Гражданский кодекс часть 1

№ УИД 38RS0036-01-2022-002310-26 (2-2534/2022) по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство,

установил:

ГУ МВД РФ по Иркутской области в обоснование исковых требований, с учетом их уточнений указало, что <Дата обезличена> гражданин Республики Украина ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, обратился в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы.

<Дата обезличена> врио начальника ГУ МВД России по Иркутской области утверждено решение № 45 (138/529354) о выдаче ФИО2 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и выдано свидетельство участника Государственной программы серия СС <Номер обезличен> сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

ФИО2 был поставлен на учет как участник Государственной программы отделением № 3 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» <Дата обезличена>.

ФИО2 как участник Государственной программы, временно проживающий на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного заселения, обратился с заявлением о выплате ему пособия на обустройство в размере 50000,00 рублей.

В соответствии с протоколом заседания постоянно действующей комиссии ГУ МВД России по Иркутской области по рассмотрению и принятию решения о выплатах участникам Государственной программы, утвержденного <Дата обезличена><Номер обезличен>, принято решение о выплате пособия на обустройство участнику Госпрограммы ФИО2 в размере 50 000,00 рублей.

Указанные денежные средства были перечислены ФИО2 на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Согласно информационным учетам МВД России, <Дата обезличена>ФИО2 выехал с территории вселения ранее срока проживания, установленного Госпрограммой, за пределы Российской Федерации.

Сотрудниками отделения <Номер обезличен> ОВМ МУ МВД России «Иркутское» осуществлена выездная проверка по последнему известному адресу проживания ФИО2: <адрес обезличен> целью установления фактического местонахождения ФИО2 На момент проверки по указанному адресу находилась ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, которая пояснила, что ранее по указанному адресу проживал гражданин ФИО2 со своим братом и супругой брата. В ноябре 2020 г. гражданка ФИО6 приобрела квартиру у семьи ФИО2 и с тех пор проживает по данному адресу с родителями, местонахождение ФИО2 ей неизвестно.

Таким образом, факт проживания (пребывания) ФИО2 на территории Иркутской области согласно учетам базы данных ИБД-Федерация «Граница» и проведенной проверкой не установлен.

<Дата обезличена> начальником ГУ МВД России по Иркутской области утверждено решение <Номер обезличен> (138/529354) об аннулировании свидетельства участника государственной программы ФИО2, в его в адрес направлено письмо о возмещении им затрат, связанных с выплатой единовременного пособия в размере 50 000,00 рублей. До настоящего времени денежные средства не возмещены.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ФИО2 в пользу ГУ МВД России по Иркутской области затраты, понесенные в связи с выплатой ему пособия на обустройство в размере 50 000,00 рублей

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена>, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления по указанному в иске адресу, являющимся также адресом регистрации ответчика по месту жительства, судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, от получения которой ответчик уклонился, не явившись за судебным извещением в организацию почтовой связи, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствие со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.68) судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст.35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение суда с отражением в протоколе судебного заседания в порядке ч.2 ст. 224 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В силу п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Учитывая изложенное, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований и обогащение одного лица за счет другого. Доказыванию подлежит также размер неосновательного обогащения.

В силу части 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено и следует из заявления ФИО2, что он гражданин Украины, обратился в УФМС России по Иркутской области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы.

УФМС России по <адрес обезличен><Дата обезличена> принято решение <Номер обезличен> (138/529354) о выдаче ФИО2 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

<Дата обезличена>ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы серия СС - <Номер обезличен> на срок действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

ФИО2 поставлен на миграционный учет как участник Государственной программы Отделом УФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с пп. «в» п. 20 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, участник Государственной программы имеет право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

В соответствии с п. 5 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного заселения, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе-50 000 рублей участнику Государственной программы и по 25 000 рублей членам его семьи; на втором этапе - 30 000 рублей участнику Государственной программы и по 15 000 рублей членам его семьи.

Согласно п. 7 перечня территорий приоритетного заселения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013. № 848-р., Иркутская область отнесена к территории приоритетного заселения.

Таким образом, ФИО2 как участник Государственной программы, временно проживающий на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного заселения, имел право на получение пособия в размере 50 000 рублей на первом этапе.

ФИО2 подал заявление о выплате пособия на обустройство в размере 50000,00 рублей.

Денежные средства были перечислены ФИО2 на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <Дата обезличена><Номер обезличен> на общую сумму 1 160 000,00 рублей, из которого следует, что УФК России по <адрес обезличен> (ГУ МВД России по <адрес обезличен>) перечислило денежные средства в Байкальский банк ПАО Сбербанк России на счет получателей пособий на обустройство переселенцу согласно реестру, а также подтверждается выпиской ПАО Сбербанк из реестра к платежному поручению о зачислении на счет ФИО2 50000,00 рублей.

Доводы иска о том, что участник Государственной программы ФИО2<Дата обезличена> выехал с территории вселения ранее срока проживания, установленного Госпрограммой, за пределы Российской Федерации подтверждены представленными в материалы дела выпиской из АС ЦБДУИГ УФМС России о выезде за пределы Российской Федерации, докладной записке начальника отделения по вопросам миграции от <Дата обезличена>, объяснением ФИО5

Решением ГУ МВД России по <адрес обезличен><Номер обезличен> (138/529354) от <Дата обезличена> на основании пп. «и» п. 25 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637, свидетельство участника Госпрограммы СС <Номер обезличен> от <Дата обезличена> аннулировано, ФИО2 лишен статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Указанное решение в установленном законом порядке ФИО2 не обжаловано.

Согласно п. 29 Государственной программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пп. «а» п. 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Указа Президента от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия Федеральной миграционной службы.

В соответствии с п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

<Дата обезличена> в адрес ответчика направлено уведомление об аннулировании свидетельства участника Госпрограммы и необходимости возврата ранее выплаченных ему денежных средств.

Однако, до настоящего времени ФИО2 не возместил в установленном порядке затраты, понесенные в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство.

Таким образом, судом установлен факт получения ответчиком спорной денежной суммы, при отсутствии в настоящее время установленных законом, иными правовыми актами оснований ответчик приобрел за счет истца денежные средства в размере 50000,00 рублей, в связи с чем, обязан возвратить последнему неосновательно приобретенные денежные средства. Доказательств, свидетельствующих о предусмотренных законом основаниях удерживать указанную сумм ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил, как и применительно к положениям п. 4 ст. 1109 ГК РФ не доказал намерение истца передать денежные средства в дар или предоставить их приобретателю с целью благотворительности. Ответчик возражений по расчету суммы неосновательного обогащения, суду не представил.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 50000,00 рублей суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования города Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1700,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, в пользу главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> затраты, понесенные в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство, в размере 50 000,00 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, в доход местного бюджета муниципального образования «Город Иркутск» государственную пошлину в размере 1 700,00 (Одна тысяча семьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л. В. Жильчинская

Решение в окончательной форме принято судом 17 июня 2022 г.