Гражданский кодекс часть 1

13 мая 2021 г. гражданское дело по иску Пономарева Богдана Александровича к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Б.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 600 000 рублей, в обоснование указав, что в период отбывания наказания в ФИО1 с 28.03.2014 по июнь 2017 г. ему не предоставлялись: диетическое питание, одежда в полном объеме, надлежащее лечение. Указанные нарушения были выявлены Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Определением суда от 13.05.2021 заявление Пономарева Б.А. к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в части некачественного оказания медицинской помощи оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представители ответчиков, третьего лица с требованиями истца не согласились.

Представитель третьего лица ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия). Отсутствие указанной совокупности элементов правонарушения является основанием отказа в удовлетворении требований о возмещении морального вреда.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. В соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Таким образом, для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда требуется установить, что допущенное администрацией мест лишения свободы нарушение было существенным, подвергало истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекло угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовало о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании.

Установлено, что истец с 28.03.2014 до августа 2018 г. отбывал наказание в ФИО2

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что с момента прибытия в ... по июнь 2017 г. в отношении него были нарушены нормы закона, в частности не предоставляли в полном объеме диетическое питание и одежду, что было установлено прокурорской проверкой. В части обеспечения одеждой истец оспаривает не только то, что было установлено прокурорской проверкой, но и полностью оспаривает факт его обеспечения и в дальнейшем замены одежды в положенном объеме.

Согласно письму Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 09.06.2017 в ходе проверки по обращению осужденного Пономарева Б.А. было установлено, что осужденный является ..., получает питание по нормам в соответствии с приложением № 5 к приказу Минюста России от 26.02.2016 № 48. Так больным ... положено в сутки 100 мл сока и 50 г творога. В <данные изъяты> творог и сок не приобретались, творог заменялся молоком, сок – сухофруктами. В связи с чем, невыдача данных продуктов является нарушением прав <данные изъяты> Также нашло подтверждение нарушение прав осужденного на получение вещевого довольствия в полном объеме. Так Пономарев Б.А. по прибытию получил только один комплект зимнего нательного белья вместо положенных двух.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по независящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (часть 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 № 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

В соответствии с нормами № 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющихся приложением к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216, данным лицам выдаются: головной убор зимний со сроком носки 3 года; головной убор летний со сроком носки 3 года; куртка утепленная со сроком носки 3 года; костюм 2 комплекта со сроком носки 3 года; сорочка верхняя 2 штуки со сроком носки 2 года 6 мес.; свитер трикотажный со сроком носки 3 года; белье нательное (в местностях с жарким климатом) 2 комплекта со сроком носки на 3 года; белье нательное теплое 2 комплекта со сроком носки 3 года; майка 3 штуки со сроком носки на 2 года; трусы 2 штуки со сроком носки 1 год; носки хлопчатобумажные 4 пары и носки полушерстяные 2 пары сроком носки на 1 год; брюки утепленные со сроком носки 3 года; рукавицы утепленные 1 пара со сроком носки на 1 год; сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара со сроком носки на 2 года 6 мес.; полуботинки летние 1 пара сроком носки на 2 года (в местностях с холодным климатом срок носки увеличивается на 1 год); тапочки 1 пара сроком носки на 3 года; пантолеты 1 пара сроком носки 3 года.

В Приложении № 6 «Правила ношения предметов вещего довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях» к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, (Приложение № 3 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216) выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.

В случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий.

Согласно лицевому счету Пономарев Б.А. был обеспечен следующим вещевым довольствием:

28.03.2014 – сорочка (1 шт.), телогрейка, шаровары, куртка и брюки х/б (2 комплекта), нательное белье зимнее (1 комплект), майка (1 шт.), трусы (2 шт.), шапка, фуражка, ботинки, рукавицы, панталеты, носки х/б (2 пары);

22.10.2014 – сапоги нового образца, свитер, носки п/ш (2 пары);

11.04.2016 – сорочка (2 шт.), трусы (2 шт.), рукавицы, носки п/ш (2 пары);

28.03.2017 – шаровары.

Таким образом, истцу по прибытию не были выданы: 1 сорочка; 1 комплект нательного белья теплого; 2 штуки майки; 2 пары носков хлопчатобумажных; тапочки.

Со слов истца полуботинки летние ему были выданы.

После срока носки вещей замена не производилась: головного убора зимнего и летнего; телогрейки; костюма; белья нательного теплого; майки; трусов через год; носков хлопчатобумажных; носков полушерстяных через год; рукавиц через год; ботинок; полуботинок летних; сапог зимних; пантолет.

Также установлено, что истец имеет заболевание ..., он обеспечивался питанием в соответствии с приложением № 4 к приказу от 02.08.2005 № 125 и приложением № 5 к приказу от 26.02.2016 № 48.

