УИД –23RS0№-41
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ФИО3 12 марта 2021 года
Павловский районный суд <адрес> в составе председательствующего Мыночка А.И. при секретаре Килиман О.Ю. с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО9, представителя ответчика ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО14 к Администрации МО « Павловский район « Краснодарского края, ФИО15 о признании договора социального найма недействительным, об обязании заключить договор социального найма, встречное исковое заявление ФИО15 к ФИО14, администрации МО « <адрес> « о признании договоров социального найма недействительными и изменении правоотношения по социальному найму жилого помещения
УСТАНОВИЛ :
Истец, ФИО14, обратилась в Павловский райсуд с иском к Администрации МО «<адрес>» Краснодарского края, ФИО15 о признании договора социального найма недействительным, об обязании заключить договор социального найма, указав, что Администрация муниципального образования <адрес> является собственником квартиры по адресу: <адрес> края <адрес>, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>.
Указанное жилое помещение, а именно <адрес> домовладении № по <адрес>, выдано ФИО14 на основании Ордера ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №.
На основании указанного Ордера между ФИО14 и Управлением домами ФИО2<адрес>ФИО2ДД.ММ.ГГГГ заключен Типовой Договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов.
Согласно определения ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № года истцу- ФИО14 передана на праве пользования комната № площадью 14,8 м2 указанной квартиры, ответчикам- ФИО15 и ФИО17 передана на праве пользования комната № площадью 16,6 м2. Остальные подсобные помещения: кухня, коридор, ванная комната и туалет- оставлены в общем пользовании. Между ФИО14 и администрацией муниципального образования <адрес>ДД.ММ.ГГГГ под № заключен договор социального найма о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 14,8 м2, расположенной в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.
Между ФИО15 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,6 м2, расположенной в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой стороны Наймодателя по вышеуказанному договору с Администрации ФИО2 сельского поселения на Администрацию муниципального образования <адрес>.
На основании положений части 1 и части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО15 не содержит сведений на основании какого локального нормативно- правового акта местного самоуправления с ней заключен договор социального найма (Решение органа местного самоуправления).
Тогда как у ФИО14 имеется такое Решение- Ордер ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № на всю квартиру полностью.
В соответствии с частью 6 статьи 57 Жилищного кодекса РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
На основании части 4 статьи 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Таким образом, заключение договора социального найма на отдельную комнату предусматривается Жилищным кодексом РФ только в коммунальной квартире.
Жилое помещение по адресу <адрес> коммунальной квартирой не являлось.
ДД.ММ.ГГГГ Истцом подано заявление в администрацию муниципального образования <адрес> с просьбой отменить (расторгнуть) как незаконный и не соответствующий положениям Жилищного кодекса РФ договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, полученный истцом ДД.ММ.ГГГГ, на момент включения жилого помещения по указанному адресу (<адрес>) в реестр муниципальной собственности муниципального образования <адрес> договор оспариваемый договор социального найма жилого помещения с ФИО15 был уже заключен. Сведениями о нормативно- правовом акте, послужившим основанием для заключения договора социального найма муниципальной <адрес> администрация района не обладает. Учитывая вышеизложенное, а также в связи с тем, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, то считают, что решение указанного вопроса подлежит рассмотрению в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки...
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
В соответствии с положениями части 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Истцу ФИО14 стало известно о наличии заключенного с ФИО15 договора социального найма только в конце августа 2018 года при заключении с нею администрацией муниципального образования <адрес> договора социального найма только на комнату в вышеуказанной квартире, площадью 14.8 м2. Копию вышеуказанного договора Истец получила только в феврале 2020 года в ходе судебного разбирательства в ФИО2 районном суде по иску об определении порядка пользования частью жилого помещения. Таким образом, срок исковой давности, предусмотренный действующим законодательством истекает в конце августа 2021 года.
