Гражданский кодекс часть 1

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Лунькова М.О., представителя ответчика ОГКУ «Шарьинское лесничество» П.О.Г., действующей на основании доверенности от ДАТА.., при секретаре Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании недействительным пункта 6 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 15.12.2015г. №, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице ОГКУ «Шарьинское лесничество» и Г.П.Н.,

Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ОГКУ «Шарьинское лесничество» и Г.П.Н. о признании недействительным пункта 6 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 15.12.2015 г. №, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице ОГКУ «Шарьинское лесничество» и Г.П.Н. в части определения деревьев, не подлежащих заготовке, расположенных за визирами отвода лесосеки.

В обоснование иска указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры Костромской области проведена проверка состояния законности и эффективности межведомственного взаимодействия при организации противодействии преступлениям в сфере лесопользования в деятельности органов государственной власти. В ходе проверки договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд заключенных Департаментом лесного хозяйства Костромской области с гражданами, выявлены нарушения лесного законодательства. Так, при проверке договора купли-продажи лесных насаждений № -(далее Договор), заключенного 15.12.2015 Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице представителя ОГКУ «Шарьинское лесничество» с Г.П.Н., установлено, что в нарушение статей 30, 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации - (далее ЛК РФ), пункта 13 Приказа Минприроды России от 28.10.2015 N 446 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее Приказ № 446), Постановления Правительства РФ от 31.10.2015 N 1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений» - (далее ПП РФ № 1178) в пункте 6 раздела 2 указанного договора купли-продажи лесных насаждений установлено, что заготовке не подлежат деревья за визирами отвода лесосеки, в то время как в типовой форме договора купли-продажи лесных насаждений в данном пункте должны указываться лесные насаждения, расположенные на лесосеке: семенники и деревья в семенных куртинах и полосах, жизнеспособные деревья ценных лесных пород, лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источники обсеменения и плюсовые деревья, виды (породы) деревьев, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации. Согласно Договору лесные насаждения, переданные Г.П.Н., расположены на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенные по адресу: Костромская область, Шарьинский муниципальный район, ОГКУ «Шарьинское лесничество», 1-е Шангское участковое лесничество, АДРЕС. Переданы в собственность для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 ЛК РФ в целях отопления. Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 13 Приказа № 446 договор купли-продажи лесных насаждений заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого продавцом и покупателем, в соответствии с типовым договором купли-продажи лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. N 1178. Согласно пункту 6 разделу 2 типового договора купли-продажи лесных насаждений, предусматривающего внесение сведений о деревьях, которые заготовке не подлежат, установлено, что в данном разделе указываются лесные насаждения, расположенные на лесосеке: семенники и деревья в семенных куртинах и полосах, жизнеспособные деревья ценных лесных пород, лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источники обсеменения и плюсовые деревья, виды (породы) деревьев, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации. При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений. Согласно пункту 5 раздела 2 Договора предусмотрена сплошнаяформа рубки, вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений. Согласно пункту 43 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, установлено, что при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное восстановление лесов путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород. К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост. То есть, в свете изложенных положений лесного законодательства представляется, что при осуществлении сплошной рубки лесных насаждений помимо сохранения особых пород деревьев, необходимо сохранять деревья для последующего восстановления леса, в связи, с чем указанные виды деревьев, необходимо указывать в договоре купли-продажи лесных насаждений в разделе, который включает в себя деревья, запрещенные для заготовки. Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах Российской Федерации. При этом, согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - (далее ГК РФ), способами защиты прав являются пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки. Сделка, содержащая отдельные незаконные условия, может быть в целом признана действительной. В подобных случаях из договора сторонам необходимо исключить условия, являющиеся противозаконными.

Истец просит суд признать недействительным пункт 6 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 15.12.2015 года №, заключенный между Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице ОГКУ «Шарьинское лесничество» и Г.П.Н., в части определения деревьев, не подлежащих заготовке, расположенных за визирами отвода лесосеки.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. В дополнении пояснил, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры Костромской области проведена проверка состояния законности и эффективности межведомственного взаимодействия при организации противодействии преступлениям в сфере лесопользования в деятельности органов государственной власти. В ходе проверки договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд заключенных Департаментом лесного хозяйства Костромской области с гражданами, выявлены нарушения лесного законодательства. Так, при проверке договора купли-продажи лесных насаждений №, заключенного 15.12.2015 Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице представителя ОГКУ «Шарьинское лесничество» с Г.П.Н. установлено, что в нарушение статей 30, 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного Приказом Минприроды России от 28.10.2015 N 446, Постановления Правительства РФ от 31.10.2015 N 1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений», в пункте 6 раздела 2 указанного договора купли-продажи лесных насаждений установлено, что заготовке не подлежат деревья за визирами отвода лесосеки, в то время как в типовой форме договора купли-продажи лесных насаждений в данном пункте должны указываться лесные насаждения, расположенные на лесосеке: семенники и деревья в семенных куртинах и полосах, жизнеспособные деревья ценных лесных пород, лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источники обсеменения и плюсовые деревья, виды (породы) деревьев, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации. Согласно Договору лесные насаждения, переданные Г.П.Н., расположены на землях, находящихся в федеральной собственности, по адресу: Костромская область, Шарьинский муниципальный район, ОГКУ «Шарьинское лесничество», 1-е Шангское участковое лесничество, АДРЕС. Переданы в собственность для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 ЛК РФ в целях ремонта дома и хозпостоек. Необходимо учитывать, что данным договором предусмотрена сплошная форма рубки, вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений. При сплошной рубке лесных насаждений в соответствии с Лесным Кодексом РФ необходимо оставлять деревья для последующего лесовосстановления. И данные деревья должны указываться в договоре купли-продажи лесных насаждений. Этот п. 6 должен в себя включать, то, что нельзя рубить на лесосеке в пределах отвода лесосеки. Логически можно сделать вывод, что то, что за пределами отвода рубить нельзя, но типовой договор он четко прописывает, что именно в самой лесосеке, нельзя рубить определенные виды деревьев, которые надо оставлять для лесовосстановления, и особые породы, занесенные в Красную книгу РФ, включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации. Эти деревья надо оставлять. В этом договоре купли-продажи лесных насаждений данный момент упущен и не указаны, какие конкретно виды деревьев нельзя рубить в данной лесосеке. Исходя из содержания данного договора, представляется, что можно рубить все, только не выходить за визиры. У нас закон предусматривает, что при сплошной рубке все рубить нельзя, и типовой договор устанавливает, что там надо указывать. Со стороны лесничества данная работа не проведена, и деревья не определены, которые не подлежат рубке. Договор составлен с нарушением п. 6, поэтому мы просим признать п. 6 договора недействительным. В иске они ссылаються в обоснование на Лесной Кодекс РФ, Конституцию РФ, приказ Минприроды России от 28.10.2015 № 446, Постановление Правительства РФ от 31.10.2015 № 1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений».Поддерживает исковые требования по основаниям, указанным в иске. Считает требования законные и обоснованные, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ОГКУ «Шарьинское лесничество» П.О.Г. в судебном заседании исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора не признала в полном объеме. Суду пояснила, что если посмотреть на данный типовой договор купли-продажи лесных насаждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 N 1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений», то увидим, что есть пункты, которые должны заполняться, просто пустые строчки и пункты, уже заполненные и являющиеся неизменными. Из этого можно сделать вывод, что те строки, которые незаполненные, заполняются с учетом конкретных условий по данному договору. К таким строкам относится и п. 6 данного договора, который не заполнен, сюда мы вписываем данные по конкретной делянке. Тогда можно предположить, что не все эти деревья имеются на данное лесосеке, тогда этот пункт сразу должен бы быть прописан. Теперь по каждому типу деревьев отдельно. Семенники и деревья в семенных куртинах и полосах. При отводе делянки лесничий определяет, нужны ли семенники, семенные куртины, семенные полосы. В данном договоре это не прописано, потому, что при отводе данной делянки лесник посчитал, что здесь нет необходимости. Делянка небольшая, рядом стенка леса и обсеменение может происходить от стенки леса. Жизнеспособные деревья ценных лесных пород. Если мы возьмем Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, то мы увидим, в п. 15.: при заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала, даже не всегда, а на границе. Я приобщила к материалам дела копию из таксационного описания на данную делянку. Мы видим, что никаких ценных, редких пород тут нет, они даже не упоминаются. Поэтому данные породы не внесены в этот пункт. Лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источники обсеменения и плюсовые деревья. Так как это взято из Правил по заготовке древесины, то про источники обсеменения мы уже говорили выше, источниками являются семенные куртины и деревья в семенных полосах. Плюсовые деревья тоже выделяются лесоустройством, на них делается отметка, в этом выделе таких деревьев нет. Виды (породы) деревьев, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.Также, как мы видим из таксационного описания таких деревьев нет, и лесничий при обследовании таких пород деревьев не обнаружил. Включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации. Согласно приказа Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". К таким видам деревьев относятся: Абрикос, Бархат амурский, Бархат сахалинский, Береза карельская, Береза Максимовича и т.д. Это деревья, рубка которых не допускается, но это редкие виды пород деревьев, на данной лесосеке их обнаружено не было. Т.е. из пояснений к п. 6 они, не могли ничего вписать в данный пункт, поскольку данных деревьев и насаждений не было в этой делянке. Если читать Правила заготовки древесины п. 13 при заготовке древесины:

а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки.

Т.е. они вписали в этот пункт то, что соответствует правилам заготовки древесины, и этот пункт стоит выше других, и, по её мнению, является более важным, обычно так составляются документы. Лесничий при отводе сам определяет необходимость, их не было. Из семенников только сосну оставлять можно, остальные ветреники, их оставлять нельзя, и рядом стенка леса, семена с крылаткой у сосны, они именно ветром переносятся, достаточно того, что рядом с этой делянкой есть деревья, с которых происходит обсеменение. В этой делянке не выделялись семенники, это видно и по технологической карте также. В данной делянке, при сплошной рубке ничего не надо было оставлять, она может просто быть пустой, рубка сплошная, рубится все сплошь. Отвод делянки производил участковый лесничий, т.е. он выходит в лес и осматривает все деревья, ему дано такое право, и он там единолично все решает. Ею приобщена к материалам дела справка, которую дал участковый лесничий, он там хозяйствует. Не было, поэтому и не запланировано. Лесничий он главный в своем лесничестве, ему дано право, определять, нужно, или не нужно. Это входит в его должностные обязанности.. Селекционная оценка - нормальная, т.е. если бы там были плюсовые деревья, то стояло бы, что есть плюсовые насаждения. В их лесничестве проводилось лесоустройство, к ним приезжала лесоустроительная экспедиция ФГУП «Рослесинфорг» филиал «Мослеспроект», по состоянию на 01.01.2015 года. Эта документация составляется на длительный срок, на срок 10 лет, она будет действительна 10 лет. Это ревизионный период. Деревья являются медленно растущими, и за год у них ничего вырасти не может. За год может вырасти только на 1-2 см., за год, ничего запрещенного вырасти не может. Доказать, что на данной делянке нет перечисленных пород деревьев, запрещенных к вырубке может только теми документами, которые приобщила, других доказательств представить не может. В технологическую карту вписываются только те насаждения, которые имеются в делянке, если других нет, то и в карте их тоже нет. Все, что вносится, определяется лесоустроительными документами, лесничим на месте Лесничий, зная, какие квартала у него не закрепленные, не сданы в аренду, местному населению можно только можно только не закрепленные квартала предоставлять. Он смотрит план лесонасаждений, таксационные описания, и он определяет, где имеются спелые насаждения, в которых можно проводить рубку. Затем, он выходит на местность, находит данный участок и производит отвод делянки. Затем, он составляет чертеж этой делянки, потом он заносится в договор купли-продажи, и качественные и количественные характеристики указываются, делается перечет деревьев, и по порогам, по ступеням толщины, делается перечет, потом в камеральных условиях высчитывается объем, стоимость. У лесничего есть свои полевые ведомости, но в основном все заносится в договор купли-продажи, количество, объем, качество, стоимость. Есть ряд приложений к договору купли-продажи, где все это отражено. Полевая ведомость, это вспомогательный документ, для расчета, основной документ, это договор купли-продажи. Есть 2 способа, определения количества деревьев, вначале спутник делает фотографии, аэрокосмические снимки. Потом они по этим снимкам идут в лес, и уточняют все характеристики, снимок больше для очертания границ, инструментальную съемку они не делают, но есть навигаторы, они с ними ходят, определяют характеристики и соответствие.

Ответчик Г.П.Н.. в судебное заседание не явился. Согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления он был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Уважительных причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял (л.д.15).

Руководствуясь положениями сь.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия ответчика Г.П.Н.

