Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Смоленска, ОАО «Жилищник» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, оспаривании договора обслуживания МКД,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска, ОАО «Жилищник» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, оспаривании договора обслуживания МКД, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации г.Смоленска состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> В повестку собрания были включены вопросы о выборе обслуживающей организации и утверждении условий договора обслуживания. По итогам собрания обслуживающей организацией выбрано ОАО «Жилищник». Однако условия договора обслуживания не были доведены до собственников ни до собрания, ни в ходе его проведения. Помимо этого, в собрании помимо собственников приняли участие лица, таковыми не являющиеся.

Уточнив требования, просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения условий договора обслуживания с ОАО «Жилищник»; признать незаконным договор обслуживания, заключенный на основании данного решения.

ФИО2 поддержала исковые требования.

Администрация г.Смоленска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.

Представитель ОАО «Жилищник» ФИО3 возражал против удовлетворения иска. Пояснил суду, что договор обслуживания является публичным; его условия размещены на официальном сайте организации в сети Интернет.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим убеждениям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания недействительным решения собрания.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (п.1 ст.181.3 ГК РФ).

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого отнесен вопрос, связанный с выбором способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.161 ЖК РФ).

В силу ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4 ст. 45 ЖК РФ).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч.5 ст.45 ЖК РФ).

В соответствии со ст.212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу норм ст.124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п.2 ст.125 ГК РФ).

Согласно ст.1 Устава города Смоленска город Смоленск - муниципальное образование, являющееся городским округом, на территории которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через органы местного самоуправления, имеется муниципальная собственность, местный бюджет (бюджет города) и выборные органы местного самоуправления.

Согласно ч.3, ч.4, ч.5 ст.48 пп.3 ч.1 ст.41 Устава города Смоленска к компетенции Администрации города Смоленска относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> инициировано общее собрание собственников помещений в <адрес> в очной форме ДД.ММ.ГГГГ во дворе дома.

В повестку общего собрания включены следующие вопросы: утверждение порядка проведения собрания, выбор председателя и секретаря собрания; выбор способа управления домом; выбор обслуживающей организации в лице ОАО «Жилищник»; утверждение условий договора обслуживания домом с ОАО «Жилищник» и пр.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ утверждены результаты голосования по вопросам, включенным в повестку.

По вопросу № собственники приняли решение о непосредственном способе управления домом; по вопросу № – о выборе обслуживающей организации ОАО «Жилищник», по вопросу № – большинством голосов условия договора обслуживания не утверждены.

В силу ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Судом установлено, что ФИО2 как собственник <адрес> принимала участие в общем собрании и голосовала по вопросам повестки положительно.

С учетом положений ч.6 ст.46 ЖК РФ она не имеет субъективного права на обжалование принятого решения.

Более того, по вопросу повестки № собственники фактически не приняли решения, влекущего правовые последствия.

Также суд отмечает следующее.

В соответствии с пп.1, пп.3 п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ).

Согласно п.2, п.3 ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Согласно ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1 ст.48).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3 ст.48 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (ч.3 ст.47 ЖК РФ).

Судом установлено, что собственниками помещений в <адрес> являются: МО <адрес> (общей площадью <данные изъяты> кв.м), ФИО4 ( <данные изъяты> м), ФИО5 (<данные изъяты> кв.м), ФИО1 (<данные изъяты> кв.м), Российская Федерация (182,6 кв.м).

В общем собрании принимала участие представитель собственника РФ на основании доверенности ФИО6, которая голосовала «против» по вопросу повестки №.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.

С учетом количества голосов у собственников участие представителя собственника нежилых помещений (РФ) в общем собрании необходимо для соблюдения кворума; его волеизъявление по всем вопросам повестки носит предопределяющее значение.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для признания недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу повестки №.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами.

Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч.2 ст.5 ЖК РФ).

Согласно ч.3 чт.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п.1, п.2 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Также согласно п.3 ст.432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

В соответствии с ч.1 ст.164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Судом установлено, что собственниками была определена организация, осуществляющая деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в доме, - ОАО «Жилищник», однако не утверждены условия договора об оказании услуг.

Гражданское законодательство содержит нормы о заключении договора путем акцепта оферты, о договоре присоединения.

При любом способе заключения договора об оказании услуг такой договор является двусторонним, в нем все или большинство собственников помещений в многоквартирном доме выступают в качестве одной стороны.

Для признания такого договора заключенным необходимо, чтобы число подписавших договор собственников помещений в многоквартирном доме превышало половину общего числа таких собственников.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан ОАО «Жилищник» и представителем Администрации г.Смоленска ФИО7 пор доверенности.

Вместе с тем, Администрация г.Смоленска не может представлять интересы всех собственников помещений, так как данным правом решением собственников не наделялась; и не представляет собой более половины общего числа собственников.

Изложенное свидетельствует о том, что договор оказания услуг является не заключенным, что влечет восстановление нарушенного права истца, так как с марта 2020 ОАО «Жилищник» взимает с собственников плату за содержание жилья.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, оплаченная при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаключенным договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес><адрес> по результатам общего собрания собственников, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, с ОАО «Жилищник».

Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу ФИО2 300 руб. в возврат госпошлины.

В удовлетворении иска в части признания недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2021.