Гражданский кодекс часть 1

С. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий нотариуса О., мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к нотариусу О. с просьбой удостоверить завещание. За совершение указанного действия нотариус стал требовать уплату 2 000 рублей, в то время как в его случае такие действия подлежат оплате в размере 50 рублей. В совершении нотариального действия ему было отказано, изложить причины отказа в письменной форме О. отказалась, порядок обжалования ее действий не разъяснила. ДД.ММ.ГГГГ он получил от нотариуса письмо, в котором ему предложено подать заявление в письменном виде. Такие действия нотариуса также являются незаконными, поскольку обязанности подавать письменные заявления нотариусу не имеется. Ранее ДД.ММ.ГГГГ в удостоверении завещания ему отказал также помощник нотариуса О. Просит обязать нотариуса О. выполнить нотариальное действие – удостоверение завещания.

В судебном заседании заявитель С. уточнил заявленные требования, просил обязать нотариуса О. выполнить нотариальное действие – удостоверение завещания согласно закону на бланке для совершения нотариальных действий и согласно нотариальному тарифу в сумме 100 рублей без навязывания платы за услуги правового и технического характера. В судебном заседании С. пояснил, что в марте 2016 года неоднократно обращался к нотариусу за удостоверением завещания, в чем ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ему в удостоверении завещания отказал помощник О. Впоследствии он обратился непосредственно к нотариусу О. с составленным самостоятельно завещанием, пояснив, что должен оплатить только 50 % пошлины в сумме 50 рублей, так как является инвалидом. Нотариус отказалась удостоверить данное завещание, оно было возвращено для пересоставления. После этого он проконсультировался и выяснил, что законным является только завещание, выполненное на специальном бланке. В связи с чем он вновь обратился к нотариусу О. с просьбой удостоверить завещание в соответствии с требованиями закона и нотариального тарифа в сумме 50 рублей. Нотариус отказалась удостоверить завещание, ссылаясь на то, что оплате подлежит 2 000 рублей, в то числе за услуги правового и технического характера. Полагает, что никаких услуг правового и технического характера в случае удостоверения завещания нотариус не выполняет, навязывание таких дополнительных услуг является незаконным, в связи с чем оплате подлежит нотариальный тариф в сумме 100 рублей, а с учетом его 50% льготы в размере 50 рублей. Справку о наличии инвалидности он не передает никому, поскольку опасается за ее сохранность. Просит удовлетворить его требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо – нотариус О. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ее помощник разъяснил С. размер нотариальных тарифов. ДД.ММ.ГГГГС. обратился в нотариальную контору с просьбой удостоверить напечатанное им самим завещание на листе бумаги формата А4 за нотариальный тариф 100 рублей. При проверке представленного С. проекта завещания было выявлено несоответствие представленного проекта требованиям законодательства, а именно несоблюдение условия о его удостоверении, поскольку удостоверительная надпись была напечатана самим заявителем, что противоречит требованиям законодательства, так как удостоверительная надпись совершается самим нотариусом по специальной форме, установленной Приказом Минюста РФ №99 от ДД.ММ.ГГГГ. С. было предложено представить тот же текст, но без удостоверительной надписи, которую выполнит нотариус. Одновременно С. было разъяснено, что данное действие подлежит оплате в сумме 100 рублей. ДД.ММ.ГГГГС. вновь обратился в нотариальную контору за удостоверением завещания с требованием об удостоверении завещания на бланке единого образца для совершения нотариальных действий и с уплатой нотариального тарифа в размере 50 рублей без уплаты нотариального тарифа за оказание услуг правового и технического характера. При этом С. отказался предъявить ей документ, подтверждающий право на льготы, показав его издалека. Паспорт С. также не предъявлялся, но его личность ему знакома, в связи с чем она не требовала от него предъявления паспорта. Квитанций об оплате тарифа им также не предъявлялось. При обращении в нотариальную контору гражданина с проектом завещания, текст которого отличается от бланка завещания единого образца для совершения нотариальных действий, нотариус вправе отказать в его удостоверении до полной проверки на соответствие действующему законодательству, а за проделанную работу за оказание дополнительных услуг правового и технического характера вправе потребовать денежную сумму. Доводы С. о том, что она отказала ему в совершении нотариального действия не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. ДД.ММ.ГГГГС. обратился с просьбой о выдаче на его имя постановления об отказе в совершении нотариального действия. ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя было направлено сообщение с предложением явиться с нотариальную контору для разрешения вопросов, связанных с выдачей постановления об отказе в совершении нотариального действия. Выдать С. данное постановление не представилось возможным, поскольку им заявлялись разные требования, что не позволяло определить предмет его требований. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования С. не подлежащими удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГС. обратился к нотариальную контору к нотариусу Суровикинского района Волгоградской области О. с просьбой удостоверить завещание, представив собственноручно выполненный текст завещания, уточнив, что данные действия подлежат оплате в размере 50 рублей, исходя из нотариального тарифа в сумме 100 рублей с учетом наличия у него льготы по оплате в размере 50 % в связи с инвалидностью.