Выслушав пояснения прокурора, показания представителя ответчика П.О.Г., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статье 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане праве заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно положений ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 5 Закона Костромской области от 09.03.2007г. № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Заявление гражданина о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд рассматривается уполномоченным органом в течение 20 календарных дней с даты его получения и регистрации лесничеством. По результатам рассмотрения заявления в течение 7 календарных дней уполномоченный орган выносит решение о предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении права заготовки древесины, заявление возвращается гражданину в течение 7 календарных дней со дня его рассмотрения.

На основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 77, "Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ 5. порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного Приказом Минприроды России от 28.10.2015 N 446 предусмотрено, что Договор купли-продажи лесных насаждений заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого продавцом и покупателем, в соответствии с типовым договором купли-продажи лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. N 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6266). Количество подлинных экземпляров договора купли-продажи лесных насаждений составляет 2 (два), по одному для каждой из сторон (п. 14).

Пункт 7 указанного Порядка предусматривает, что Договоры купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с которыми осуществляется заготовка древесины гражданами для собственных нужд для целей отопления, заключаются без проведения отвода лесосек, с последующим учетом такой древесины органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации

Как установлено судом 15.12.2015 года между департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» О.М.В. и Г.П.Н. был заключен Договор № купли-продажи лесных насаждений. Согласно условиям договора Г.П.Н. в собственность были переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины в целях ремонта дома и хозпостроек, расположенные : Костромская область, Шарьинский муниципальный район, ОГКУ «Шарьинское лесничество» 1-е Шангское участковое лесничество, АДРЕС (л.д. 6-8).

В пункте 5 заключенного между сторонами договора № от 15.12.2015 г. указана сплошная форма рубки деревьев, согласно п. 6 заготовке не подлежат деревья за визирами отвода (л.д. 6 оборот).

Согласно ч. 3 ст. 17 ЛК РФ сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Согласно пунктам 15, 16 Правил заготовки древесины, утвержденные Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 установлено, что при заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка).

Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.

При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений.

Согласно пункту 43 Правил заготовки древесины, утвержденные Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, установлено, что при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное восстановление лесов путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки.

Согласно типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 N 1178 "О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений" В пункте 6 указываются лесные насаждения, расположенные на лесосеке: семенники и деревья в семенных куртинах и полосах, жизнеспособные деревья ценных лесных пород, лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источники обсеменения и плюсовые деревья, виды (породы) деревьев, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Следовательно пункт 6 договора не соответствует действующему законодательству РФ, согласно которому в п. 6 Договора купли-продажи лесных насаждений должно быть указано, что рубке не подлежат лесные насаждения, расположенные на лесосеке: семенники и деревья в семенных куртинах и полосах, жизнеспособные деревья ценных лесных пород, лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источники обсеменения и плюсовые деревья, виды (породы) деревьев, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников.

Как следует из объяснений директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» О.М.В., данных ей 10.03.2016 года Шарьинскому межрайонному прокурору примерно в ноябре 2015 года ОГКУ «Шарьинское лесничество» заключило договоры купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд по новому типовому договору купли-продажи лесных насаждений. В соответствии данными договорами им были предоставлены лесные насаждения для заготовки древесины. В договоре купли-продажи лесных насаждений указывались деревья, которые подлежат вырубке, объем вырубки, площадь на которой производится вырубка, квартал, выдел, место положения лесосеки. Помимо этого в пункте 6 договора указано, что заготовке не подлежат деревья, расположенные за пределами отвода лесосеки. Данное положение договора не соответствует типовому договору купли-продажи лесных насаждений утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 N 1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений», которое вступило в действие в ноябре 2015 года. Данное положение было указано в договорах купли-продажи лесных насаждений в нарушении типового договора купли-продажи лесных насаждений в связи с тем, что ранее в примерных договорах купли-продажи лесных насаждений утвержденных Приказом Рослесхоза, в пункте, предусматривающем деревья, не подлежащие заготовке указывались как раз деревья, расположенные за пределами отвода лесосеки, то есть не было конкретизации того, что нужно указывать в данном пункте договора и по аналогии нами были заключены договоры по новому типовому договору купли- продажи лесных насаждений. На данный момент в пункте 6 договора купли-продажи лесных насаждений необходимо указывать лесные насаждения, расположенные на лесосеке: семенники и деревья в семенных куртинах и полосах, жизнеспособные деревья ценных лесных пород, лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источники обсеменения и плюсовые деревья, виды (породы) деревья занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, включенные в перечень видов (пород деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации (л.д. 12).

