Решение № 2-4634/201804Д от 04.12.2018 Гатчинского городского суда (Ленинградская область)

по делу № 2 –4634/2018 04 декабря 2018 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Сидоренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к ФИО1 об установлении сервитута, взыскании судебных расходов

установил:

Представитель Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении сервитута на земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности, с кадастровым номером №, площадью 100360 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи – КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 – Пулковская – Южная, в виде участка земли:

- общей площадью 8 605 кв.м сроком на 11 месяцев, стоимостью сервитута 69786 рублей 55 копеек,

- общей площадью 53 кв.м сроком на 49 лет, стоимостью сервитута 22976 рублей 37 копеек под опору №,

- общей площадью 53 кв.м сроком на 49 лет, стоимостью сервитута 22976 рублей 37 копеек под опору №

Так же заявлены требования о взыскании с ответчика в счет возмещения судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины 6000 рублей.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что в рамках Инвестиционной программы на 2016-2020 год, утвержденной Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет строительство ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная (далее - Энергообъект). Энергообъект внесен в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ. На Энергообъект разработана документация по планировке территории, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная. Энергообъект проходит по территории двух субъектов – Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Общая протяженность трассы 110,76 км. Проектная документация для строительства Энергообъекта разработана ООО «Рубеж-РемСтрой». Согласно схеме расположения трассы, имеющейся в проектной документации (Раздел 2. Проект полосы отвода. Книга 2. Графические приложения.406-074 ППО 1.2. том 2.1.2.), Энергообъект проходит по ряду земельных участков, в том числе, по земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 100360 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Правообладателем указанного земельного участка является ФИО1 <адрес> для строительства Энергообъекта составляет из земельного участка с КН: №, общей площадью 100360 кв.м. – для строительства необходимо 8 605 кв.м. В соответствии с технической документацией, для того, чтобы Истцу производить строительно-монтажные работы, других способов обеспечения строительства Энергообъекта, кроме как через земельный участок ответчика, не имеется, а потому иным способом, кроме как установление сервитута, оформить право ПАО «ФСК ЕЭС» на земельный участок, необходимый для строительства Энергообъекта, не представляется возможным. Истец обратился к ответчику по вопросу оформления соглашения об установлении сервитутов:

на часть земельного участка с КН: №, площадью 8 605 кв.м. (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Ц7/1/646). К данному письму были приложены проект соглашения о сервитуте, границы зоны действия сервитута с обозначением на схеме земельного участка;

на части земельного участка с КН: №, под опору № площадью 53 кв.м., под опору № площадью 53 кв.м. (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Ц7/1/653). К данному письму приложены проекты соглашений об установлении сервитута, границы зоны действия сервитута с обозначением на схеме земельного участка.

Предложенный Истцом вариант установления сервитута является наименее обременительным для участков ответчика. Не требует для него каких-либо финансовых вложений, демонтажа объектов. Вместе с тем, положительного ответа от ответчика на данное предложение истцу не поступило, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился. Судом неоднократно и в течение длительного времени принимались меры по установлению места нахождения или пребывания ответчика. Судебные повестки, направленные по известному суду адресу, указанному в договоре займа, были возвращены без вручения в связи с истечением срока хранения без указания о не проживании адресата. Иного места жительства или пребывания ответчика установить не представилось возможным (л.д.21). Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчиком не представлено. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказных писем с судебным извещением следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения. Суд оценил действия ответчика как отказ от получения судебных повесток и явки в суд как злоупотребление ответчиком представленным ему законом правом.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с частью 1 статьи 23 ЗК Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитуты могут устанавливаться, в том числе, и для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры (пункт 2 части 3).

В силу части 1 статьи 421 ГК Российской Федерации понуждение к заключению договора возможно только в случае, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При отказе стороны, обязанной заключить договор, от его заключения или при уклонении от заключения контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор (часть 2 статьи 445 ГК Российской Федерации). Обязанной стороне такого права не предоставлено.

Судом установлено, что в рамках Инвестиционной программы на 2016-2020 год, утвержденной Приказом Минэнерго России от 18.12.15 № 988 ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет строительство ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная (далее - Энергообъект).

Энергообъект внесен в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

На Энергообъект разработана документация по планировке территории, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная.

Энергообъект проходит по территории двух субъектов – Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Общая протяженность трассы 110,76 км. Имеются согласования, в том числе с администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Комитетом по природным ресурсам Администрации Ленинградской области и др.

Постановлением Администрации Муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка, испрашиваемого ПАО «ФСК ЕЭС» под строительство объекта «ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 – ПС Пулковская – ПС Южная» по территории Кипенского, Лопухинского, Гостилицкого, Вилозского сельских поселений и Лебяженского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области, и о предварительном согласовании места размещения объекта.

Постановлением Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка для строительства Энергообъекта и предварительно согласовано место размещения трассы, проходящей в том числе по землям Веревского сельского поселения, среди которых располагается земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Ответчику.

Проектная документация для строительства Энергообъекта разработана ООО «Рубеж-РемСтрой».

Законность отвода земельного участка, соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным нормам и требованиям, соответствие проекта требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, пожарной и промышленной безопасности подтверждены положительным заключением государственной экспертизы №/СПЭ-2200/02 от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главгосэкспертиза России»).

В соответствии с п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией.

