Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюГосударственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области(далее ГУ ОПФР по Брянской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом пострадавшей в результате аварии на ЧАЭС. В обоснование заявленных требований пенсионный орган ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, обратилась в ГУ- УПФ РФ Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом пострадавшей в результате аварии на ЧАЭС на себя и свою несовершеннолетнюю дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ на основании п.8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионный орган ввел ФИО2 и ФИО5 в реестр федеральных льготников для выплаты ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом пострадавшей в результате авариина ЧАЭС.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО5 сняты с регистрационного учета в <адрес> и зарегистрированы в <адрес>.В связи с несвоевременным сообщением ответчиком в пенсионный орган сведений о выбытии из зоны с льготным социально-экономическим статусом пострадавшей в результате аварии на ЧАЭС, ФИО2 и ФИО5 незаконно выплачено ЕДВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79244,25 руб. (31676,85 руб. - ФИО2, 47567,40 руб. -ФИО5).Истец обратился к ответчику с требованием возвратить незаконно полученную выплаты, однако ответчик данную просьбу проигнорировал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1102 ГК РФ, нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ГУ ОПФР по Брянской области незаконно полученную ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом пострадавшей в результате аварии на ЧАЭС в сумме 79244,25 руб.

В судебном заседании представитель истца ГУ ОПФР по Брянской области требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что ответчик при оформлении ЕДВ была предупреждена о необходимости сообщать в пенсионный орган об изменении места проживания. Однако ответчица эти требования проигнорировала, переехав в г.Брянск, не поставила в известность Пенсионный фонд, что повлекло незаконное получение ею ЕДВ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, направлением повестки с уведомлением по адресу регистрации. Судебная повестка возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. В силу положений ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд полагает, что ответчик, определив предусмотренные гражданско-процессуальным законодательством свои права и обязанности, реализовал их по своему усмотрению, не явившись в судебное заседание и не заявив суду о причинах своей неявки. Указанное дает основание суду признать его надлежаще извещенным и рассмотреть дело без его участия. В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд, с учетом согласия истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также - Закон РоссийскойФедерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I).

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктами 7, 10 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка от 22.01.2015 № 35н предусмотрено, что граждане из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление) и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок подачи заявления, порядок взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с гражданами, обратившимися за назначением ежемесячной денежной выплаты, перечень документов, подтверждающих право на получение ежемесячной денежной выплаты, сроки рассмотрения заявления и вынесения решения Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по результатам рассмотрения заявления установлены Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 г. N 353н.

Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка (Пункт 4 Порядка от 22.01.2015 № 35н).

Подпунктом 2 пункта 17 Порядка от 22.01.2015 № 35н предусмотрено, что начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

В силу пунктов 25,26 Порядка от 22.01.2015 № 35н граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты. В случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как лицо, постоянно проживающее на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, по адресу: <адрес>, обратилась в ГУ- УПФ РФ Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> с заявлением о назначении ЕДВна себя и свою несовершеннолетнюю дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением УПФ РФ Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-I, ФИО2 включена в реестр федеральных льготников для выплаты ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом пострадавшей в результате аварии на ЧАЭС, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена ЕДВ в размере 448,43руб.

Решением УПФ РФ Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.10 ч. 1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-I, ФИО5 включена в реестр федеральных льготников для выплаты ЕДВ по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей назначена ЕДВ в размере 673,37руб.

В силу ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-I, размеры выплат, установленные данным Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Из заявлений ФИО2 и ФИО5 о доставке социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявители просят о доставке ЕДВ через кредитную организацию отделение № Сбербанка России г. Брянск на расчетный счет, открытый на имя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО5сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Как следует из сведений отдела адресно- справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области ФИО2 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>, ком. 170.

В силу Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г. Брянск не относится к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании изложенного с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и ФИО5 не имелось оснований для получения ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом пострадавшей в результате аварии на ЧАЭС, однако об этом ФИО2 не сообщила в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, суду сведений об обратном не представлено.

Решениями ОПФР по <адрес> об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальных выплат № и № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены ошибки начисления ФИО2 (выплатное дело №) и ФИО5 (выплатное дело №) ЕДВ в связи с их выездом с ДД.ММ.ГГГГ в чистую зону.

Из представленного истцом расчета следует, что излишне выплаченная ФИО2 и ФИО5 сумма ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 79244,25 руб. (31676,85 руб. - ФИО2, 47567,40 руб. -ФИО5).

Таким образом, судом установлено, что перечисленные на расчетный счет ФИО2 ежемесячные денежные выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются неосновательным обогащением ответчика, поскольку данное имущество получено ею без установленных законом оснований.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 88ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Из положений части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

За удовлетворение требований имущественного характера с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2 577,33 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области неосновательное обогащения в размере 79244,25 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 2577,33 руб.

Ответчик вправе подать в Бежицкий районный суд г. Брянска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока

подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бежицкого районного суда

г.Брянска Е.Л.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2022г.

Судья Бежицкого районного суда

г.Брянска Е.Л.Осипова