Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Галимзянов И.Р. к ... ... Республики Татарстан о признании незаконным отказа в принятии мер прокурорского реагирования,

установил:

Галимзянов И.Р. обратился в суд с административным иском к ... ... Республики Татарстан о признании незаконным отказа в принятии мер прокурорского реагирования.

В обоснование требований указано, что на его обращения в ... ... Республики Татарстан о нарушениях земельного законодательства со стороны Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ он получил ответ от --.--.---- г. со ссылкой на вступившее в законную силу решение Верхнеуслонского районного суда РТ от --.--.---- г., однако указанное решение отменено в апелляционном порядке. Считает, что прокуратура не приняла меры прокурорского реагирования. Просит признать выводы прокуратуры в письме от --.--.---- г. необоснованными, признать результаты прокурорской проверки неполными, обязать ответчика провести дополнительную проверку, принять меры прокурорского реагирования по результатам дополнительной проверки информации о нарушениях земельного законодательства.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика в суде с иском не согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установлено, что Галимзянов И.Р.--.--.---- г. обратился в Исполнительный комитет ... ... РТ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 12000 кв.м. в пределах СНТ «ХХ1 век» для строительства индивидуального жилого дома.

На его обращение был дан ответ от --.--.---- г., что ему может быть предоставлен земельный участок площадью 0,15 га.

--.--.---- г.Галимзянов И.Р. обратился в Исполнительный комитет ... ... РТ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью приблизительно 10000 кв.м. рядом с СНТ «ХХ1 век» для сельскохозяйственного производства.

На его обращение был дан ответ от --.--.---- г., что земельный участок относится к зоне садоводства и дачных хозяйств.

--.--.---- г.Галимзянов И.Р. обратился в Исполнительный комитет ... ... РТ с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков площадью 750 кв.м. и 1120 кв.м. для садоводства.

На его обращения был дан ответ от --.--.---- г., что указанные земельные участки могут быть приобретены в собственности или на правах аренды в установленном законом порядке.

--.--.---- г.Галимзянов И.Р. обратился в Исполнительный комитет ... ... РТ с заявлением о выборе земельного участка под строительство и предварительном согласовании места размещения объекта.

На его обращение был дан ответ от --.--.---- г., что необходимо ему предоставить для этого расчет необходимой площади земельного участка для размещения десяти садовых домиков, заверенный начальником отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета ... ... РТ; выкопировку части землепользования, заверенную руководителем исполнительного комитета Нижнеслонского сельского поселения и начальником отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета ... ... РТ.

После чего Галимзянов И.Р. обращался с обращениями в ... ... РТ:

--.--.---- г. – с заявлением о вступлении прокуратуры в судебный процесс, поскольку считает нарушением предоставление земельных участков без проведения аукциона.Прокуратурой проводится проверка по обращению, дан ответ, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Решением Верхнеуслонского районного суда РТ от --.--.---- г. требование Галимзянов И.Р. о бездействии правления СНТ «21 век» по непринятию решения по заявлению о предоставлении земельного участка удовлетворено, решение признано незаконным, требование о признании незаконным отказа ИК Верхнеуслонского муниципального района в утверждении схем расположения земельных участков оставлено без удовлетворения. По причине непредоставления конкретных обстоятельств в обращении доводы о предоставлении земельных участков без проведения аукциона проверены быть не могут.

--.--.---- г. - с заявлением. В котором пишет, что испрашиваемый им земельный участок находится за пределами СНТ «ХХ1 век», товарищество незаконно захватило землю. Указывает, что необходимо применение земельного законодательства с проведением торгов (аукциона).

--.--.---- г. обращается с заявлением, в котором Россреестром проводится проверка по факту самовольного захвата земли.

--.--.---- г. обращается с заявление, в котором пишем, что испрашиваеиый земельный участок находится за пределами СНТ «21 век», доводит до сведения, сто органы земконтроля выдали предписание о нарушении земельного законодательства СНТ «21 век», просит провести мероприятия, направленные на исполнение земельного законодательства.

--.--.---- г. прокуратурой дан ответ, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что СНТ «21 век» использует земельный участок в кадастровом квартале 16:15:130401 сверх площади, установленной правоустанавливающими документами, то есть самовольно. По выявленному нарушению СНТ «21 век» привлечено в административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ. Разъясняется, что предоставление земельных участков за пределами СНТ, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет, поскольку в соответствии с решением Верхнеуслонского районного суда РТ от --.--.---- г., вступившего в законную силу, действия СНТ по рассмотрению заявлений заявителя об утверждении схем расположения земельных участков признаны обоснованными.

Судом установлено, что в обращениях Галимзянов И.Р. не приводится конкретных обстоятельств и фактов о нарушениях земельного законодательства, по которым прокуратура должна была провести проверку.

Тем не менее, установлено, что прокуратурой по заявлениям Галимзянов И.Р. проводились проверки, направлялись запросы, истребовались документы, то есть прокуратура не бездействовала, проверки проведены в рамках обращений.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Основания для обращения прокуратуры в суд на основании заявлений Галимзянов И.Р. в соответствии со статьей 39 КАС РФ суд не усматривает.

Суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований о признании результатов прокурорской проверки неполными, признании незаконным отказа в принятии мер прокурорского реагирования подлежит отказать.

В то же время указание ... ... Республики Татарстан в ответе от --.--.---- г. на вступившее в законную силу Решение Верхнеуслонского районного суда РТ от --.--.---- г. суд считает необоснованным, поскольку указанное решение Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от --.--.---- г. отменено с прекращение производства по делу.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

Административные исковые требования Галимзянов И.Р. к ... ... Республики Татарстан о признании незаконным отказа в принятии мер прокурорского реагирования удовлетворить частично.

Признать указание ... ... Республики Татарстан в ответе от --.--.---- г. на вступившее в законную силу Решение Верхнеуслонского районного суда РТ от --.--.---- г. необоснованным.

В удовлетворении административных исковых требований Галимзянов И.Р. к ... ... Республики Татарстан о признании результатов прокурорской проверки неполными, признании незаконным отказа в принятии мер прокурорского реагирования отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.М. Аббясова