Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к ЗАО «Стилес» об обязании провести ремонтные работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился с иском к ЗАО «Стилес» об обязании провести ремонтные работы, ссылаясь на то, что между СПб ГУ Жилищное агентство Василеостровского района и ЗАО «Стилес» был заключен государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту металлической кровли д. № по <адрес> которым предусмотрено, что подрядчик обеспечивает соответствие выполненных работ условиям контракта в течении гарантийного срока, который составляет не менее <данные изъяты> месяцев с момента подписания акта, ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт приемки работ, с ДД.ММ.ГГГГ. во время атмосферных осадков происходят протечки в квартирах последних этажей, Жилищной инспекцией по результатам проверки за несоблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в отношении ТСЖ «Смоленка» оформлен протокол в соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ, в адрес Администрации Василеостровского района направлено предписание взять на контроль устранение строительных дефектов, ликвидации протечек, применении мер дисциплинарного воздействия к лицам, производившим приемку некачественно выполненных работ по ремонту кровли указанного дома подрядной организацией (л.д. 3-7).

28.03.2012г. исковые требования были уточнены, прокурор просит обязать ЗАО «Стилес» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести необходимые ремонтные работы по восстановлению кровли многоквартирного д. № по <адрес>, а именно:

- произвести монтаж блоков оконных двухстворных, учтенных в акте выполненных работ;

- установить недостающие элементы – сетки стальные плетеные, переходные мостики, деревянные настилы (ходы);

- соединение картин рядового покрытия с покрытием карнизного свеса произвести в соответствии с установленными нормами;

- произвести обработку древесины антипиреном (огнезащита);

- произвести усиление стропил в соответствии с требованиями СНиП 2.25.80, типового проекта «Ленжилпроект 1986. Серия Крыши»;

- выполнить изоляцию по сплошной обрешетке;

- установить карнизные и коньковые продухи;

- привести в соответствие с требованиями СНиП 2.25.80, типового проекта «Ленжилпроект 1986. Серия Крыши» треугольные слуховые окна (л.д. 87-91).

Дело поступило по подсудности из <данные изъяты> районного суда (л.д. 103).

Прокурор в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал (л.д. 238).

Ответчик – представитель ЗАО «Стилес» в судебное заседание явился, исковые требования не признал (л.д. 238).

Третье лицо – представитель ТСЖ «Смоленка» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал (л.д. 239).

Третьи лица – представители СПб ГКУ Жилищное агентство Василеостровского района, КУГИ, Администрации Василеостровского района в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 229, 234, 235), от ГКУ Жилищное агентство Василеостровского района представлен отзыв (л.д. 236-237).

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему:

17.03.2008г. между заказчиком ГУ Жилищное агентство Василеостровского района и подрядчиком ЗАО «Стилес» был заключен государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту металлических кровель в многоквартирных домах Василеостровского района Санкт-Петербурга, в том числе д. № по <адрес>., окончание работ по контракту – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.2). Ст. 10 контракта предусмотрено, что качество выполняемых подрядчиком работ должно удовлетворять требованиям действующих ГОСТов, ТУ, СНиПов, технической документации и других нормативных документов. Подрядчик обеспечивает соответствие выполненных работ условиям настоящего контракта о качестве в течении всего гарантийного срока на выполненные работ, который составляет не менее 36 календарных месяцев с момента подписания акта приемки выполненных работ (л.д. 31-41), утверждена локальная смета на капитальный ремонт кровли по указанному адресу (л.д. 42-47).

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. были подписаны акты о приемке выполненных работ (л.д. 48-58).

Из письма Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что техническая эксплуатация д. № по <адрес>. осуществляется ТСЖ «Смоленка» по принципу самообслуживания, работы по капитальному ремонт кровли выполнены подрядной организацией ЗАО «Стилес» в 2008г. в рамках адресной программы, в результате проверки установлено наличие скрытых дефектов и множественных механических повреждений. Гарантийный срок на работы по капитальному ремонту истек в ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с заключением по результатам обследования кровли специалистами ПСК капитальный ремонт кровли выполнен с нарушениями, не позволяющими ТСЖ «Смоленка» эффективно эксплуатировать кровлю (л.д. 11).

В соответствии с актом обследования технического состояния кровли д. № по <адрес> ПСК от ДД.ММ.ГГГГ. при устройстве металлической кровли в ДД.ММ.ГГГГ работы выполнялись из оцинкованной стали толщиной 0,55 мм. (по условиям государственного контракта 0,7 мм.), соединение картин из рулонной оцинкованной стали с настенными желобами по всему периметру кровли выполнено на одинарный фалец без закладки соединения герметизирующей нетвердеющей мастики. Согласно СНиП II-26-76* «Кровли», СНиП 3.04.01.-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции» эти работы при уклоне кровли менее 30 градусов необходимо выполнить двойным лежачим фальцем с закладкой нетвердеющей мастики в фалец. Крепление ограждений кровли по периметру крыши выполнено не на болтах, а на сантехнических саморезах. Соединения водоприемной воронки с желобом выполнено без фальцевого соединения. При капитальном ремонте кровли не выполнены работы по вентиляции чердака, отсутствует коньковый продух, слуховых окон недостаточно. При таких обстоятельствах усматриваются нарушения требований п. 4.6 «Крыши» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в частности, нарушен воздухообмен и температурно-влажностный режим чердачного пространства. В зоне интенсивного образования льда настенных желобов и карнизных свесов обнаружены заплаты из стали и герметизирующих лент. Выявленные механические повреждения кровельного покрытия возникли в процессе ее эксплуатации в непроектном (нерабочем) состоянии, вызванном нарушением перечисленных выше норм и правил при проведении ремонта (л.д. 16-17).

Аналогичные недостатки содержатся в акте технического состояния кровли по спорному адресу от ДД.ММ.ГГГГ., составленного с участием представителя ЗАО «Стилес» (л.д. 24).

Также в материалы дела представлены акты технического состоянии кровли от ДД.ММ.ГГГГ., обследования квартир последних этажей в доме по спорному адресу, зафиксированы следы протечек, заявления жильцов о протечках от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19-22, 25-30).

ДД.ММ.ГГГГ. проведена совместная проверка главным инженером, председателем правления ТСЖ «Смоленка», ведущим инженером отдела капитального ремонта и технического надзора СПб ГКУ Жилищное агентство Василеостровского рай она, старшим инженером контрольно-ревизионного отдела Жилищного комитета, прокуратурой по факту некачественного капитального ремонта кровли д. № по <адрес> в рамках государственного контракта ЗАО «Стилес», из акта которой следует, что произведен осмотр кровли со стороны чердачного помещения и со стороны дворового фасада, установлено следующее:

- не произведен монтаж блоков оконных двустворных, учтенных в акте выполненных работ КС-2;

- отсутствуют сетки стальные плетенные;

- отсутствуют переходные мостики;

- отсутствуют деревянные настилы (ходы), вместо ходов имеются брошенные отдельные не соединенные старые доски для прохода по чердачным помещениям;

- соединение картин рядового покрытия кровли с покрытием карнизного свеса произведено на одинарный фальц;

- обработка древесины антипиреном (огнезащита) не произведена – щепочки, отрезанные от древесины толщиной не более одного миллиметра загораются от пламени и не затухают при устранении источника огня;

- усиление стропил выполнено некачественно и не соответствует требованиям СНиП 2.25.80, а также требованиям типового проекта «Ленжилпроект» 1986. Серия Крыши»;

- не выполнена изоляция по сплошной обрешетке (толь на битумной мастике);

- отсутствуют карнизные и коньковые продухи;

- треугольные слуховые окна не соответствует требованиям СНиП 2.25.80, а также требованиям типового проекта «Ленжилпроект 1986. Серия Крыши» - сечение слуховых окон в несколько раз меньше требуемых типовым проектам и расположены более чем в полутора метрах от карнизного свеса, флюгарки отсутствуют, тем самым не обеспечена нормальная вентиляция чердачного помещения (л.д. 8-9).

Согласно ч. 10 ст. 9 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом.

Ч. 1 ст. 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 720 ГК РФ заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Ст. 721 ГК РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно ст. 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В данной ситуации недостатки работ были обнаружены в течении гарантийного срока (ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. были подписаны акты о приемке выполненных работ (л.д. 48-58), по контракту гарантийный срок <данные изъяты> календарных месяцев с момента подписания акта приемки выполненных работ), в то время, как первые обращения по качеству выполненных работ со стороны жильцов и государственных органов зафиксированы в ДД.ММ.ГГГГ. Обо всех выявленных недостатках ЗАО «Стилес» было оповещено надлежащим образом, в материалы дела представлены акты технического обследования кровли с участием представителя ЗАО «Стилес».

В рамках данного дела была проведена строительно-техническая экспертиза, из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что:

- работы, учтенные в акте выполненных работ, по монтажу блоков оконных двухстворных, устройству изоляции по сплошной обрешетке, установке сеток стальных плетеных, переходных мостиков, деревянных настилов (ходов), устройству карнизных и коньковых продухов не выполнены;

- соединения картин рядового покрытия кровли с покрытием карнизного свеса не соответствует установленным строительным нормам;

- обработка древесины антипиреном (огнезащита) не произведена;

- установить соответствие усиления стропил, треугольных слуховых окон требованиями СНиП 2.25.80, типового проекта «Ленжилпроект 1986. Серия. Крыши» не представляется возможным в связи с непредоставлением в материалы дела, а также по дополнительному запросу эксперта исполнительной документации на выполненные работ по ремонту кровли, в том числе сертификаты на примененные при выполнении работ материалы (л.д. 202 -204).

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждения факт не выполнения работ в ходе капитального ремонта кровли многоквартирного д. № по <адрес> в Санкт-Петербурге, в частности, отсутствие монтажа блоков оконных двухстворных; сеток стальных плетенных; переходных мостиков; деревянных настилов; изоляции по сплошной обрешетке; карнизных и коньковых продухов, предусмотренных локальной сметой (приложение к государственному контракту), не соответствие соединения картин рядового покрытия кровли с покрытием карнизного свеса строительным нормам, отсутствие обработки древесины антипиреном (огнезащита), что подтверждается актом совместной проверки и заключением эксперта.

При этом СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», типовым проектом «Ленжилпроект 1986. Серия. Крыши» установлено, что при проектировании деревянных конструкций следует предусматривать защиту их от увлажнения, биоповреждения, от коррозии (для конструкций, эксплуатируемых в условиях агрессивных сред) в соответствии с главой СНиП по проектированию защиты строительных конструкций от коррозии и от возгорания в соответствии с главой СНиП по противопожарным нормам проектирования зданий и сооружений. Требование об обеспечении температурно-влажностного режима чердачных помещений, наличии ходовых досок и приставных лестниц для выхода на крышу, а также дверей и люков с плотно пригнанными притворами содержится также в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Что касается требования об обязании произвести усиление стропил, приведении треугольных слуховых окон в соответствии с требованиями СНиП 2.25.80, типового проекта «Ленжилпроект 1986. Серия Крыши», то их несоответствие указанным документам также зафиксировано в акте совместной проверки от 25.01.2012г.

В заключении эксперта указано на невозможность ответить на данный вопрос в связи с непредоставлением в материалы дела, а также по дополнительному запросу эксперта исполнительной документации на выполненные работ по ремонту кровли, в том числе сертификаты на примененные при выполнении работ материалы (л.д. 202 -204).

В соответствии с Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения РД-11-02-2006, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1128, исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы.

Акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, оформляются актами освидетельствования скрытых работ. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.

Акты освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оформляются актами освидетельствования ответственных конструкций. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.

Рабочая документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства содержит записи о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанных лицом, осуществляющим строительство. От имени лица, осуществляющего строительство, такие записи вносит представитель указанного лица на основании документа, подтверждающего представительство.

В состав исполнительной документации также включаются следующие материалы:

а) исполнительные геодезические схемы;

б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно технического обеспечения;

в) акты испытания и опробования технических устройств;

г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений (п.п. 5, 5.3, 5.4, 5.6, 6).

Указанная документация, находящаяся у лица, осуществляющего реконструкцию, эксперту не была представлена.

Таким образом, обязанность по предоставлению вышеуказанной документации эксперту для ответа на четвертый вопрос лежала на ЗАО «Стилес», чего им не было сделано. Также следует отметить, что представитель ЗАО «Стилес» при обследовании кровли в рамках подготовки заключения эксперта не присутствовал, несмотря на уведомление (л.д. 192).

В соответствии с ч. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредоставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, как сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Заключение эксперта полное, обоснованное, выводы эксперта стороной ответчика не опровергнуты, может быть положено в основу решения суда.

Таким образом, исковые требования прокурора законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам…

Согласно ч. 5 ст. 720 ГПК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

Определением суда от 24.01.2013г. о назначении экспертизы на ЗАО «Стилес» была возложена предварительная оплата экспертизы. В связи с отказом ЗАО «Стилес» от предварительной оплаты был решен вопрос о замене экспертного учреждения и проведении экспертизы без предварительной оплаты (л.д. 138, 144).

Вопросы о судебных расходах разрешаются судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ГПК РФ в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной.

В материалы дела вместе с заключением эксперта было представлено заявление и счет об оплате (л.д. 188-190), в связи с чем из средств ЗАО «Стилес» подлежит взысканию <данные изъяты>. в пользу ООО "Э"

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ из средств ЗАО «Стилес» подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>. в местный бюджет.

Руководствуясь ч. 10 ст. 9 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ст.ст. 702, 720, 721, 722 ГК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения РД-11-02-2006, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1128, ст. 333,19 НК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст.ст. 45, 79, 85, 94, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ЗАО «Стилес» в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения в законную силу провести ремонтные работы по восстановлению кровли многоквартирного дома № по <адрес> в Санкт-Петербурге, а именно:

- произвести монтаж блоков оконных двухстворных;

- установить недостающие элементы: сетки стальные плетеные, переходные мостики, деревянные настилы (ходы);

- соединение картин рядового покрытия кровли с покрытием карнизного свеса произвести в соответствие с установленными нормами;

- произвести обработку древесины антипиреном;

- выполнить изоляцию по сплошной обрешетке;

- установить карнизные и коньковые продухи;

- привести в соответствие с требованиями СНиП 2.25.80, типового проекта «Ленжилпроект 1986. Серия Крыши» треугольные слуховые окна.

Взыскать из средств ЗАО «Стилес» в пользу ООО "Э" <данные изъяты>. – расходы на проведение экспертизы.

Взыскать из средств ЗАО «Стилес» <данные изъяты>. – госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Бучнева О.И.