Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям заместителя военного прокурора Борзинского гарнизона, действующего в интересах ФИО3 ФИО23, ФИО4 ФИО24, ФИО5 ФИО25, ФИО6 ФИО26, ФИО7 ФИО27, ФИО8 ФИО28, ФИО11 ФИО29, ФИО9 ФИО30, Аршинской ФИО31 к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» о признании действий незаконными, возложением обязанности, взыскании задолженности по заработной плате и процентов за нарушение сроков выплат,

установил:

заместитель военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО2, действующий в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11

Н.Н., ФИО9, ФИО10, обратился в суд с исковыми заявлениями к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее - Учреждение) мотивируя его следующим.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО10 являются работниками войсковой части 06705.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федераций ФИО12 от 11 декабря 2019 года №1170дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» указанная воинская часть состоит на финансовом обеспечении в Управлении финансового обеспечения без открытия отдельного лицевого счета.

В ходе проверки установлено, что с февраля 2021 года по настоящее время заработная плата работникам войсковой части 06705 установлена ниже предусмотренного минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях, поскольку дополнительная выплата, начисленная в соответствии с Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, и премия экономии фонда оплаты труда не должны учитываться в составе МРОТ с указанными коэффициентами.

В соответствии с пунктами 7 трудовых договоров с работниками ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО10 им установлены - должностной оклад, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и с неблагополучными климатическими условиями – 30 %, районный коэффициент - 30 %, и иные выплаты.

Также из приказов командира воинской части и расчетных листов следует, что в различные периоды времени работникам начислялась и выплачивалась премия, предусмотренная Приказом № 1010, а также премия экономии фонда оплаты труда.

При этом начисляемая премия по факту осуществляла и прикрывала доведение размера начисляемой заработной платы до МРОТ с коэффициентами за работу в особых климатических условиях тогда, как начисление премии должно было производиться дополнительно к начисленной в соответствии с требованиями законодательства заработной плате, а не в ее составе.

Изложенное свидетельствует о нарушении Учреждением требований трудового законодательства в части начисления и выплаты заработной платы не ниже установленного федеральным законом МРОТ с коэффициентами за работу в особых климатических условиях.

Определением суда от 24 марта 2022 года в порядке подготовки к слушанию, дела соединены в одно производство.

Просит признать действия Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», связанные с включением при начислении заработной платы ФИО3 ФИО32, ФИО4 ФИО24, ФИО5 ФИО34, ФИО6 ФИО35, ФИО7 ФИО36, ФИО8 ФИО37, ФИО11 ФИО38, ФИО9 ФИО39, Аршинской ФИО40 в состав минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях премии (дополнительного материального стимулирования), установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, и премии экономии фонда оплаты труда незаконными, с возложением на указанное учреждение обязанности начислять указанным работникам заработную плату без учета указанных премий в составе минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю»

в пользу ФИО3 ФИО41 задолженность по заработной плате за период с февраля 2021 года по февраль 2022 года в размере 11 874 рубля, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 года по 25 февраля 2022 года в размере 1315 рублей 94 копейки, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей;

в пользу ФИО4 ФИО24 задолженность по заработной плате за период с февраля 2021 года по февраль 2022 года в размере 8190 рублей 73 копейки, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 года по 25 февраля 2022 года в размере 730 рублей 45 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей;

в пользу ФИО5 ФИО43 задолженность по заработной плате за период с февраля 2021 года по февраль 2022 года в размере 12477 рублей 72 копейки, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 года по 25 февраля 2022 года в размере 1429 рублей 24 копейки, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей;

в пользу ФИО6 ФИО44 задолженность по заработной плате за период с февраля 2021 года по февраль 2022 года в размере 33863 рубля 47 копеек, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 года по 25 февраля 2022 года в размере 3434 рубля 04 копейки, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей;

в пользу ФИО7 ФИО45 задолженность по заработной плате за период с февраля 2021 года по февраль 2022 года в размере 27357 рублей 88 копеек, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 года по 25 февраля 2022 года в размере 2579 рублей 68 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей;