В соответствии с частью 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма. Просит суд признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО15, дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить, на основании Ордера ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, договор социального найма <адрес>, находящейся по адресу <адрес> ФИО14.
В ходе судебного разбирательства ответчик по первоначальному иску ФИО15 обратилась в Павловский районный суд со встречным исковым заявлением к ФИО14 и Администрации МО « <адрес>» о признании договоров социального найма недействительными и изменении правоотношения по социальному найму жилого помещения и просит суд признать недействительными договора социального найма жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ между ней , ФИО6, и Администрацией МО «<адрес>», а также № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и Администрацией МО «<адрес>» и прекратить их действие с момента вынесения судебного решения по делу, просит обязать Администрацию МО «<адрес>» и ФИО14 заключить договор социального найма на всю <адрес> по адресу <адрес> указанием ФИО6, в качестве лица проживающего совместно с нанимателем в указанной квартире, просит обязать Администрацию МО «<адрес>» заключить со ней. ФИО4. и ФИО14 отдельные Соглашения о порядке и размерах участия в расходах по содержанию жилого помещения и платежах за него.
В судебном заседании истец ФИО14 отсутствует, извещена в установленном порядке, просит рассмотреть в её отсутствие, иск поддерживает, обоснование ФИО5 доверяет своему ФИО5ФИО12
В судебном заседании ФИО5 истца ФИО12 иск ФИО5 В.М. поддерживает по тексту в полном обьеме. Считает, что в возражении ФИО5 Т.Н. нет ни одного указания на обстоятельства, касающиеся заключения, расторжения и исполнения договора социального найма, то есть обстоятельств, касающихся сути исковых требований. Излагаются только нормы Жилищного кодекса РФ, касающиеся общих положений жилищного законодательства. Указание ФИО5 Т.Н. о том, что Наймодатель обязался передать его доверителю свободное от прав третьих лиц жилое помещение, говорит, помимо прочего, о наличии условия для признания указанного договора недействительным - на момент заключения оспариваемого договора ответчику было известно о наличии Ордера ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № и заключенного на его основании Типового договора между ФИО14 и Управлением домами ФИО2<адрес>ФИО2ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов. В данном случае на момент заключения договора с ФИО5 Т.Н. имели место основания, препятствующие заключению договора социального найма с другим лицом. В соответствии со статьей 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, при переходе права собственности, хозяйственного ведения и т.д. на жилой дом, в котором располагается спорная квартира, по адресу <адрес> от ФИО2 сельского поселения Совета народных депутатов к администрации муниципального образования <адрес> за ФИО14 сохранилось право на владение и пользование указанной квартирой, предоставленное ей по Типовому договору. Наймодатель не имел права заключать договор социального найма с ФИО5 Т.Н..
ФИО5ФИО16 в Возражениях указывается на указание Истцом на положения ст.247 ГК РФ, данные ФИО5 не соответствуют действительности, так как в исковом заявлении о признании договора социального найма недействительным указаний истца на положения ст.247 ГК РФ нет. Ссылка ФИО5 на то, что истцом в исковом заявлении не указано в чем состоит нарушение её жилищных прав со стороны ответчиков также не находит своего подтверждения по следующим основаниям. В исковом заявлении стороной истца указано, что указанное жилое помещение, а именно <адрес> домовладении № по <адрес>, выдано ФИО14 на основании Ордера ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №.
На основании указанного Ордера между ФИО14 и Управлением домами ФИО2<адрес>ФИО2ДД.ММ.ГГГГ заключен Типовой Договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов.
Между ФИО15 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,6 м2, расположенной в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением сведений о площади жилого помещения на основании данных технического паспорта.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой стороны Наймодателя по вышеуказанному договору с Администрации ФИО2 сельского поселения на Администрацию муниципального образования <адрес>.
На основании положений части 1 и части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО15 не содержит сведений на основании какого локального нормативно- правового акта местного самоуправления с ней заключен договор социального найма (Решение органа местного самоуправления).
