Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» к Корешковой <адрес> о признании сделки недействительной, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд и просит признать недействительным договор от 27.12.2017 года о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, обязать ответчика обратиться к истцу с заявлением о подключении жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка № к централизованной системе водоснабжения и водоотведения.

В качестве основания иска было указано то, что 27.12.2017 года между сторонами был заключен указанный договор. По условиям данного договора истец обязался осуществить технологическое присоединение жилого дома к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. В то же время указанный договор был заключен в произвольной форме, не соответствующей императивно установленной Постановлением Правительства РФ № 645 форме. Указанный договор отнесен к публичным договорам, является типовым. На момент заключения оспариваемого договора тарифы на технологическое присоединение к централизованным системам утверждены не были и по правилам п. 101 Постановления № 644 в случае отсутствия на дату обращения заявителя утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов. В нарушение указанных правил между сторонами был заключен договор на безвозмездной основе, что противоречит установленным нормам.

Представитель истца в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивает

Ответчица в суд не явилась, извещена надлежаще судебной повесткой по месту ее регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.

Неполучение судебного извещения ответчиком по месту его регистрации не влияет на возможность рассмотрения дела

Суд исследовав материалы дела считает, иск подлежащим удовлетворению.

Согласно представленным документам:

19.12.2017 года ответчица обратилась к истцу с заявлением о заключении договора (л.д. 16).

27.12.2017 года между сторонами был заключен указанный договор. По условиям данного договора истец обязался осуществить технологическое присоединение жилого дома к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. (л.д. 13-15).

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьями 153, 154, 158 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Согласно пункту 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В п. п. 74 - 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 20156 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Суд полагает, что заключенный между сторонами договор является публичной сделкой, учитывая, что деятельность истца связана с обеспечением ресурсами неограниченное число лиц, а потому в отношении нее могут применяться последствия, установленные ст. 168 ГК РФ.

Согласно ст. ст. 18, 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения относится подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Следовательно, регулированию подлежат тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Регулированию также подлежит плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке.

В соответствии с п. 81 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 года N 406, плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке.

Согласно п. 121 Методических указаний размер платы за подключение устанавливается органом регулирования индивидуально только в случае, если величина присоединяемой (подключаемой) нагрузки объектов превышает 250 куб. м в сутки или присоединение осуществляется с использованием создаваемых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с наружным диаметром, превышающим 250 мм (предельный уровень нагрузки).

Таким образом, плата за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения может быть определена только двумя способами, а именно: исходя из установленных органом регулирования тарифов либо установленной органом регулирования индивидуальной платы.

Для установления платы за подключение (технологическое присоединение) потребителя регулируемая организация не обращалась.

Следовательно, размер платы за подключение к централизованным сетям водоотведения в данном случае должен быть произведен исходя из установленных тарифов на подключение.

В пункте 116 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФТС России от 27.12.2013 г. N 1746-э, приведена формула расчета платы за подключение.

Так, размер платы за подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение) по следующей формуле: где: ПП - плата за подключение объекта абонента к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, тыс. руб.; - ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной или канализационной сети, тыс. руб./куб. м в сут.; М - подключаемая нагрузка (мощность) объекта абонента, определяемая исходя из диаметра подключаемой водопроводной или канализационной сети, куб. м/сут.; - ставка тарифа за протяженность водопроводной или канализационной сети диаметром d, тыс. руб./км; L - протяженность водопроводной или канализационной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, км.

По решению органа регулирования тарифов ставки тарифов за подключаемую нагрузку и протяженность водопроводной и канализационной сети могут устанавливаться дифференцированно в зависимости от условий прокладки сетей.

Из содержания приведенных норм следует, что тариф на подключение включает в себя ставку тарифа на подключаемую нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения объекта до точки подключения к централизованным системам.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" утвержден, помимо иных, типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Приложением N 4 к такому типовому договору предусмотрено, что в случае если для осуществления подключения (технологического присоединения) объектов заказчика организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию (реконструкции) объектов централизованной системы водоотведения, не связанные с увеличением мощности централизованной системы водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) должна определяться путем произведения установленного органом регулирования тарифа на подключение, подключаемой нагрузки в точке подключения, расстояния от месторасположения объекта до точки подключения к централизованной системе водоотведения.

При решении вопроса о подключении объекта к сетям водоотведения определяется необходимая подключаемая нагрузка (мощность) объекта, которая явно не может быть равно "0".

Судом установлено, что при заключении договора между сторонами в нарушение норм закона не был установлен тариф на подключение, договор является безвозмездным, кроме того составлен по форме не соответствующей закону, а потому данная сделка является ничтожной.

В то же время, учитывая, что в настоящее время осуществлено присоединение, ответчица обязана обратиться к истцу с соответствующим заявлением о заключении договора составленной по типовой форме в соответствии с нормами закона.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь данными положениями процессуального законодательства, суд, для реализации требований, с учетом разумности предоставляемого срока и его достаточности для исполнения решения суда, полагает необходимым предоставить ответчику три месяца с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения указанных действий.

Таким образом иск Муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» к Корешковой ФИО6 о признании сделки недействительной, обязании совершить определённые действия подлежит удовлетворению.

Учитывая, что основные требования подлежат удовлетворению, судебные расходы в порядке ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор от 27.12.2017 года о подключении объекта по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка № к сетям водоснабжения и водоотведения, заключённый между Муниципальным унитарным предприятием города Сочи «Водоканал» и Корешковой ФИО7.

Обязать ФИО1 ФИО8 обратиться к Муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Водоканал» с заявлением о подключении жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка № к централизованной системе водоснабжения и водоотведения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Корешковой ФИО9 в пользу Муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» расходы по госпошлине в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.

Судья