Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» с исковыми требованиями о взыскании невыплаченной заработной платы за период с сентября 2019 г. по март 2021 г. в сумме 39147,81 руб., компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что с 20 сентября 2019 г. истец была трудоустроена в КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» в должности уборщика служебных помещений с окладом 3016 руб. За период с сентября 2019 г. по март 201 г. заработная плата истцу начислялась в неполном размере. В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. По мнению истца месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Также не могут быть ниже этого размера и размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников. Стимулирующие выплаты в отличии от вознаграждения за труд и компенсационные выплаты могут быть, а могут и не быть установлены в порядке, предусмотренном ст. 135 ГК РФ, тогда как вознаграждение за труд в виде минимального размера оплаты труда как конституционная гарантия является обязательной формой выражения заработной платы. За период с сентября 2019 г. по март 2021 г. истцу была начислена заработная плата в размере минимального размера оплаты труда, в который были включены стимулирующие выплаты, что противоречит требованиям законодательства (л.д. 2-3).

Определением суда от 14.09.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная инспекция труда в Красноярском крае (л.д. 122).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснила о том, что с 20.09.2019 г. по март 2021 г. работала в КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» в должности уборщика служебных помещений. Ей была установлена пятидневная рабочая неделя, выходной суббота и воскресенье, продолжительность рабочего дня была установлена с 08.00 час. до 17.00 час., условия труда были согласованы в трудовом договоре. Ежемесячно ей выплачивалась заработная плата в виде оклада, выплаты за работу в условиях интерната и районный, северный коэффициенты. По мнению истца стимулирующие выплаты должны начисляться на МРОТ, после чего должны начисляться районный и северный коэффициенты.

Представитель ответчика КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 147), директор ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 180). Ранее участвуя в судебном заседании представитель ответчика по доверенности (л.д. 142) ФИО4 с исковыми требованиями была не согласна, представила возражения на исковое заявление (л.д. 143-145), в которых представитель КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» просил в удовлетворении исковых требований отказать. Также в возражениях отражено, что заработанная плата ФИО1 начислялась в соответствии с требованиями ТК РФ, районный коэффициент и северная надбавка начислялись сверх МРОТ. Компенсационные выплаты и стимулирующие надбавки должны начисляться работнику сверх МРОТ в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; а также в случае дополнительной оплаты работы, выполняемой в порядке совмещения профессий. Нормирование труда для должности ФИО1 в учреждении регламентировано технологическими картами, утвержденными директором учреждения. Условиями технологических карт установлено, что в четверг и субботу суммарная площадь обслуживаемой территории уборщиком служебных помещений составляет 487,8 кв.м., в другие рабочие дни площадь обслуживаемой территории уборщиком служебных помещений составляет 547 кв.м. ФИО1 за период работы в учреждении не привлекалась к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, профессии не совмещала, осуществляла трудовую деятельность по норме, установленной трудовым договором, в пределах рабочего времени. Нормы ТК РФ работодателем в спорной ситуации соблюдены, что также подтверждается результатами внеплановой проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Красноярском крае по жалобе ФИО1 Кроме того представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора согласно ст. 392 ТК РФ.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 148), в том числе путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представитель третьего лица причины неявки не сообщил, ходатайств и возражений не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В силу части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу положений ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

По смыслу закона допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Из системного толкования вышеприведенных норм также следует, что надбавка за вредные условия труда, а также коэффициент за работу с вредными климатическими условиями и районный коэффициент должны начисляться сверх установленного законом минимального размера оплаты труда. При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, поскольку действующее законодательство не допускает установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности в различных условиях. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также на работах с вредными условиями труда, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных условиях.

Как следует из материалов дела 20 сентября 2019 г. между КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принята на работу по должности уборщика служебных помещений в структурном подразделении работодателя - административно-хозяйственной части. Пунктом 2.4 Трудового договора предусмотрено, что срок действия трудового договора с 23.09.2019 г. Согласно подпункту «г» п. 3.3 Трудового договора работодатель имеет право поощрять работника за успешное и эффективное выполнение им обязанностей по трудовому договору, установленных Положением о премировании и иными нормативными актами работодателя.

Разделом 4 Трудового договора определен порядок оплаты труда. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, ставки заработной платы 2552 руб. в месяц. Работнику учреждения по решению руководителя в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников, могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера. В том числе работнику производятся выплаты компенсационного характера за работу в общеобразовательном учреждении, имеющем интернат в размере 15 % должностного оклада, районный коэффициент 30 %, процентная надбавка к заработной плате за стаж в местностях с особыми климатическими условиями (южные районы Красноярского каря) в размере 30 %. Пунктом 5.1 Трудового договора работнику установлена пятидневная 40 часовая рабочая неделя по скользящему графику, рабочий день с 08.00 час. до 17.00 час., обед с 12.00 час. до 13.00 час. Также работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах крайнего севера продолжительностью 8 календарных дней (п. 5.5 Трудового договора) (л.д. 17-24, 72-75).

