Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Озерное» о признании недействительными решений внеочередного общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к СНТ "Озерное" о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом от 31.10.2020г.

В обоснование требований указано, что 31.10.2020г. в СНТ "Озерное" состоялось общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества. На указанном собрании было принято решение о досрочном прекращении полномочий председателя правления СНТ "Озерное" и был выбран новый председатель правления СНТ.

Истец указывает, что на дату проведения оспариваемого собрания он являлся председателем правления СНТ "Озерное".

Истец считает, что при проведении собрания были допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения внеочередного общего собрания, предусмотренные положениями ч.7, 11, 13 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

О проведении собрания он узнал за три дня до даты его проведения. Данная информация была размещена на информационном щите в СНТ "Озерное". Указал, что о проведении собрания его, как председателя СНТ "Озерное" никто не уведомлял. Перед началом собрания он объявил, что, поскольку его никто не уведомлял о проведении внеочередного собрания, проведение собрания невозможно. Несмотря на данное заявление, собрание было проведено. На собрании присутствовало около 25-30 садоводов. Истец полагает, что оспариваемое им собрание не имело кворума.

В судебное заседание истец и его представитель ФИО2 явились, требования иска поддержали, считали, что принятые общим собранием решения являются ничтожными, поскольку доверенности не заверены печатью садоводства и председателем правления, как то указано в п.4.1. Устава СНТ "Озерное".

Представители ответчика - СНТ "Озерное" ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указали при этом, что действующий на дату проведения собрания Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ не устанавливал требований к заверению доверенностей на право участвовать в голосовании на общем собрании членов СНТ председателем правления.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, огласив показания ранее допрошенных свидетелей: ФИО5, ФИО6, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 5,6 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Согласно ч.7 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (ч.ч.9 -12 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ).

Частью 13 статьи 17 указанного Федерального закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч.15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ).

Аналогичные требования к порядку проведения собрания содержаться в пунктах 4.3 - 4.7 Устава СНТ "Озерное".

Согласно ч.19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества (ч.25 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ).

Установлено и подтверждается материалами дела, что 31.10.2020г. в СНТ "Озерное" состоялось внеочередное общее собрание членов товарищества со следующей повесткой дня:

- принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов СНТ "Озерное";

-досрочное прекращение полномочий председателя правления СНТ "Озерное";

- избрание председателя правления СНТ "Озерное";

- определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя СНТ "Озерное".

По результатам проведения собрания были приняты следующие решения:

по первому вопросу: председательствующим на собрании был избран ФИО7,

по второму вопросу: ФИО7 выступил с предложением о досрочном прекращении полномочий председателя правления СНТ "Озерное", было принято решение досрочно прекратить полномочия председателя правления СНТ "Озерное" ФИО1 (65 - за, 9 - против, 1 - воздержался);

по третьему вопросу - председателем СНТ "Озерное" был избран ФИО3 (65 - за, 8- против, 2 - воздержались);

по четвертому вопросу были определены условия оплаты труда председателя СНТ "Озерное".

Согласно списку членов СНТ "Озерное", которые приняли участие в собрании 23.08.2020г. - количество членов СНТ "Озерное" составляет 118 членов. На собрании 23.08.2020г. решен вопрос о принятии трех членов СНТ и исключении трех членов СНТ. Соответственно, общее количество членов СНТ "Озерное" составляет 118 членов. Таким образом, 1/5 членов СНТ "Озерное" - 23, 6 членов.

Из материалов дела следует, что 01.09.2020г. почтой России в адрес СНТ "Озерное" было направлено требование о проведении внеочередного общего собрания СНТ "Озерное", подписанное 32 членами СНТ "Озерное", что подтверждается описью вложения, кассовым чеком ФГУП "Почта России", копией подписанного уведомления. Письмо с требованием о проведении общего собрания участников вернулось отправителю 13.10.2020г. Оригинал уведомления был вложен в конверт, который вернулся. Указанный конверт был вскрыт в судебном заседании и вместе с оригиналом уведомления приобщен к материалам дела.

В требовании о проведении внеочередного общего собрания указан перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества:

-принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов СНТ "Озерное";

-досрочное прекращение полномочий председателя правления СНТ "Озерное";

-избрание председателя правления СНТ "Озерное";

-определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя СНТ "Озерное".

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ к юридическим значимым заявлениям относятся заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица.