в пользу ФИО8 ФИО46 задолженность по заработной плате за период с февраля 2021 года по февраль 2022 года в размере 28731 рубль 81 копейку, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 года по 25 февраля 2022 года в размере 2652 рубля 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей;

в пользу ФИО11 ФИО47 задолженность по заработной плате за период с февраля 2021 года по февраль 2022 года в размере 17977 рублей 66 копеек, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с 11 марта 2021 года по 25 февраля 2022 года в размере 1754 рубля 99 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей;

в пользу ФИО9 ФИО48 задолженность по заработной плате за период с февраля 2021 года по февраль 2022 года в размере 12556 рублей 10 копеек, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1275 рублей 20 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей;

в пользу Аршинской ФИО49 задолженность по заработной плате за период с февраля 2021 года по февраль 2022 года в размере 9188 рублей 88 копеек, проценты (денежную компенсацию) за задержку заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 668 рублей 29 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

В судебное заседание материальные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО10 EJB. не явились, надлежащим образом извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств, заявлений не представили.

В судебное заседание не явился ответчик - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», надлежащим образом извещен, от представителя учреждения - ФИО13, действующей на основании доверенности поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в исковых требованиях отказать в полном объеме, а также применить сроки исковой давности.

Третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 06705, извещено надлежаще, представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание не явилось третье лицо - ФКУ Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», надлежащим образом извещено, от представителя учреждения - ФИО14, действующего на основании доверенности поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в исковых требованиях отказать в полном объеме, рассмотреть гражданское дело без участия представителя учреждения. Заявленное же другим представителем — ФИО15 ходатайство о проведении видеоконференц-связи с Хабаровским гарнизонным военным судом оставлено без удовлетворения, ввиду отсутствия технической связи в Хабаровском гарнизонном военном суде.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Суд, в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьёй 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается, какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Нормой части 3 статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 473-ФЭ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 12 792 рубля в месяц.

Установленный федеральным законом от 6 декабря 2021 года №406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2022 года составил 13 890 рублей в месяц.

При этом повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Соответствующая правовая позиция выражена в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 года, в разделе I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года, применительно к районным коэффициентам и процентным надбавкам, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38- П.

Изложенное свидетельствует о повышении оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях после выполнения требования об обеспечении работнику заработной платы не ниже определенного законом МРОТ.

В силу частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно статье 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Таким образом, премии и иные поощрительные выплаты не связаны с оплатой труда и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером. Поэтому определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера является прерогативой работодателя.

Из положения статьи 349 ТК РФ следует, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Пункт 2 Приказа от 26 июля 2010 года №1010 предусматривает выплату дополнительного материального стимулирования - дополнительных выплат (премии) по результатам работы за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, производится в объединениях, соединениях, воинских частях, и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации на основании приказов командиров (начальников, руководителей) (пункт 6 Порядка).

Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.

Пунктом 7 Порядка определено, что конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Таким образом, командир (начальник, руководитель) определяет конкретный размер дополнительного стимулирования каждому работнику. Учитывая нормы, установленные Порядком, составление списков на премирование, с установлением конкретного размера выплаты каждому военнослужащему относится к исключительным полномочиям командиров (начальников, руководителей).

Премия, выплачиваемая на основании Приказа от 26 июля 2010 года № 1010, не является обязательной составной частью заработной платы гражданского персонала войсковой части 06705, поскольку является дополнительным материальным стимулированием. Соответственно, подлежит начислению сверх заработной платы, которая не может быть меньше установленного в Российской Федерации МРОТ.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда РФ от 10 февраля 2020 года № 65-АД20-1.

Как следует из дела и установлено судом, 3 августа 2015 года между командиром в/ч 06705 и ФИО3 заключен трудовой договор №28, по условиям которого она принята на должность психолога войсковой части 06705. В соответствии с пунктами 1 и 7 трудового договора ФИО3 установлены следующие оплаты труда: должностной оклад — 6600 рублей. При повышении оплаты труда в целом по организации, включая изменения в связи с инфляцией, должностной оклад работника изменяется на общий коэффициент повышения; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях): в возрасте до 30 лет (1 год - 10%, 1,5 года - 20%, 3 года — 30%), в возрасте старше 30 лет (1 год - 10%, 3 года - 20%), 5 лет - 30%); районный коэффициент к заработной плате 30% в месяц; премия (месячная, квартальная) в размере 25% должностного оклада; вознаграждение по итогам работы за год в размере 100 %; другие вознаграждения (выплаты), предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации. Дополнительным соглашением от 1 октября 2020 года ФИО3 изменен должностной оклад - 7375 рублей.

08 февраля 2019 года между командиром в/ч 06705 и ФИО4 заключен трудовой договор №2/19, по условиям которого она принята на должность делопроизводителя в службу тыла войсковой части 06705. С учётом дополнительного соглашения от 10 ноября 2020 года переведена на должность заведующего склада батальона материального обеспечения. В соответствии с пунктами 1 и 7 трудового договора ФИО4 установлены следующие оплаты труда: должностной оклад - 6407 рублей. При повышении оплаты труда в целом по организации, включая изменения в связи с инфляцией, должностной оклад работника изменяется на общий коэффициент повышения; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях): в возрасте до 30 лет (1 год - 10%,

года - 20%, 3 года - 30%), в возрасте старше 30 лет (1 год - 10%), 3 года - 20%, 5 лет - 30%); районный коэффициент к заработной плате 30% в месяц; премия (месячная, квартальная) в размере 25% должностного оклада; вознаграждение по итогам работы за год в размере 100 %; другие вознаграждения (выплаты), предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации. Дополнительным соглашением от 10 ноября 2020 года ФИО4 изменен должностной оклад - 7159 рублей.

июня 2016 года между командиром в/ч 06705 и ФИО5 заключен трудовой договор №13/16, по условиям которого она принята на должность психолога в группу психологической работы войсковой части 06705. В соответствии с пунктами 1 и 7 трудового договора ФИО5 установлены следующие оплаты труда: должностной оклад - 6600 рублей. При повышении оплаты труда в целом по организации, включая изменения в связи с инфляцией, должностной оклад работника изменяется на общий коэффициент повышения; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях): в возрасте до 30 лет (1 год - 10%, 1,5 года - 20%, 3 года - 30%), в возрасте старше 30 лет (1 год - 10%), 3 года - 20%, 5 лет - 30%); районный коэффициент к заработной плате 30% в месяц; премия (месячная, квартальная) в размере 25% должностного оклада; вознаграждение по итогам работы за год в размере 100 %; другие вознаграждения (выплаты), предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации. Дополнительным соглашением от 01 октября 2020 года ФИО5 изменен должностной оклад - 7375 рублей.марта 2021 года между ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице командира в/ч 06705 и ФИО6 заключен трудовой договор №4/21, по условиям которого она принята на должность инструктора (по социальной работе и профилактике правонарушений) войсковой части 06705. В соответствии с пунктом 13 трудового договора ФИО6 установлены следующие оплаты труда: должностной оклад - 8107 рублей. Процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 10%; районный коэффициент - 30%; за выслугу лет - (до года - 0%, свыше 1 года 5%, свыше 2 лет — 10%, свыше 3 лет - 15%, свыше 5 лет - 20%, свыше 10 лет - 30%), свыше 15 лет - 40%), премиальные выплаты по итогам работы за месяц - в размере 25%.

03 августа 2015 года между командиром в/ч 06705 и Крюковой (ныне - ФИО7) Е.Д. заключен трудовой договор №30, по условиям которого она принята на должность заведующей складом в батальон материального обеспечения войсковой части 06705. В соответствии с пунктами 1 и 7 трудового договора ФИО16 установлены следующие оплаты труда: должностной оклад - 5970 рублей. При повышении оплаты труда в целом по организации, включая изменения в связи с инфляцией, должностной оклад работника изменяется на общий коэффициент повышения; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях): в возрасте до 30 лет (1 год - 10%), 1,5 года 20%>, 3 года - 30%), в возрасте старше 30 лет (1 год - 10%, 3 года - 20%, 5 лет - 30%); районный коэффициент к заработной плате 30% в месяц; премия (месячная, квартальная) в размере 25% должностного оклада; вознаграждение по итогам работы за год в размере 100 %; другие вознаграждения (выплаты), предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации. Дополнительным соглашением от 0^октября 2020 года ФИО7 изменен должностной оклад -7159 рублей.

13 апреля 2016 года между командиром в/ч 06705 и ФИО8 заключен трудовой договор №8/16, по условиям которого она принята на должность фотографа войсковой части 06705. В соответствии с пунктами 1 и трудового договора ФИО8 установлены следующие оплаты труда: должностной оклад - 5370 рублей. При повышении оплаты труда в целом по организации, включая изменения в связи с инфляцией, должностной оклад работника изменяется на общий коэффициент повышения; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях): в возрасте до 30 лет (1 год - 10%), 1,5 года - 20%, 3 года - 30%), в возрасте старше 30 лет (1 год - 10%, 3 года - 20%), 5 лет - 30%); районный коэффициент к заработной плате 30% в месяц; премия (месячная, квартальная) в размере 25% должностного оклада; вознаграждение по итогам работы за год в размере 100 %; другие вознаграждения (выплаты), предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации. Дополнительным соглашением от 02 ноября 2020 года ФИО8 переведена на должность заведующего склада батальона материального обеспечения, с установлением должностного оклада -7159 рублей.

16 января 2013 года между командиром в/ч 06705 и ФИО11 заключен трудовой договор №306, по условиям которого она принята на должность техника войсковой части 06705. С учётом дополнительного соглашения от 2 июля 2018 года переведена на должность делопроизводителя службы тыла. В соответствии с пунктами 1 и 7 трудового договора ФИО11 установлены следующие оплаты труда: должностной оклад - 5082 рублей. При повышении оплаты труда в целом по организации, включая изменения в связи с инфляцией, должностной оклад работника изменяется на общий коэффициент повышения; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях): в возрасте до 30 лет (1 год - 10%, 1,5 года - 20%, 3 года - 30%), в возрасте старше 30 лет (1 год - 10%, 3 года - 20%, 5 лет - 30%); районный коэффициент к заработной плате 30% в месяц; премия (месячная, квартальная) в размере 25% должностного оклада; вознаграждение по итогам работы за год в размере 100 %; другие вознаграждения (выплаты), предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации. Дополнительным соглашением от 2 июля 2018 года ФИО11 изменен должностной оклад - 6407 рублей. Дополнительным соглашением от 1 октября 2020 года ФИО11 изменен должностной оклад - 7046 рублей. Дополнительным соглашением от 21 февраля 2022 года ФИО11 изменен должностной оклад ~ 6891 рубль.

01 октября 2018 года между командиром в/ч 06705 и ФИО9 заключен трудовой договор №18/18, по условиям которого она принята на должность заведующей складом войсковой части 06705. В соответствии с пунктами 1 и 7 трудового договора ФИО9 установлены следующие оплаты труда: должностной оклад - 6656 рублей. При повышении оплаты труда в целом по организации, включая изменения в связи с инфляцией, должностной оклад работника изменяется на общий коэффициент повышения; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях): в возрасте до 30 лет (1 год - 10%, 1,5 года - 20%), 3 года — 30%), в возрасте старше 30 лет (1 год - 10%, 3 года - 20%, 5 лет - 30%о); районный коэффициент к заработной плате 30%> в месяц; премия (месячная, квартальная) в размере 25% должностного оклада; вознаграждение по итогам работы за год в размере 100 %; другие вознаграждения (вьшлаты), предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации. Дополнительным соглашением от 01 октября 2020 года ФИО9 изменен должностной оклад - 7159 рублей.

июня 2011 года между командиром в/ч 06705 и Мироновой (ныне - ФИО10) Е.В. заключен трудовой договор №230, по условиям которого она принята на должность экспедитора (специальной связи) в отделение фельдъегерской связи войсковой части 06705. В соответствии с пунктами 1 и

трудового договора ФИО18 установлены следующие оплаты труда: должностной оклад - 4230 рублей. При повышении оплаты труда в целом по организации, включая изменения в связи с инфляцией, должностной оклад работника изменяется на общий коэффициент повышения; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях): в возрасте до 30 лет (1 год - 10%, 1,5 года 20%, 3 года — 30%), в возрасте старше 30 лет (1 год - 10%, 3 года - 20%, 5 лет - 30%); районный коэффициент к заработной плате 30% в месяц; премия (месячная, квартальная) в размере 25% должностного оклада; вознаграждение по итогам работы за год в размере 100 %; другие вознаграждения (выплаты), предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации. Дополнительным соглашением от 01 октября 2020 года ФИО10 изменен должностной оклад - 7046 рублей. Дополнительным соглашением от 24 января 2022 года ФИО10 переведена на должность делопроизводителя службы тыла, с установлением должностного оклада - 6891 рубль.

Финансирование войсковой части 06705, на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 11 декабря 2019 года №1170дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», производит ФКУ ««Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» без открытия отдельного лицевого счета.

10 декабря 2017 года между ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (исполнитель) и войсковой частью 06705 (заказчик) заключен Договор на обслуживание №8, по которому Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части 06705. Согласно п. 1.2 Договора, финансово-экономическое обеспечение включает в себя, в том числе осуществление Исполнителем операций с денежными средствами, а также ведение учета и составление отчетности в интересах Заказчика по следующим направлениям деятельности: денежное довольствие (в отдельных случаях), заработная плата и другие установленные законодательством выплаты личному составу, начисление и своевременное обеспечение личного состава заработной платой и другими установленными выплатами.

Таким образом, начисление и выплату всех денежных средств в виде вознаграждения работника за осуществление трудовой деятельности осуществляет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю».

При этом командир войсковой части 06705 начисление и выплату заработной платы не производит.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО10 выплачивалась заработная плата, в составе которой учитывалась премия, начисленная на основании приказа от 26 июля 2010 года №1010, что свидетельствует о нарушении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» требований трудового законодательства в части начисления и выплаты заработной платы, в том числе установления ее размера не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

С учетом вышеизложенного суд считает, что дополнительная выплата, установленная Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты и премии, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года. №1010, осуществляется за счет экономии бюджетных средств, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда и не может быть включена в состав средней заработной платы работника.

Установленные по делу обстоятельства, с учетом приведенных выше норм, свидетельствуют о том, что в 2021-2022 годах в состав минимальной заработной платы работникам войсковой части 06705 неправомерно была включена премия, выплаченная на основании Приказа Министра обороны Российской Федераций от 26 июля 2010 года №1010, и соответственно, исковые требования о взыскании указанной премии без ее учета в составе минимального размера оплаты труда, подлежат удовлетворению.

Ответчиком заявлено о применении срока давности к исковым требованиям о взыскании заработной платы за пределами установленного 3-х месячного срока, указано о длительности работы материальных истцов и их осведомленности о размерах заработной платы.

Вместе с тем в силу части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы я других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Заместитель военного прокурора Борзинского гарнизона обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО10 22 марта 2022 года, указав на период взыскания заработной платы с февраля 2021 года по февраль 2022 года, исходя из даты выплаты заработной платы 10 числа следующего месяца. В данном случае срок для взыскания не начисленных сумм заработной платы прокурором пропущен по периоду февраля 2021 года в отношении всех работников.

Согласно представленного расчету истца, суммы которых проверены с расчетными листками и признаваемого судом арифметически верным, долг Учреждения перед ФИО3 за 2021 год составляет: март - 2177,19 руб., апрель - 2177,19 руб., май - 794,39 руб., июнь - 491, 692 руб., июль - 144,41 руб., август - 794,39 руб., сентябрь - 794,39 руб., октябрь - 794,39 руб., ноябрь - 794,39 руб., за 2022 год - февраль - 794,38 руб., а всего 9 696 руб. 81 коп.

Сумма долга Учреждения перед ФИО4 за 2021 год составляет: март - 1567,43 руб., апрель - 421,99 руб., май - 421,99 руб., июнь - 421,99 руб., июль - 325,96 руб., август - 19,18 руб., сентябрь - 421,99 руб., октябрь - 421,99 руб., ноябрь - 421,99 руб., за 2022 год - февраль - 2178,79 руб., а всего 6623 руб, 30 коп.

Сумма долга Учреждения перед ФИО5 за 2021 год

составляет: март - 2177,19 руб., апрель - 2177,19 руб., май - 794,39 руб., июнь

794,39 руб., июль - 794,39 руб., август - 252,7 руб., сентябрь - 397,11 руб., октябрь - 794,39 руб., ноябрь - 794,39 руб., за 2022 год — февраль - 734,38 руб., а всего 9710 руб. 52 коп.

Сумма долга Учреждения перед ФИО6 за 2021 год

составляет: март - 280,86 руб., апрель - 5423,45 руб., май - 3966,22 руб., июнь

5335,77 руб., июль - 4579,20 руб., август - 2633,20 руб., сентябрь - 4069,49 руб., октябрь - 2758,63 руб., ноябрь - 1316,64 руб., за 2022 год - февраль - 3500 руб., а всего 33863 руб. 46 коп.

Сумма долга Учреждения перед ФИО7 за 2021 год

составляет: март - 2712,87 руб., апрель - 2712,87 руб., май - 2712,87 руб.,

июнь - 2712,87 руб., июль - 2712,87 руб., август - 2712,87 руб., сентябрь - 863,13 руб., октябрь - 1291,79 руб., ноябрь - 2712,87 руб., за 2022 год - февраль - 3500 руб., а всего 24645 руб. 01 коп.

Сумма долга Учреждения перед ФИО8 за 2021 год составляет: март - 3285,60 руб., апрель - 2947,19 руб., май - 2712,87 руб., июнь - 1162,61 руб., июль - 986,45 руб., август - 2712,87 руб., сентябрь - 2712,87 руб., октябрь - 2712,87 руб., ноябрь - 2712,87 руб., за 2022 год - февраль - 3500 руб., а всего 25446^руб. 20 коп.

Сумма долга Учреждения перед ФИО11 за 2021 год составляет: март - 1865,76 руб., апрель - 1865,76 руб., май - 1865,76 руб., июнь - 1865,76

руб., июль - 1865,76 руб., август - 1271,99 руб., сентябрь - 254,38 руб.,

октябрь - 1865,76 руб., ноябрь - 1865,76 руб., за 2022 год - февраль - 1525,21 руб., а всего 16111 руб. 90 коп.

Сумма долга Учреждения перед ФИО9 за 2021 год

составляет: март - 2820,16 руб., апрель - 628,18 руб., май - 628,18 руб., июнь

628,18 руб., июль - 285,45 руб., август - 513,83 руб., сентябрь - 456,73 руб., октябрь - 538,34 руб., ноябрь - 533,96 руб., за 2022 год - январь 35,78 руб., февраль - 2384,98 руб., а всего 9453 руб. 77 коп.

Сумма долга Учреждения перед ФИО10 за 2021 год

составляет: март - 738,40 руб., апрель — 738,40 руб., май - 738,40 руб., июнь — 738,40 руб., июль - 402,67 руб., август - 201,33 руб., сентябрь - 738,40 руб., октябрь - 597,68 руб., ноябрь - 627,63 руб., за 2022 год - январь (переплата 0,

руб.), февраль — 2929Д9 руб., а всего 8450 руб. 48 коп.

Доводы ответчика о том, что материальные истцы полностью не выработали норму рабочего времени, суд не принимает, учитывая, что при расчете размера задолженности по заработной плате работодателя перед материальными истцами учтено количество фактически отработанных часов и норма рабочего времени.

При этом рассуждения представителя ответчика, что годовой доход, содержащийся в справке 2-НДФЛ на работников, превышает установленный минимальный размер оплаты труда, не выдерживает критики, основан на ошибочном понимании действующего законодательства.

Таким образом, с ответчика в пользу материальных истцов подлежит взысканию задолженность по заработной плате в указанных размерах.

Поскольку судом установлено нарушение при начислении и выплате заработной платы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО10 требований трудового законодательства, такие действия подлежат признанию незаконными, с возложением обязанности на ответчика начислять указанным работникам заработную плату без учета указанных премий в составе минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 26 марта 2021 года №8-П «По делу о проверке конституционности подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО19» в настоящем деле не применимо, поскольку проводит толкование приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 и пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, в контексте возможности возврата неосновательного обогащения.

Вместе с тем суд не находит оснований для взыскания компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.

Статья 236 ТК РФ предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных сумм.

Таким образом, материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере в силу буквального толкования статьи 236 ТК РФ наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Поскольку вышеуказанные денежные суммы материальным истцам до настоящего времени не начислялись, то положения статьи 236 ТК РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат.

При таких обстоятельствах в требованиях заместителя прокурора о взыскании с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу материальных истцов компенсации за задержку выплаты заработной следует отказать.

В абзаце 2 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указывается, что суд в силу статей 21 и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе при нарушении его имущественных прав.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учетом обстоятельств дела, объема нарушенных прав материальных истцов, требований разумности и справедливости, соразмерности последствиям нарушенных трудовых прав работников, суд полагает возможным взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» компенсацию причиненного морального вреда в сумме 1000 рублей, в пользу каждого работника.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что казенные учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины только за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций.

Таким образом, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы необходимо отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые заявления удовлетворить частично.

признать действия Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», связанные с включением при начислении заработной платы ФИО3 ФИО50, ФИО4 ФИО24, ФИО5 ФИО52, ФИО6 ФИО53, ФИО7 ФИО45, ФИО8 ФИО46, ФИО11 ФИО47, ФИО9 ФИО48, Аршинской ФИО49 в состав минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях премии (дополнительного материального стимулирования), установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, и премии экономии фонда оплаты труда незаконными, с возложением на указанное учреждение обязанности начислять указанным работникам заработную плату без учета указанных премий в составе минимального размера оплаты труда с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу ФИО3 ФИО53 задолженность по заработной плате за период с марта 2021 года по февраль 2022 года в размере 9 696 рублей 81 копейку, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей; в пользу ФИО4 ФИО24 задолженность по заработной плате за период с марта 2021 года по февраль 2022 года в размере 6623 рублей 30 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей; в пользу ФИО5 ФИО52 задолженность по заработной плате за период с марта 2021 года по февраль 2022 года в размере 9710 рублей 52 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей; в пользу ФИО6 ФИО53 задолженность по заработной плате за период с марта 2021 года по февраль 2022 года в размере 33863 рублей 46 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей; в пользу ФИО7 ФИО45 задолженность по заработной плате за период с марта 2021 года по февраль 2022 года в размере 24645 рублей 01 копейку, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей; в пользу ФИО8 ФИО46 задолженность по заработной плате за период с марта 2021 года по февраль 2022 года в размере 25446 рублей 20 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей; в пользу ФИО11 ФИО47 задолженность по заработной плате за период с марта 2021 года по февраль 2022 года в размере 16111 рублей 90 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей; в пользу ФИО9 ФИО48 задолженность по заработной плате за период с марта 2021 года по февраль 2022 года в размере 9453 рублей 77 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей; в пользу Аршинской ФИО49 задолженность по заработной плате за период с марта 2021 года по февраль 2022 года в размере 8450 рублей 48 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Борзинский городской суд Забайкальского края с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2022 года.