Нотариус О. устно разъяснила С. возможность удостоверения данного завещания с уплатой нотариального тарифа в сумме 100 рублей, указав, что удостоверительная надпись должна быть выполнена исключительно нотариусом, в связи с чем С. следует представить ей текст завещания без удостоверительной надписи. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГС. обратился в нотариальную контору нотариуса Суровикинского района Волгоградской области О. для удостоверения завещания, выполненного на бланке единого образца, без оказания каких-либо услуг правового и технического характера с уплатой нотариального тарифа в сумме 100 рублей с учетом наличия льготы в размере 50%.

Нотариус О. в устной форме отказала в удостоверении завещания, сославшись на то, что в соответствии нотариальными тарифами, утвержденными нотариальной палатой Волгоградской области, удостоверение завещания на бланке единого образца подлежит оплате в размере 2 000 рублей в связи с необходимостью выполнения нотариусом услуг правового и технического характера.

С., считая отказ нотариуса О. в удостоверении завещания, выполненного на бланке единого образца, с оплатой нотариального тарифа в размере 100 рублей незаконным, ссылается на то, что нотариус не вправе навязывать ему дополнительные платные услуги. Такой довод не может быть принят судом в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

В соответствии со ст. 1124 ГК РФ завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьей 1127 и пунктом 2 статьи 1128 настоящего Кодекса.

Несоблюдение установленных настоящим Кодексом правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания.

Составление завещания в простой письменной форме допускается только в виде исключения в случаях, предусмотренных статьей 1129 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1125 ГК РФ нотариально удостоверенное завещание должно быть написано завещателем или записано с его слов нотариусом. При написании или записи завещания могут быть использованы технические средства (электронно-вычислительная машина, пишущая машинка и другие).

Завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии нотариуса. Если завещатель не в состоянии лично прочитать завещание, его текст оглашается для него нотариусом, о чем на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание.

В соответствии с п. 22 Основ законодательства РФ о нотариате за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.24 Налогового Кодекса РФ за удостоверение завещаний уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей.

Согласно ст. 333.38 Налогового Кодекса РФ инвалиды I и II группы - на 50 процентов по всем видам нотариальных действий.

Судом установлено, что С. обратился к нотариусу за удостоверением завещания на бланке единого образца, отказавшись от удостоверения завещания, составленного им собственноручно.

Нотариус в соответствии со ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате имеет право составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов, делать выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, то есть оказывать обрившемуся лицу услуги правового и технического характера.

За оказание услуг правового и технического характера размер государственной пошлины не предусмотрен, в связи с чем плата за такие услуги регулируется требованиями ст. 424 ГК РФ, в соответствии с которой исполнение договора оплачивается по цене, устанавливаемой сторонами, а в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами или органами местного самоуправления.

Решением нотариальной палаты Волгоградской области от 22 января 2016 года утверждены нотариальные тарифы, в том числе за удостоверение завещания 2 000 рублей, из которых 100 рублей государственная пошлина и 1 900 рублей услуги правового и технического характера.

В силу ст. 23 Основ законодательства РФ о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 01 марта 2011 года №272-О-О статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, как следует из ее названия (в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ - "Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности"), допускает, помимо оплаты непосредственно нотариальных действий, возможность оплаты и иных услуг, оказываемых нотариусами при осуществлении нотариальной деятельности. Это отражено также в оспариваемой части первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, указывающей среди источников финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, денежные средства, полученные им за оказание услуг правового и технического характера.

Предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством. Так, в соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Между тем лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса - помимо нотариальных действий - дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Выполнение требований С. об удостоверении завещания на бланке единого образца предполагает выполнение нотариусом услуг правового и технического характера и подлежит оплате в установленном размере в сумме 2 000 рублей с учетом подтверждения заявителем наличия у него льгот.

Доводы заявителя о том, что указанные услуги дополнительно навязываются ему, не могут быть приняты судом, поскольку С. добровольно отказался от своих требований к нотариусу об удостоверении составленного им собственноручно завещания с уплатой нотариального тарифа в размере 100 рублей, настаивая на составлении нотариусом завещания на бланке единого образца. Данное обстоятельство им в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме этого, заявителем не представлено в суд доказательств понуждения его к оплате установленного нотариального тарифа, поскольку в случае несогласия с размером услуг он мог отказаться от выполнения данного действия либо выбрать иной способ составления завещания, не предполагающий оказания ему услуг правового и технического характера.

Отказ нотариуса в удостоверении завещания в связи с отказом уплатить нотариальный тариф в установленном размере соответствует требованиям п. 48 Основ законодательства РФ о нотариате.

Кроме этого, на момент рассмотрения спора С. не представлено в суд доказательств оплаты нотариального тарифа в каком-либо размере, в связи с чем оснований для возложения на нотариуса обязанности удостоверить завещание заявителя не имеется.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать, поскольку они не являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований С. о возложении на нотариуса Суровикинского района Волгоградской области О. обязанности выполнить нотариальное действие – удостоверение завещания на бланке для совершения нотариальных действий согласно нотариальному тарифу в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд.

Судья Е.В. Беляевскова