Тогда как у ФИО14 имеется такое Решение- Ордер ФИО2 сельского Совета народных депутатов за № на всю квартиру полностью.
На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Большой Юридический словарь определяет понятие владение- в гражданском праве как фактическое обладание вещью, создающее возможность непосредственного воздействия на вещь. В связи с заключением договора социального найма жилого помещения с ФИО5 Т.Н. на одну комнату в квартире, нарушается право ФИО5 В.М.. предоставленное ей действующим законодательством и Типовым договором от ДД.ММ.ГГГГ- право владения квартирой единолично.
Указание ФИО5 Т.Н. в своих возражениях на иск о том, что при подаче искового заявления пропущен срок исковой давности опровергается самим же ФИО5 в тексте возражения- «договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся предметом спора по делу № был приобщен к материалам гражданского дела в ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно о наличии договора ФИО5 В.М. стало известно именно ДД.ММ.ГГГГ....исковое заявление, предметом по которому является договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, подано ФИО5 В.М. ДД.ММ.ГГГГ...».
Исковое заявление по данному делу подано в Павловский райсуд почтой ДД.ММ.ГГГГ ( имеется отметка на конверте ), получено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО5 Т.Н. прямо указывается на то обстоятельство, что исковое заявление по данному гражданскому делу подано Истцом - ФИО5 В.М. через три дня после того как она узнала о наличии оспариваемого договора №. ФИО5 Т.Н. о пропуске искового срока противоречат нормам действующего законодательства, предусматривающего 3-х годичный срок исковой давности.
Считает, что ссылка ФИО5 Т.Н. на положения пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не соотносимы с данным гражданским делом и существом спора, так как данные разъяснения касаются применения срока исковой давности по требованиям публично- правовых образований в лице уполномоченных органов, а истец по данному делу- физическое лицо, не являющееся публично- правовым образованием. Просит суд удовлетворить в полном объеме по тексту исковые требования ФИО14, изложенные в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, в части встречного искового заявления просит удовлетворить частично, только в части о признании недействительным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к этому договору, в остальной части встречный иск в той редакции текста, которая изложена в интересах ФИО5 Т.Н., оставить без удовлетворения.
В судзаседании ответчик ФИО5 администрации МО « <адрес>ФИО10 считает, что исковое заявление ФИО5 В. М. к Администрации МО « <адрес> « <адрес>, ФИО5 Т. о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, о признании недействительными следует удовлетворить частично, так как в части об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, именно с ФИО14, сейчас удовлетворять нет оснований, пусть обращается ФИО5 В.М. в администрацию района после признания судом вышеуказанных договоров социального найма недействительными, если эти договора будут признаны недействительными, и её обращение будет рассмотрено администрацией в общем порядке в соответствии с законом, а затем если будут споры - пусть отдельно обращается в суд и оспаривает, то есть в настоящее время преждевременно обязывать администрацию к совершению каких -либо заключений договоров со сторонами либо иными заинтересованными лицами, сейчас следует разрешить вопрос о недействительности оспариваемых договоров социального найма, а встречное исковое заявление ФИО6 к ФИО14, администрации МО « <адрес> « о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, о признании недействительными следует так же удовлетворить частично, то есть в части об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> и ФИО14 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, на всю квартиру с ФИО14 с указанием ФИО6 в качестве лица проживающего совместно с нанимателем, об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> заключить с ФИО6 и ФИО14 отдельные соглашения о порядке и размере участия в расходах и платежах по вышеуказанному жилому помещению, - в этой части требование необоснованно и преждевременно, пусть обращается ФИО5 Т.Н. в администрацию района, если она считает, что у неё имеется такое право, после признания судом вышеуказанных договоров социального найма недействительными, если эти договора будут признаны недействительными, и её обращение будет рассмотрено администрацией в общем порядке в соответствии с законом, а затем если будут споры - пусть отдельно обращается в суд и оспаривает, то есть в настоящее время преждевременно обязывать администрацию к совершению каких -либо заключений договоров со сторонами либо иными заинтересованными лицами, сейчас следует разрешить вопрос о недействительности оспариваемых договоров социального найма. Поддерживает по тексту свой письменный отзыв от ДД.ММ.ГГГГ на встречное исковое заявление, где указывает, что согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ). Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ). Согласно п. 28 Постановления Пленума №, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.