Прокурорской проверкой было установлено, что истец не обеспечивался соком и творогом, производилась их замена на сухофрукты и молоко.

Стороной ответчика данный факт не оспаривается.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 № 125 утверждены нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Приложением № 4 к приказу от 02.08.2005 № 125 определена норма питания для больных осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях исправительных колоний, тюрем и следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время

В соответствии с примечанием 2 приложения № 4 дополнительно к норме выдается на одного человека в сутки больным <данные изъяты> хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока коровьего - 250 (миллилитров); соков плодовых и ягодных - 100 (миллилитров); масла коровьего - 20 г; творога - 50 г.

В соответствии с инструкцией для служебного пользования, утвержденной первым заместителем министерства внутренних дел СССР от 06.11.1988 «По организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР», по всем нормам довольствия пища готовится три раза в сутки по утвержденным раскладкам продуктов, при этом на завтрак и ужин готовится по одному второму блюду и чай, а на обед - первой и второе блюдо. Сахар выдается в растворенном заваренном чае. Раскладка продуктов питания составляется по каждой норме довольствия. Допускается частичная замена одних продуктов питания другими продуктами питания в соответствии с нормами замен.

Приложением № 8 к приказу от 02.08.2005 № 125 определены нормы замены продуктов при выдаче их по нормам питания для осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Так соки плодовые и ягодные разрешается заменять консервами овощными закусочными, лимонной кислотой и сахаром, соком томатным, овощным, а также концентратом киселя на плодовых и ягодных экстрактах. Творог разрешается заменять молоком.

С 20.03.2016 действует приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», которым определен перечень и количество продуктов, предоставляемых осужденным.

Приложением № 5 к приказу от 26.02.2016 № 48 определена повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

В соответствии с п. 2 «а» Приложения № 5 дополнительно к повышенной норме выдается на одного человека в сутки больным <данные изъяты> хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока питьевого - 250 мл; сока - 100 мл; масла коровьего - 20 г; творога - 50 г.

Приложением № 7 к приказу от 26.02.2016 № 48 также определены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время. Так соки плодовые и ягодные разрешается заменять консервами овощными закусочными, лимонной кислотой и сахаром, соком томатным, овощным, напитками фруктовыми сокосодержащими, молоком, а также фруктами сушеными и концентратом киселя на плодовых и ягодных экстрактах. Творог разрешается заменять молоком.

В соответствии с примечанием 3 приложения № 7 к приказу от 26.02.2016 № 48 нормы замены одних продуктов другими при организации питания осужденных к лишению свободы применяются в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе. При этом в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух-трех раз, а блюда из одинаковых продуктов, на один и тот же прием пищи не планируются.

Согласно Порядку организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденному приказом ФСИН России № 696 от 02.09.2016, в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух - трех раз, а блюда из одинаковых продуктов, например, суп пшенный и каша пшенная в качестве гарнира ко второму блюду на один и тот же прием пищи не планируются. Крупяные гарниры чередуются с овощными (п. 53). Продукты, положенные по нормам питания, включаются в раскладку полностью. Для разнообразия питания рекомендуется производить частичную замена одних продуктов другими в соответствии с установленными нормами замены (п. 57).

Исходя из вышеуказанных нормативных актов, замена одних продуктов питания другими производиться в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе и носит кратковременный характер, а не постоянный.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, право на обеспечение питанием (абз. 8 п. 2).

В п. 14 указанного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к качеству еды.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела подтвердился факт, что в период с 28.03.2014 по июнь 2017 г. истец не был обеспечен полностью вещевым довольствием, в связи с чем истец был лишен возможности поддержания личной гигиены в достаточной степени, что, несомненно, унижало его человеческое достоинство и не могло не сказаться на его душевном состоянии. А также истцу не предоставлялось питание в виде сока и творога, производилась их постоянная замена.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию морального вреда.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 3600000 рублей по 1800000 рублей за каждое нарушение. Суд считает заявленный размер компенсации завышенным.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд учитывает характер указанных нарушений, период не обеспечения истца вещами и их не замены, принимая во внимание установленное количество не выданных вещей и не замененных, период не предоставления питания в виде сока и творога, вместе с тем принимая во внимание, что производилась их замена на сухофрукты и молоко, однако их замена не могла повторяться более двух-трех раз на неделю, характер и степень нравственных страданий истца, и считает отвечающей принципу разумности и справедливости компенсацию в размере 48400 рублей, в том числе по неполному обеспечению вещевым довольствием 15000 рублей, по не предоставлению питания 33400 рублей.

Исходя из положений ст. 125, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 6 п. 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Требования истца в остальной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Пономарева Богдана Александровича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Пономарева Богдана Александровича компенсацию морального вреда в размере 48400 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Пономарева Богдана Александровича к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

...