Приказом КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» от 23.09.2019 г. № 155 лс (л.д. 71) ФИО1 принята на работу на должность уборщика служебных помещений в административно-хозяйственную часть с окладом 2552 руб., установлением компенсационной выплаты за работу в общеобразовательном учреждении, имеющем интернат 15 %, процентной надбавки за работу в южных районах Красноярского края 30 % и районным коэффициентом 30 %.

Также материалами дела подтверждается, что 21.10.2019 г. (л.д. 25, 76), 15 мая 2020 г. (л.д 26-28, 77), 15 октября 2020 г. (л.д. 29, 78) между КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» и ФИО1 заключены дополнительные соглашения к трудовому договору от 20.09.2019 г. и изменен размер должностного оклада с 01.10.2019 г. в сумме 2662 руб., с 01.06.2020 г. - 2928 руб., с 01.10.2020 г. - 3016 руб.

Приказом КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» от 29.03.2021 г. № 32 л/с (л.д. 85) ФИО1 уволена 31 марта 2021 г. на основании заявления работника от 17.03.2021 г., трудовой договор расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

С рассматриваемым иском истец обратилась в суд 18.08.2021 г., что подтверждается отметкой на конверте (л.д. 49).

В связи с данными обстоятельствами суд признает обоснованными доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой данности по требованиям за период с сентября 2019 г. по 17 августа 2020 г., в связи с чем проверка доводов истца за данный период судом не производится.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 463-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года в сумме 12 130 рублей в месяц.

Федеральным законом от 29.12.2020 N 473-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 12 792 рублей в месяц.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом работодателя от 31.05.2016 г. (л.д. 55- 60), работодатель в том числе обязан обеспечивать работникам равную оплату труда за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, Правилами (п. 5.2). Работники имеют право в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (п. 6.1). Согласно разделу 9 заработная плата работника состоит из должностного оклада. Оплата труда работников осуществляется в зависимости от установленного должностного оклада в соответствии с занимаемой должность, уровнем образования и стажем работ, а также полученным квалификационным разрядом по итогам аттестации (п. 9.3). заработная плата выплачивается работникам каждые полмесяца 13 и 28 числа каждого месяца, 28 числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц в сумме не менее 50 % должностного оклада, 13 числа следующего месяца за расчетным производится полный расчет с работником (п. 9.6).

Согласно положению об оплате труда КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» (л.д. 101- 111) работникам могут устанавливаться следующие выплаты компенсационного характера: работникам занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; районный коэффициент; процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в выходные или нерабочие праздничные дни, при совмещении профессий (должностей, другие виды компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных: за работу в общеобразовательном учреждении, имеющем интернат - 15 % и т.д.

Представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени (л.д. 93-97) подтверждается, что ФИО1 отработала в августе 2020 г. 144 часа, в сентябре 2020 г. - 176 часов, в октябре 2020 г. – 104 часа, в ноябре 2020 г. – 159 часов, в декабре 2020 г. – 183 часа, в январе 2021 г. – 120 часов, в феврале – 119 часов, в марте 2021 г. – 176 часов.

Согласно расчетных листков за период с август 2020 г. по март 2021 г. заработная плата ФИО1 состоит из оплаты по окладу пропорционально отработанному времен, оплаты за работу в школе интернат в размере 15 %, за опыт работы в размере 5 % оклада, районного коэффициента 30 % и северной надбавки в размере 30 %. Также ежемесячно работодателем производилась доплата до минимального размера оплаты труда с учетом подлежащих на него начислений 30 % районного коэффициента и 30 % северной надбавки (л.д. 99-100).

Материалами дела также подтверждается, что 23.04.2021 г. ФИО1 обращалась в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае с жалобой на действия КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» по факту невыплаты заработной платы не в полном объеме, а именно по факту выполнения работы без оплаты в большем размере, чем предусмотрено технологическими картами, пересчете заработной платы и отпускных при увольнении (л.д. 131-132).

Согласно акту проверки Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 16 июня 2021 г. (л.д. 133-136) в ходе проверки по жалобе ФИО1 в действиях КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» нарушения норм трудового законодательства не выявлено.

В связи с изложенным, оценивая доводы истца о неверном начислении работодателем заработной платы и начислении компенсационных выплат за работу в школе интернат сверх МРОТ, суд приходит к выводу о том, что данные доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. По смыслу указанных правовых норм минимальный размер оплаты труда предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Исследовав расчетные листки истца, суд приходит к выводу о том, что месячная заработная плата ФИО1 при полностью отработанной за месяц норме рабочего времени, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, состояла из всех установленных Положением об оплате труда работников КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» и трудовым договором составляющих, и начислялась истцу не менее установленного минимального размера оплаты труда, а районный коэффициент, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера начислялись на данную заработную плату, что не противоречит трудовому законодательству и не нарушает право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями и в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Доводы истца о том, что размер оклада не может составлять менее установленного МРОТ, а также довод о том, что расчет следовало производить путем начисления на минимальный размер оплаты труда компенсационных выплат за работу в школе интернат, а затем начисление районного и северного коэффициентов являются не обоснованными, противоречат нормам материального права, так как стимулирующие выплаты как составляющие части заработной платы входят в состав заработной платы.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, судом признается отсутствие нарушений со стороны КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» каких-либо прав истца, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КГБОУ «Ачинский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО2» о взыскании заработной платы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2021 г.