ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3521/2021 от 03.08.2021 Таганрогского городского суда (Ростовская область)

Дело № 2-3521/2021

61MS0205-01-2021-000398-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2021 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Бушуевой И.А.

при секретаре судебного заседания Агеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Центра ПФР в Ростовской области к ФИО1, о взыскании излишне полученной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Центр ПФР в Ростовской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученной выплаты.

В обосновании иска указано, что Указом Президента РФ от 07.04.2020г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» установлено право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации на получение единовременной выплаты в размере 10 000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 474 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал» утверждены Правила указанной выплаты (далее-Правила).

В дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», право на единовременную выплату предусмотрено для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - граждане), в размере 10 000 рублей на каждого такого ребенка.

В соответствиями с п. 3(1) Правил, единовременная выплата в размере 10000 рублей - осуществляется начиная с 1 июня 2020 г. гражданам Российской Федерации, проживающим на Территории Российской Федерации, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.

Единовременная выплата в размере 10 000,00 рублей осуществляется начиная с 1 июля 2020 г. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, являющимися родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющим гражданство Российской Федерации, на каждого такого ребенка.

Для получения единовременной выплаты, в размере 10 000 рублей, заявители или представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в любое время до 1 октября 2020г.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты может быть направлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно п. 10 Правил в Заявлении о предоставлении единовременной выплаты, в том числе указывается и сведения об ответственности лица за достоверность представленных им сведений.

В соответствии с п. 13 указанных Правил основаниями для полного или частичного (в случае, если в заявлении о предоставлении ежемесячной выплаты или в заявлении о предоставлении единовременной выплаты указаны сведения более чем об одном ребенке) отказа в удовлетворении соответствующего заявления являются:

несоответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2-3(1) настоящих Правил;

лишение (ограничение) заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей);

смерть ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на ежемесячную выплату или единовременную выплату; представление недостоверных сведений.

25 мая 2020 года посредствам портала госуслуги.ру гр. ФИО2 обратился в УПФР в г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) с заявлением о единовременной выплате в размере 10 000,00 рублей на детей: <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты>. <дата> года рождения.

03 июня 2020 года 2020 УПФР в г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении единовременной выплаты и назначена дополнительная единовременная выплата в отношении: <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения.

03 июня 2020 года посредствам портала госуслуги.ру гр. ФИО1, обратилась в УПФР г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) с заявлением о единовременной выплате в размере 10 000,00 рублей на несовершеннолетних детей<данные изъяты>. <дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты>.03.2005 года рождения.

08.06.2020 УПФР в г. УПФР г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении и единовременной выплаты и назначена дополнительная единовременная выплата в отношении: <данные изъяты><дата> год рождения, <данные изъяты><дата> года рождения.

27 июня 2020 года ФИО1 обратилась в УПФР г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) с повторным заявлением о единовременной выплате в размере 10 000 рублей на несовершеннолетних детей: <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты>. <дата> года рождения.

30 июня 2020 года УПФР в г. УПФР г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении единовременной выплаты и назначена дополнительная единовременная выплата в отношении: <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты>. <дата> года рождения.

Истец указал, что правомерно поданным следует считать заявление, поданное ФИО2 так как оно было подано ранее.

На пятерых детей в возрасте от трех до 16 лет положена выплата в размере 100 000,00 рублей состоящая из единовременной выплаты в размере -50 000,00 рублей и дополнительной единовременной выплаты в размере - 50 000,00 рублей.

ФИО1 были сформирована выплаты в размере 100 000,00 рублей, из которых 60 000,00 рублей (единовременная выплата и дополнительная единовременная выплата на детей <данные изъяты> являются переплатой единовременная выплата в размере 30 000,00 рублей и переплата дополнительной единовременной выплаты в размере 30 000,00 рублей.

В связи с этим, УПФР г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) принято решение от 09.10.2020 об устранении ошибки, допущенной при установлении выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» ФИО1

Истец ссылается, что ответчику было направлено извещение о добровольном погашении задолженности, которое оставлено без исполнения.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Центра ПФР в Ростовской области неосновательно полученную денежную сумму - единовременной выплаты на детей до 16 лет в размере 60 000,00 рублей.

Представитель истца о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации: <адрес> и по месту жительства: <адрес>, однако конверты возвращены в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд руководствуясь статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу считать ФИО1 извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Указом Президента РФ от 07.04.2020г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» установлено право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации на получение единовременной выплаты в размере 10 000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 474 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал» утверждены Правила указанной выплаты (далее-Правила).

В дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», право на единовременную выплату предусмотрено для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - граждане), в размере 10 000 рублей на каждого такого ребенка.

В соответствиями с п. 3(1) Правил, единовременная выплата в размере 10000 рублей - осуществляется начиная с 1 июня 2020 г. гражданам Российской Федерации, проживающим на Территории Российской Федерации, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.

Единовременная выплата в размере 10 000,00 рублей осуществляется начиная с 1 июля 2020 г. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, являющимися родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющим гражданство Российской Федерации, на каждого такого ребенка.

Для получения единовременной выплаты, в размере 10 000 рублей, заявители или представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в любое время до 1 октября 2020г.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты может быть направлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно п. 10 Правил в Заявлении о предоставлении единовременной выплаты, в том числе указывается и сведения об ответственности лица за достоверность представленных им сведений.

В соответствии с п. 13 указанных Правил основаниями для полного или частичного (в случае, если в заявлении о предоставлении ежемесячной выплаты или в заявлении о предоставлении единовременной выплаты указаны сведения более чем об одном ребенке) отказа в удовлетворении соответствующего заявления являются:

несоответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2-3(1) настоящих Правил; лишение (ограничение) заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей);

смерть ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на ежемесячную выплату или единовременную выплату; представление недостоверных сведений.

Материалами дела установлено, что 25 мая 2020 года посредствам портала госуслуги.ру гр. ФИО2 обратился в УПФР в г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) с заявлением о единовременной выплате в размере 10 000,00 рублей на детей: <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения.

03 июня 2020 года 2020 УПФР в г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении единовременной выплаты и назначена дополнительная единовременная выплата в отношении: <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения.

03 июня 2020 года посредствам портала госуслуги.ру гр. ФИО1, обратилась в УПФР г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) с заявлением о единовременной выплате в размере 10 000,00 рублей на несовершеннолетних детей: <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения.

08.06.2020 УПФР в г. УПФР г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении и единовременной выплаты и назначена дополнительная единовременная выплата в отношении: <данные изъяты><дата> год рождения, <данные изъяты><дата> года рождения.

27 июня 2020 года ФИО1 обратилась в УПФР г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) с повторным заявлением о единовременной выплате в размере 10 000 рублей на несовершеннолетних детей: <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения.

30 июня 2020 года УПФР в г. УПФР г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления ФИО1, о предоставлении единовременной выплаты и назначена дополнительная единовременная выплата в отношении: <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты>.<дата> рождения, <данные изъяты><дата> года рождения.

Протоколом Центра ПФР в Ростовской области от 12.10.2020 года выявлен факт излишней выплаты за период с 01.07.2020 года по 31.07.2020 года в размере 60 000 рублей (л.д. 25-26) обоим родителям отцу ФИО2 по заявлению от 25.05.2020 года и ФИО1 по заявлению от 27.06.2020 года дважды в отношении детей: <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения, <данные изъяты><дата> года рождения.

Суд соглашается с истцом, о том, что правомерно поданным следует считать заявление, поданное ФИО2, так как оно было подано ранее (25.05.2020года), в то время как ответчиком было подано первый раз – 03.06.2020 года, а второй раз – 27.06.2020 года.

УПФР г. Таганроге Ростовской области (межрайонное) принято решение от 09.10.2020 № 13 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии по Указу Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» Лисаченко <данные изъяты> были сформирована выплаты в размере 100 000,00 рублей, из которых 60 000,00 рублей (единовременная выплата и дополнительная единовременная выплата на детей <данные изъяты> являются переплатой единовременная выплата в размере 30 000,00 рублей и переплата дополнительной единовременной выплаты в размере 30 000,00 рублей.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Следовательно, излишне выплаченная Центром ПФР в Ростовской области сумма неосновательного обогащения в размере 60 000 рублей и полученная ФИО1 подлежит взысканию как неосновательное обогащение, так как явилась результатом недобросовестности со стороны ФИО1 и ошибкой, допущенной Центром ПФР в Ростовской, при этом суд учитывает, что ФИО1 было направлено извещение о необходимости погасить образовавшуюся переплату, однако ФИО1 не были предприняты какие-либо меры по возврату 60 000 рублей.

На момент рассмотрения гражданского дела, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ так же не представлены доказательства погашения неосновательного обогащения в размере 60 000 рублей, в связи с чем исковые требования Центра ПФР в Ростовской области о взыскании с ФИО1 60 000 рублей – неосновательно полученной денежной суммы подлежат удовлетворению.

Таким образом, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика по вышеуказанным основаниям.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Центра ПФР в Ростовской области к ФИО1, о взыскании излишне полученной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Центра ПФР в Ростовской области неосновательно полученную денежную сумму - единовременной выплаты на детей до 16 лет в размере 60 000,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 10.08.2021 г.