрация города Комсомольска-на-Амуре.В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что во исполнение протокола совещания по вопросам разработки документации по планировке территорий в г.Комсомольске-на-Амуре и исполнения дорожных карт по объектам ТОСЭР и Долгосрочного развития г.Комсомольска-на-Амуре, в отдел по осуществлению муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства поступила служебная записка из земельного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре о проведении работ по освобождению земельных участков, в связи с окончанием сроков действия договоров аренды в 2016, 2017, 2018 и 2019 годах.

(дата) специалистами отдела по осуществлению муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре была проведена проверка планового (рейдового) осмотра, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (№), расположенном по (адрес) размещены: 19 металлических контейнеров, один металлический гараж, две металлические емкости, со стороны (адрес) установлен шлагбаум из металлических изделий. Земельный участок не огорожен. Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра земельного участка (№) от (дата).

Также установлено, что (дата) между администрацией города Комсомольска-на-Амуре и ФИО1 был заключен договор (№) аренды земельного участка, предметом по которому являлся земельный участок с кадастровым номером (№), находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), в районе потребительского гаражно-строительного кооператива «Локомотив», в целях эксплуатации автостоянки (временное сооружение). Срок аренды участка устанавливается с (дата) по (дата).

Согласно выписке из ЕГРН от (дата), полученной на запрос суда, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером (№), расположенный по Магистральному шоссе в ЕГРН отсутствуют.

(дата) Комитетом по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре в адрес ФИО1 направлено уведомление (№) об окончании срока действия договора аренды земельного участка и необходимости в срок до (дата) освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи арендодателю – администрации города Комсомольска-на-Амуре.

В силу ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56, ст. 57 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, в установленный уведомлением (№) от (дата) срок и на момент рассмотрения дела судом, земельный участок ответчиком не освобожден, что подтверждается актом от (дата).

На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении права истца на земельный участок, которое подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий сооружений).

Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 после получения требования, земельный участок с кадастровым номером (№), площадью (иные данные) кв.м., расположенный по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) от некапитальных объектов – 19 металлических контейнеров, одного металлического гаража, двух металлических емкостей и шлагбаума не освободил, чем нарушает права собственника, суд приходит к выводу о том, что предъявленные требования о возложении на ФИО1 обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером (№), площадью (иные данные) кв.м., расположенный по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) от некапитальных объектов – 19 металлических контейнеров, одного металлического гаража, двух металлических емкостей и шлагбаума, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, что составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером (№), площадью (иные данные) кв.м., расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре по (адрес) от некапитальных объектов – девятнадцати металлических контейнеров, одного металлического гаража, двух металлических емкостей, шлагбаума.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Березина

Мотивированное решение суда изготовлено 26.06.2020