Согласно п.2 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела, показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 в связи с тем, что правлением не было получено уведомление и не было организовано проведение внеочередного общего собрания, лицами, требующими проведение общего собрания, было обеспечено проведение внеочередного общего собрания членов СНТ "Озерное".

Для соблюдения порядка, предусмотренного ч.13 ст.17 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания 31.10.2020г. было размещено 14.10.2020г. в 12 часов на информационном щите, расположенном в границах садоводства и огородничества, что подтверждается актом о размещении уведомления от 14.10.2020г., фотофиксацией стенда объявлений СНТ "Озерное" и не опровергается самими истцом.

31.10.2020г. прошла регистрация прибывших на собрание лиц. По списку в СНТ "Озерное" 118 членов товарищества. Прияли участие в собрании в соответствии со списком присутствующих 75 членов товарищества или их представителей.

53 члена товарищества оформили доверенности на право представлять их интересы, как членов СНТ "Озерное", в том числе голосовать на собрании, включая вопрос досрочного прекращения полномочий председателя СНТ.

ФИО1 присутствовал на собрании 31.10.2020г., открыл данное собрание, в дальнейшем голосовал против по вопросам повестки дня собрания.

Согласно показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей: ФИО5, ФИО6 при регистрации лиц, прибывших на собрание 31.10.2020г., им выдавался лист бумаги, на котором было написано количество голосов, которым обладает данное лицо, в зависимости от числа, имеющихся у него доверенностей. Если член СНТ не имел доверенностей, ему выдавался лист с цифрой -1. Голосование по вопросам повестки дня происходило поднятием рук.

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ "Озерное" от 31.10.2020г. и представленных в материалы доверенностей в собрании приняли участие 75 членов товарищества из них: 22 члена присутствовали лично, 53 по доверенности.

Таким образом, внеочередное общее собрание членов СНТ "Озерное" 31.10.2020г. было проведено с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ к порядку созыва и проведения собрания.

При этом доводы истца о недействительности собрания по тем основаниям, что представленные в материалы доверенности членов СНТ "Озерное" не заверены печатью садоводства и председателем правления, как то предусмотрено п.4.1. Устава СНТ "Озерное", отклоняются судом как необоснованные.

Как следует из материалов дела, Устав СНТ "Озерное" был утвержден решением общего собрания членов СНТ "Озерное" протоколом № 16 от 18.09.2020г. Положение об удостоверении доверенности печатью председателя правления было включено на основании ст.21 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66 "О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Однако, на дату проведения общего собрания 31.10.2020г. указанный Федеральный закон утратил свое действие с 01.01.2019г., а действующий на дату проведения собрания Федеральный закон от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ не устанавливает требований к удостоверению доверенностей председателем правления на право участвовать в голосовании на общем собрании членов товарищества.

Как следует из ч.5 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, положения Устава СНТ "Озерное" действуют в части, не противоречащей Федеральному закону от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ.

Второе предложение п.4.1. Устава СНТ "Озерное" ограничивает права члена СНТ делегировать свои полномочия на участие в общем собрании, определяя круг лиц, которым член Товарищества может делегировать свои полномочия только членами своей семьи или членами садоводства, противоречит не только нормам Закона № 217, но Гражданскому кодексу РФ.

В силу п.1 ст.182 ГК РФ полномочия представителя могут быть основаны на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, а также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Устав СНТ "Озерное" не является ни законом, ни правовым актом, ни соглашением сторон, которым могут быть установлены требования к доверенности.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что внеочередное общее собрание членов СНТ "Озерное", оформленное протоколом от 31.10.2020г. проведено с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ к порядку созыва, подготовки и проведения собрания, при наличии необходимого кворума, в связи с чем, оснований для признания принятых на нем решений недействительными, не имеется.

Поскольку истцу отказано в иске, в силу ст.144 ГПК РФ суд считает необходимым отменить ранее наложенные определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13.11.2020г. меры обеспечения иска в виде запрета ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области вносить изменения в ЕГРЮЛ в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени СНТ «Озерное».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к СНТ «Озерное» о признании недействительными решений внеочередного общего собрания, оформленных протоколом от 31.10.2020г., отказать.

По вступлении решения суда в законную силу отменить меры обеспечения иска, наложенные определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13.11.2020г., в виде запрета ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области вносить изменения в ЕГРЮЛ в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени СНТ «Озерное».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2021г.