ФИО5 В.М. на основании ордера ФИО2 сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение (квартира) № по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ заключен Типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации.
ФИО5 Т.Н. не вселялась нанимателем в данное жилое помещение. Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с положениями статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Поскольку ФИО5 Т.Н не вселялась ФИО5 В.М. (как нанимателем) по Типовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанное жилое помещение, разрешение от наймодателя- администрации муниципального образования <адрес>, не получалось, считает, что правом на вселение ФИО5 Т.Н. для совместного проживания в спорном жилом помещении предоставлено действующим законодательством ответственному нанимателю жилого помещения по договору социального найма ФИО5 В. М., а не наймодателю- администрации муниципального образования <адрес>.
Согласно пункту 30 Постановления Пленума №, частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
В соответствии с п.5 части 3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На основании ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Считает, что ФИО5 Т.Н. не может относится к категории лиц «член семьи нанимателя» поскольку право быть основным нанимателем имеется у ФИО5 В.М., в связи с тем, что ФИО5 Т.Н. является бывшей супругой ФИО5 Н.А, согласно норм ЖК РФ не является членом семьи нанимателя, в спорном жилом помещении не проживает, общее хозяйство с ФИО5 В.М. не ведет, вселена с нарушением положений статьи 70 ЖК РФ.Согласно пункту 25 Постановления Пленума №, под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Считает, что указание ФИО5 Т.Н. как лица, проживающего совместно с нанимателем может быть внесено в договор социального найма, только с согласия ответственного нанимателя ФИО5 В.М.
Соглашение о порядке и размерах участия в расходах по содержанию жилого помещения и платежах на него должно быть достигнуто между сторонами ФИО5 В.М. и ФИО5 Т.Н.
Считает, что имеются основания признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО6 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, так же признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО6 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, так же признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией МО « <адрес> « <адрес> и ФИО6 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, так же признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО « <адрес> « <адрес> и ФИО14 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, а в остальной части исковое заявление ФИО14 - оставить без удовлетворения, и в остальной части встречное исковое заявление ФИО6 - оставить без удовлетворения.
В судзаседании ответчик ФИО5 Т.Н. отсутствует, извещена в установленном порядке по месту постоянного проживания, доверяет представление своих интересов ФИО11.
В судебном заседании ФИО5 ответчика по первоначальному иску ФИО11 встречное исковое заявление ФИО5 Т. Н. к ФИО5 В.М., администрации МО « <адрес> « о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, о признании недействительными и об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> и ФИО14 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, на всю квартиру с ФИО14 с указанием ФИО6 в качестве лица проживающего совместно с нанимателем, об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> заключить с ФИО6 и ФИО14 отдельные соглашения о порядке и размере участия в расходах и платежах по вышеуказанному жилому помещению ---- поддерживает по тексту в полном объёме, а первоначальный иск ФИО5 В.М. просит отклонить, то есть все вопросы по признанию договоров социального найма недействительными и заключению с администрацией ФИО2<адрес> разрешить по тексту резакции изложенной во встречном иске ФИО5 Т.Н..
В судебном заседании третье лицо администрация ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> отсутствует, извещены, просят рассмотреть в их отсутствие, о чем поступило письменное заявление.
В судебном заседании третье лицо ФИО18 отсутствует, извещен, просит рассмотреть в его отсутствие, имеется письменное заявление.