Согласно Приказу Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017 - 2023 годы" строительство Энергообъекта необходимо для выдачи мощности второго энергоблока Ленинградской АЭС-2 на подстанцию ПС 330 кВ Пулковская, которая принадлежит ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащим также на праве собственности ПАО «ФСК ЕЭС» расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно схеме расположения трассы, имеющейся в проектной документации (Раздел 2. Проект полосы отвода. Книга 2. Графические приложения.406-074 ППО 1.2. том 2.1.2.), Энергообъект проходит по ряду земельных участков, в том числе, по земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 100360 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Правообладателем указанного земельного участка является ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ№ (т.2 л.д.160,162-172).

Земельный участок по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет площадью 100360 кв.м, с кадастровым номером №, относится к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (т.2 л.д.18-20).

Необходимая площадь для строительства Энергообъекта составляет 8 605 кв.м. из земельного участка с КН: №, общей площадью 100360 кв.м.

Истец обратился к Ответчику по вопросу оформления соглашения об установлении сервитутов (т.2 л.д.80-110):

- на часть земельного участка с КН: №, площадью 8 605 кв.м (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Ц7/1/646). К данному письму были приложены проект соглашения о сервитуте, границы зоны действия сервитута с обозначением на схеме земельного участка;

- на части земельного участка с КН: №, под опору № площадью 53 кв.м., под опору № площадью 53 кв.м (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Ц7/1/653). К данному письму приложены проекты соглашений об установлении сервитута, границы зоны действия сервитута с обозначением на схеме земельного участка.

Ответ от ФИО1 не получен, что согласно ст. 445 ГК РФ расценивается как уклонение от заключения договора.

Размер платы за сервитут определен на основании отчета об оценке рыночной величины арендной платы №-Н/2 от ДД.ММ.ГГГГ (положительное экспертное заключение по отчету об оценке №/Э/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем экспертного совета Некоммерческого партнерства СРО «Сообщество профессионалов оценки»).

Согласно сведениям, содержащимся в указанном отчете (табл. 15, результаты оценки; строка 20), рыночная арендная ставка за 11 месяцев для земельного участка с кадастровым номером №, составляет 8,11 руб./ 1 кв.м.

В соответствии со ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Ответчиком, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ доказательства иного варианта установления сервитута, равно как и определения его стоимости, не представлено, а потому суд принимает во внимание представленную проектную документация для строительства Энергообъекта разработана ООО «Рубеж-РемСтрой» для определения границ сервитута, а при определении размера платы за сервитута представленный истцом отчет об оценке рыночной величины арендной платы №-Н/2 от ДД.ММ.ГГГГ (положительное экспертное заключение по отчету об оценке №/Э/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем экспертного совета Некоммерческого партнерства СРО «Сообщество профессионалов оценки».

С учетом обстоятельств дела, доказательств, представленных сторонами, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ и применив положения п. 5 ст. 23 ЗК РФ, суд приходит к выводу о необходимости установления сервитута, поскольку ПАО «ФСК ЕЭС» не может осуществлять строительство Энергообъекта без установления сервитута либо иным способом (прохождение трасс линий электропередачи по другим земельным участкам). Кроме того, в соответствии с технической документацией, представленной в суд, для того, чтобы истцу производить строительно-монтажные работы, других способов обеспечения строительства Энергообъекта, кроме как через земельный участок ответчика, не имеется. В настоящее время, иным способом, кроме как установление сервитута, оформить право ПАО «ФСК ЕЭС» на земельный участок, необходимый для строительства Энергообъекта, не представляется возможным.

Предложенный Истцом вариант установления сервитута является наименее обременительным для участка ответчика. Не требует для него каких-либо финансовых вложений, демонтажа объектов, а потому принимается судом.

В связи с тем, что ПАО «ФСК ЕЭС» не может осуществлять строительство Энергообъекта без установления сервитута либо иным способом (прохождение трасс линий электропередачи по другим земельным участкам), ПАО «ФСК ЕЭС» вынуждено обеспечить строительство ВЛ путем судебной защиты.

Согласно ст.ст. 1, 14, 26, 44 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав. Государственная регистрация сервитутов проводится в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Статья 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ устанавливает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе являются и вступившие в законную силу судебные акты.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей (т.1 л.д.13), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением требований в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12,56,194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к ФИО1 об установлении сервитута, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Установить на земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 100360 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи – КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 – Пулковская – Южная, в виде участка земли общей площадью 8 605 кв.м сроком на 11 месяцев стоимостью 69786 рублей 55 копеек, в следующих границах координат точек сервитута (система координат – МСК-63):

Установить на земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности с кадастровым номером №, площадью 100360 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда, строительства и эксплуатации линии электропередачи – КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 – Пулковская – Южная, в виде участка земли общей площадью 53 кв.м, сроком 49 лет, стоимостью 22976 рублей 37 копеек в следующих границах координат точек сервитута: (система координат – МСК-63):

Установить на земельный участок, принадлежащий ФИО2 на праве собственности с кадастровым номером №, площадью 100360 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда, строительства и эксплуатации линии электропередачи – КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 – Пулковская – Южная, в виде участка земли общей площадью 53 кв.м, сроком 49 лет, стоимостью 22976 рублей 37 копеек в следующих границах координат точек сервитута: (система координат – МСК-63):

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в счет возмещения судебных расходов государственную пошлину в размере 6000 рублей

Ответчик вправе обратиться с заявлением об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 10 декабря 2018 года.

Судья: