Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края к Петрову Федору Ивановичу о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, признании договора аренды земельного участка заключенным,

установил:

КУМИ администрации Амурского муниципального района обратился в суд с иском к Петрову Ф.И. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, признании договора аренды земельного участка заключенным, указав в обоснование заявленных требований, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости в собственности Петрова Федора Ивановича находится здание «Летний танцевальный зал», расположенное по адресу: <адрес>, детский оздоровительный лагерь «Амурская жемчужина», с кадастровым номером №. Указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером №, распоряжение которым осуществляется Амурским муниципальным районом в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Ответчик, являясь собственником здания, использует расположенный под ним земельный участок с кадастровым номером № без правоустанавливающих документов. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом. Ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически использовал земельный участок, не оплатив его использование, тем самым сберег свое имущество, лишив истца доходов, на которые он мог рассчитывать, в связи с чем образовалась задолженность в размере 829,91 рублей. В адрес ответчика направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ№ о необходимости погашения задолженности и заключении договора аренды на используемый земельный участок. Ответчик претензию проигнорировал, задолженность не погасил, в адрес истца за оформлением договора аренды не обратился. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 рублей 51 копейка. На основании изложенного просит: взыскать с Петрова Федора Ивановича в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 892 рубля 91 копейка, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 рублей 51 копейка; считать заключенным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 27:01:0000033:550, общей площадью 3678 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, между Петровым Федором Ивановичем и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края, на следующих условиях:

Амурский муниципальный район в лице заместителя главы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по экономическому развитию – Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Исакова Михаила Юрьевича, действующего на основании Положения о Комитете, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Петров Федор Иванович, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий Договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок (далее Участок) из земель категории - земли населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3678 кв. метров, на срок 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Цель использования: отдых (рекреация) - код 5.0.

1.2. Основание заключения договора: здание (кадастровый №) принадлежащий на праве собственности (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ).

2. Арендная плата

2.1. Арендатор обязуется ежемесячно, в срок не позднее 10 числа следующего за расчетным месяцем, вносить арендную плату за право пользования участком в размере 202,58 (Двести два рубля 58 коп.) в 2023 году, согласно прилагаемого к договору расчета арендной платы земельного участка.

Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными частями не позднее 10 числа текущего месяца за истекший месяц.

2.2. Арендная плата вносится Арендатором путем перечисления на счет:

УФК по Хабаровскому краю, Администратор: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края

ИНН № КПП №, Код ОКТМО №

Номер счета получателя платежа №, ЛС №

Наименование банка: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК №, Корсчет банка: №

Код бюджетной классификации №

Назначение платежа:

Арендная плата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период

2.3. Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке по требованию Арендодателя, в случаях, предусмотренных законодательством Хабаровского края и правовыми актами Амурского муниципального района, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы, применения или изменения коэффициента-дефлятора, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий Договор и подлежит обязательной уплате Арендатором.

2.3.1. Уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатора, указанному в Договоре. Арендатор обязан производить оплату аренды в соответствии с прилагаемым к уведомлению расчетом, т.е. по новым ставкам с даты, указанной в уведомлении.

2.3.2. Стороны считают размер арендной платы измененным по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (ставок арендной платы), в этом случае индексация арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в году, в котором был произведен перерасчет, не производится.

2.3.4. Стороны считают размер арендной платы измененным с даты принятия распорядительного акта об изменении категории, вида разрешенного использования Участка, если законодательством не предусмотрено иное.

2.4. Неиспользование Арендатором Участка не является основанием для отказа от оплаты арендной платы.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Арендодатель имеет право:

3.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, и нарушении других условий Договора.

3.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию Участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

3.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.1.4. Вносить необходимые изменения и уточнения в Договор, в случае внесения таковых в действующее законодательство.

3.1.5. Вносить в установленном порядке в органы государственного или муниципального земельного контроля предложения о приостановлении работ, проводимых Арендатором с нарушением законодательства или условий, установленных договором.

3.2. Арендодатель обязан:

3.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

3.2.2. Письменно в месячный срок уведомить Арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы. Своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом Арендатора.

3.2.3. Не вмешиваться в деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям Договора и действующему законодательству Российской Федерации.

3.3. Арендатор имеет право:

3.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором.

3.3.2. Производить улучшения участка с письменного согласия арендодателя.

3.3.3. Передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления.

3.4. Арендатор обязан:

3.4.1. Нести бремя содержания Участка.

3.4.2. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

3.4.3. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

3.4.4. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, проводить мероприятия по предотвращению деградации, загрязнения, захламления и других негативных воздействий хозяйственной деятельности на земельный участок, соблюдать противопожарные требования, а также выполнять работы по благоустройству Участка.

3.4.5. Своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

3.4.6. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного и муниципального земельного контроля, юридическим лицам, осуществляющим геодезические, землеустроительные и иные исследования беспрепятственный доступ на Участок по их требованию.

3.4.7. Письменно сообщить Арендодателю не позднее, чем за 30 календарных дней, о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

3.4.8. После окончания срока действия Договора передать Участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального. Обязательства по возврату Участка считаются исполненными с момента подписания Арендодателем передаточного акта. Если арендатор не возвратил земельный участок либо возвратил его не своевременно, Арендодатель вправе потребовать от Арендатора внесения арендной платы за все время просрочки возврата Участка.

3.4.9. После прекращения настоящего договора, а также при его досрочном расторжении стоимость произведенных Арендатором за счет собственных средств, в том числе и с согласия Арендодателя, улучшений Участка, неотделимых от него без вреда, Арендодателем не возмещается.

3.4.10. Не нарушать права других землепользователей, имеющих право ограниченного пользования этим Участком.

3.5. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность сторон

4.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.2. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.2.1.-2.3. Договора.

5. Изменения, продление и прекращение Договора

5.1. Изменение условий Договора (за исключением положений, предусмотренных п.2.4. Договора), его расторжение и продление допускается только по соглашению сторон. Вносимые дополнения и изменения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительным соглашением.

5.2. При чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия и т.п.), препятствующих использованию Участка по назначению, Стороны по договоренности принимают решение по перенесению сроков выполнения договорных обязательств, продлении или расторжении Договора.

6. Рассмотрение и урегулирование споров

6.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Уведомления и сообщения

7.1. Все уведомления, сообщения, претензии, направляемые в соответствии с Договором или в связи с ним, должны составляться в письменной форме и будут считаться поданными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, по телефаксу, электронной почтой или доставлены лично по юридическим адресам Сторон.

7.2. Стороны обязуются незамедлительно уведомлять друг друга об изменениях своих адресов и банковских реквизитов. Неисполнение Стороной настоящего пункта лишает ее права ссылаться на то, что предусмотренные Договором уведомление или платеж не были произведены надлежащим образом.

7.3. Датой направления почтового уведомления или сообщения считается дата штемпеля почтового ведомства места отправления о принятии письма или телеграммы, или дата направления уведомления или сообщения по телефаксу, электронной почте, или дата личного вручения уведомления или сообщения Стороне, или дата соответствующей публикации.

8. Особые условия Договора

8.1. Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон.

8.2. Арендатор и Арендодатель проводят сверку взаимных расчетов по требованию одной из Сторон путем подписания актов сверки взаимных расчетов.

8.3. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя КУМИ администрации Амурского муниципального района.

Ответчик, в адрес которого своевременно направлялись уведомления о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил.

Статьей 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) установлено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Данное требование гражданского процессуального законодательства судом выполнено, поскольку во исполнение требований ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, в адрес сторон, в том числе ответчику по адресу его регистрации, судом своевременно были направлены заказные письма. Однако заказные письма, направленные ответчику, последним не получены, возвращены отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку в адрес суда от ответчика сообщений о смене адреса не поступило, а направленные судебные извещения не получены, руководствуясь ст. 117 ГПК РФ, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства, который, злоупотребляя предоставленным ему правом, уклоняется от получения судебных извещений, чем затягивает рассмотрение дела.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, при этом, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними в Российской Федерации регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами, что прямо определено в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

При этом одним из основных принципов земельного законодательства, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю, закреплена и в статье 42 ЗК РФ.

И если порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, то порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (п.п. 2, 4 ст. 65 ЗК РФ).

В статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) законодатель установил, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Во всех остальных случаях оплачивается арендная плата, правовым основанием внесения которой является заключенный договор аренды.

Как определено в п. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Так, согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду, в силу п. 1 ст. 607 ГК РФ, могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ).

По общему правилу, изложенному в п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Право сдачи имущества в аренду, как следует из ст. 608 ГК РФ, принадлежит его собственнику. Одновременно, арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на основании абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 22.01.2020 № 152 «Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края (Комитет) является специально уполномоченным органом администрации Амурского муниципального района в сфере управления, распоряжения и приватизации муниципального имущества, обеспечивающим регулирование в области имущественных и земельных отношений, координацию деятельности структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений и предприятий по вопросам управления муниципальной собственностью (п. 1.1. Положения).

Одной из основных задач Комитета является организация работы по правовому регулированию имущественных и земельных отношений в пределах муниципального района (п. 2.8. Положения).

В целях выполнения задач, возложенных в установленном действующим законодательством порядке Комитет, согласно п. 3.29 Положения, осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и иные виды пользования, установленные действующим законодательством.

Судом в ходе разбирательства дела установлено, что Петрову Федору Ивановичу с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое здание – летний танцевальный зал, кадастровый №, общей площадью 579,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, детский оздоровительный лагерь «Амурская жемчужина», количество этажей 1, год завершения строительства 2000, кадастровой стоимостью 4 292 494,15 рубля (номер государственной регистрации права №).

При этом жилое здание с кадастровым номером №, расположено в пределах объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3678 +/- 21,23 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: отдых (рекреация) – код 5.0, находящегося по адресу: Хабаровский край, район Амурский, с. Омми.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № и № №..

Обращаясь в суд с настоящим иском, КУМИ администрации Амурского муниципального района просит взыскать с Петрова Федора Ивановича неосновательное обогащение, ссылаясь в обоснование заявленного требования на то, что использование земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено принадлежащее ответчику на праве собственности жилое здание, осуществляется в отсутствие правоустанавливающих документов и без его оплаты.

Разрешая заявленное Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края требование, суд руководствуется следующим.

Гражданские права и обязанности, согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Основные способы защиты гражданских прав определены законодателем в статье 12 ГК РФ.

К числу охранительных правоотношений относится обязательство вследствие неосновательного обогащения, урегулированное нормами главы 60 ГК РФ. В рамках данного обязательства реализуется такая мера принуждения, как взыскание неосновательного обогащения. Применение указанной меры принуждения связано с защитой гражданского права.

Так, согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Следовательно, необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке. Таким образом, неосновательное обогащение возникает и в том случае, когда лицо без установленных законом или договором оснований использует чужое имущество для удовлетворения своих потребностей и извлечения для себя различного рода благ.

При этом в соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и размер данного обогащения. В свою очередь, ответчик должен доказать обоснованность получения выгоды за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьи 1109 ГК РФ.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 16 Обзора судебной практики № (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

Учитывая изложенное, в настоящем споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением – денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

Таким образом, принимая во внимание основания и предмет заявленных требований, обстоятельствами, имеющими значение при рассмотрении спора, являются правовое положение земельного участка, принадлежность земельного участка участникам спора, факт использования ответчиком в спорный период времени земельного участка, принадлежащего истцу без установленных законом оснований, правомерность такого использования, основания безвозмездного пользования земельным участком истца, а также факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность взыскания с него неосновательного обогащения, размер неосновательного обогащения.

Анализ перечисленных выше норм права в их совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что, исходя из платности использования земли, как одного из основных принципов земельного законодательства, отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не освобождает фактического землепользователя от обязанности вносить плату за пользование и не лишает лицо, имуществом которого пользовался ответчик, права предъявить требование о взыскании стоимости такого пользования.

В этой связи, отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, должно регулироваться положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом размер неосновательного обогащения, возникшего в результате фактического пользования Петровым Федором Ивановичем земельным участком с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, равен размеру платы за пользование земельным участком, определенной на основании действующих в спорный период нормативных правовых актов об установлении арендной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (подп. 2 п. 2 ст. 39.7 ЗК РФ).

Правила определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Хабаровского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, устанавливает Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, предоставленных без проведения торгов, утвержденный Постановлением Правительства Хабаровского края от 19.12.2019 № 565-пр.

Согласно п. 2.1. названного Порядка, размер арендной платы для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле А = Кс x Квзн, где: А – размер арендной платы в рублях, рассчитываемый за 12 месяцев; Кс – кадастровая стоимость земельного участка. Значение кадастровой стоимости земельного участка определяется на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости; Квзн – значение коэффициента по виду разрешенного использования и зонированию территорий. Значения коэффициента с учетом дифференциации по градостроительным или оценочным зонам, видам деятельности и отдельным городским, сельским поселениям и территориям, находящимся вне границ поселений, устанавливаются органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, и не могут превышать максимальных значений коэффициента в соответствии со значениями, утвержденными постановлением об арендной плате.

Коэффициент вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № установлен постановлением администрации Амурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции постановления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№).

Как следует из представленного КУМИ администрации Амурского муниципального района расчета, неосновательное обогащение ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 892,91 рубля.

Данный расчет, не оспоренный ответчиком, судом проверен и признан правильным.

На основании п. 3.26 Положения, утвержденного решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 22.01.2020 № 152, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края выступает в качестве истца, ответчика либо третьего лица во всех судебных органах при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального района.

Исходя из положений ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, при этом в силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что ответчиком в условиях состязательности процесса не представлено каких-либо доказательств в опровержение доводов искового заявления, как не представлено им и доказательств внесения платежей за использование земельного участка с кадастровым номером № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает заявленное Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края требование о взыскании с Петрова Федора Ивановича неосновательного обогащения законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Законным и обоснованным суд признает также требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду следующего.

Пункт 2 ст. 1107 ГК РФ определяет, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Применение положений ст. 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство – денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 года № 99-О).

Таким образом, положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Следовательно, необходимым условием для взыскания с ответчика в пользу истцов процентов за пользование чужими денежными средствами является наличие неисполненного денежного обязательства.

Учитывая, что положения статьи 395 ГК РФ применяются только к неправомерному пользованию денежными средствами и являются формой ответственности, применяемой при наличии условий для привлечения к ответственности, в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края с Петрова Федора Ивановича подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,51 рублей.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, не оспоренный ответчиком, судом проверен и признан правильным.

В то же время, как отмечалось выше, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Соответственно, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 8 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из приведенных положений закона следует, что собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности, обязан заключить договор аренды земельного участка, а при уклонении от заключения такого договора собственник объекта недвижимости может быть понужден к заключению такого договора.

Таким образом, в силу прямого указания в законе, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, заключить договор аренды такого земельного участка.

Однако, обращаясь в суд с настоящим иском, КУМИ администрации Амурского муниципального района просит считать заключенным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3678 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, между Петровым Ф.И. и Комитетом на условиях проекта договора аренды земельного участка, изложенного в исковом заявлении, что, по мнению суда, противоречит приведенным выше нормам гражданского и земельного законодательства.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края и Петровым Федором Ивановичем договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3678 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на условиях проекта договора, изложенного в иске.

Тем не менее, КУМИ администрации Амурского муниципального района не лишено права на обращение в суд с иском о понуждении Петрова Федора Ивановича заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3678 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2).

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции.

Таким образом, учитывая положения ст.ст. 61, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в доход местных бюджетов, с ответчика Петрова Федора Ивановича в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района Хабаровского края (ИНН №) с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <данные изъяты> краю ДД.ММ.ГГГГ), неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 892 рубля 91 копейка, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 рублей 51 копейка.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Петрова Федора Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <данные изъяты> краю ДД.ММ.ГГГГ), в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 4 октября 2023 года.

Судья И.А. Прокопчик