Согласно ч. 3 ст. 75 Лесного Кодекса РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу п. 1 ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, в том числе сделки юридических лиц между собой и с гражданами.

Нормами ГК РФ (в редакции на момент совершения оспариваемой сделки- 13.07.2015.) установлены, в том числе основания недействительности сделок.

Одним из способов защиты гражданских прав на основании абз. 4 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 2 ст. 166 ГК РФ Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе, а также прокурором (часть 1 статьи 45 ГПК РФ). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В судебном заседании представитель ответчика П.О.Г. суду пояснила, что семенники и деревья в семенных куртинах и полосах, жизнеспособные деревья ценных лесных пород, лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источники обсеменения и плюсовые деревья, виды (породы) деревья, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, включенные в перечень видов пород деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации на указанном выделе отсутвовал, в связи с чем они и не были включены в п.6 договора купли-продажи № от 15.12.2015г.

Согласно представленной суду справки от 04.04.2016г. участкового лесничего ОГКУ «Шарьинское лесничество» П.А.Е. в АДРЕС 1-го Шангского участкового лесничества оставление семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, других источников обсеменения и плюсовых деревьев не запланировано. Жизнеспособные деревья ценных пород и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством РФ, виды (породы) деревьев, занесенные в Красную книгу РФ, в красные книги субъектов РФ, включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с лесным законодательством РФ, в данной делянке не выявлены (л.д.19).

В соответствии с копией из таксационного описания 1-го Шангского участкового лесничества 2014г. ФГУП «Рослесинфорг» филиала «Мослеспроект» состав древесины на выделе АДРЕС определен формулой 5ОС3Б2Е+ОЛС, на выделе АДРЕС 4ОС3Б2Е1ОЛС (л.д.18)

Из разъяснений представителя истца следует, что согласно данной формуле состав древесины на выделе АДРЕС составляет 50%осины,30% березы,20% ели и ольхи, на АДРЕС выделе- 40% осины, 30% березы, 20% ели и 10% ольхи.

Суд считает установленным, что согласно представленным доказательством, не нашло своего подтверждения отсутствие на квартале 133 выдел 44,46 1-го Шангского участкового лесничества семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, других источников обсеменения и плюсовых деревьев, которые не подлежат вырубке в соответствии с действующим лесным законодательством.

Договор купли-продажи лесных насаждений № от 15.12.2015г. предусматривает сплошную форму рубки. При такой форме рубки в соответствии сч.3 ст. 17 ЛК РФ вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Обязательным условием при проведении сплошной рубки в соответствии с п.43 Правил заготовки древесины сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное восстановление лесов путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки. Это обстоятельство должно быть зафиксировано в договоре купли-продажи лесных насаждений.

А следовательно, при сплошной форме рубки и отсутствии доказательств, что на указанном выделе отсутствуют семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, других источников обсеменения и плюсовых деревьев, которые не подлежат вырубке в соответствии с действующим лесным законодательством, они должны быть указаны в п.6 данного договора.

В п.6 договора купли-продажи лесных насаждений № заключенного 15.12.2015г. Г.П.Н. и ОГКУ «Шарьинское лесничество» не указано, что заготовке не подлежат семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, других источников обсеменения и плюсовых деревьев, которые не подлежат вырубке в соответствии с действующим лесным законодательством. А следовательно п.6 договора купли-продажи лесных насаждений № от 15.12.2015г.составлен с нарушением действующего лесного законодательства.

Таким образом, поскольку п. 6 договора № от 15.12.2015 года составлен с нарушениями Правил заготовки древесины, утвержденные Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, требования прокурора в части признания п. 6 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 15.12.2015 года №, заключенный между Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице ОГКУ «Шарьинское лесничество» и Г.П.Н., в части определения деревьев, не подлежащих заготовке, расположенных за визирами отвода лесосеки недействительным являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

Положениями статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании недействительным пункта 6 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 15 декабря 2015 года №, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице ОГКУ «Шарьинское лесничество» и Г.П.Н., удовлетворить.

Признать недействительным пункт 6 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 15 декабря 2015 года №, заключенный между Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице ОГКУ «Шарьинское лесничество» и Г.П.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова