Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя истца Болтенковой С.В., по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4256/2020 по иску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации Ангарского городского округа, Голуб Валерию Николаевичу, Голуб Валентине Валерьевне о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратилось в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей; несовершеннолетний состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: ...; право пользования указанным жилым помещением закреплено за несовершеннолетним на основании распоряжения Управления министерства социального развития, опеки и попечительства. Нанимателем указанного жилого помещения на основании ордера является Голуб В.Н. Несовершеннолетний приобрел право пользования жилым помещением, поскольку был вселен в квартиру членом семьи нанимателя - матерью Голуб Н.В. В настоящее время договор социального найма в отношении жилого помещения не заключен, однако без взаимного согласия всех ответчиков это невозможно. В целях реализации жилищных прав несовершеннолетнего, в частности в целях обеспечения его жилым помещением, необходим документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании изложенного, просит признать несовершеннолетнего ФИО3, ** года рождения, членом семьи нанимателя Голуб Валерия Николаевича жилым помещением, расположенным по адресу: ...; признать за ним право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма; обязать администрацию Ангарского городского округа заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца Болтенкова С.В., по доверенности, поддержала исковое заявление и доводы, указанные в иске.

В судебное заседание ответчик администрация Ангарского городского округа, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебное заседание ответчики Голуб В.Н., Голуб В.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, однако по обстоятельствам от них зависящим, судебные извещения не получают, не являясь в почтовое отделение, что в силу ст. 165.1 ГК РФ позволяет признать их извещение надлежащим.

В судебное заседание третье лицо Рыкова Т.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежаще.

Суд приступил рассмотрению дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилищ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до принятия Жилищного кодекса РФ, суд считает возможным при разрешении настоящего спора применить положения ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, при этом суд учитывает, что ст. ст. 69,70 Жилищного кодекса РФ содержат аналогичные правила.

В соответствии со ст. 53 Жилищного РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Ст. 54 Жилищного РСФСР предусматривалось право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69, действующего с 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия ( статья 71 Жилищного РФ); изменения договора социального найма (статья 82 Жилищного РФ) и другие права, предусмотренные жилищным законодательством.

Из анализа приведенных норм следует, что приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий, а именно: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя; ведение общего хозяйства с нанимателем.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель, либо член семьи нанимателя, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с п.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей.

Из системного толкования указанных нормоположений следует, что для признания за несовершеннолетним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не имеет юридического значения, является ли он членом семьи нанимателя жилого помещения.

Из материалов дела следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: ... на основании ордера № литер К от ** являлся Голуб Валерий Николаевич. Жилое помещение предоставлено на состав семьи 4 человека, в ордер в качестве членов семьи включены жена Голуб И.П., дочери Голуб Н.В., Голуб В.В.

Как следует из поквартирной карточки и справки жилищной организации от **, в спорной квартире на регистрационном учете состоят: Голуб В.Н., его внук ФИО3, ** года рождения, сын умершей ** Голуб Натальи Валерьевны.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 01.06.2017 № 1533 над несовершеннолетним установлена опека, опекуном назначена Рыкова Т.И.

Учитывая, что в силу положений ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение несовершеннолетних согласия нанимателя и иных членов семьи не требуется, несовершеннолетний ФИО3, являясь членом семьи своей матери Голуб Н.В., имевшей на момент вселения ребенка право пользования жилым помещением, был вселен в жилое помещение, следовательно, с момента вселения он приобрел равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением по договору социального найма и такое право им не утрачено в настоящее время.

Таким образом, несовершеннолетний был вселен в жилое помещение своей матерью, при этом на его вселение согласия нанимателя не требовалось, он приобрел право пользования жилым помещением, которое является производным от прав его матери в связи с чем, исковые требования в части признания ФИО3, ** года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., Голуб В.Н.; признании за несовершеннолетним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истец доказательств нарушения администрацией АГО прав несовершеннолетнего, обращения к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма и отказа в его заключении, суду не представил, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на администрацию АГО заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков Голуб В.Н., Голуб В.В. подлежит взысканию с местный бюджет госпошлина по 300 руб., с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Голуб Валерию Николаевичу, Голуб Валентине Валерьевне о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением – удовлетворить, в части требований к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Признать ФИО3, ** года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., Голуб Валерия Николаевича.

Признать за ФИО3, ** года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Взыскать с Голуб Валерия Николаевича, Голуб Валентины Валерьевны в местный бюджет государственную пошлину по 300 руб. с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда будет изготовлено 02.09.2020.

Судья Э.А.Куркутова

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 17.09.2020.