В судебном заседании третье лицо ФИО17 отсутствует, извещен в установленном порядке, имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, изучив материалы гражданского дела № по иску ФИО5 В.М. к ФИО5 Т.Н. о при знании утратившей права пользования жилым помещением ( в том числе этом деле : возражение ФИО5 Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на иск, протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, решение ФИО2 райсуда от ДД.ММ.ГГГГ) суд считает, что исковое заявление ФИО5 В. М. к Администрации МО « <адрес> « <адрес>, ФИО5 Т.Н. о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, о признании недействительными и об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, именно с ФИО14, подлежит удовлетворению частично, а встречное исковое заявление ФИО5 Т.Н. к ФИО5 В. М., администрации МО « <адрес> « о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, о признании недействительными и об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> и ФИО14 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, на всю квартиру с ФИО14 с указанием ФИО6 в качестве лица проживающего совместно с нанимателем, об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> заключить с ФИО6 и ФИО14 отдельные соглашения о порядке и размере участия в расходах и платежах по вышеуказанному жилому помещению, так же подлежит удовлетворению частично. То есть в части обязания администрацию муниципального образования <адрес> заключить, на основании Ордера ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, договор социального найма <адрес>, находящейся по адресу <адрес> именно с ФИО14 суд считает, что в настоящее время отсутствует спор с администрацией МО.»<адрес> « и иск следует в этой части отклонить, не удовлетворяя требование ФИО5 В.М. в этой части в настоящее время как преждевременное, то есть при признании указанных договоров социального найма и дополнительных соглашений недействительными истец ФИО5 В.М. не лишена возможности обратиться в отдельном порядке в администрацию МО « <адрес> « о заключении с ней договора социального найма в отношении указанной квартиры, так же как и другие заинтересованные лица при наличии оснований вправе обратиться в администрацию МО « <адрес>» в отдельном порядке для заключения договора социального найма на указанную квартиру в случае предоставления установленных законом прав для заключения такого договора социального найма : администрация МО « <адрес> « в пределах предоставленных законом ей полномочий как собственнику вышеуказанной квартиры вправе заключить договор социального найма по своему усмотрению в рамках действующего законодательства, а в случае наличия спора по заключению договора социального найма в отношении <адрес>, находящейся по адресу <адрес>, заинтересованные лица при наличии оснований вправе оспорить действия, в том числе администрации МО « <адрес> «, в судебном порядке, что при наличии такого спора будет отдельным судебным разбирательством, так как в настоящее время администрация МО « <адрес> « не оспаривает права ФИО5 В.М. на заключение договора социального найма при наличии признания недействительными указанного договора социального найма и дополнительных соглашений заключенных с ФИО5 Т.Н..
То есть по встречному исковому заявлению ФИО5 Т.Н. к ФИО5 В. М., администрации МО « <адрес> « в части об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> и ФИО14 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, на всю квартиру с ФИО14 с указанием ФИО6 в качестве лица проживающего совместно с нанимателем, об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> заключить с ФИО6 и ФИО14 отдельные соглашения о порядке и размере участия в расходах и платежах по вышеуказанному жилому помещению, -так же суд считает, что фактически в настоящее время отсутствует спор с администрацией МО.»<адрес> «( ФИО5 Т.Н. о заключении с ней отдельного либо в иной форме договора социального найма квартиры к администрации района не обращалась и отказа не получала, то есть доказательства наличия спора не представлены в установленном законом порядке ) и иск следует в этой части отклонить, не удовлетворяя требование ФИО5 Т.Н. в этой части в настоящее время как преждевременное, то есть при признании указанных договоров социального найма и дополнительных соглашений недействительными ФИО5 Т.Н. не лишена возможности обратиться в отдельном порядке в администрацию МО « <адрес> « о заключении с ней договора социального найма в отношении указанной квартиры, так же как и другие заинтересованные лица при наличии оснований вправе обратиться в администрацию МО « <адрес>» в отдельном порядке для заключения договора социального найма на указанную квартиру в случае предоставления установленных законом прав для заключения такого договора социального найма : администрация МО « <адрес> « в пределах предоставленных законом ей полномочий как собственнику вышеуказанной квартиры вправе заключить договор социального найма по своему усмотрению в рамках действующего законодательства, а в случае наличия спора по заключению договора социального найма в отношении <адрес>, находящейся по адресу <адрес>, заинтересованные лица при наличии оснований вправе оспорить действия, в том числе администрации МО « <адрес> «, в судебном порядке, что при наличии такого спора будет отдельным судебным разбирательством, так как в настоящее время администрация МО « <адрес> « не оспаривает права ФИО5 В.М. и тех лиц, которые будут доказаны как имеющие права на заключение договора социального найма наряду с ФИО5 В.М., что в настоящее время отсутствует спор с администрацией МО.»<адрес> « и иск следует в этой части отклонить, не удовлетворяя требование ФИО5 Т.Н. в этой части в настоящее время как преждевременное, то есть при признании указанных договоров социального найма и дополнительных соглашений недействительными истец ФИО5 Т.Н. не лишена возможности обратиться в отдельном порядке в администрацию МО « <адрес> « о заключении с ней договора социального найма в отношении указанной квартиры, так же как и другие заинтересованные лица при наличии оснований вправе обратиться в администрацию МО « <адрес>» в отдельном порядке для заключения договора социального найма на указанную квартиру в случае предоставления установленных законом прав для заключения такого договора социального найма.
При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для отказа в иске ФИО5 В.М. по основанию пропуска срока исковой давности для признания недействительным договора социального найма жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных отношений к договору не имеется.
В судебном заседании обьективно установлено : Администрация муниципального образования <адрес> является собственником квартиры по адресу: <адрес> края <адрес>, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>. Указанное жилое помещение, а именно <адрес> домовладении № по <адрес>, выдано ФИО14 на основании Ордера ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №. На основании указанного Ордера между ФИО14 и Управлением домами ФИО2<адрес>ФИО2ДД.ММ.ГГГГ заключен Типовой Договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов. Согласно определения ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № года истцу- ФИО14 передана на праве пользования комната № площадью 14,8 м2 указанной квартиры, ответчикам- ФИО6 и ФИО7 передана на праве пользования комната № площадью 16,6 м2. Остальные подсобные помещения: кухня, коридор, ванная комната и туалет- оставлены в общем пользовании. Между ФИО14 и администрацией муниципального образования <адрес>ДД.ММ.ГГГГ под № заключен договор социального найма о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 14,8 м2, расположенной в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>. Между ФИО6 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,6 м2, расположенной в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой стороны Наймодателя по вышеуказанному договору с Администрации ФИО2 сельского поселения на Администрацию муниципального образования <адрес>.
На основании положений части 1 и части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО6 не содержит сведений на основании какого локального нормативно- правового акта местного самоуправления с ней заключен договор социального найма (Решение органа местного самоуправления). Тогда как у ФИО14 имеется такое Решение- Ордер ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № на всю квартиру полностью. В соответствии с частью 6 статьи 57 Жилищного кодекса РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса. На основании части 4 статьи 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Таким образом, заключение договора социального найма на отдельную комнату предусматривается Жилищным кодексом РФ только в коммунальной квартире.
Жилое помещение по адресу <адрес> коммунальной квартирой не являлось.
ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в администрацию муниципального образования <адрес> с просьбой отменить (расторгнуть) как незаконный и не соответствующий положениям Жилищного кодекса РФ договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, полученный истцом ДД.ММ.ГГГГ, на момент включения жилого помещения по указанному адресу (<адрес>) в реестр муниципальной собственности муниципального образования <адрес> договор оспариваемый договор социального найма жилого помещения с ФИО5 Т.Н. был уже заключен. Сведениями о нормативно- правовом акте, послужившим основанием для заключения договора социального найма муниципальной <адрес> администрация района не обладает. Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки...
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
В соответствии с положениями части 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Истцу ФИО5 В.М. стало известно о наличии заключенного с ФИО5 Т.Н. договора социального найма только в конце августа 2018 года при заключении с нею администрацией муниципального образования <адрес> договора социального найма только на комнату в вышеуказанной квартире, площадью 14.8 м2. Копию вышеуказанного договора истец получила только в феврале 2020 года в ходе судебного разбирательства в ФИО2 районном суде по иску об определении порядка пользования частью жилого помещения. Таким образом, срок исковой давности, предусмотренный действующим законодательством истекает в конце августа 2021 года(истец обратилась в Павловский райсуд с иском ДД.ММ.ГГГГ ).
В соответствии с частью 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма.
Указание ФИО5 Т.Н. в своих возражениях на иск о том, что при подаче искового заявления пропущен срок исковой давности опровергается самим же ФИО5 в тексте возражения- «договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся предметом спора по делу №, был приобщен к материалам гражданского дела в ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно о наличии договора ФИО5 стало известно именно ДД.ММ.ГГГГ....исковое заявление, предметом по которому является договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, подано ФИО5 В.М. ДД.ММ.ГГГГ...». Исковое заявление по данному делу подано ДД.ММ.ГГГГ, получено Павловским райсудом ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона истца ФИО5 В.М. доказала в указанной части ( в части требований об обязании администрации МО « <адрес> « иск является необоснованно преждевременным ) исковые требования и раскрыли перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона ответчика ФИО5 Т.Н. не доказала в указанной части свои ФИО5 и возражения и не раскрыли перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений( то есть удовлетворять встречный иск по тексту редакции указанной ФИО5 Т.Н. в части об обязании администрации МО « <адрес> « и об обязании ФИО5 В.М. не имеется оснований ).
При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление ФИО5 В.М. к Администрации МО « <адрес> « <адрес>, ФИО5 Т.Н. о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, о признании недействительными и об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, именно с ФИО14, подлежит удовлетворению частично, а встречное исковое заявление ФИО5 Т.Н. к ФИО5 В. М., администрации МО « <адрес> « о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, о признании недействительными и об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> и ФИО14 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, на всю квартиру с ФИО14 с указанием ФИО6 в качестве лица проживающего совместно с нанимателем, об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> заключить с ФИО6 и ФИО14 отдельные соглашения о порядке и размере участия в расходах и платежах по вышеуказанному жилому помещению, так же подлежит удовлетворению частично. При таких обстоятельствах суд считает, что имеются правовые основания признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО6 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, признав недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО6 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, признав недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией МО « <адрес> « <адрес> и ФИО6 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, а в остальной части исковое заявление ФИО14 следует оставить без удовлетворения.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются правовые основания признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО « <адрес> « <адрес> и ФИО14 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, а в остальной части встречное исковое заявление ФИО6 следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.49, ст.52-63 ЖК РФ, ст. 167-168, ст.181 ГК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО14 к Администрации МО « <адрес> « <адрес>, ФИО15 о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, о признании недействительными и об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, именно с ФИО14 ---- удовлетворить частично.
Встречное исковое заявление ФИО15 к ФИО14, администрации МО « <адрес> « о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, о признании недействительными и об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> и ФИО14 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>, на всю квартиру с ФИО14 с указанием ФИО15 в качестве лица проживающего совместно с нанимателем, об обязании Администрацию МО « <адрес> « <адрес> заключить с ФИО6 и ФИО14 отдельные соглашения о порядке и размере участия в расходах и платежах по вышеуказанному жилому помещению ---- удовлетворить частично.
Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО15 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>.
Признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО15 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>.
Признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией МО « <адрес> « <адрес> и ФИО15 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>.
Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО « <адрес> « <адрес> и ФИО14 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> края <адрес>.
В остальной части исковое заявление ФИО14 - оставить без удовлетворения.
В остальной части встречное исковое заявление ФИО15 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: